2025年開展國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施工作細(xì)則方案(模板)一、監(jiān)測核心范圍本細(xì)則適用于2025年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作的全流程實(shí)施與管理，覆蓋全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，監(jiān)測對(duì)象為義務(wù)教育階段四年級(jí)和八年級(jí)學(xué)生，樣本校為全國隨機(jī)抽取的義務(wù)教育階段學(xué)校（含普通小學(xué)、普通初中，不含特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校及九年一貫制學(xué)校的非對(duì)應(yīng)年級(jí)）。監(jiān)測學(xué)科包括語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、德育六個(gè)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展水平及影響因素。監(jiān)測內(nèi)容維度：-語文：閱讀能力（信息提取、理解分析、評(píng)價(jià)鑒賞）、寫作能力（內(nèi)容表達(dá)、結(jié)構(gòu)組織、語言運(yùn)用）；-數(shù)學(xué)：運(yùn)算能力、推理能力、問題解決能力、數(shù)學(xué)應(yīng)用意識(shí)；-科學(xué)：科學(xué)觀念（物質(zhì)、生命、地球與宇宙）、科學(xué)思維（模型認(rèn)知、推理驗(yàn)證）、探究實(shí)踐（方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集、結(jié)論得出）；-體育與健康：體質(zhì)健康（身高體重、視力、肺活量、50米跑等體質(zhì)測試指標(biāo)）、運(yùn)動(dòng)能力（基本運(yùn)動(dòng)技能、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力）、健康行為（體育鍛煉習(xí)慣、健康知識(shí)掌握）；-藝術(shù)：審美感知（音樂作品聆聽、美術(shù)作品觀察）、藝術(shù)表現(xiàn)（歌唱/演奏、繪畫/手工）、文化理解（中外藝術(shù)文化認(rèn)知）；-德育：道德認(rèn)知（社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)公德）、道德情感（愛國情感、集體榮譽(yù)感）、道德行為（日常文明行為、責(zé)任擔(dān)當(dāng)）。影響因素調(diào)查：同步采集學(xué)生、教師、校長及學(xué)校層面的背景信息，包括課程開設(shè)、教學(xué)資源、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校管理、家庭環(huán)境等，用于分析影響學(xué)生發(fā)展的關(guān)鍵變量。二、組織管理體系監(jiān)測工作實(shí)行“國家統(tǒng)籌、省級(jí)主責(zé)、市縣實(shí)施、學(xué)校配合”的四級(jí)管理機(jī)制，明確各層級(jí)職責(zé)：1.國家級(jí)層面-教育部基礎(chǔ)教育司：統(tǒng)籌監(jiān)測工作，審批監(jiān)測方案、樣本框架及結(jié)果應(yīng)用方向；-教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心（以下簡稱“監(jiān)測中心”）：負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，制定《測試手冊》《現(xiàn)場操作指南》《數(shù)據(jù)管理規(guī)范》；組織國家級(jí)培訓(xùn)；抽取全國樣本；監(jiān)督省級(jí)實(shí)施；匯總分析全國數(shù)據(jù)；形成國家監(jiān)測報(bào)告。2.省級(jí)層面-省級(jí)教育行政部門：成立省級(jí)監(jiān)測實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組（分管廳長任組長），制定本省實(shí)施方案；協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、衛(wèi)生健康等部門保障測試環(huán)境；組織市縣級(jí)培訓(xùn)；審核市級(jí)樣本校信息；選派省級(jí)巡視員（每市至少1名）；監(jiān)督市級(jí)實(shí)施；匯總本市數(shù)據(jù)并提交監(jiān)測中心。-省級(jí)教育科學(xué)研究院（或指定技術(shù)支撐單位）：配合監(jiān)測中心完成本省技術(shù)準(zhǔn)備；組織本省測試工具、設(shè)備的接收、保管與分發(fā)；開展數(shù)據(jù)初步校驗(yàn)。3.市級(jí)層面-市級(jí)教育行政部門：成立市級(jí)監(jiān)測實(shí)施工作組（分管局長任組長），制定本市具體執(zhí)行計(jì)劃；組織縣級(jí)培訓(xùn)；審核縣級(jí)樣本校信息；選派市級(jí)巡視員（每縣至少1名）；監(jiān)督縣級(jí)實(shí)施；協(xié)調(diào)公安、交通部門保障樣本校測試期間的交通、治安安全。4.縣級(jí)層面-縣級(jí)教育行政部門：成立縣級(jí)監(jiān)測實(shí)施小組（分管局長任組長），確定樣本校聯(lián)系人（每校1名行政人員）；組織樣本校校長、測試教師、信息員培訓(xùn)；協(xié)調(diào)供電、網(wǎng)絡(luò)部門保障測試期間電力、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定；配備醫(yī)療人員駐點(diǎn)樣本校，應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)健康問題；負(fù)責(zé)測試材料的接收、保管與回收（測試前24小時(shí)內(nèi)送達(dá)樣本校，由校長、聯(lián)系人雙簽接收）。5.樣本校層面-校長為第一責(zé)任人，指定1名副校長為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，1名教師為測試教師（負(fù)責(zé)組織學(xué)生測試），1名教師為信息員（負(fù)責(zé)背景問卷填答指導(dǎo)、數(shù)據(jù)錄入）。測試前3日召開全校動(dòng)員會(huì)，明確測試紀(jì)律；測試當(dāng)日劃定封閉區(qū)域（含測試教室、材料保管室、巡視員辦公室），無關(guān)人員不得進(jìn)入；配合完成學(xué)生、教師、校長背景問卷的填答與回收。三、實(shí)施流程與操作規(guī)范（一）準(zhǔn)備階段（2025年3月-4月）1.樣本抽取（3月1日-10日）：監(jiān)測中心通過“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測抽樣系統(tǒng)”，以縣為基本抽樣單元，按照人口比例概率抽樣（PPS）方法抽取樣本縣（每省抽取樣本縣數(shù)量不低于總縣數(shù)的30%）；樣本縣內(nèi)按隨機(jī)等距抽樣方法抽取樣本校（每縣抽取小學(xué)、初中各8-12所）；樣本校內(nèi)按整班抽樣原則確定測試班級(jí)（四年級(jí)抽取2個(gè)自然班，八年級(jí)抽取2個(gè)自然班，每班不超過40人）。抽樣結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由監(jiān)測中心下發(fā)至省級(jí)教育行政部門。2.人員培訓(xùn)（3月15日-31日）：-國家級(jí)培訓(xùn)：監(jiān)測中心組織省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)支撐單位人員培訓(xùn)，解讀監(jiān)測方案、測試工具、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急處置流程（培訓(xùn)時(shí)長不少于8學(xué)時(shí)）。-省級(jí)培訓(xùn)：省級(jí)教育行政部門組織市縣級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人、巡視員培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《現(xiàn)場操作指南》《測試紀(jì)律要求》，開展模擬測試演練（培訓(xùn)時(shí)長不少于6學(xué)時(shí)）。-市縣級(jí)培訓(xùn)：市級(jí)教育行政部門組織縣級(jí)人員、樣本校校長培訓(xùn)；縣級(jí)教育行政部門組織樣本校測試教師、信息員培訓(xùn)，覆蓋測試流程、答題卡填涂規(guī)范、背景問卷指導(dǎo)要點(diǎn)（培訓(xùn)時(shí)長不少于4學(xué)時(shí)）。3.物資準(zhǔn)備（4月1日-15日）：-監(jiān)測中心統(tǒng)一印制測試卷（A/B卷）、答題卡、背景問卷（學(xué)生版、教師版、校長版）、《測試情況記錄表》《異常情況報(bào)告單》；配備測試專用封條、密封袋、計(jì)時(shí)器、文具（2B鉛筆、橡皮）等物資。-省級(jí)教育行政部門于4月5日前接收物資，按“一縣一箱、一校一袋”標(biāo)準(zhǔn)分裝（每箱/袋標(biāo)注縣名、校名、年級(jí)、學(xué)科），4月10日前送達(dá)市級(jí)，市級(jí)4月12日前送達(dá)縣級(jí)，縣級(jí)4月14日前送達(dá)樣本校（全程錄像，留存交接記錄）。（二）現(xiàn)場測試階段（2025年5月20日-21日，具體時(shí)間以監(jiān)測中心通知為準(zhǔn)）測試分為兩天進(jìn)行，第一天為語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科測試及學(xué)生背景問卷填答；第二天為體育與健康、藝術(shù)、德育學(xué)科測試及教師、校長背景問卷填答。1.第一天操作流程（以四年級(jí)為例）-7:30-8:00：樣本?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人、測試教師、信息員、縣級(jí)巡視員簽到，清點(diǎn)測試材料（測試卷、答題卡、文具），確認(rèn)密封完好（雙簽記錄）。-8:10-8:30：學(xué)生入場（按學(xué)號(hào)就座，桌面僅保留文具），測試教師宣讀《測試規(guī)則》（強(qiáng)調(diào)答題卡填涂規(guī)范、禁止交流、禁止使用電子設(shè)備）。-8:35-8:45：發(fā)放測試卷（A/B卷隨機(jī)分發(fā)），學(xué)生填寫個(gè)人信息（姓名、準(zhǔn)考證號(hào)、學(xué)校代碼），測試教師核對(duì)無誤后示意開始。-8:50-10:20：語文測試（90分鐘），測試教師每15分鐘提示剩余時(shí)間，全程錄像（攝像頭覆蓋教室前、中、后區(qū)域）。-10:25-10:40：回收語文測試卷及答題卡（按座位號(hào)順序整理，放入密封袋，測試教師、巡視員雙簽）。-10:45-12:15：數(shù)學(xué)測試（90分鐘），流程同上。-12:20-12:40：午餐及休息（由學(xué)校統(tǒng)一安排，學(xué)生不得離開封閉區(qū)域）。-13:00-13:50：科學(xué)測試（50分鐘），重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)探究題操作（需提供實(shí)驗(yàn)器材的樣本校提前3日準(zhǔn)備燒杯、天平、溫度計(jì)等材料，由科學(xué)教師協(xié)助監(jiān)督）。-14:00-14:30：學(xué)生背景問卷填答（指導(dǎo)語統(tǒng)一播放錄音，信息員巡查指導(dǎo)，禁止提示答案）。-14:35：所有材料密封裝箱，由縣級(jí)工作人員當(dāng)日送回縣級(jí)教育行政部門保管（運(yùn)輸過程全程GPS定位、錄像）。2.第二天操作流程（以八年級(jí)為例）-8:00-9:30：體育與健康測試（戶外進(jìn)行），包括體質(zhì)測試（50米跑、1分鐘跳繩、坐位體前屈）和運(yùn)動(dòng)能力測試（籃球繞桿、足球運(yùn)球），每項(xiàng)測試由2名教師執(zhí)裁，當(dāng)場記錄數(shù)據(jù)（使用電子計(jì)時(shí)器、測距儀），學(xué)生簽字確認(rèn)。-10:00-11:30：藝術(shù)測試（音樂、美術(shù)分教室進(jìn)行），音樂測試為現(xiàn)場演唱或樂器演奏（曲目由系統(tǒng)隨機(jī)抽?。?，美術(shù)測試為命題繪畫（4開畫紙，限時(shí)90分鐘），測試教師全程錄像并記錄表現(xiàn)等級(jí)。-13:00-14:30：德育測試（情境題作答，如“遇到同學(xué)被欺負(fù)時(shí)如何處理”“參與社區(qū)志愿活動(dòng)的經(jīng)歷”），采用開放式答題，信息員指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合實(shí)際經(jīng)歷填寫。-14:40-15:30：教師背景問卷填答（覆蓋教學(xué)時(shí)長、作業(yè)設(shè)計(jì)、家校溝通等內(nèi)容，由年級(jí)組長組織，獨(dú)立完成）；15:40-16:20：校長背景問卷填答（覆蓋課程管理、教師培訓(xùn)、校園文化等內(nèi)容，由校長獨(dú)立填寫）。（三）數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量控制1.數(shù)據(jù)錄入：樣本校信息員于測試后24小時(shí)內(nèi)完成學(xué)生、教師、校長背景問卷的數(shù)字化錄入（使用“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”，支持二維碼掃描、OCR識(shí)別），縣級(jí)教育行政部門于48小時(shí)內(nèi)完成數(shù)據(jù)初審（檢查漏填、錯(cuò)填項(xiàng)），省級(jí)教育行政部門于72小時(shí)內(nèi)完成數(shù)據(jù)復(fù)核（通過邏輯校驗(yàn)規(guī)則篩查異常值）。2.質(zhì)量監(jiān)控：-過程監(jiān)控：國家級(jí)巡視員通過“監(jiān)測實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)”遠(yuǎn)程查看測試現(xiàn)場錄像（每省隨機(jī)抽查10%樣本校）；省級(jí)巡視員現(xiàn)場巡查（每縣停留不少于2天，覆蓋所有樣本校），填寫《巡查記錄表》；樣本校測試全程錄像（保存至監(jiān)測報(bào)告發(fā)布后6個(gè)月）。-異常處理：測試中發(fā)現(xiàn)試卷漏印、答題卡污損等問題，測試教師立即啟用備用卷（每校按10%比例配備），并填寫《異常情況報(bào)告單》，經(jīng)縣級(jí)、省級(jí)逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測中心備案；學(xué)生突發(fā)疾病需離場，由醫(yī)療人員確認(rèn)后記錄缺考，缺考率超過5%的班級(jí)需重新測試（報(bào)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)）。四、結(jié)果應(yīng)用與保密管理1.結(jié)果反饋：監(jiān)測中心于2025年12月底前形成國家、省、市、縣四級(jí)監(jiān)測報(bào)告（含學(xué)科素養(yǎng)發(fā)展水平、影響因素分析、區(qū)域差異對(duì)比），反饋至對(duì)應(yīng)教育行政部門；樣本校于2026年1月底前收到本校分析報(bào)告（匿名化處理，僅體現(xiàn)本校數(shù)據(jù)與區(qū)域均值對(duì)比）。2.應(yīng)用方向：-省級(jí)教育行政部門：將監(jiān)測結(jié)果納入“省級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)”，指導(dǎo)制定區(qū)域教育質(zhì)量提升計(jì)劃（重點(diǎn)關(guān)注薄弱學(xué)科、農(nóng)村地區(qū)、留守兒童群體）。-縣級(jí)教育行政部門：結(jié)合結(jié)果調(diào)整教師招聘、培訓(xùn)計(jì)劃（如科學(xué)學(xué)科薄弱縣增加實(shí)驗(yàn)教學(xué)專項(xiàng)培訓(xùn)）；優(yōu)化教育資源配置（如體育設(shè)施不足的學(xué)校納入年度改造計(jì)劃）。-樣本校：根據(jù)本校報(bào)告制定“一校一策”改進(jìn)方案（如寫作能力薄弱的班級(jí)增加閱讀分享課；藝術(shù)表現(xiàn)不足的學(xué)生開展社團(tuán)活動(dòng)）。3.保密要求：測試數(shù)據(jù)僅限教育行政部門、科研機(jī)構(gòu)用于教育研究，禁止向社會(huì)公布學(xué)校、學(xué)生個(gè)人排名；背景問卷信息僅用于關(guān)聯(lián)分析，不得用于教師考核、學(xué)生評(píng)優(yōu)；所有紙質(zhì)材料由省級(jí)教育行政部門于報(bào)告發(fā)布后3個(gè)月內(nèi)集中銷毀，電子數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)于監(jiān)測中心專用服務(wù)器（訪問權(quán)限僅限授權(quán)人員）。五、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：測試經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政按7:3比例分擔(dān)（中央承擔(dān)測試工具印制、數(shù)據(jù)處理費(fèi)用；地方承擔(dān)人員培訓(xùn)、物資運(yùn)