第1篇一、編制目的為確保在發(fā)生雪崩災(zāi)害時，能夠迅速、有效地組織救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《應(yīng)急救援基本規(guī)程》4.《雪崩防治技術(shù)規(guī)范》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的雪崩災(zāi)害救援行動。四、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由當?shù)卣饕撠?zé)人擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。3.成員：包括公安、消防、民政、衛(wèi)生、交通、通信、氣象、地質(zhì)、環(huán)保等部門負責(zé)人。（二）救援隊伍1.專業(yè)救援隊伍：由消防、公安、醫(yī)療、通信等專業(yè)人員組成。2.社會志愿者：由熱心公益、具備一定救援技能的人員組成。（三）職責(zé)1.應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度救援行動。2.救援隊伍負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。3.相關(guān)部門負責(zé)提供信息、物資、技術(shù)支持。五、預(yù)警與監(jiān)測（一）預(yù)警1.氣象部門負責(zé)監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布雪崩預(yù)警信息。2.地質(zhì)部門負責(zé)監(jiān)測雪崩易發(fā)區(qū)域，及時發(fā)布雪崩風(fēng)險等級。3.旅游部門負責(zé)加強對旅游活動的監(jiān)管，防止人員進入危險區(qū)域。（二）監(jiān)測1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)建立雪崩監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握雪崩情況。2.雪崩發(fā)生前，應(yīng)加強對重點區(qū)域的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布后，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.救援隊伍進入待命狀態(tài)，做好救援準備。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.雪崩發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援行動。2.救援隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。3.醫(yī)療部門組織醫(yī)療隊伍，做好傷員救治工作。4.交通、通信部門保障救援通道暢通，確保信息傳遞及時。七、救援行動（一）搜索與定位1.利用無人機、搜救犬等設(shè)備，迅速搜索被困人員。2.根據(jù)現(xiàn)場情況，確定被困人員位置。（二）救援行動1.針對不同被困人員，采取不同的救援方法。2.對于被困在雪崩體下方的人員，應(yīng)采取挖掘、破冰等方法進行救援。3.對于被困在雪崩體上方的人員，應(yīng)采取繩索、吊車等設(shè)備進行救援。（三）傷員救治1.救援隊伍應(yīng)迅速將傷員抬出危險區(qū)域，送往醫(yī)院救治。2.醫(yī)療部門應(yīng)做好傷員救治工作，確保傷員生命安全。八、后期處置（一）善后處理1.救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進行善后處理。2.對遇難者進行善后處理，安撫家屬。3.對受災(zāi)群眾進行安置，確保生活穩(wěn)定。（二）調(diào)查評估1.對雪崩災(zāi)害原因進行調(diào)查，查明責(zé)任。2.對救援行動進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。九、保障措施（一）物資保障1.救援隊伍所需物資由相關(guān)部門負責(zé)提供。2.確保救援物資充足，滿足救援需求。（二）人員保障1.救援隊伍人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的救援技能。2.加強救援隊伍人員的安全教育，提高安全意識。（三）技術(shù)保障1.利用現(xiàn)代科技手段，提高救援效率。2.加強與科研機構(gòu)的合作，開展雪崩防治技術(shù)研究。十、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由當?shù)卣撠?zé)解釋。（三）預(yù)案實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對雪崩災(zāi)害，確保人員生命財產(chǎn)安全，提高救援效率，制定本預(yù)案。2.適用范圍：適用于本地區(qū)發(fā)生的雪崩災(zāi)害救援工作。3.工作原則：-以人為本：確保人員生命安全為首要任務(wù)。-統(tǒng)一指揮：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的救援機制。-快速反應(yīng)：接到雪崩報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作。-科學(xué)施救：根據(jù)實際情況，采取科學(xué)合理的救援措施。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.救援指揮部：-指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全面指揮救援工作。-副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。-成員：包括公安、消防、衛(wèi)生、民政、交通、氣象、地質(zhì)等部門負責(zé)人。2.救援隊伍：-專業(yè)救援隊：由消防、公安、衛(wèi)生等專業(yè)救援人員組成。-志愿者隊伍：由熱心公益的志愿者組成，協(xié)助專業(yè)救援隊開展救援工作。3.職責(zé)分工：-指揮長：負責(zé)全面指揮救援工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位關(guān)系。-副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責(zé)具體救援任務(wù)的分配和協(xié)調(diào)。-專業(yè)救援隊：負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。-志愿者隊伍：協(xié)助專業(yè)救援隊開展救援工作，提供后勤保障。-相關(guān)部門：負責(zé)提供救援所需的物資、設(shè)備、人員等。三、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警系統(tǒng)：建立健全雪崩預(yù)警系統(tǒng)，實時監(jiān)測雪情、氣象變化等信息。2.監(jiān)測方法：-地面監(jiān)測：通過設(shè)立監(jiān)測站，對雪情、氣象變化進行實時監(jiān)測。-衛(wèi)星監(jiān)測：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對雪情、氣象變化進行監(jiān)測。-無人機監(jiān)測：利用無人機對重點區(qū)域進行監(jiān)測。3.預(yù)警發(fā)布：-當監(jiān)測到雪崩風(fēng)險等級達到預(yù)警標準時，立即發(fā)布預(yù)警信息。-通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動預(yù)案：接到雪崩報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立救援指揮部。2.救援力量調(diào)配：-根據(jù)雪崩災(zāi)害情況，迅速調(diào)配專業(yè)救援隊伍、志愿者隊伍及相關(guān)部門人員。-調(diào)集救援設(shè)備、物資，確保救援工作順利進行。3.現(xiàn)場救援：-搜索與定位：利用搜救犬、無人機等設(shè)備，對被困人員進行搜索和定位。-救援行動：采取科學(xué)合理的救援措施，確保被困人員安全脫險。-傷員救治：對受傷人員進行現(xiàn)場救治，并及時送往醫(yī)院。4.物資保障：-確保救援物資、設(shè)備及時到位。-做好后勤保障工作，確保救援人員生活需求。5.信息發(fā)布：-及時向公眾發(fā)布救援進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。-加強與媒體溝通，確保信息發(fā)布準確、及時。五、后期處置1.善后處理：-對受災(zāi)群眾進行安撫，提供生活救助。-對遇難者進行善后處理。2.調(diào)查評估：-對雪崩災(zāi)害原因進行調(diào)查評估。-總結(jié)救援經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)重建：-對受災(zāi)地區(qū)進行恢復(fù)重建。-加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。六、保障措施1.經(jīng)費保障：設(shè)立雪崩救援專項資金，確保救援工作順利進行。2.物資保障：儲備必要的救援物資、設(shè)備，確保救援工作需要。3.人員保障：加強救援隊伍培訓(xùn)，提高救援能力。4.技術(shù)保障：引進先進的救援技術(shù)和設(shè)備，提高救援效率。七、附則1.本預(yù)案由救援指揮部負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。---本預(yù)案旨在為雪崩救援工作提供指導(dǎo)，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。在實際操作中，應(yīng)根據(jù)具體情況靈活調(diào)整救援措施。第3篇一、前言雪崩是高原山區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，具有突發(fā)性強、破壞力大、救援難度高等特點。為有效應(yīng)對雪崩災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高救援效率，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《自然災(zāi)害救助條例》3.《高原地區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》4.《雪崩災(zāi)害防治辦法》5.國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策及標準規(guī)范三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.雪崩救援指揮部（1）指揮長：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)雪崩救援工作。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、氣象、國土等部門負責(zé)人組成。2.雪崩救援指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組：負責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮調(diào)度。（2）搜救組：負責(zé)現(xiàn)場搜救工作，包括搜救人員、物資調(diào)配。（3）醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護工作。（4）交通保障組：負責(zé)救援物資、人員運輸保障。（5）通信保障組：負責(zé)現(xiàn)場通信保障。（6）后勤保障組：負責(zé)救援物資、生活物資保障。（7）宣傳報道組：負責(zé)救援工作的宣傳報道。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)氣象資料，對可能發(fā)生雪崩的區(qū)域進行監(jiān)測預(yù)警。（2）國土部門根據(jù)地形地貌、地質(zhì)條件等因素，對可能發(fā)生雪崩的區(qū)域進行監(jiān)測預(yù)警。（3）相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布雪崩預(yù)警。2.監(jiān)測（1）相關(guān)部門加強對可能發(fā)生雪崩區(qū)域的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（2）建立雪崩監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測、預(yù)警。（3）加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，共享監(jiān)測信息。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）當氣象、國土等部門發(fā)布雪崩預(yù)警時，雪崩救援指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（2）各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)雪崩災(zāi)害的嚴重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：雪崩災(zāi)害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）二級響應(yīng)：雪崩災(zāi)害造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）三級響應(yīng)：雪崩災(zāi)害造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）四級響應(yīng)：雪崩災(zāi)害造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）現(xiàn)場指揮組1）立即組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場。2）了解現(xiàn)場情況，制定救援方案。3）協(xié)調(diào)各部門開展救援工作。（2）搜救組1）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定搜救方案。2）組織救援隊伍進行搜救。3）對搜救過程中發(fā)現(xiàn)的傷員進行救治。（3）醫(yī)療救護組1）立即組織醫(yī)療救護隊伍趕赴現(xiàn)場。2）對傷員進行救治。3）將傷員送往醫(yī)院。（4）交通保障組1）保障救援物資、人員運輸。2）維護現(xiàn)場交通秩序。（5）通信保障組1）確?，F(xiàn)場通信暢通。2）協(xié)調(diào)各部門通信保障。（6）后勤保障組1）保障救援物資、生活物資供應(yīng)。2）做好救援隊伍的后勤保障工作。六、后期處置1.災(zāi)害評估（1）對雪崩災(zāi)害造成的損失進行評估。（2）分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.災(zāi)害賠償（1）根據(jù)受災(zāi)情況，對受災(zāi)群眾進行賠償。（2）對受災(zāi)企業(yè)、單位進行救助。3.災(zāi)后重建（1）根據(jù)災(zāi)后重建規(guī)劃，開展重建工作。（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。七、保障措施1.人員保障（1）加強救援隊伍培訓(xùn)，提高救援能力。（2）建立志愿者隊伍，參與救援工作。2.物資保障（1