第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對旅游活動中可能發(fā)生的踩踏事故，保障游客的生命財產(chǎn)安全，維護旅游市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類旅游景區(qū)、景點、旅游活動以及旅游交通工具中可能發(fā)生的踩踏事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。三、事故分類1.一般踩踏事故：指在旅游活動中，因游客擁擠、秩序混亂等原因，造成一定數(shù)量游客受傷的事故。2.較大踩踏事故：指在旅游活動中，因游客擁擠、秩序混亂等原因，造成較多游客受傷，可能引發(fā)社會關(guān)注的事故。3.重大踩踏事故：指在旅游活動中，因游客擁擠、秩序混亂等原因，造成大量游客傷亡，嚴重影響社會穩(wěn)定和旅游市場秩序的事故。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立旅游踩踏事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)事故的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和處置。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、秩序維護等工作。（2）醫(yī)療救護組：負責(zé)傷員救治、醫(yī)療物資保障等工作。（3）交通保障組：負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的交通疏導(dǎo)、車輛調(diào)配等工作。（4）信息宣傳組：負責(zé)事故信息的收集、發(fā)布、宣傳等工作。（5）后勤保障組：負責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員保障等工作。五、預(yù)防措施1.加強宣傳教育：通過多種渠道，向游客宣傳旅游安全知識，提高游客的安全意識和自我保護能力。2.優(yōu)化景區(qū)布局：合理規(guī)劃景區(qū)游覽路線，設(shè)置安全警示標志，確保游客游覽安全。3.嚴格人員管理：加強對景區(qū)工作人員、導(dǎo)游、安保人員的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。4.嚴密監(jiān)控：利用監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控景區(qū)游客流量，及時發(fā)現(xiàn)擁擠、秩序混亂等情況。5.適時調(diào)整：根據(jù)游客流量，適時調(diào)整景區(qū)游覽路線、開放區(qū)域，避免游客過度集中。6.限制人數(shù)：在游客流量較大時，采取限流措施，確保游客安全。7.加強巡查：加強對景區(qū)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。六、應(yīng)急處置程序1.現(xiàn)場處置組接到事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。2.醫(yī)療救護組立即組織醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救治，對傷員進行分類救治，確保傷員得到及時救治。3.交通保障組立即對事故現(xiàn)場及周邊道路進行交通疏導(dǎo)，確保救援車輛和傷員車輛通行暢通。4.信息宣傳組立即向相關(guān)部門報告事故情況，并發(fā)布事故信息，引導(dǎo)游客合理疏散。5.后勤保障組立即調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，確保救援工作順利進行。6.指揮部根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)各部門開展救援工作，確保事故得到有效處置。七、善后處理1.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即組織相關(guān)部門進行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。2.傷員救治：對受傷游客進行妥善救治，確保其生命安全。3.賠償處理：根據(jù)事故原因和責(zé)任，對受傷游客進行賠償。4.信息發(fā)布：及時發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果和處理情況，回應(yīng)社會關(guān)切。5.總結(jié)經(jīng)驗：對事故進行總結(jié)，分析事故原因，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋。3.各相關(guān)部門應(yīng)按照本預(yù)案要求，做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。5.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。注：本預(yù)案字數(shù)共計2500字。第2篇一、預(yù)案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。然而，在旅游高峰期，由于游客數(shù)量激增，景區(qū)、景點等旅游場所往往會出現(xiàn)人員密集的情況，一旦發(fā)生意外，極易引發(fā)踩踏事故。為有效預(yù)防和應(yīng)對旅游踩踏事故，保障游客生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標1.提高旅游行業(yè)對踩踏事故的認識，增強安全防范意識。2.建立健全旅游踩踏事故應(yīng)急預(yù)案體系，確保事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。3.最大程度減少旅游踩踏事故造成的傷亡和財產(chǎn)損失。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于全國各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、景區(qū)、景點等相關(guān)單位在旅游活動中預(yù)防和應(yīng)對踩踏事故。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.旅游踩踏事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由旅游行政管理部門主要負責(zé)人擔任。（2）副指揮長：由旅游行政管理部門、公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門負責(zé)人擔任。（3）成員：由旅游行政管理部門、公安、衛(wèi)生、交通、消防、通信、宣傳等部門及景區(qū)、景點等相關(guān)單位負責(zé)人組成。2.旅游踩踏事故應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮旅游踩踏事故的應(yīng)急救援工作。（2）制定旅游踩踏事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急救援工作。（4）及時向上級報告事故情況，做好信息發(fā)布工作。3.各相關(guān)部門及單位職責(zé)（1）公安部門：負責(zé)現(xiàn)場秩序維護、人員疏散、事故調(diào)查等工作。（2）衛(wèi)生部門：負責(zé)傷員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）交通部門：負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制、救援車輛調(diào)度等工作。（4）消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場救援等工作。（5）通信部門：負責(zé)應(yīng)急救援通信保障工作。（6）宣傳部門：負責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。（7）景區(qū)、景點：負責(zé)景區(qū)、景點內(nèi)的安全巡查、人員疏散等工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）旅游行政管理部門應(yīng)密切關(guān)注旅游高峰期、惡劣天氣等可能引發(fā)踩踏事故的因素，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）景區(qū)、景點應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施，確保游客安全。2.預(yù)防（1）加強景區(qū)、景點安全管理，完善安全設(shè)施，提高安全保障能力。（2）加強游客安全教育，提高游客安全意識。（3）制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。（4）加強人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，景區(qū)、景點應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進行現(xiàn)場救援。（2）向應(yīng)急指揮部報告事故情況，請求支援。2.救援行動（1）公安部門負責(zé)現(xiàn)場秩序維護、人員疏散。（2）衛(wèi)生部門負責(zé)傷員的救治、衛(wèi)生防疫。（3）消防部門負責(zé)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場救援。（4）交通部門負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制、救援車輛調(diào)度。3.后期處置（1）事故調(diào)查：公安部門負責(zé)事故調(diào)查，查明事故原因。（2）善后處理：衛(wèi)生部門負責(zé)傷員救治、死亡人員善后處理。（3）信息發(fā)布：宣傳部門負責(zé)事故信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊伍，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。2.資金保障（1）設(shè)立旅游踩踏事故應(yīng)急救援專項資金。（2）積極爭取政府和社會資金支持。3.設(shè)施保障（1）完善景區(qū)、景點安全設(shè)施，提高安全保障能力。（2）配備應(yīng)急救援設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作順利進行。4.通信保障（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急救援信息暢通。（2）配備應(yīng)急通信設(shè)備，提高應(yīng)急救援通信保障能力。八、預(yù)案演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可行性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：人員疏散、傷員救治、火災(zāi)撲救、事故調(diào)查等。3.演練結(jié)束后，對演練情況進行總結(jié)評估，及時改進預(yù)案。九、預(yù)案管理1.本預(yù)案由旅游行政管理部門負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、景區(qū)、景點等相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如有修改，應(yīng)及時予以發(fā)布。十、附則1.本預(yù)案的制定和實施，旨在保障游客生命財產(chǎn)安全，維護旅游市場秩序。2.各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)、景區(qū)、景點等相關(guān)單位應(yīng)認真貫徹落實本預(yù)案，切實做好旅游踩踏事故預(yù)防和應(yīng)對工作。3.本預(yù)案未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。4.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、應(yīng)急預(yù)案概述隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游人數(shù)逐年增加，旅游踩踏事件時有發(fā)生，嚴重威脅游客的生命財產(chǎn)安全。為有效預(yù)防和應(yīng)對旅游踩踏事件，保障游客的生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類旅游景區(qū)、景點、旅游節(jié)慶活動等場所可能發(fā)生的旅游踩踏事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長：由當?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔任。-副指揮長：由當?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人擔任。-成員：公安、消防、衛(wèi)生、交通、旅游、宣傳等部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮部負責(zé)旅游踩踏事件的總體指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.現(xiàn)場指揮部-指揮長：由現(xiàn)場公安負責(zé)人擔任。-副指揮長：由現(xiàn)場消防、衛(wèi)生、交通、旅游等部門負責(zé)人擔任。-成員：現(xiàn)場公安、消防、衛(wèi)生、交通、旅游等工作人員?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)現(xiàn)場事件的處置、救援和協(xié)調(diào)。3.各部門職責(zé)-公安部門：負責(zé)現(xiàn)場秩序維護、交通管制、人員疏散等工作。-消防部門：負責(zé)火災(zāi)撲救、現(xiàn)場救援等工作。-衛(wèi)生部門：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。-交通部門：負責(zé)交通管制、車輛調(diào)度等工作。-旅游部門：負責(zé)游客引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。-宣傳部門：負責(zé)新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集-加強對旅游市場的監(jiān)測，及時收集和分析旅游踩踏事件發(fā)生的可能性和趨勢。-建立預(yù)警信息發(fā)布平臺，及時向相關(guān)部門和游客發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防措施-制定詳細的旅游踩踏事件預(yù)防方案，明確各部門職責(zé)。-加強對旅游景區(qū)、景點設(shè)施的檢查和維護，確保設(shè)施安全。-限制游客數(shù)量，實行分時段、分區(qū)域游覽。-加強對游客的安全教育，提高游客的安全意識。五、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告-發(fā)生旅游踩踏事件后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報告。-現(xiàn)場指揮部接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急處置-現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門開展救援工作。-公安部門負責(zé)現(xiàn)場秩序維護，確保救援通道暢通。-消防部門負責(zé)火災(zāi)撲救和現(xiàn)場救援。-衛(wèi)生部門負責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫。-交通部門負責(zé)交通管制和車輛調(diào)度。-旅游部門負責(zé)游客引導(dǎo)和信息發(fā)布。3.救援行動-救援隊伍應(yīng)迅速到達現(xiàn)場，按照救援方案開展救援工作。-對傷員進行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。-對輕傷員進行現(xiàn)場救治，并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。-對遇難者進行妥善處理。4.信息發(fā)布-應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向媒體和公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。-信息發(fā)布應(yīng)準確、及時、客觀，避免造成恐慌。六、后期處置1.善后處理-