第1篇一、總則1.目的本預(yù)案旨在建立健全水利通訊保障體系，確保在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等情況下，水利通訊系統(tǒng)能夠迅速、有效地恢復(fù)正常運(yùn)行，保障水利信息傳輸暢通，為水利防災(zāi)減災(zāi)、工程管理、水資源調(diào)度等工作提供有力支持。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)水利系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)水利部門、水利企事業(yè)單位、水利工程項(xiàng)目等在水利通訊保障方面的工作。3.工作原則（1）預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)水利通訊系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，提高抗災(zāi)能力；同時(shí)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確保災(zāi)后迅速恢復(fù)通訊。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：建立健全水利通訊保障指揮體系，明確各級(jí)職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)有序進(jìn)行。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：充分發(fā)揮水利通訊保障隊(duì)伍作用，快速響應(yīng)突發(fā)事件，與相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)。（4）信息共享，資源共享：加強(qiáng)水利通訊信息共享，充分利用各類資源，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。二、組織體系1.水利通訊保障領(lǐng)導(dǎo)小組由水利部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利通訊保障工作。2.水利通訊保障指揮部由水利通訊保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施水利通訊保障工作。3.水利通訊保障隊(duì)伍由專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急通信保障人員等組成，負(fù)責(zé)水利通訊系統(tǒng)的維護(hù)、搶修和應(yīng)急通信保障。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息當(dāng)接到預(yù)警信息時(shí)，水利通訊保障指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事件影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大、重大水利通訊事故或?yàn)?zāi)害。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大水利通訊事故或?yàn)?zāi)害。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般水利通訊事故或?yàn)?zāi)害。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于較小水利通訊事故或?yàn)?zāi)害。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)搶修；向上級(jí)部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)搶修；向上級(jí)部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)搶修；向上級(jí)部門報(bào)告情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)搶修。四、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)搶修（1）組織搶修隊(duì)伍，攜帶必要的搶修設(shè)備和物資，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）對(duì)受損的通訊設(shè)施進(jìn)行排查、修復(fù)，確保水利通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）對(duì)無法立即修復(fù)的設(shè)施，采取臨時(shí)措施，確保水利信息傳輸暢通。2.信息傳遞（1）通過水利通訊系統(tǒng)，及時(shí)向上級(jí)部門、相關(guān)部門和基層單位傳遞應(yīng)急信息。（2）利用各類媒體，向社會(huì)發(fā)布水利通訊事故或?yàn)?zāi)害信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急保障（1）保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保搶修工作順利進(jìn)行。（2）保障應(yīng)急通信，確保信息傳遞暢通。（3）保障人員安全，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍在安全的環(huán)境下開展工作。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估（1）對(duì)水利通訊事故或?yàn)?zāi)害進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)受損的通訊設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保水利通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。2.重建工作（1）根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定水利通訊系統(tǒng)重建方案。（2）加大投入，提升水利通訊系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。（3）加強(qiáng)水利通訊系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，提高系統(tǒng)穩(wěn)定性。六、保障措施1.組織保障（1）建立健全水利通訊保障組織體系，明確各級(jí)職責(zé)。（2）加強(qiáng)水利通訊保障隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。3.資金保障（1）加大水利通訊保障資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）合理使用資金，提高資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)水利通訊技術(shù)研發(fā)，提高系統(tǒng)性能和抗災(zāi)能力。（2）加強(qiáng)水利通訊系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。七、附則1.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.解釋權(quán)本預(yù)案由水利通訊保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。八、附件1.水利通訊保障組織體系圖2.水利通訊應(yīng)急響應(yīng)流程圖3.水利通訊應(yīng)急物資清單（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為保障水利通訊系統(tǒng)在突發(fā)事件中的正常運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)水利通訊系統(tǒng)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，減少危害；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立水利通訊應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：由水利部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)：由水利部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由水利部相關(guān)部門、省級(jí)水利部門、水利通訊企業(yè)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作；（2）研究制定水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作；（5）向國(guó)家應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。2.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)根據(jù)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響范圍，設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)。2.2.1級(jí)別劃分（1）國(guó)家級(jí)：針對(duì)全國(guó)性、跨省（自治區(qū)、直轄市）的突發(fā)事件；（2）省級(jí)：針對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的突發(fā)事件；（3）市級(jí)：針對(duì)市（地、州）內(nèi)的突發(fā)事件；（4）縣級(jí)：針對(duì)縣（市、區(qū)）內(nèi)的突發(fā)事件。2.2.2職責(zé)各級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。2.3專業(yè)救援隊(duì)伍根據(jù)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件的特點(diǎn)，組建專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。2.3.1隊(duì)伍組成（1）水利通訊保障隊(duì)伍；（2）通信保障隊(duì)伍；（3）網(wǎng)絡(luò)安全保障隊(duì)伍；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.3.2職責(zé)（1）保障水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)；（2）修復(fù)受損的通信設(shè)施；（3）保障網(wǎng)絡(luò)安全；（4）開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全水利通訊系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水利通訊系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：（1）水利通訊系統(tǒng)；（2）電視、廣播、報(bào)紙等媒體；（3）手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水利通訊系統(tǒng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。4.2.1應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。4.2.2各級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急工作。4.2.3專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水利通訊系統(tǒng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。4.3.1應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。4.3.2各級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急工作。4.3.3專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水利通訊系統(tǒng)發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.4.1應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。4.4.2各級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急工作。4.4.3專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。4.5Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水利通訊系統(tǒng)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。4.5.1應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急工作。4.5.2各級(jí)響應(yīng)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急工作。4.5.3專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。五、應(yīng)急處置5.1通信保障（1）迅速恢復(fù)受損的通信設(shè)施；（2）確保水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)絡(luò)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，保障通信暢通。5.2網(wǎng)絡(luò)安全保障（1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理網(wǎng)絡(luò)安全事件；（2）保障水利通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。5.3應(yīng)急救援（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)的救援措施；（2）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作；（3）確保救援人員的安全。六、后期處置6.1調(diào)查評(píng)估對(duì)水利通訊系統(tǒng)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.2賠償救助對(duì)受影響的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償救助。6.3信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、應(yīng)急保障7.1人力資源建立健全水利通訊系統(tǒng)應(yīng)急人力資源保障體系，確保應(yīng)急工作的人力需求。7.2財(cái)務(wù)保障建立健全水利通訊系統(tǒng)應(yīng)急財(cái)務(wù)保障體系，確保應(yīng)急工作的資金需求。7.3物資保障建立健全水利通訊系統(tǒng)應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急工作的物資需求。7.4技術(shù)保障建立健全水利通訊系統(tǒng)應(yīng)急技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急工作的技術(shù)支持。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由水利部負(fù)責(zé)解釋。8.3本預(yù)案如遇法律法規(guī)修訂或重大政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。8.4各級(jí)水利部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本部門水利通訊應(yīng)急預(yù)案。---以上內(nèi)容為水利通訊應(yīng)急預(yù)案的基本框架，實(shí)際操作中還需根據(jù)具體情況和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為提高水利行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保水利通訊系統(tǒng)在突發(fā)事件中的穩(wěn)定運(yùn)行，保障水利信息暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)水利行業(yè)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防汛法》3.《水利部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》4.《水利行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)水利行業(yè)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，確保水利通訊系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障水利信息暢通的應(yīng)急處置工作。四、事件分級(jí)根據(jù)水利行業(yè)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：1.特別重大事件（Ⅰ級(jí)）2.重大事件（Ⅱ級(jí)）3.較大事件（Ⅲ級(jí)）4.一般事件（Ⅳ級(jí)）五、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立水利通訊應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水利通訊應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長(zhǎng)：水利行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：水利行業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：水利行業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、專家等2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。主任：領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)副主任：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、專家等3.專家組成立水利通訊應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。組長(zhǎng)：水利行業(yè)專家成員：水利行業(yè)相關(guān)專家、技術(shù)人員等六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）組織相關(guān)部門和單位迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。（4）協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門和單位提供支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。（4）協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門和單位提供支援。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。（4）協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門和單位提供支援。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。（4）協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門和單位提供支援。七、應(yīng)急處置措施1.信息收集與報(bào)告（1）及時(shí)收集事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、損失情況等。（2）按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。2.應(yīng)急通信保障（1）確保水利通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行，保障水利信息暢通。（2）根據(jù)需要，采取臨時(shí)通信措施，如租用衛(wèi)星電話、建立臨時(shí)通信線路等。3.應(yīng)急技術(shù)支持（1）組織專家對(duì)事件進(jìn)行技術(shù)分析，提出應(yīng)急處置建議。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供技術(shù)支持。4.應(yīng)急物資保障（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位提供應(yīng)急物資支援。5.應(yīng)急人員保障（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確職責(zé)分工。（2）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6