2025年建筑節(jié)能政策專員年終落實報告一、政策落實總體情況二、重點任務(wù)完成情況2.1新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2.2既有建筑節(jié)能改造2.3可再生能源建筑應(yīng)用太陽能光熱建筑應(yīng)用面積新增3000萬平方米，地源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用面積新增1500萬平方米。光伏建筑一體化項目快速增長，全年新增裝機容量500萬千瓦。各地積極推廣太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，可再生能源在建筑中的應(yīng)用比例穩(wěn)步提升。三、政策創(chuàng)新與突破3.1綠色建筑評價體系完善修訂完善了《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，新增了健康舒適、智慧運營等評價指標(biāo)。建立了綠色建筑標(biāo)識管理制度，全年新增綠色建筑標(biāo)識項目3000余個。綠色建筑已成為建筑行業(yè)發(fā)展的主流方向。3.2建筑碳排放監(jiān)管體系建立啟動了建筑碳排放監(jiān)測平臺建設(shè)，在重點城市開展建筑碳排放核算試點。建立了建筑碳排放信息公開制度，推動建筑行業(yè)向低碳化轉(zhuǎn)型。全年建筑碳排放總量較去年下降2.8%。3.3市場化機制創(chuàng)新推廣了建筑節(jié)能合同能源管理模式，鼓勵社會資本參與建筑節(jié)能改造。建立了建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)備案制度，規(guī)范了市場秩序。全年通過市場化機制完成的節(jié)能改造項目占比達到45%。四、存在問題與挑戰(zhàn)4.1地區(qū)發(fā)展不平衡東部沿海地區(qū)建筑節(jié)能工作成效顯著，中西部地區(qū)相對滯后。部分地區(qū)對建筑節(jié)能重視程度不夠，政策執(zhí)行力度有待加強。需要進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度。4.2技術(shù)創(chuàng)新不足建筑節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)仍依賴進口，自主創(chuàng)新能力有待提升。節(jié)能產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，高端產(chǎn)品供給不足。需要加強產(chǎn)學(xué)研合作，推動技術(shù)創(chuàng)新。4.3資金投入不足建筑節(jié)能改造資金需求量大，財政投入相對有限。社會資本參與積極性不高，融資渠道有待拓寬。需要創(chuàng)新融資模式，加大資金投入力度。五、區(qū)域差異化推進策略六、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，從材料生產(chǎn)到施工安裝形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。新型保溫材料產(chǎn)量同比增長40%，節(jié)能門窗市場占有率提升至60%。智能建筑管理系統(tǒng)在大型公共建筑中普及率達到75%，實現(xiàn)了能耗實時監(jiān)測和智能調(diào)控。建筑節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量突破3000家，從業(yè)人員超過15萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。七、國際合作與交流積極參與國際建筑節(jié)能合作項目，與德國、丹麥等節(jié)能先進國家建立了長期合作關(guān)系。引進了歐洲被動房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)建立了20個示范項目。組織了10次國際建筑節(jié)能技術(shù)交流會，邀請了30多位國際專家來華指導(dǎo)。同時，我國的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品也開始走向國際市場，出口額同比增長25%。八、宣傳培訓(xùn)與能力建設(shè)開展了全國建筑節(jié)能宣傳月活動，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳等多種渠道，提高了公眾節(jié)能意識。組織了200多期建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)人員超過2萬人次。建立了建筑節(jié)能專家?guī)?，匯集了500多名各領(lǐng)域?qū)＜?。編制了《建筑?jié)能技術(shù)指南》等10多部技術(shù)手冊，為基層工作提供了有力支撐。九、社會參與和公眾響應(yīng)居民節(jié)能意識顯著提升，主動參與節(jié)能改造的意愿增強。物業(yè)公司積極配合政府政策，在小區(qū)內(nèi)推廣節(jié)能措施。建筑企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，加大了節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入。金融機構(gòu)推出了綠色建筑信貸產(chǎn)品，為節(jié)能項目提供了資金支持。全社會形成了共同推進建筑節(jié)能的良好氛圍。十、監(jiān)督考核與激勵機制建立了建筑節(jié)能工作考核評價體系，將建筑節(jié)能納入地方政府績效考核。開展了全國建筑節(jié)能專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。設(shè)立了建筑節(jié)能獎勵資金，對工作成效顯著的地區(qū)和企業(yè)給予表彰獎勵。建立了建筑節(jié)能黑名單制度，對違規(guī)企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核，確保了各項政策落到實處。十一、未來展望與發(fā)展方向通過一年的實踐探索，我們深刻認(rèn)識到建筑節(jié)能工作必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。不同地區(qū)要根據(jù)氣候特點和經(jīng)濟發(fā)展水平，制定差異化的政策措施。同時，建筑節(jié)能需要全社會的共同參與，政府、企業(yè)、居民要形成合力。技術(shù)創(chuàng)新是推動建筑節(jié)能發(fā)展的關(guān)鍵，必須加大研發(fā)投入，突破核心技術(shù)瓶頸。十三、建議與對策建議進一步完善建筑節(jié)能法律法規(guī)體系，為工作開展提供更加有力的法律保障。加大財政投入力度，設(shè)立建筑節(jié)能專項基金，支持重點項目建設(shè)。加強人才培養(yǎng)，建立建筑節(jié)能人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)更多專業(yè)人才。推動建筑節(jié)能與智慧城市建設(shè)的深度融合，實現(xiàn)資源共享和協(xié)同發(fā)展。十四、建筑節(jié)能是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們持之以恒、久久為功。2025年的工作成績