ICS93.030

CCSP41

DB42

湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB42/T2466—2025

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)

Performancemanagementstandardformunicipalwastewatertreatment

plant

2025-11-07發(fā)布2026-03-07實(shí)施

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

聯(lián)合發(fā)布

湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4基本規(guī)定...........................................................................2

5績(jī)效管理基本原則...................................................................2

6績(jī)效管理流程.......................................................................2

7績(jī)效考核指標(biāo)體系...................................................................3

8滿(mǎn)意度調(diào)查.........................................................................4

9績(jī)效考核工作流程及考核結(jié)果的運(yùn)用...................................................5

10標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)....................................................................7

附錄A（資料性）城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核指標(biāo)...........................................8

附錄B（規(guī)范性）績(jī)效考核項(xiàng)目得分匯總表..............................................11

附錄C（資料性）社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷表示例........................................12

附錄D（資料性）政府部門(mén)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷表示例........................................13

附錄E（資料性）湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見(jiàn)反饋表..................................14

參考文獻(xiàn).............................................................................15

條文說(shuō)明.............................................................................16

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出并歸口。

本文件起草單位：武漢理工大學(xué)、湖北省裝配式綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新中心、中工武大設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公

司、武漢光谷環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽⒅行徘逅虢ㄎ錆h）投資建設(shè)有限公司、鼎正工程咨詢(xún)股份有

限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司、中信建筑設(shè)計(jì)研究總院有限公司、湖北省建筑設(shè)計(jì)院有限公司、

湖北省工業(yè)建筑集團(tuán)有限公司、湖北省工程咨詢(xún)股份有限公司、湖北建科國(guó)際工程有限公司、武漢億澤

工程咨詢(xún)有限公司、湖北萬(wàn)信工程咨詢(xún)有限公司。

本文件主要起草人：方俊、許亞強(qiáng)、陳飛、聶鋼、王歌、張逸萍、徐源紅、楊輝、祝曉明、王松、

王繼全、胡洋、張翔凌、張超、彭亮、桑穩(wěn)姣、萬(wàn)斌、張少輝、田洪光、胡亞學(xué)、劉曉敏、劉國(guó)峰、蔣

青、陳瑞、黃敏軒、王秋實(shí)、張燃、魯玲、夏靈敏、曹樹(shù)剛、劉賽、謝莎莎、黃萬(wàn)松、葉丹、李娟娟、

曾琪、李春娟、邢克、王遠(yuǎn)峰、田鵬、徐剛、程銳、曾煒、余蓉、葉紫楨、鄒劍、程洲、李薇。

本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢(xún)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，聯(lián)系電話(huà)郵箱：

bkc@；對(duì)本文件的有關(guān)修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)反饋至武漢理工大學(xué)，聯(lián)系電話(huà)

郵箱：172050328@。

III

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引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)安全的影響日益顯著。當(dāng)前，

我國(guó)污水處理行業(yè)面臨運(yùn)營(yíng)效率參差不齊、績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管體系不完善等問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)管理成

效缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，難以有效衡量項(xiàng)目產(chǎn)出、效果及管理水平，亟需建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的績(jī)效

管理機(jī)制，形成“計(jì)劃-控制-考核-反饋-整改-提升”的閉環(huán)管理模式，為污水處理廠(chǎng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)與行

業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)支撐。

為規(guī)范湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行管理，提高全省城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行效率和質(zhì)量，完善城鎮(zhèn)污水

處理廠(chǎng)績(jī)效管理體系，建立健全城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)激勵(lì)機(jī)制，確保城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)科學(xué)規(guī)范運(yùn)行，結(jié)合

本省實(shí)際，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

本文件遵循依法依規(guī)、公平公正、公開(kāi)透明以及動(dòng)態(tài)循環(huán)原則開(kāi)展績(jī)效管理工作。

V

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城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理的基本原則、管理流程及考核程序、績(jī)效考核指標(biāo)體系、滿(mǎn)

意度調(diào)查、績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理相關(guān)實(shí)施要求作了具體

規(guī)定。

本文件適用于湖北省行政區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理工作，績(jī)效管理對(duì)象為已投入正式運(yùn)

行和經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)municipalwastewatertreatmentplant

對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠(chǎng)。

績(jī)效管理performancemanagement

企業(yè)管理者為了達(dá)到組織目標(biāo)，通過(guò)制定績(jī)效計(jì)劃、開(kāi)展績(jī)效考核、績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用以及績(jī)效目

標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程?？?jī)效管理的目的是持續(xù)提升個(gè)人、部門(mén)和組織的績(jī)效。

第三方機(jī)構(gòu)third-partyinstitution

依法設(shè)立并向委托方提供績(jī)效考核服務(wù)，獨(dú)立于委托方和績(jī)效考核對(duì)象的法人組織，主要包括會(huì)計(jì)

師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、高等院校、

科研院所等有專(zhuān)業(yè)績(jī)效考核服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織等。

績(jī)效指標(biāo)performancetarget

通過(guò)明確績(jī)效考核目標(biāo)的單位或方法，衡量城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)完成指定任務(wù)的工作業(yè)績(jī)和價(jià)值創(chuàng)造

的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)。

績(jī)效目標(biāo)performancegoal

給評(píng)估者和被評(píng)估者提供所需要的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，以便客觀地討論、監(jiān)督、衡量績(jī)效。

績(jī)效權(quán)重performanceweight

指標(biāo)在考核體系中的相對(duì)重要程度。

1

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評(píng)分方法scoringmethod

結(jié)合指標(biāo)權(quán)重，衡量實(shí)際績(jī)效值與考核標(biāo)準(zhǔn)值偏離程度，對(duì)不同的等級(jí)賦予不同分值的方法。

項(xiàng)目產(chǎn)出projectoutput

項(xiàng)目在一定期限內(nèi)提供公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效等。

項(xiàng)目效果theeffectoftheproject

項(xiàng)目可能對(duì)社會(huì)、生態(tài)和可持續(xù)性帶來(lái)的影響情況。

項(xiàng)目管理projectmanagement

項(xiàng)目全生命周期內(nèi)開(kāi)展的預(yù)算、成本、組織、質(zhì)量、安全、人事、財(cái)務(wù)、檔案、信息等管理過(guò)程。

4基本規(guī)定

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理的主要內(nèi)容包括績(jī)效計(jì)劃與指標(biāo)體系構(gòu)建、績(jī)效管理的過(guò)程控制、績(jī)效

考核、績(jī)效反饋、績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用。

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污水、污泥、臭氣和噪聲的排放應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)境影響

評(píng)價(jià)、排污許可的要求。

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理及考核除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5績(jī)效管理基本原則

依法依規(guī)原則。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理應(yīng)遵循依法依規(guī)原則，通過(guò)實(shí)施有效的績(jī)效管理，貫徹

污水處理相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公平公正原則。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理應(yīng)遵循公平公正原則，主觀因素在績(jī)效考核中的占比不

宜過(guò)多，避免某一方面的過(guò)度偏重，不得通過(guò)不合理績(jī)效考核減少支出責(zé)任，損害城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的正

當(dāng)利益。

公開(kāi)透明原則。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理過(guò)程和結(jié)果應(yīng)對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

獎(jiǎng)懲結(jié)合原則。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)實(shí)施績(jī)效管理應(yīng)設(shè)置相應(yīng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，績(jī)效考核中應(yīng)建立正負(fù)激勵(lì)

機(jī)制，更好地保障城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

定量管理與定性管理相結(jié)合原則。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理原則上應(yīng)以定量管理為主，輔之以定

性管理。通過(guò)定量管理，及時(shí)掌握城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)量化指標(biāo)；通過(guò)定性管理，及時(shí)掌握城鎮(zhèn)污水處

理廠(chǎng)其他運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，確保績(jī)效管理的全面性和及時(shí)性。

動(dòng)態(tài)循環(huán)原則。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)循環(huán)管理原則，根據(jù)績(jī)效管理的過(guò)程控制結(jié)果，對(duì)績(jī)

效計(jì)劃和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，以保證績(jī)效管理的動(dòng)態(tài)性和循環(huán)性。

6績(jī)效管理流程

績(jī)效管理流程主要包括：

a)績(jī)效計(jì)劃與指標(biāo)體系構(gòu)建?？?jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理流程的首要環(huán)節(jié)，是績(jī)效管理實(shí)施的核心內(nèi)容。

編制績(jī)效計(jì)劃，應(yīng)堅(jiān)持共同參與原則，提升城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效管理的協(xié)同性。城鎮(zhèn)污水處理

廠(chǎng)績(jī)效計(jì)劃確定后，應(yīng)依據(jù)計(jì)劃目標(biāo)分解對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)體系，考核指標(biāo)體系由績(jī)效指標(biāo)和對(duì)

2

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應(yīng)的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)組成。績(jī)效指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)關(guān)鍵產(chǎn)出和管理質(zhì)效；績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各

項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)應(yīng)達(dá)到的數(shù)值范圍或運(yùn)行狀態(tài)。

b)績(jī)效管理的過(guò)程控制。過(guò)程控制是績(jī)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)績(jī)效計(jì)劃的重要保障。通過(guò)績(jī)

效管理的過(guò)程控制，有效分解績(jī)效管理的工作目標(biāo)，矯正績(jī)效管理過(guò)程中城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的不

良組織行為和個(gè)體行為，澄清績(jī)效計(jì)劃和管理目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵，及時(shí)糾正生產(chǎn)過(guò)程中的執(zhí)行偏

差?？?jī)效管理的過(guò)程控制主要包括以下工作內(nèi)容：宣貫績(jī)效計(jì)劃和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)；與城鎮(zhèn)污水處理

廠(chǎng)建立持續(xù)的績(jī)效溝通；績(jī)效信息的收集與分析；及時(shí)反饋績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污

水處理廠(chǎng)開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)糾偏；動(dòng)態(tài)調(diào)整績(jī)效計(jì)劃與績(jī)效目標(biāo)。

c)績(jī)效考核?？?jī)效考核是績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié)，通過(guò)績(jī)效考核和評(píng)價(jià)，可以及時(shí)掌握城鎮(zhèn)污水處

理廠(chǎng)生產(chǎn)管理運(yùn)行狀態(tài)，了解內(nèi)部管理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題及主要缺陷，獲取重要污染物排

放指標(biāo)的偏離程度以及公眾和社會(huì)的評(píng)價(jià)結(jié)論。績(jī)效考核主要包括以下工作內(nèi)容：績(jī)效考核準(zhǔn)

備；職責(zé)分工；考核實(shí)施；績(jī)效考核報(bào)告編制；資料整理與歸檔。

d)績(jī)效反饋?？?jī)效反饋是績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)，是管理者實(shí)施績(jī)效考核工作后對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)

開(kāi)展的交流活動(dòng)。通過(guò)績(jī)效反饋告知績(jī)效考核結(jié)論，指出存在的主要問(wèn)題。在此階段，城鎮(zhèn)污

水處理廠(chǎng)也可對(duì)績(jī)效考核結(jié)論提出質(zhì)疑，當(dāng)雙方無(wú)法達(dá)成一致時(shí)，應(yīng)由異議發(fā)起方組織召開(kāi)專(zhuān)

家評(píng)審會(huì)或由雙方上級(jí)主管部門(mén)調(diào)解，雙方對(duì)評(píng)審意見(jiàn)或調(diào)解意見(jiàn)無(wú)異議的，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)或

調(diào)解意見(jiàn)確定最終考核結(jié)果；仍有異議的，按合同約定爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。

e)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用?？?jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用是對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)開(kāi)展績(jī)效管理的最后環(huán)節(jié)，亦

是實(shí)施績(jī)效管理的落腳點(diǎn)。通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，可以激勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)企

業(yè)內(nèi)部控制與管理，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)生產(chǎn)效能，降低出水污染物排放含量，減少?lài)嵥?/p>

處理碳排放數(shù)量。績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用主要包括實(shí)施按效付費(fèi)、表彰和典型推廣等方式。

7績(jī)效考核指標(biāo)體系

績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)是衡量項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。績(jī)效考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用需堅(jiān)持

客觀公正、規(guī)范有效的原則。

7.1.2根據(jù)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，可以選用不同的考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選取應(yīng)遵循國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或其他經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

a)參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

b)參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

c)參照其他經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置原則與方法

7.2.1績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)各項(xiàng)不同指標(biāo)在績(jī)效考核體系中的相對(duì)重要程度。

7.2.2在考核過(guò)程中，應(yīng)對(duì)考核對(duì)象不同側(cè)面重要程度進(jìn)行定量分配，以區(qū)別對(duì)待各級(jí)考核指標(biāo)在總

體考核中的作用。

7.2.3基于具體指標(biāo)及考核要點(diǎn)，考慮其導(dǎo)向性和突出科學(xué)性，對(duì)項(xiàng)目影響較大的指標(biāo)，必須著重將

其單獨(dú)列出，重點(diǎn)考核。

7.2.4確定指標(biāo)權(quán)重的方法通常包括專(zhuān)家調(diào)查法、層次分析法、主成分分析法、熵值法等。

績(jī)效考核指標(biāo)體系

3

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7.3.1績(jī)效考核指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)和2個(gè)加分項(xiàng)構(gòu)成。具體指

標(biāo)名稱(chēng)、指標(biāo)權(quán)重、指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)來(lái)源、評(píng)分方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等見(jiàn)附錄A所示。

7.3.2績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)合理、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)，應(yīng)包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果及項(xiàng)目管理等內(nèi)容。

7.3.3績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)結(jié)合產(chǎn)出、實(shí)施效果和管理等績(jī)效目標(biāo)細(xì)化量化后合理設(shè)定，全面考核污

水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全保障、社會(huì)影響、生態(tài)影響、制度管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理以及生產(chǎn)管理人

員配備等情況。

7.3.4績(jī)效指標(biāo)包含三個(gè)層級(jí)，其中：一級(jí)指標(biāo)為項(xiàng)目績(jī)效考核內(nèi)容類(lèi)別，二級(jí)指標(biāo)是根據(jù)行業(yè)特殊

性對(duì)一級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，三級(jí)指標(biāo)是根據(jù)項(xiàng)目特性對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化。

7.3.5產(chǎn)出指標(biāo)主要從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目維護(hù)、安全保障等方面進(jìn)行績(jī)效考核，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)包括污水處

理達(dá)標(biāo)率、污泥處理、污泥處置和成本效益等指標(biāo)，項(xiàng)目維護(hù)應(yīng)包括生產(chǎn)設(shè)備、附屬設(shè)施等指標(biāo)，安全

保障應(yīng)包括安全事故、事故搶修、應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度等指標(biāo)。

7.3.6效果指標(biāo)主要從社會(huì)影響、生態(tài)影響2個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效考核。社會(huì)影響應(yīng)包括媒體曝光、公眾

投訴等指標(biāo)，生態(tài)影響應(yīng)包括廠(chǎng)區(qū)環(huán)境、大氣環(huán)境及廠(chǎng)區(qū)道路等指標(biāo)。

7.3.7管理指標(biāo)主要從制度管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理人員配備等方面進(jìn)行績(jī)效考核。

7.3.8績(jī)效考核指標(biāo)的來(lái)源應(yīng)參考相關(guān)公開(kāi)指導(dǎo)文件、管理辦法、評(píng)分細(xì)則以及技術(shù)規(guī)范。

7.3.9評(píng)分方法應(yīng)結(jié)合指標(biāo)權(quán)重，衡量實(shí)際績(jī)效值與考核標(biāo)準(zhǔn)值偏離程度，對(duì)不同的等級(jí)賦予不同分

值。

7.3.10績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系原則上不予調(diào)整，但因項(xiàng)目?jī)?nèi)容、相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或突發(fā)事

件、不可抗力等無(wú)法預(yù)見(jiàn)的重大變化影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的，由第三方機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)

協(xié)商確定。

7.3.11績(jī)效考核評(píng)分完成后應(yīng)匯總績(jī)效考核項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)際得分，形成績(jī)效考核項(xiàng)目得分匯總表（見(jiàn)

附錄B），績(jī)效考核工作組應(yīng)確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行簽字。

7.3.12績(jī)效考核工作實(shí)施過(guò)程中應(yīng)做好考核工作組和與會(huì)人員記錄，設(shè)置績(jī)效考核工作組簽到表和

績(jī)效考核與會(huì)人員簽到表，記錄考核工作組和與會(huì)人員的姓名、單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式，保障績(jī)效考核工

作的規(guī)范性。

8滿(mǎn)意度調(diào)查

社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查

8.1.1社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查是指社會(huì)公眾對(duì)污水處理廠(chǎng)有關(guān)行為滿(mǎn)意程度的調(diào)查，是衡量基層公共服

務(wù)水平的重要方式。

8.1.2社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查合格樣本數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收滿(mǎn)意度調(diào)查樣本后，應(yīng)對(duì)樣本數(shù)據(jù)開(kāi)

展統(tǒng)計(jì)學(xué)信度分析。

8.1.3社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查的開(kāi)展步驟如下：明確調(diào)查目的和范圍，確定需要收集的信息和數(shù)據(jù)；設(shè)

計(jì)合理的問(wèn)卷和調(diào)查方式；確定合適樣本，確保樣本具有代表性和廣泛性，能夠反映公眾意見(jiàn)和反饋；

分析數(shù)據(jù)并撰寫(xiě)報(bào)告，形成最終的社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果。

8.1.4社會(huì)公眾滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷示例見(jiàn)附錄C所示。

政府部門(mén)滿(mǎn)意度調(diào)查

8.2.1政府部門(mén)滿(mǎn)意度調(diào)查是指政府單位對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)有關(guān)行為滿(mǎn)意程度的調(diào)查。其中包括城鎮(zhèn)

污水處理廠(chǎng)的總體評(píng)價(jià)、配合程度、負(fù)面投訴等。

8.2.2政府部門(mén)滿(mǎn)意度調(diào)查合格樣本數(shù)量應(yīng)不少于30份，回收滿(mǎn)意度調(diào)查樣本后，應(yīng)對(duì)樣本數(shù)據(jù)開(kāi)展

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統(tǒng)計(jì)學(xué)信度分析。

8.2.3政府部門(mén)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷示例見(jiàn)附錄D所示。

9績(jī)效考核工作流程及考核結(jié)果的運(yùn)用

績(jī)效考核實(shí)施程序

9.1.1成立考核工作組。依據(jù)委托方及城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目情況成立績(jī)效考核工作組。

9.1.2下達(dá)績(jī)效考核工作通知。確定績(jī)效考核工作開(kāi)展時(shí)間后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)至少提前5個(gè)工作日通

知城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)做好準(zhǔn)備及配合工作。

9.1.3制定績(jī)效考核工作方案。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制績(jī)效考核工作方案，內(nèi)容通常包

括項(xiàng)目基本情況、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系、考核目的和依據(jù)、考核對(duì)象和范圍、考核方法、組織與實(shí)施計(jì)

劃等。

9.1.4開(kāi)展資料信息收集和處理。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)全面收集績(jī)效考核工作所需項(xiàng)目資料及相關(guān)數(shù)據(jù)，資

料收集方法包括：案卷研究（城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)提供的資料）、網(wǎng)絡(luò)收集（污水處理信息平臺(tái)、政府官方

網(wǎng)站等）、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)證明（無(wú)環(huán)保處罰證明、無(wú)安全事故證明等）。對(duì)收集的資料、數(shù)據(jù)應(yīng)結(jié)

合績(jī)效考核細(xì)則進(jìn)行分析、甄別、匯總、驗(yàn)證，最終形成正確有效的考核依據(jù)，為現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核奠定基

礎(chǔ)。資料信息收集及數(shù)據(jù)分析工作一般應(yīng)在5個(gè)～10個(gè)工作日內(nèi)完成。

9.1.5問(wèn)卷調(diào)查。第三方機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資料收集的同時(shí)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查工作，針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)涉及的

社會(huì)公眾及相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總。對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄，

形成滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，并在現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核時(shí)向績(jī)效考核工作組進(jìn)行匯報(bào)。問(wèn)卷調(diào)查工作應(yīng)在5個(gè)～

10個(gè)工作日內(nèi)完成。

9.1.6組織實(shí)施績(jī)效考核?？?jī)效考核工作組應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核工作方案對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效情況進(jìn)行

客觀、公正的考核。通過(guò)綜合分析、意見(jiàn)征詢(xún)，區(qū)分責(zé)任主體，形成客觀、公正、全面的績(jī)效考核結(jié)果。

對(duì)不屬于城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)責(zé)任造成的績(jī)效偏差，不應(yīng)影響城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核結(jié)果。具體實(shí)施過(guò)程

如下：

a)第一階段：召開(kāi)績(jī)效考核工作會(huì)議。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)；第三方

機(jī)構(gòu)介紹績(jī)效考核工作流程，對(duì)績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則進(jìn)行解釋和說(shuō)明；

b)第二階段：查閱資料和評(píng)分?？?jī)效考核工作組對(duì)運(yùn)營(yíng)維護(hù)資料、數(shù)據(jù)分析結(jié)果、問(wèn)卷調(diào)查表、

調(diào)查結(jié)果及書(shū)面責(zé)任聲明（對(duì)所提供資料完整、真實(shí)進(jìn)行責(zé)任聲明）等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)檢查，并

根據(jù)考核細(xì)則進(jìn)行相應(yīng)評(píng)分，并記錄績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

c)第三階段：現(xiàn)場(chǎng)查看和評(píng)分。績(jī)效考核工作組對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，根據(jù)考核細(xì)則

進(jìn)行相應(yīng)評(píng)分，并記錄績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

d)第四階段：匯總得分，會(huì)議總結(jié)。查閱資料與現(xiàn)場(chǎng)查看結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)績(jī)效考核工作

組成員的績(jī)效考核結(jié)果匯總計(jì)算該項(xiàng)目本次績(jī)效考核最終得分（得分以績(jī)效考核工作組成員

評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)取平均值），形成績(jī)效考核初步結(jié)論；第三方機(jī)構(gòu)就本次績(jī)效考核所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通

報(bào)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)針對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題逐一回復(fù)，同

時(shí)明確整改責(zé)任人及整改完成時(shí)間；現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核結(jié)果由考核小組成員簽字確認(rèn)；第三方機(jī)構(gòu)

形成會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議紀(jì)要需城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及績(jī)效考核工作組簽字確認(rèn)）。

9.1.7編制績(jī)效考核報(bào)告。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀

公正，內(nèi)容通常包括項(xiàng)目基本情況、績(jī)效考核工作情況、考核結(jié)論和績(jī)效分析、存在問(wèn)題及原因分析、

相關(guān)建議、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

9.1.8考核結(jié)果反饋。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)反饋績(jī)效考核結(jié)果。

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9.1.9資料歸檔與整理。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)將績(jī)效考核過(guò)程中收集的全部有效資料，主要包括績(jī)效考核工

作方案、專(zhuān)家論證意見(jiàn)和建議、會(huì)議紀(jì)要、調(diào)查問(wèn)卷、績(jī)效考核報(bào)告等一并歸檔，并按照有關(guān)檔案管理

規(guī)定移交委托方保存和自存。

績(jī)效考核報(bào)告編制要點(diǎn)

9.2.1績(jī)效考核報(bào)告的編制要求

績(jī)效考核報(bào)告編制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？?jī)效考核報(bào)告應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效考核工作，且現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)果

經(jīng)績(jī)效考核小組成員及被考核單位簽字同意后，正式啟動(dòng)績(jī)效考核報(bào)告編制工作。

提供書(shū)面聲明。在報(bào)告形成前，城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)應(yīng)提供已經(jīng)履行績(jī)效考核相關(guān)職責(zé)及所提供

信息完整真實(shí)的書(shū)面責(zé)任聲明。

復(fù)核績(jī)效考核資料及依據(jù)。在績(jī)效考核報(bào)告編制過(guò)程中需要對(duì)績(jī)效考核的佐證材料、依據(jù)等

進(jìn)行復(fù)核，并充分考慮績(jī)效考核資料及依據(jù)的完整性、可靠性和相關(guān)性，確?？?jī)效考核結(jié)論有相關(guān)數(shù)據(jù)

和資料支撐。

形成績(jī)效考核結(jié)論。第三方機(jī)構(gòu)及績(jī)效考核工作組對(duì)績(jī)效考核工作進(jìn)行綜合分析，系統(tǒng)地收

集資料和意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)討論溝通，綜合各方觀點(diǎn)，最后進(jìn)行比較分析，形成初步考核結(jié)論。

與相關(guān)方討論。第三方機(jī)構(gòu)在出具正式的績(jī)效考核報(bào)告前，績(jī)效考核工作組應(yīng)與城鎮(zhèn)污水處

理廠(chǎng)進(jìn)行溝通并征求意見(jiàn)。

爭(zhēng)議解決方式。城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果確有異議的，應(yīng)在收到績(jī)效考核報(bào)告后5個(gè)

工作日內(nèi)明確提出并提供有效佐證材料，向第三方機(jī)構(gòu)解釋說(shuō)明并達(dá)成一致意見(jiàn)。無(wú)法達(dá)成一致的，應(yīng)

由異議發(fā)起方組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，雙方對(duì)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)無(wú)異議的，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定最終考核結(jié)果；

仍有異議的，按照績(jī)效考核委托合同約定的爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。

報(bào)告歸檔。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)將績(jī)效考核過(guò)程中收集的全部有效資料，主要包括考核依據(jù)、績(jī)效

考核工作方案、專(zhuān)家論證意見(jiàn)和建議、調(diào)查問(wèn)卷、績(jī)效考核過(guò)程資料、績(jī)效考核報(bào)告等一并歸檔。

9.2.2績(jī)效考核報(bào)告具體內(nèi)容

項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目實(shí)施情況、產(chǎn)出情況、財(cái)務(wù)情況、資金使用及融資情況、項(xiàng)目組織

和管理情況等。

績(jī)效考核工作組織和實(shí)施情況。包括考核目的、依據(jù)；考核主體、對(duì)象及時(shí)段；考核人員構(gòu)

成；績(jī)效考核目標(biāo)的設(shè)置、績(jī)效考核的原則、方法及標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)收集情況；實(shí)地調(diào)研座談情況；現(xiàn)場(chǎng)績(jī)

效考核情況；溝通及征求意見(jiàn)情況等。

績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。主要包括項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中績(jī)效目標(biāo)及工作計(jì)劃的達(dá)成情況。

績(jī)效分析及考核結(jié)論。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際考核過(guò)程與考核情況，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行具體、詳細(xì)的分

析說(shuō)明，最終形成考核結(jié)論?？己私Y(jié)論要重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，重點(diǎn)反映項(xiàng)目管理、產(chǎn)出、

效果、滿(mǎn)意度及可持續(xù)性方面的情況，探索項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，梳理分析項(xiàng)目存在的問(wèn)題，提出整改措

施和建議。

相關(guān)附件。主要包括考核依據(jù)、績(jī)效考核得分表、專(zhuān)家結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)照片、會(huì)議資料、調(diào)查問(wèn)

卷及其他資料等。

績(jī)效考核結(jié)果的分級(jí)與運(yùn)用

9.3.1考核結(jié)果的分級(jí)

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核結(jié)果共分為4級(jí)，分別為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)，各等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值范

圍及績(jī)效系數(shù)μ分別為：

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——A級(jí)：年度績(jī)效考核分?jǐn)?shù)≥90分；績(jī)效系數(shù)μ=1.0；

——B級(jí)：90＞年度績(jī)效考核分?jǐn)?shù)≥80分；績(jī)效系數(shù)μ=0.98；

——C級(jí)：80＞年度績(jī)效考核分?jǐn)?shù)≥70分；績(jī)效系數(shù)μ=0.96；

——D級(jí)：70＞年度績(jī)效考核分?jǐn)?shù)≥60分；績(jī)效系數(shù)μ=0.94；

——無(wú)等級(jí)：年度績(jī)效考核分?jǐn)?shù)＜60分?？?jī)效系數(shù)μ=0。

9.3.2考核結(jié)果的運(yùn)用

考核結(jié)果用于評(píng)估項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)情況，反映城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量、安全管理水

平及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，同時(shí)，考核結(jié)果可作為撥付污水處理費(fèi)的依據(jù)，也可以幫助城鎮(zhèn)污水處理

廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

特殊情形下，如存量城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)合同或PPP合同中約定的績(jī)效計(jì)算方法與本標(biāo)準(zhǔn)存

在較大差異時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可采用本標(biāo)準(zhǔn)。

10標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)

結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備，包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、知識(shí)準(zhǔn)備、手段準(zhǔn)備

和物質(zhì)條件準(zhǔn)備等。

制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，明確適用對(duì)象和場(chǎng)景、提供實(shí)施必備條件和保障(組織、制度、資金、人員

和設(shè)備儀器等)、推薦方法路徑，確定資源要素配置、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)，提出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的注意事項(xiàng)。

針對(duì)相關(guān)方和具體對(duì)象/崗位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任制，做到橫向到邊，

縱向到底。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)及技術(shù)改造等活動(dòng)中開(kāi)展。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重點(diǎn)是落實(shí)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)、

健康、衛(wèi)生、安全的要求。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的檢查主要是檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的落實(shí)情況，需要逐條檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)容的落實(shí)，并記

錄未實(shí)施內(nèi)容的理由或原因。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查也要檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的支持手段和物質(zhì)條件的落實(shí)情況。做好

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施驗(yàn)證記錄，暢通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息采集的方式方法和反饋渠道，定期整理并處理收集到的意見(jiàn)建議。

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)的基本依據(jù)是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等。

在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一定時(shí)間后，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)分析，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)成效，

梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果，主要從技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量水平提高、

客戶(hù)滿(mǎn)意度、規(guī)范秩序、效率提高、節(jié)約費(fèi)用、節(jié)省時(shí)間、履行社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行有益性評(píng)價(jià)，同時(shí)

還要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施帶來(lái)的問(wèn)題，以便為未來(lái)改進(jìn)提供參考。

適時(shí)向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)歸口管理單位反饋情況，提出標(biāo)準(zhǔn)推廣、修改、補(bǔ)充、完善

或者廢止等意見(jiàn)建議。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息及意見(jiàn)反饋表相關(guān)示例見(jiàn)附錄E所示。

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附錄A

（資料性）

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核指標(biāo)

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核指標(biāo)見(jiàn)表A.1所示。

表A.1城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核指標(biāo)

一級(jí)

權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)權(quán)重考核標(biāo)準(zhǔn)得分

指標(biāo)

出水CODcr（mg/L）≤50、BOD5（mg/L）≤10、SS（mg/L）

≤10、氨氮（mg/L）≤5（8）、總氮（mg/L）≤15、總

磷（mg/L)≤0.5、pH：6-9。

（注：氨氮括號(hào)外數(shù)值為水溫＞12℃時(shí)的控制指標(biāo)，

括號(hào)內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃時(shí)的控制指標(biāo)。）

水質(zhì)達(dá)標(biāo)指當(dāng)日出水指標(biāo)檢測(cè)平均值符合上述標(biāo)準(zhǔn)。

如若其中一項(xiàng)指標(biāo)不合格，則視為當(dāng)日污水處理不達(dá)

污水處理達(dá)標(biāo)。根據(jù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算半年度的達(dá)標(biāo)率，污水處

20

標(biāo)率理達(dá)標(biāo)率≥95%，不扣分；污水處理達(dá)標(biāo)率<95%時(shí)，每

降低1%，扣除3分，扣完為止。

（注：1.污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)考

核。2.進(jìn)水水質(zhì)不符合合同要求、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)故障、

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)50出水水質(zhì)取樣異常、電壓不穩(wěn)定等非乙方原因?qū)е鲁?/p>

水水質(zhì)超標(biāo)的部分不計(jì)入達(dá)標(biāo)率計(jì)算。3.當(dāng)城鎮(zhèn)污水

處理廠(chǎng)設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不等于一級(jí)A時(shí)，按相應(yīng)設(shè)

計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的出水控制指標(biāo)執(zhí)行。）

污水處理廠(chǎng)污泥脫水處理后含水率≤80%，不扣

污泥處理8

分，>80%的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。

產(chǎn)出78有污泥處置合同或協(xié)議，轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息真實(shí)有效，重

量、流向等信息與臺(tái)賬保持一致，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中封閉嚴(yán)

污泥處置8

密，得8分。每發(fā)現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)缺失扣2分，每發(fā)現(xiàn)

一個(gè)數(shù)據(jù)誤差扣0.5分，扣完為止。

企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本控制在年初計(jì)劃經(jīng)營(yíng)成本范圍內(nèi)，

成本效益14得14分；每超出年初計(jì)劃經(jīng)營(yíng)成本1%，扣1分，扣完

為止。

生產(chǎn)設(shè)備養(yǎng)護(hù)得當(dāng)，池體等構(gòu)筑物及護(hù)欄踏板維護(hù)完

生產(chǎn)設(shè)備及好。出現(xiàn)問(wèn)題在12小時(shí)內(nèi)（緊急情況4小時(shí)）響應(yīng)并積

4

設(shè)施極開(kāi)展維修；生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施未按規(guī)定定期養(yǎng)護(hù)，發(fā)

現(xiàn)一次扣0.5分，扣完為止。

照明、通風(fēng)、消防、供配電等附屬設(shè)施滿(mǎn)足使用功能，

附屬設(shè)施2

項(xiàng)目維護(hù)8發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，一處扣0.1分，扣完為止。

在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生故障后，未在12小時(shí)內(nèi)（緊急情況

在線(xiàn)監(jiān)測(cè)14小時(shí)）處理，并在一周內(nèi)向環(huán)保部門(mén)備案的，發(fā)現(xiàn)一

次扣0.5分，扣完為止。

化學(xué)化驗(yàn)儀器維護(hù)得當(dāng)，出現(xiàn)問(wèn)題在12小時(shí)內(nèi)（緊急

化學(xué)化驗(yàn)儀

1情況4小時(shí)）響應(yīng)并積極開(kāi)展維修；未按規(guī)定定期養(yǎng)

器

護(hù)，發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，扣完為止。

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表A.1城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核指標(biāo)（續(xù)）

一級(jí)

權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)權(quán)重考核標(biāo)準(zhǔn)得分

指標(biāo)

未發(fā)生經(jīng)安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)的安全事故，不扣分。

發(fā)生經(jīng)安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)的特別重大安全事故，扣12分；

安全事故12發(fā)生經(jīng)安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)的重大安全事故，扣9分；

發(fā)生經(jīng)安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)的較大安全事故，扣6分；

發(fā)生經(jīng)安監(jiān)部門(mén)確認(rèn)的一般安全事故，扣3分。

在事故發(fā)生或接到報(bào)障、報(bào)修，乙方在12小時(shí)內(nèi)（緊急

情況4小時(shí)）響應(yīng)，積極開(kāi)展維修，并于12小時(shí)內(nèi)向主

產(chǎn)出78安全保障20事故搶修2

管部門(mén)報(bào)告；搶修不及時(shí)或未上報(bào)主管部門(mén)，每次扣1

分，扣完為止。

有應(yīng)急預(yù)案且備案符合應(yīng)急管理部門(mén)要求，并按應(yīng)急預(yù)

應(yīng)急預(yù)案3案組織演練的得3分；應(yīng)急預(yù)案未備案扣1分；未按要

求演練扣1分。無(wú)應(yīng)急預(yù)案的此項(xiàng)不得分。

安全管理制有健全的《安全管理制度》、安全管理機(jī)構(gòu)、《安全生產(chǎn)

3

度責(zé)任制度》，不扣分；缺少制度，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。

考核期內(nèi)未發(fā)生媒體曝光事件的得1分。若因城鎮(zhèn)污水

媒體曝光1處理廠(chǎng)原因被媒體曝光，產(chǎn)生負(fù)面影響，經(jīng)查情況屬實(shí)

的，每次扣0.2分，扣完為止。

考核期內(nèi)未發(fā)生公眾投訴事件的得1分，若因城鎮(zhèn)污水

公眾投訴1處理廠(chǎng)原因受到公眾投訴，經(jīng)查情況屬實(shí)的，每次扣0.2

社會(huì)影響4

分，扣完為止。

考核期內(nèi)社會(huì)公眾滿(mǎn)意度和政府部門(mén)滿(mǎn)意度平均值均達(dá)

到80%以上（含80%）的得2分；滿(mǎn)意度平均值在70-80%

滿(mǎn)意度2

之間的得1.5分；滿(mǎn)意度平均值在60-70%（含60%和

效果1470%）的得1分；滿(mǎn)意度平均值在小于60%的不得分。

考核時(shí)，若廠(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，發(fā)現(xiàn)一處垃圾無(wú)序堆

廠(chǎng)區(qū)環(huán)境4

積或設(shè)施嚴(yán)重破損，扣1分，扣完為止。

城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)周?chē)鸁o(wú)明顯臭味，不影響大氣環(huán)境，廠(chǎng)

界噪聲控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不扣分。若企業(yè)因除臭

大氣噪聲環(huán)

生態(tài)影響104設(shè)備和噪聲控制設(shè)備安裝不到位，運(yùn)行質(zhì)量不穩(wěn)定，造

境

成廠(chǎng)區(qū)存在明顯臭味，廠(chǎng)界噪聲超標(biāo)，每發(fā)現(xiàn)1次扣1

分，扣完為止。

廠(chǎng)區(qū)道路發(fā)生嚴(yán)重破損或開(kāi)裂后，未在24小時(shí)內(nèi)（緊急

廠(chǎng)區(qū)道路2

情況8小時(shí)）處理，每發(fā)生1處扣0.1分，扣完為止。

運(yùn)營(yíng)維護(hù)手編制《運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)》，內(nèi)容應(yīng)完整、詳細(xì)。手冊(cè)內(nèi)容有

制度管理22

冊(cè)缺項(xiàng)的，每缺項(xiàng)一處，扣0.5分，扣完為止。

編制《污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)檔案管理制度》，檔案準(zhǔn)確、

檔案管理2檔案管理2齊全、及時(shí)歸檔，得2分；檔案遺漏或損毀的等，每發(fā)

現(xiàn)一處，扣0.1分，扣完為止。

管理8

企業(yè)財(cái)務(wù)管理流程規(guī)范、執(zhí)行效果好、未發(fā)生違紀(jì)行為

財(cái)務(wù)管理2財(cái)務(wù)管理2的，得2分，每發(fā)生一次違紀(jì)行為，扣0.2分，扣完為

止。

生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理人生產(chǎn)管理人員配備齊全，得2分；每發(fā)現(xiàn)一個(gè)崗位無(wú)專(zhuān)

22

人員配備員配備人負(fù)責(zé)，扣0.2分，扣完為止。

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表A.1城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)績(jī)效考核指標(biāo)（續(xù)）

一級(jí)

權(quán)重二級(jí)指標(biāo)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)權(quán)重考核標(biāo)準(zhǔn)得分

指標(biāo)

得到行業(yè)主管部門(mén)和政府表彰的，作為加分項(xiàng)，其中縣

（區(qū)）級(jí)每次加1分；設(shè)區(qū)的市級(jí)每次加2分；省級(jí)每

8

次加3分；國(guó)家級(jí)每次加5分。就同一事件獲得表彰的

加分項(xiàng)取最高分，不累加。

在同口徑、同比條件下，單位污水處理電耗每低于上一

2考核周期1個(gè)百分點(diǎn)得0.2分（百分點(diǎn)按四舍五入取

整）。單位污水處理電耗≥上一考核周期數(shù)值不得分。

合計(jì)110

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附錄B

（規(guī)范性）

績(jī)效考核項(xiàng)目得分匯總表

績(jī)效考核項(xiàng)目得分匯總表見(jiàn)表B.1所示。

表B.1績(jī)效考核項(xiàng)目得分匯總表

實(shí)際得分

標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)分類(lèi)

得分

1

2

3

4

5

6小計(jì)

7平均分

8扣分原因