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文檔簡介
全省安全生產(chǎn)大排查大整治方案三違一、全省安全生產(chǎn)大排查大整治方案三違
1.1方案背景與目標
1.1.1方案提出的必要性
當(dāng)前,全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜,各類生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,特別是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)現(xiàn)象屢禁不止,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。為有效遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升全省安全生產(chǎn)治理能力,特制定本方案。方案的實施旨在通過全面排查、集中整治、強化監(jiān)管,徹底消除安全隱患,有效遏制“三違”行為,構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)環(huán)境。方案強調(diào)系統(tǒng)性、針對性和實效性,結(jié)合全省實際,明確責(zé)任主體,細化工作措施,確保各項任務(wù)落到實處。
1.1.2方案總體目標
本方案的總體目標是,通過大排查大整治行動,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。具體目標包括:一是全面排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患,建立問題清單,限期整改到位;二是有效減少“三違”行為發(fā)生,對典型“三違”案例進行公開曝光,形成震懾效應(yīng);三是提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)長效機制;四是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行;五是提高從業(yè)人員安全意識和操作技能,減少因人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。通過以上措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化水平顯著提升,事故發(fā)生率明顯下降,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
1.1.3方案實施原則
本方案的實施堅持以下原則:一是全面覆蓋、不留死角。排查范圍覆蓋全省所有行業(yè)領(lǐng)域,包括工礦商貿(mào)、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品等,確保所有生產(chǎn)經(jīng)營單位納入排查范圍,不留盲區(qū)、不留隱患。二是突出重點、精準發(fā)力。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量開展專項整治,提高排查整治的針對性和實效性。三是依法依規(guī)、嚴格執(zhí)法。堅持依法行政,嚴格執(zhí)法標準,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅處理,確保整治行動取得實效。四是群防群治、社會共治。充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和社會監(jiān)督作用,形成齊抓共管的工作格局,推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是標本兼治、長效管理。在集中整治的同時,注重建章立制,完善安全生產(chǎn)管理制度,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提升全民安全意識,從根本上防范化解安全風(fēng)險。
1.1.4方案實施范圍
本方案的實施范圍覆蓋全省所有縣(市、區(qū)),包括城市和農(nóng)村地區(qū),涉及所有行業(yè)領(lǐng)域。具體包括:一是工礦商貿(mào)行業(yè),涵蓋礦山、石油天然氣、危險化學(xué)品、建筑施工、機械制造、紡織服裝等企業(yè);二是交通運輸行業(yè),包括公路、鐵路、水路、航空、管道運輸?shù)阮I(lǐng)域;三是建筑施工行業(yè),覆蓋各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;四是消防安全領(lǐng)域,包括人員密集場所、高層建筑、地下空間等;五是特種設(shè)備行業(yè),涉及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的使用單位;六是其他行業(yè)領(lǐng)域,如農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、文化旅游等。排查整治工作將按照行業(yè)主管部門職責(zé)分工,逐級壓實責(zé)任,確保各項任務(wù)落實到位。同時,結(jié)合各地實際情況,可靈活調(diào)整排查整治的重點和內(nèi)容,確保方案的科學(xué)性和可操作性。
1.2方案組織架構(gòu)與職責(zé)分工
1.2.1組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為加強對全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立省安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各行業(yè)主管部門主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳,負責(zé)方案的制定、實施、協(xié)調(diào)和督辦工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括:制定全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案,明確目標任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)工作,解決推進過程中的重大問題;組織開展督導(dǎo)檢查,確保各項工作按計劃推進;總結(jié)評估行動成效,提出改進措施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究部署工作,聽取各部門、各地區(qū)工作匯報,及時協(xié)調(diào)解決重大問題,確保行動取得實效。
1.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實,具體職責(zé)包括:制定詳細的排查整治工作方案和實施細則,明確各階段工作安排和任務(wù)分工;組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識;收集匯總各地、各部門工作進展情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)的重大問題,確保工作順利推進;組織開展督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改;總結(jié)評估行動成效,撰寫總結(jié)報告,提出改進建議。辦公室下設(shè)綜合組、督導(dǎo)組、宣傳組等專業(yè)工作組,分別負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和宣傳培訓(xùn)等工作,確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。
1.2.3行業(yè)主管部門職責(zé)
各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查大整治工作。具體職責(zé)包括:制定本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治方案,明確排查重點、整治措施和責(zé)任分工;組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤督辦整改情況;依法查處違法違規(guī)行為,對重大隱患掛牌督辦,確保整改到位;加強本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和操作技能;定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。各行業(yè)主管部門要切實履行監(jiān)管職責(zé),加強部門協(xié)作,形成監(jiān)管合力,確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1.2.4地方政府職責(zé)
各市、縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查大整治工作負總責(zé),主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。地方政府的主要職責(zé)包括:成立本地安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本地實施方案,明確目標任務(wù)和工作要求;組織開展本地安全生產(chǎn)檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,督促企業(yè)限期整改,并跟蹤督辦整改情況;依法查處違法違規(guī)行為,對重大隱患掛牌督辦,確保整改到位;加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識;定期向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。地方政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,確保本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1.3方案實施步驟與時間安排
1.3.1宣傳動員階段
自方案印發(fā)之日起,全省各地、各部門立即開展宣傳動員工作,廣泛宣傳安全生產(chǎn)大排查大整治行動的重要意義、目標任務(wù)和工作要求。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)布宣傳資料,舉辦專題講座,開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。各地、各部門要組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強全員安全意識。同時,要加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高其安全操作技能和應(yīng)急處置能力。宣傳動員階段的時間為方案印發(fā)后的1個月內(nèi),確保所有企業(yè)和從業(yè)人員知曉并參與到行動中來。
1.3.2全面排查階段
在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各地、各部門立即組織開展全面排查工作,對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查。排查內(nèi)容主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況、“三違”行為發(fā)生情況、安全隱患排查治理情況等。排查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、座談交流等,確保排查全面、細致、不留死角。各地、各部門要建立排查臺賬,詳細記錄排查情況,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,逐一登記造冊,明確整改責(zé)任、措施和時限。排查階段的時間為方案印發(fā)后的2個月內(nèi),確保所有企業(yè)都納入排查范圍,所有隱患都得到及時整改。
1.3.3集中整治階段
在全面排查的基礎(chǔ)上,各地、各部門針對排查出的隱患問題,立即開展集中整治。整治重點包括:重大安全隱患、典型“三違”行為、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等問題。各地、各部門要制定詳細的整治方案,明確整治目標、措施和責(zé)任分工,確保整治工作有序推進。整治方式包括督促企業(yè)限期整改、依法查處違法違規(guī)行為、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法等。各地、各部門要建立整治臺賬,詳細記錄整治情況,對整改情況進行跟蹤督辦,確保整改到位。集中整治階段的時間為方案印發(fā)后的3個月內(nèi),確保所有重大隱患都得到有效治理,所有“三違”行為都得到嚴厲打擊。
1.3.4總結(jié)評估階段
在集中整治的基礎(chǔ)上,各地、各部門對本方案的實施情況進行總結(jié)評估,全面梳理工作成效和存在問題,提出改進措施。總結(jié)評估的主要內(nèi)容包括:排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、工作措施、工作成效等。各地、各部門要形成總結(jié)報告,向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況,并提出改進建議??偨Y(jié)評估階段的時間為方案印發(fā)后的4個月內(nèi),確保各項工作得到全面總結(jié),經(jīng)驗得到有效推廣,問題得到及時解決。同時,要建立健全安全生產(chǎn)長效機制,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、安全生產(chǎn)大排查大整治行動的具體內(nèi)容
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
2.1.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);分管負責(zé)人對安全生產(chǎn)工作具體負責(zé);安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作;其他從業(yè)人員必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,履行崗位職責(zé)。責(zé)任制要具體、明確、可操作,并與績效考核掛鉤,確保責(zé)任落實到人。同時,要定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制培訓(xùn)和考核,提高全員安全意識,確保每個人都清楚自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ),只有責(zé)任明確、責(zé)任到位,才能有效預(yù)防和減少事故發(fā)生。
2.1.2完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準,結(jié)合本單位實際,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。規(guī)章制度要涵蓋安全生產(chǎn)管理的各個方面,包括安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等。操作規(guī)程要針對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定詳細的安全操作規(guī)程,明確操作步驟、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等。規(guī)章制度和操作規(guī)程要定期評審和修訂,確保其科學(xué)性、合理性和可操作性。同時,要加強對規(guī)章制度和操作規(guī)程的宣傳貫徹,確保所有從業(yè)人員都知曉并嚴格執(zhí)行。完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是保障安全生產(chǎn)的重要措施,只有制度健全、執(zhí)行到位,才能有效防范事故發(fā)生。
2.1.3加強安全生產(chǎn)投入保障
各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加大安全生產(chǎn)投入,確保安全生產(chǎn)所需資金投入到位。安全生產(chǎn)投入包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)等。要建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制,將安全生產(chǎn)投入納入單位年度預(yù)算,確保資金及時足額到位。同時,要加強對安全生產(chǎn)投入的管理,確保資金使用效益最大化。安全生產(chǎn)投入是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),只有投入到位、管理到位,才能有效提升安全生產(chǎn)水平。
2.2重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理
2.2.1礦山行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理
礦山行業(yè)是安全生產(chǎn)的重點和難點,必須加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。排查重點包括:礦山通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、頂板管理、邊坡穩(wěn)定、設(shè)備設(shè)施安全等。要定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要立即采取有效措施進行治理,并掛牌督辦,確保整改到位。同時,要加強礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。礦山行業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)長效機制,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
2.2.2危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理
危險化學(xué)品行業(yè)具有高風(fēng)險、高危害的特點,必須加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。排查重點包括:危險化學(xué)品儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理,危險化學(xué)品罐區(qū)、管道、設(shè)備設(shè)施的安全狀況,應(yīng)急救援體系建設(shè)等。要定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要立即采取有效措施進行治理,并掛牌督辦,確保整改到位。同時,要加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品行業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)長效機制,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
2.2.3建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理
建筑施工行業(yè)是安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域,必須加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。排查重點包括:施工現(xiàn)場的臨邊防護、腳手架搭設(shè)、起重機械安全、施工用電等。要定期開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要立即采取有效措施進行治理,并掛牌督辦,確保整改到位。同時,要加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。建筑施工行業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)長效機制,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
2.3“三違”行為專項整治
2.3.1違章指揮專項整治
違章指揮是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的重要原因之一,必須進行專項整治。要加強對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和班組長等重點人員的培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識和指揮能力。要建立健全安全生產(chǎn)指揮制度,明確指揮權(quán)限和程序,嚴禁違章指揮。同時,要加強對違章指揮行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違章指揮行為,要嚴肅追究責(zé)任,并進行通報曝光。通過專項整治,有效遏制違章指揮行為,提升安全生產(chǎn)管理水平。
2.3.2違章作業(yè)專項整治
違章作業(yè)是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的重要原因之一,必須進行專項整治。要加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。要建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程,明確操作步驟和安全注意事項,嚴禁違章作業(yè)。同時,要加強對違章作業(yè)行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)行為,要嚴肅追究責(zé)任,并進行通報曝光。通過專項整治,有效遏制違章作業(yè)行為,提升安全生產(chǎn)管理水平。
2.3.3違反勞動紀律專項整治
違反勞動紀律是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的重要原因之一,必須進行專項整治。要加強對從業(yè)人員勞動紀律的教育和管理,提高其紀律意識和責(zé)任意識。要建立健全勞動紀律管理制度,明確勞動紀律要求,嚴禁違反勞動紀律。同時,要加強對違反勞動紀律行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違反勞動紀律行為,要嚴肅追究責(zé)任,并進行通報曝光。通過專項整治,有效遏制違反勞動紀律行為,提升安全生產(chǎn)管理水平。
三、安全生產(chǎn)大排查大整治行動的保障措施
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)聯(lián)動
3.1.1強化各級責(zé)任主體落實
各級政府及相關(guān)部門必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。以某市為例,2023年發(fā)生的煤礦透水事故,暴露出地方監(jiān)管部門對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查不徹底、整改不到位的問題。事故調(diào)查報告顯示,該煤礦存在違規(guī)開采、瓦斯治理不力等嚴重問題,最終導(dǎo)致重大人員傷亡。此類事故表明,地方監(jiān)管部門必須切實履行監(jiān)管職責(zé),加強對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須依法依規(guī)督促企業(yè)整改,并跟蹤督辦整改情況。同時,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對失職瀆職行為,要嚴肅追究責(zé)任。通過強化責(zé)任落實,形成齊抓共管的工作格局,有效防范事故發(fā)生。
3.1.2建立跨部門協(xié)同聯(lián)動機制
各行業(yè)主管部門必須加強協(xié)同聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。以某省為例,2023年發(fā)生的化工企業(yè)爆炸事故,涉及應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)榷鄠€部門。事故調(diào)查報告顯示,由于各部門之間信息不共享、監(jiān)管不協(xié)同,導(dǎo)致事故發(fā)生時未能及時采取有效措施進行處置,最終造成嚴重后果。此類事故表明,各部門必須建立健全跨部門協(xié)同聯(lián)動機制,加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。例如,應(yīng)急管理部門牽頭,生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T參與,定期開展聯(lián)合檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,共同研究制定整改方案,確保整改到位。通過跨部門協(xié)同聯(lián)動,有效提升監(jiān)管效能,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
3.1.3完善安全生產(chǎn)信息共享平臺
各地、各部門必須加快完善安全生產(chǎn)信息共享平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通。以某市為例,該市建立了安全生產(chǎn)信息共享平臺,將所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息納入平臺管理,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息的實時共享和動態(tài)更新。平臺的應(yīng)用,有效提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和水平。例如,應(yīng)急管理部門通過平臺,可以實時掌握所有企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。此類經(jīng)驗表明,各地、各部門必須加快完善安全生產(chǎn)信息共享平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供有力支撐。
3.2加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度
3.2.1嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法標準
各地、各部門必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴肅處理。以某省為例,2023年對全省化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、隱患整改不到位等問題200余起,對相關(guān)企業(yè)依法處以罰款,并責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時,對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員,依法給予行政處罰。此類案例表明,必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法標準,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)嚴肅處理,形成震懾效應(yīng)。通過嚴格執(zhí)法,有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提升安全生產(chǎn)管理水平。
3.2.2加強安全生產(chǎn)專項整治行動
各地、各部門必須定期開展安全生產(chǎn)專項整治行動,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行集中整治。以某市為例,2023年開展建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,對全市所有建筑工地進行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患300余處,責(zé)令整改280余處,對整改不到位的50余處,依法責(zé)令停工整頓。此類行動表明,必須加強安全生產(chǎn)專項整治,對發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要依法依規(guī)督促整改,確保整改到位。通過專項整治,有效消除安全隱患,提升安全生產(chǎn)管理水平。
3.2.3強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督
各地、各部門必須加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴明。以某省為例,該省建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督機制,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題,進行監(jiān)督舉報。2023年,該省共受理安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督舉報50余起,查處違規(guī)執(zhí)法案件20余起,有效維護了執(zhí)法公正。此類經(jīng)驗表明,必須強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中是否存在違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題,要進行監(jiān)督舉報,確保執(zhí)法公正、執(zhí)法嚴明。通過強化執(zhí)法監(jiān)督,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
3.3加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
3.3.1提高企業(yè)主要負責(zé)人安全意識
各地、各部門必須加強對企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。以某市為例,2023年對全市所有企業(yè)主要負責(zé)人開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。培訓(xùn)結(jié)束后,對所有參訓(xùn)人員進行考試,考試合格率達95%以上。此類經(jīng)驗表明,必須加強對企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。通過培訓(xùn),有效提升企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)管理水平,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
3.3.2加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
各地、各部門必須加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。以某省為例,2023年對全省所有從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。培訓(xùn)結(jié)束后,對所有參訓(xùn)人員進行考試,考試合格率達90%以上。此類經(jīng)驗表明,必須加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。通過培訓(xùn),有效提升從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),減少因人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。
3.3.3加強安全生產(chǎn)宣傳教育
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)宣傳教育,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。以某市為例,2023年開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳資料,舉辦專題講座,開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。此類經(jīng)驗表明,必須加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識。通過宣傳教育,有效提升社會公眾的安全生產(chǎn)意識,形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。
四、安全生產(chǎn)大排查大整治行動的督導(dǎo)檢查
4.1建立健全督導(dǎo)檢查機制
4.1.1制定督導(dǎo)檢查方案
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定詳細的督導(dǎo)檢查方案,明確督導(dǎo)檢查的目標任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工和工作要求。方案要明確督導(dǎo)檢查的范圍、內(nèi)容、方式和頻次,確保督導(dǎo)檢查工作有序開展。督導(dǎo)檢查的范圍包括各地、各部門以及重點行業(yè)領(lǐng)域,內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、安全操作規(guī)程執(zhí)行、“三違”行為整治、安全隱患排查治理等。督導(dǎo)檢查的方式包括明察暗訪、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等,確保督導(dǎo)檢查全面、細致、客觀。督導(dǎo)檢查的頻次根據(jù)實際情況確定,原則上每季度開展一次全面督導(dǎo)檢查,對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域可進行專項督導(dǎo)檢查。通過制定科學(xué)合理的督導(dǎo)檢查方案,確保督導(dǎo)檢查工作取得實效。
4.1.2建立督導(dǎo)檢查工作組
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立督導(dǎo)檢查工作組,由相關(guān)行業(yè)主管部門和專家組成,負責(zé)具體實施督導(dǎo)檢查工作。督導(dǎo)檢查工作組要加強對督導(dǎo)檢查人員的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。督導(dǎo)檢查工作組要制定詳細的督導(dǎo)檢查計劃,明確每次督導(dǎo)檢查的時間、地點、內(nèi)容和工作要求,確保督導(dǎo)檢查工作有序開展。督導(dǎo)檢查工作組要加強對督導(dǎo)檢查工作的監(jiān)督管理,確保督導(dǎo)檢查工作客觀公正。通過建立健全督導(dǎo)檢查工作組,確保督導(dǎo)檢查工作高效運轉(zhuǎn)。
4.1.3完善督導(dǎo)檢查制度
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)完善督導(dǎo)檢查制度,明確督導(dǎo)檢查的標準、程序和要求,確保督導(dǎo)檢查工作規(guī)范有序。督導(dǎo)檢查制度要明確督導(dǎo)檢查的內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任分工,確保督導(dǎo)檢查工作全面、細致、客觀。督導(dǎo)檢查制度要加強對督導(dǎo)檢查工作的監(jiān)督管理,確保督導(dǎo)檢查工作客觀公正。通過完善督導(dǎo)檢查制度,確保督導(dǎo)檢查工作取得實效。
4.2加強督導(dǎo)檢查工作實施
4.2.1開展全面督導(dǎo)檢查
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織開展全面督導(dǎo)檢查,對各地、各部門以及重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行綜合評價。督導(dǎo)檢查工作組要深入基層一線,通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式,全面了解各地、各部門以及重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。督導(dǎo)檢查工作組要形成督導(dǎo)檢查報告,向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告督導(dǎo)檢查情況,并提出改進建議。通過開展全面督導(dǎo)檢查,確保安全生產(chǎn)工作得到全面加強。
4.2.2開展專項督導(dǎo)檢查
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況,組織開展專項督導(dǎo)檢查,對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行重點檢查。以某省為例,2023年針對礦山行業(yè)開展專項督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)部分礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全隱患排查治理不到位等問題,督導(dǎo)檢查工作組立即督促企業(yè)整改,并跟蹤督辦整改情況。通過專項督導(dǎo)檢查,有效提升了重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
4.2.3開展跟蹤督導(dǎo)檢查
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要進行跟蹤督導(dǎo)檢查,確保問題得到及時解決。以某省為例,2023年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)某市部分化工企業(yè)存在安全隱患,督導(dǎo)檢查工作組立即督促企業(yè)整改,并跟蹤督辦整改情況。跟蹤督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)整改不到位,督導(dǎo)檢查工作組再次督促企業(yè)整改,并依法進行處罰。通過跟蹤督導(dǎo)檢查,確保問題得到及時解決,有效提升了安全生產(chǎn)管理水平。
4.3強化督導(dǎo)檢查結(jié)果運用
4.3.1督導(dǎo)檢查結(jié)果納入績效考核
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將督導(dǎo)檢查結(jié)果納入各地、各部門的績效考核,作為評價其安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。以某省為例,2023年將督導(dǎo)檢查結(jié)果納入各地、各部門的績效考核,對安全生產(chǎn)工作做得好的,給予表彰獎勵;對安全生產(chǎn)工作做得差的,進行通報批評,并責(zé)令限期整改。通過將督導(dǎo)檢查結(jié)果納入績效考核,有效提升了各地、各部門的安全生產(chǎn)工作水平。
4.3.2督導(dǎo)檢查結(jié)果公開曝光
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題,通過媒體公開曝光,形成震懾效應(yīng)。以某省為例,2023年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)某市部分礦山企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全隱患排查治理不到位等問題,省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過媒體公開曝光,并依法進行處罰。通過公開曝光,有效震懾了違法違規(guī)行為,提升了安全生產(chǎn)管理水平。
4.3.3督導(dǎo)檢查結(jié)果整改落實
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促各地、各部門進行整改落實,確保問題得到及時解決。以某省為例,2023年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)某市部分化工企業(yè)存在安全隱患,省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即督促企業(yè)整改,并跟蹤督辦整改情況。通過督促各地、各部門進行整改落實,有效提升了安全生產(chǎn)管理水平。
五、安全生產(chǎn)大排查大整治行動的總結(jié)評估
5.1全面總結(jié)評估工作成效
5.1.1匯總各地各部門工作情況
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)匯總各地、各部門安全生產(chǎn)工作情況,包括安全生產(chǎn)大排查大整治行動的開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施、工作成效等。匯總時要全面、客觀、真實,確保反映各地、各部門安全生產(chǎn)工作全貌。各地、各部門要定期向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況,并提供相關(guān)資料。省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各地、各部門報告的審核,確保報告內(nèi)容真實可靠。通過匯總各地各部門工作情況,全面了解全省安全生產(chǎn)工作狀況,為總結(jié)評估工作成效提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
5.1.2評估工作成效
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)評估各地、各部門安全生產(chǎn)工作成效,包括安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、“三違”行為整治情況等。評估時要科學(xué)、客觀、公正,確保評估結(jié)果真實反映工作成效。評估方法包括定量分析、定性分析、綜合評估等,確保評估結(jié)果科學(xué)合理。通過評估工作成效,全面了解安全生產(chǎn)大排查大整治行動取得的成效,為下一步工作提供參考。
5.1.3總結(jié)經(jīng)驗做法
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總結(jié)各地、各部門安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗做法,包括好的經(jīng)驗、好的做法、好的措施等。總結(jié)時要全面、客觀、真實,確保反映各地、各部門安全生產(chǎn)工作全貌。各地、各部門要定期向省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進展情況,并提供相關(guān)資料。省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各地、各部門報告的審核,確保報告內(nèi)容真實可靠。通過總結(jié)經(jīng)驗做法,提煉好的經(jīng)驗做法,為下一步工作提供借鑒。
5.2分析存在問題及原因
5.2.1分析安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)分析全省安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況,包括事故類型、事故原因、事故損失等。分析時要全面、客觀、真實,確保反映安全生產(chǎn)事故全貌。分析方法包括事故調(diào)查、事故統(tǒng)計、事故分析等,確保分析結(jié)果科學(xué)合理。通過分析安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況,全面了解安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因,為下一步工作提供參考。
5.2.2分析安全生產(chǎn)隱患排查治理情況
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)分析全省安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,包括隱患排查數(shù)量、隱患治理數(shù)量、隱患治理率等。分析時要全面、客觀、真實,確保反映安全生產(chǎn)隱患排查治理全貌。分析方法包括隱患統(tǒng)計、隱患分析、隱患評估等,確保分析結(jié)果科學(xué)合理。通過分析安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,全面了解安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問題,為下一步工作提供參考。
5.2.3分析“三違”行為整治情況
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)分析全省“三違”行為整治情況,包括“三違”行為發(fā)生數(shù)量、“三違”行為查處數(shù)量、“三違”行為查處率等。分析時要全面、客觀、真實,確保反映“三違”行為整治全貌。分析方法包括“三違”行為統(tǒng)計、“三違”行為分析、“三違”行為評估等,確保分析結(jié)果科學(xué)合理。通過分析“三違”行為整治情況,全面了解“三違”行為整治存在的問題,為下一步工作提供參考。
5.3提出改進措施和建議
5.3.1提出改進措施
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)總結(jié)評估情況,提出改進措施,包括完善安全生產(chǎn)制度、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全生產(chǎn)意識等。改進措施要針對性強、可操作性強,確保能夠有效解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。各地、各部門要根據(jù)改進措施,制定具體實施方案,確保改進措施落到實處。通過提出改進措施,有效提升安全生產(chǎn)管理水平。
5.3.2提出建議
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)總結(jié)評估情況,提出建議,包括完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高安全生產(chǎn)科技水平等。建議要具有前瞻性、創(chuàng)新性,確保能夠推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展。各地、各部門要根據(jù)建議,制定具體實施方案,確保建議得到有效落實。通過提出建議,推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展。
5.3.3建立長效機制
省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)總結(jié)評估情況,提出建立安全生產(chǎn)長效機制的措施,包括完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、加強安全生產(chǎn)宣傳教育等。長效機制要具有系統(tǒng)性、全面性,確保能夠長期有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各地、各部門要根據(jù)長效機制,制定具體實施方案,確保長效機制落到實處。通過建立安全生產(chǎn)長效機制,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
六、安全生產(chǎn)大排查大整治行動的宣傳引導(dǎo)
6.1加強安全生產(chǎn)宣傳教育
6.1.1創(chuàng)新宣傳方式方法
各地、各部門必須創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的針對性和實效性。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳資料,舉辦專題講座,開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時,要結(jié)合實際,創(chuàng)新宣傳方式方法,例如,可以利用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體平臺,發(fā)布安全生產(chǎn)知識,提高宣傳教育的覆蓋面和影響力。各地、各部門要加強對宣傳教育的指導(dǎo),確保宣傳教育工作取得實效。
6.1.2加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)文化建設(shè),提高全民安全意識。要積極倡導(dǎo)安全文化理念,推動安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,形成全社會共同參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。例如,可以開展安全生產(chǎn)主題文化活動,舉辦安全生產(chǎn)知識展覽,組織安全生產(chǎn)志愿者活動等,提高全民安全意識。各地、各部門要加強對安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)文化建設(shè)取得實效。
6.1.3加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設(shè)
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設(shè),提高宣傳隊伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。要定期組織宣傳人員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時,要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育激勵機制,鼓勵宣傳人員積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各地、各部門要加強對安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設(shè)的指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設(shè)取得實效。
6.2加強安全生產(chǎn)風(fēng)險警示教育
6.2.1開展安全生產(chǎn)風(fēng)險警示教育
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)風(fēng)險警示教育,提高從業(yè)人員的安全風(fēng)險意識。要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險警示教育,通過案例分析、事故曝光等方式,提高從業(yè)人員的安全風(fēng)險意識。例如,可以收集近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故案例,進行分析和講解,提高從業(yè)人員的安全風(fēng)險意識。各地、各部門要加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險警示教育的指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)風(fēng)險警示教育工作取得實效。
6.2.2加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估,及時識別和評估安全生產(chǎn)風(fēng)險。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估制度,定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估,及時識別和評估安全生產(chǎn)風(fēng)險。例如,可以組織安全生產(chǎn)專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估,及時識別和評估安全生產(chǎn)風(fēng)險。各地、各部門要加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估的指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作取得實效。
6.2.3加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管控
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)風(fēng)險管控,及時控制和消除安全生產(chǎn)風(fēng)險。要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管控制度,制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施,及時控制和消除安全生產(chǎn)風(fēng)險。例如,可以對高風(fēng)險作業(yè)進行重點監(jiān)控,制定安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施,及時控制和消除安全生產(chǎn)風(fēng)險。各地、各部門要加強對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控的指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)風(fēng)險管控工作取得實效。
6.3加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
6.3.1加強企業(yè)主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)
各地、各部門必須加強企業(yè)主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。要定期組織企業(yè)主要負責(zé)人參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。例如,可以組織企業(yè)主要負責(zé)人參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等,提高其安全生產(chǎn)意識和責(zé)任意識。各地、各部門要加強對企業(yè)主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)的指導(dǎo),確保企業(yè)主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)工作取得實效。
6.3.2加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
各地、各部門必須加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。要定期組織從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。例如,可以組織從業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等,提高其安全意識和操作技能。各地、各部門要加強對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的指導(dǎo),確保從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作取得實效。
6.3.3加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)隊伍建設(shè)
各地、各部門必須加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)隊伍建設(shè),提高宣傳教育培訓(xùn)隊伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。要定期組織宣傳教育培訓(xùn)人員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。同時,要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)激勵機制,鼓勵宣傳教育培訓(xùn)人員積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。各地、各部門要加強對安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)隊伍建設(shè)的指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)隊伍建設(shè)取得實效。
七、安全生產(chǎn)大排查大整治行動的保障措施
7.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實
7.1.1健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
省級人民政府應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省應(yīng)急管理廳,具體負責(zé)方案制定、組織實施、督導(dǎo)檢查和總結(jié)評估等工作。各市、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),明確責(zé)任分工,確保各項工作有序推進。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會議,研究解決重大問題,及時部署工作任務(wù)。通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成統(tǒng)一
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