第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和打擊黃、賭、毒違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的身心健康和社會(huì)治安穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國禁毒法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國治安管理處罰法》2.《中華人民共和國禁毒法》3.《中華人民共和國刑法》4.《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》5.《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》6.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)、相關(guān)行政部門及社會(huì)各界在禁黃賭毒工作中的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)工作。四、組織指揮體系1.成立禁黃賭毒應(yīng)急指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員由市公安局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育體育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市城管局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)，辦公室主任由市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。3.各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)設(shè)置相應(yīng)的禁黃賭毒應(yīng)急指揮部。五、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.建立健全禁黃賭毒信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集、分析、研判黃、賭、毒違法犯罪信息。2.加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等渠道的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處網(wǎng)上涉黃、涉賭、涉毒信息。3.建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)黃、賭、毒違法犯罪線索。4.加強(qiáng)與周邊地區(qū)、部門的協(xié)作，共同開展跨境打擊黃、賭、毒違法犯罪活動(dòng)。六、應(yīng)急響應(yīng)1.I級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)全市范圍內(nèi)發(fā)生重大黃、賭、毒違法犯罪案件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人立即到位，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。（4）組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所。2.II級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)全市范圍內(nèi)發(fā)生較大黃、賭、毒違法犯罪案件，造成較大社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部副總指揮及成員單位負(fù)責(zé)人立即到位，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。（4）組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所。3.III級(jí)響應(yīng)（1）當(dāng)全市范圍內(nèi)發(fā)生一般黃、賭、毒違法犯罪案件，造成一定社會(huì)影響時(shí)，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室及成員單位負(fù)責(zé)人立即到位，全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。（3）加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。（4）組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所。七、應(yīng)急處置1.禁黃（1）加強(qiáng)對(duì)涉黃場所的排查整治，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、色情表演等違法犯罪活動(dòng)。（2）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等渠道的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處涉黃信息。（3）加強(qiáng)對(duì)娛樂場所、賓館、酒店等場所的檢查，嚴(yán)防黃毒蔓延。2.禁賭（1）加強(qiáng)對(duì)賭博場所的排查整治，嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。（2）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等渠道的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處涉賭信息。（3）加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等場所的宣傳教育，提高群眾禁賭意識(shí)。3.禁毒（1）加強(qiáng)對(duì)涉毒場所的排查整治，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。（2）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等渠道的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處涉毒信息。（3）加強(qiáng)對(duì)青少年、流動(dòng)人口等高危人群的宣傳教育，提高群眾禁毒意識(shí)。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。2.物資裝備保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。3.資金保障：加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)充足。4.通訊保障：建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。5.醫(yī)療保障：設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。九、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)開展現(xiàn)場清理、設(shè)施修復(fù)等工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，開展心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)。3.深入開展宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市禁黃賭毒應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)禁黃賭毒應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如有與國家和地方新出臺(tái)的法律法規(guī)及政策文件不一致的，以國家和地方新出臺(tái)的法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和打擊黃、賭、毒違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)預(yù)防和打擊黃、賭、毒違法犯罪活動(dòng)的應(yīng)急管理工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，綜合治理；（2）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法；（3）部門協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)；（4）群眾參與，共同治理。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立禁黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮禁黃賭毒工作。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立禁黃賭毒辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.3工作職責(zé)（1）禁黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：1.組織制定禁黃賭毒工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；2.協(xié)調(diào)各部門開展禁黃賭毒工作；3.督促檢查禁黃賭毒工作落實(shí)情況；4.對(duì)禁黃賭毒工作實(shí)施考核。（2）禁黃賭毒辦公室負(fù)責(zé)：1.負(fù)責(zé)禁黃賭毒工作的日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；2.組織開展禁黃賭毒宣傳教育活動(dòng)；3.收集、整理、分析禁黃賭毒相關(guān)信息；4.對(duì)禁黃賭毒工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.4人員配備禁黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及相關(guān)部門要配備充足的工作人員，確保禁黃賭毒工作順利開展。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)宣傳教育（1）開展禁黃賭毒宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；（2）利用各種媒體，廣泛宣傳禁黃賭毒法律法規(guī)，營造濃厚的禁黃賭毒氛圍。3.2加強(qiáng)場所管理（1）加強(qiáng)對(duì)娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館等場所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪活動(dòng)；（2）對(duì)重點(diǎn)場所進(jìn)行專項(xiàng)整治，清除黃、賭、毒隱患。3.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管（1）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)涉黃、涉賭、涉毒違法犯罪活動(dòng)；（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止黃、賭、毒信息傳播。3.4加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理（1）加強(qiáng)對(duì)未成年人、外來務(wù)工人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群的管理，預(yù)防其參與黃、賭、毒活動(dòng)；（2）開展心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助其回歸社會(huì)。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)黃、賭、毒違法犯罪活動(dòng)，立即向禁黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、人員、違法犯罪事實(shí)等。4.2先期處置（1）接到報(bào)告后，立即組織力量進(jìn)行先期處置，控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；（2）對(duì)涉嫌違法犯罪的人員，依法采取強(qiáng)制措施。4.3應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急措施（1）對(duì)涉嫌違法犯罪的人員，依法采取強(qiáng)制措施；（2）對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘查、取證；（3）對(duì)受害人員進(jìn)行救助；（4）對(duì)相關(guān)場所進(jìn)行查封、扣押；（5）對(duì)相關(guān)人員依法進(jìn)行調(diào)查、處理。4.5應(yīng)急結(jié)束（1）事態(tài)得到有效控制，涉嫌違法犯罪的人員被依法處理，受害人員得到妥善安置，恢復(fù)正常秩序；（2）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常工作。五、保障措施5.1資金保障確保禁黃賭毒工作所需資金，保障各項(xiàng)工作順利開展。5.2人員保障加強(qiáng)禁黃賭毒工作隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。5.3設(shè)備保障配備必要的執(zhí)法裝備和設(shè)施，提高應(yīng)急處置能力。5.4技術(shù)保障加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能力。六、附則6.1本預(yù)案由禁黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案共分為六部分，旨在全面、系統(tǒng)地闡述禁黃賭毒工作的應(yīng)急管理工作。在實(shí)際工作中，各級(jí)政府和相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保禁黃賭毒工作取得實(shí)效。第3篇一、前言為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于打擊黃賭毒工作的決策部署，切實(shí)保障人民群眾的身心健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國禁毒法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持依法治國、依法行政，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，確保禁黃賭毒工作取得實(shí)效。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的黃賭毒違法犯罪活動(dòng)，包括但不限于制作、傳播、銷售、傳播淫穢物品、賭博、吸毒等行為。四、組織體系（一）成立禁黃賭毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度禁黃賭毒工作。（二）設(shè)立禁黃賭毒工作辦公室辦公室設(shè)在公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施禁黃賭毒工作，包括線索收集、案件偵辦、宣傳教育等。（三）成立專項(xiàng)工作組根據(jù)工作需要，成立打擊黃賭毒專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體案件的偵破和整治工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)黃賭毒違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。2.預(yù)警信息來源：公安機(jī)關(guān)、群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等。（二）響應(yīng)程序1.接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查情況，確定預(yù)警等級(jí)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急措施1.一級(jí)預(yù)警：立即啟動(dòng)全面打擊行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所進(jìn)行排查整治，加強(qiáng)巡邏防控，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。2.二級(jí)預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的巡查，提高打擊力度，對(duì)違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。3.三級(jí)預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所的宣傳教育，提高群眾防范意識(shí)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法犯罪活動(dòng)。六、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.確保禁黃賭毒工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，用于購置裝備、開展宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等。2.加大對(duì)禁黃賭毒工作的財(cái)政投入，提高工作效率。（二）物資保障1.配備必要的執(zhí)法裝備，如警車、警棍、手銬等。2.配備必要的宣傳材料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)等。（三）人員保障1.加強(qiáng)對(duì)禁黃賭毒工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。2.建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。七、宣傳教育（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳禁黃賭毒法律法規(guī)。2.組織開展法律法規(guī)講座、咨詢服務(wù)等活動(dòng)，提高群眾法律意識(shí)。（二）開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)1.組織開展“無毒社區(qū)”、“無賭社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離黃賭毒。2.開展志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助戒毒人員回歸社會(huì)。八、信息報(bào)告（一）信息報(bào)告制度1.建立健全信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.各級(jí)公安機(jī)關(guān)要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告禁黃賭毒工作情況。（二）信息報(bào)告內(nèi)容1.禁黃賭毒工作總體情況。2.重點(diǎn)案件偵破情況。3.重大活動(dòng)開展情況。4.舉報(bào)線索和獎(jiǎng)勵(lì)情況。九、總結(jié)評(píng)估（一）總結(jié)評(píng)估內(nèi)容1.禁黃賭毒工作成效。2.應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。3.工作中存在的問題