第1篇一、前言泛水事故是指由于水患、洪水、暴雨等原因?qū)е滤w泛濫，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅的事件。為有效應(yīng)對(duì)此類突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類可能發(fā)生泛水事故的區(qū)域，包括城市、農(nóng)村、礦區(qū)、交通要道等。適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人在泛水事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中的行動(dòng)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度泛水事故應(yīng)急工作；（2）決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急命令；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、單位開(kāi)展救援工作；（4）向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況。（二）應(yīng)急工作組1.組成：應(yīng)急工作組由各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)制定具體應(yīng)急措施；（2）組織實(shí)施救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)各部門、單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（4）向應(yīng)急指揮部報(bào)告工作進(jìn)展。（三）現(xiàn)場(chǎng)救援組1.組成：現(xiàn)場(chǎng)救援組由消防、公安、醫(yī)療、交通、通信等部門人員組成。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作；（2）組織疏散、搜救被困人員；（3）排除險(xiǎn)情，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；（4）向應(yīng)急指揮部報(bào)告救援進(jìn)展。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)泛水事故發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別重大）、二級(jí)預(yù)警（重大）、三級(jí)預(yù)警（較大）、四級(jí)預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布，通過(guò)電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道向公眾發(fā)布。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.一級(jí)、二級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.三級(jí)、四級(jí)預(yù)警：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注泛水事故發(fā)展趨勢(shì)；（2）組織疏散、搜救被困人員；（3）排除險(xiǎn)情，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；（4）維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（5）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、應(yīng)急處置（一）人員疏散1.疏散原則：優(yōu)先保障人民群眾生命安全，確保人員安全撤離。2.疏散措施：（1）制定疏散路線，設(shè)置安全通道；（2）組織志愿者、救援隊(duì)伍協(xié)助疏散；（3）利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布疏散信息；（4）對(duì)特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。（二）救援行動(dòng)1.救援原則：以人為本，科學(xué)救援，確保救援人員安全。2.救援措施：（1）組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展搜救行動(dòng)；（2）利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信等高科技手段進(jìn)行救援；（3）及時(shí)救治傷員，保障傷員生命安全；（4）排除險(xiǎn)情，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。（三）物資保障1.物資儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急需求，儲(chǔ)備必要的救援物資。2.物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織物資調(diào)撥，確保救援物資及時(shí)到位。（四）信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。2.信息發(fā)布渠道：電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等。六、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)重建原則1.優(yōu)先保障人民群眾生命安全；2.盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；3.保障受災(zāi)群眾基本生活；4.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重建。（二）恢復(fù)重建措施1.組織受災(zāi)群眾進(jìn)行臨時(shí)安置；2.恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施；3.修復(fù)受災(zāi)房屋；4.開(kāi)展災(zāi)后心理疏導(dǎo)。七、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力；2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。（二）物資保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資；2.加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。（三）資金保障1.建立應(yīng)急基金，保障應(yīng)急救援工作；2.積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的資金支持。八、預(yù)案管理（一）預(yù)案修訂1.定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，確保預(yù)案的適用性和有效性；2.根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力；2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案，確保泛水事故應(yīng)急工作順利開(kāi)展。十、結(jié)語(yǔ)本應(yīng)急預(yù)案旨在提高我國(guó)泛水事故應(yīng)對(duì)能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人要高度重視，認(rèn)真落實(shí)本預(yù)案各項(xiàng)要求，共同做好泛水事故應(yīng)急工作。第2篇一、前言泛水是指由于自然或人為原因?qū)е滤w泛濫，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的一種災(zāi)害。為有效應(yīng)對(duì)意外泛水事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的意外泛水事件，包括但不限于洪水、山洪、泥石流、內(nèi)澇等。三、組織體系1.成立應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)意外泛水事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.成立應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)日常值班、信息收集、文件起草、會(huì)議組織等工作。3.成立應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、住建、教育、商務(wù)、環(huán)保等部門。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生泛水事件的區(qū)域進(jìn)行預(yù)警。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)泛水事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。2）各級(jí)政府及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開(kāi)展應(yīng)急處置。3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民群眾生命安全。5）加強(qiáng)救援力量調(diào)配，全力開(kāi)展救援工作。6）做好災(zāi)后重建工作。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。2）各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開(kāi)展應(yīng)急處置。3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民群眾生命安全。5）加強(qiáng)救援力量調(diào)配，全力開(kāi)展救援工作。6）做好災(zāi)后重建工作。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。2）各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開(kāi)展應(yīng)急處置。3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民群眾生命安全。5）加強(qiáng)救援力量調(diào)配，全力開(kāi)展救援工作。6）做好災(zāi)后重建工作。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。2）各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開(kāi)展應(yīng)急處置。3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4）組織轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保人民群眾生命安全。5）加強(qiáng)救援力量調(diào)配，全力開(kāi)展救援工作。6）做好災(zāi)后重建工作。五、應(yīng)急處置1.指揮調(diào)度（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.群眾轉(zhuǎn)移（1）對(duì)受威脅區(qū)域群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全。（2）轉(zhuǎn)移過(guò)程中，做好群眾安置工作，確保群眾生活得到保障。3.救援力量調(diào)配（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配救援力量。（2）加強(qiáng)救援力量培訓(xùn)，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。4.災(zāi)情監(jiān)測(cè)（1）加強(qiáng)對(duì)泛水事件的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)。（2）及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。5.災(zāi)后重建（1）組織災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序。（2）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的幫扶，確保受災(zāi)群眾生活得到保障。六、保障措施1.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門及救援隊(duì)伍通信暢通。（2）加強(qiáng)對(duì)通信設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急處置資金需求。（2）拓寬資金來(lái)源渠道，為應(yīng)急處置提供資金保障。4.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置需要。（2）加強(qiáng)對(duì)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)等環(huán)節(jié)的管理，確保物資供應(yīng)。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。八、結(jié)語(yǔ)意外泛水事件威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，做好應(yīng)急處置工作至關(guān)重要。本預(yù)案旨在提高應(yīng)對(duì)意外泛水事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急處置工作，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。第3篇一、前言泛水事件是指由于暴雨、洪水、冰雪融化等原因，導(dǎo)致水體水位迅速上升，對(duì)周邊地區(qū)造成淹沒(méi)、沖刷、浸泡等危害的事件。為提高應(yīng)對(duì)泛水事件的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)防洪法》3.《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》4.《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.地方政府及相關(guān)部門制定的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案三、適用范圍本預(yù)案適用于XX地區(qū)發(fā)生的各類泛水事件，包括城市內(nèi)澇、河流洪水、水庫(kù)泄洪、山洪、泥石流等。四、組織指揮體系1.成立泛水事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮泛水事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：水利、氣象、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、通信等部門。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：氣象、水利等部門要密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息及時(shí)傳達(dá)到各級(jí)政府和廣大人民群眾。2.完善排水設(shè)施：加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，提高排水能力，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。3.修訂防洪預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，修訂和完善各類防洪預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。4.加強(qiáng)宣傳教育：通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳泛水事件的危害性，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急自救能力。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)泛水事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.指揮調(diào)度：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，調(diào)度相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.人員疏散：對(duì)受威脅區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全。4.防洪搶險(xiǎn)：組織力量對(duì)堤壩、涵洞、橋梁等防洪設(shè)施進(jìn)行檢查、加固，防止洪水泛濫。5.水源調(diào)度：合理調(diào)度水庫(kù)、水閘等水源，降低洪水風(fēng)險(xiǎn)。6.救援物資保障：儲(chǔ)備充足的救援物資，確保救援工作的順利進(jìn)行。7.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。8.交通保障：保障救援車輛、船舶等交通工具的通行，確保救援通道暢通。9.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、應(yīng)急處置措施等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、后期處置1.事件調(diào)查：對(duì)泛水事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.恢復(fù)重建：對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.評(píng)估總結(jié)：對(duì)泛水事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障1.