2026年燃?xì)夤?yīng)公司燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)論證管理制度第一章總則第一條為規(guī)范本公司燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)論證管理工作，確保采購(gòu)的燃?xì)庠O(shè)備符合安全運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)適配、經(jīng)濟(jì)高效的要求，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提升設(shè)備采購(gòu)決策科學(xué)性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理規(guī)范》及公司采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司燃?xì)廨斉?、站?chǎng)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于公司所有燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)前的論證全流程管理，包括調(diào)壓設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、輸配管網(wǎng)設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備、安全檢測(cè)設(shè)備等各類燃?xì)鈱Ｓ迷O(shè)備；外包協(xié)作單位代采購(gòu)的燃?xì)夂诵脑O(shè)備，其論證工作參照本制度核心原則執(zhí)行。第三條燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)論證遵循“安全優(yōu)先、技術(shù)適配、經(jīng)濟(jì)合理、多方論證、全程可溯”的基本原則，論證結(jié)果作為設(shè)備采購(gòu)決策的核心依據(jù)，確保采購(gòu)設(shè)備既滿足安全生產(chǎn)需求，又符合公司成本管控目標(biāo)。第四條本制度所指“燃?xì)庠O(shè)備”包括燃?xì)庹{(diào)壓閥、流量計(jì)、輸配管道、泄漏檢測(cè)儀、應(yīng)急搶修設(shè)備、站場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備等燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)專用設(shè)備；“采購(gòu)論證”是指對(duì)擬采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)可行性、安全合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行系統(tǒng)性分析評(píng)估的工作；“論證小組”是指為開展采購(gòu)論證組建的專項(xiàng)工作組；“重大設(shè)備”是指單臺(tái)/套采購(gòu)金額達(dá)到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、直接影響核心運(yùn)營(yíng)安全的燃?xì)庠O(shè)備。第二章職責(zé)分工第五條燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)論證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“論證領(lǐng)導(dǎo)小組”）為論證管理的決策機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管采購(gòu)和安全運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員包括采購(gòu)部、安全管理部、技術(shù)研發(fā)部、財(cái)務(wù)部、運(yùn)營(yíng)管理部及各片區(qū)站場(chǎng)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：（一）審批燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)論證管理制度及年度論證計(jì)劃；（二）審定重大設(shè)備采購(gòu)論證報(bào)告、論證結(jié)論及采購(gòu)決策建議；（三）監(jiān)督論證工作合規(guī)性、客觀性，協(xié)調(diào)跨部門論證爭(zhēng)議事項(xiàng)；（四）審核論證成果應(yīng)用情況，確保論證結(jié)論落地執(zhí)行。第六條采購(gòu)部為采購(gòu)論證的核心執(zhí)行部門，主要職責(zé)：（一）制定采購(gòu)論證實(shí)施細(xì)則、論證維度、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，組織論證人員專項(xiàng)培訓(xùn)；（二）在設(shè)備采購(gòu)需求提出后，及時(shí)牽頭組建論證小組，啟動(dòng)論證工作；（三）收集擬采購(gòu)設(shè)備的供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品參數(shù)、報(bào)價(jià)等基礎(chǔ)資料，為論證提供數(shù)據(jù)支撐；（四）組織論證會(huì)議，匯總論證意見，撰寫論證報(bào)告，報(bào)復(fù)證領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（五）建立論證管理臺(tái)賬，記錄論證設(shè)備、論證過程、論證結(jié)論、采購(gòu)落地情況等信息，確保全程可追溯；（六）跟蹤論證結(jié)論執(zhí)行情況，督促相關(guān)部門按論證結(jié)果開展采購(gòu)工作。第七條技術(shù)研發(fā)部職責(zé)：（一）審核擬采購(gòu)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)，評(píng)估設(shè)備與公司現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的適配性；（二）分析設(shè)備技術(shù)路線的先進(jìn)性、成熟度，預(yù)判技術(shù)迭代風(fēng)險(xiǎn)，提出技術(shù)可行性建議；（三）參與論證會(huì)議，從技術(shù)角度出具專業(yè)論證意見；（四）對(duì)涉及新技術(shù)、新設(shè)備的采購(gòu)事項(xiàng)，開展專項(xiàng)技術(shù)調(diào)研，提供調(diào)研分析報(bào)告。第八條安全管理部職責(zé)：（一）審核擬采購(gòu)設(shè)備的安全合規(guī)性，核查設(shè)備是否符合燃?xì)庑袠I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證要求；（二）評(píng)估設(shè)備投入使用后的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出安全管控優(yōu)化建議；（三）參與論證會(huì)議，從安全角度出具專業(yè)論證意見；（四）將論證發(fā)現(xiàn)的安全隱患納入公司安全管控清單，督促采購(gòu)環(huán)節(jié)落實(shí)安全要求。第九條財(cái)務(wù)部職責(zé)：（一）審核擬采購(gòu)設(shè)備的報(bào)價(jià)合理性、成本效益比，評(píng)估設(shè)備全生命周期運(yùn)營(yíng)成本；（二）結(jié)合公司年度采購(gòu)預(yù)算，審核設(shè)備采購(gòu)的資金可行性；（三）參與論證會(huì)議，從經(jīng)濟(jì)角度出具專業(yè)論證意見；（四）核算論證結(jié)論落地后的采購(gòu)成本管控成效，納入成本考核體系。第十條運(yùn)營(yíng)管理部職責(zé)：（一）結(jié)合站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、輸配調(diào)度實(shí)際需求，評(píng)估擬采購(gòu)設(shè)備的實(shí)操性、運(yùn)維便利性；（二）提供現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)比分析擬采購(gòu)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)與不足；（三）參與論證會(huì)議，從運(yùn)營(yíng)角度出具專業(yè)論證意見；（四）跟蹤設(shè)備采購(gòu)落地后的使用效果，反饋與論證結(jié)論的匹配度。第三章采購(gòu)論證范圍與核心內(nèi)容第十一條論證范圍：（一）新購(gòu)的各類燃?xì)夂诵脑O(shè)備，包括調(diào)壓設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、輸配管網(wǎng)主干線設(shè)備、應(yīng)急搶修核心設(shè)備；（二）批量采購(gòu)的常規(guī)燃?xì)庠O(shè)備，單次采購(gòu)數(shù)量達(dá)到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）更換的關(guān)鍵安全設(shè)備，涉及站場(chǎng)核心運(yùn)營(yíng)安全的；（四）引入的新技術(shù)、新類型燃?xì)庠O(shè)備，無(wú)成熟應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的；（五）論證領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定需要開展論證的其他燃?xì)庠O(shè)備。第十二條核心論證內(nèi)容：（一）技術(shù)可行性：設(shè)備技術(shù)參數(shù)是否匹配公司運(yùn)營(yíng)需求，與現(xiàn)有設(shè)備、系統(tǒng)是否兼容，技術(shù)路線是否成熟可靠，維保技術(shù)是否易獲?。唬ǘ┌踩弦?guī)性：設(shè)備是否通過國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證，是否符合燃?xì)庑袠I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)措施是否完善，投入使用后是否存在安全隱患；（三）經(jīng)濟(jì)合理性：設(shè)備采購(gòu)價(jià)格是否在市場(chǎng)合理區(qū)間，全生命周期（采購(gòu)、安裝、運(yùn)維、報(bào)廢）成本是否可控，性價(jià)比是否優(yōu)于同類產(chǎn)品；（四）供應(yīng)穩(wěn)定性：供應(yīng)商資質(zhì)是否齊全，供貨周期是否匹配采購(gòu)計(jì)劃，售后服務(wù)是否完善，備品備件供應(yīng)是否有保障；（五）運(yùn)維適配性：設(shè)備操作是否符合班組作業(yè)習(xí)慣，運(yùn)維人員是否具備操作維護(hù)能力，運(yùn)維耗材是否易采購(gòu)。第十三條重大設(shè)備專項(xiàng)論證：對(duì)單臺(tái)/套采購(gòu)金額達(dá)到預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重大設(shè)備，除常規(guī)論證內(nèi)容外，需額外論證設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率、應(yīng)急保障能力、與未來(lái)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃的適配性，必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)外部專家參與論證。第四章論證流程標(biāo)準(zhǔn)第十四條論證啟動(dòng)條件：（一）采購(gòu)需求部門提交《燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)需求單》，明確設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用場(chǎng)景、采購(gòu)時(shí)限等信息；（二）采購(gòu)部收到需求單后3個(gè)工作日內(nèi)完成初審，符合論證范圍的，啟動(dòng)論證流程；（三）重大設(shè)備采購(gòu)需求，直接由論證領(lǐng)導(dǎo)小組審批后啟動(dòng)專項(xiàng)論證。第十五條資料收集標(biāo)準(zhǔn)：（一）采購(gòu)部在啟動(dòng)論證后5個(gè)工作日內(nèi)，收集供應(yīng)商資質(zhì)文件、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)參數(shù)說(shuō)明書、報(bào)價(jià)單、售后服務(wù)承諾等資料；（二）技術(shù)研發(fā)部、安全管理部等部門同步收集相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類設(shè)備應(yīng)用案例、現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等資料；（三）所有收集的資料需經(jīng)核對(duì)確認(rèn)真實(shí)有效，缺失的關(guān)鍵資料需注明原因并反饋采購(gòu)需求部門。第十六條論證評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：（一）采購(gòu)部組建論證小組，成員包括采購(gòu)、技術(shù)、安全、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等部門人員，重大設(shè)備論證可邀請(qǐng)外部專家加入；（二）論證小組組織不少于1次論證會(huì)議，逐維度分析評(píng)估擬采購(gòu)設(shè)備，形成書面論證意見；（三）論證意見需明確設(shè)備是否符合采購(gòu)要求，若符合，需提出采購(gòu)選型、價(jià)格談判、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等建議；若不符合，需說(shuō)明具體原因并提出替代方案。第十七條報(bào)告編制與審定標(biāo)準(zhǔn)：（一）采購(gòu)部在論證會(huì)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)撰寫《燃?xì)庠O(shè)備采購(gòu)論證報(bào)告》，包含設(shè)備基本信息、論證過程、各部門意見、論證結(jié)論、采購(gòu)建議等內(nèi)容；（二）論證報(bào)告提交論證領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在5個(gè)工作日內(nèi)完成審定，提出審定意見；（三）需修改完善的論證報(bào)告，采購(gòu)部按審定意見調(diào)整后重新報(bào)審，直至通過。第五章論證成果應(yīng)用與質(zhì)量管控第十八條成果應(yīng)用要求：（一）審定通過的論證報(bào)告作為設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、談判、選型的核心依據(jù)，采購(gòu)部門需嚴(yán)格按論證結(jié)論開展采購(gòu)工作；（二）因市場(chǎng)變化等特殊原因需偏離論證結(jié)論的，需提交書面說(shuō)明，報(bào)論證領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊?，采?gòu)部需對(duì)比實(shí)際采購(gòu)情況與論證結(jié)論，分析偏差原因，納入論證臺(tái)賬。第十九條質(zhì)量管控要求：（一）論證資料、會(huì)議紀(jì)要、論證報(bào)告等需按電子檔+紙質(zhì)檔雙軌存檔，存檔期限不少于設(shè)備使用周期；（二）采購(gòu)部每季度復(fù)盤論證成果應(yīng)用情況，分析論證結(jié)論準(zhǔn)確性，優(yōu)化論證標(biāo)準(zhǔn)；（三）技術(shù)研發(fā)部跟蹤新采購(gòu)設(shè)備的使用效果，反饋技術(shù)適配性問題，完善后續(xù)論證維度。第六章監(jiān)督追責(zé)第二十條日常監(jiān)督要求：（一）論證領(lǐng)導(dǎo)小組每季度抽查1次論證管理臺(tái)賬，核查論證流程合規(guī)性、報(bào)告完整性、成果落地性；（二）采購(gòu)部每月自查論證資料收集、會(huì)議組織、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)，確保論證工作無(wú)疏漏；（三）暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，員工可反饋論證過程中弄虛作假、徇私舞弊等問題，采購(gòu)部1個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)，5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理。第二十一條違規(guī)追責(zé)要求：（一）輕微違規(guī)：論證資料收集不完整、論證會(huì)議記錄不規(guī)范的，給予責(zé)任人口頭警告，限期補(bǔ)正資料；（二）一般違規(guī)：未按要求開展論證、論證意見避重就輕導(dǎo)致采購(gòu)設(shè)備適配性差的，給予書面警告，績(jī)效扣減500元，取消當(dāng)期評(píng)優(yōu)資格；（三）嚴(yán)重違規(guī)：篡改論證數(shù)據(jù)、故意隱瞞設(shè)備安全隱患、收受供應(yīng)商財(cái)物影響論證結(jié)論的，扣除全部績(jī)效獎(jiǎng)金，按公司制度給予