金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“委員會”）的組織架構(gòu)、運行機(jī)制及工作流程，提升金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性，保障金融數(shù)據(jù)安全與合規(guī)，依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家金融監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條定義與范圍本辦法所稱“金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化”，是指在金融領(lǐng)域內(nèi)，針對數(shù)據(jù)生命周期（包括但不限于數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、共享、銷毀等環(huán)節(jié)）的安全需求，制定、修訂、實施和監(jiān)督相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的活動。委員會是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)。第三條基本原則委員會工作遵循以下原則：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：整合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、科研院所及技術(shù)廠商等多方資源，形成工作合力。需求導(dǎo)向：緊密圍繞金融業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險防控的實際需求，確保標(biāo)準(zhǔn)的實用性和前瞻性?？茖W(xué)規(guī)范：遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)律，采用科學(xué)方法和規(guī)范流程，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。開放合作：鼓勵跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交流與合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。動態(tài)優(yōu)化：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和監(jiān)管要求變化，及時更新和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。第四條適用范圍本辦法適用于委員會的組織管理、工作開展、標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂、標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督等各項活動。委員會成員單位及相關(guān)參與方應(yīng)遵守本辦法規(guī)定。第二章組織架構(gòu)第五條委員會組成委員會由主任委員單位、副主任委員單位、委員單位及秘書處組成。主任委員單位：由國家金融監(jiān)管部門或其指定的機(jī)構(gòu)擔(dān)任，負(fù)責(zé)委員會的全面領(lǐng)導(dǎo)和重大決策。副主任委員單位：由主要金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及科研院所等單位擔(dān)任，協(xié)助主任委員單位開展工作。委員單位：包括銀行、證券、保險、基金、支付清算機(jī)構(gòu)等各類金融機(jī)構(gòu)，以及數(shù)據(jù)安全技術(shù)廠商、科研院所、高校等相關(guān)單位。委員單位應(yīng)指派代表參與委員會工作。秘書處：作為委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理委員會的日常事務(wù)，由主任委員單位或其指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第六條委員資格與產(chǎn)生委員資格：委員應(yīng)具備以下條件：熟悉金融業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域具有較高的專業(yè)水平和豐富的實踐經(jīng)驗；能夠代表所在單位積極參與委員會工作，履行委員職責(zé)。委員產(chǎn)生：委員由委員單位推薦，經(jīng)主任委員單位審核批準(zhǔn)后產(chǎn)生。委員每屆任期3年，可連選連任。第七條專業(yè)工作組根據(jù)工作需要，委員會可設(shè)立若干專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。專業(yè)工作組的設(shè)立、調(diào)整及撤銷由委員會全體會議審議決定。各專業(yè)工作組設(shè)組長1名、副組長若干名，由委員會委員擔(dān)任。第三章職責(zé)與權(quán)限第八條委員會職責(zé)委員會主要履行以下職責(zé)：研究制定金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和工作重點；組織制定、修訂金融業(yè)數(shù)據(jù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系；推動標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、實施與監(jiān)督，評估標(biāo)準(zhǔn)實施效果；協(xié)調(diào)解決金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重大問題；開展金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)術(shù)交流、合作研究及國際交流活動；為金融監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化方面的決策咨詢和技術(shù)支持；完成國家金融監(jiān)管部門交辦的其他任務(wù)。第九條主任委員單位職責(zé)主任委員單位主要履行以下職責(zé)：召集和主持委員會全體會議及主任委員會議；審定委員會的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重要工作文件；協(xié)調(diào)解決委員會工作中的重大問題；代表委員會對外開展工作；其他應(yīng)由主任委員單位履行的職責(zé)。第十條副主任委員單位職責(zé)副主任委員單位主要履行以下職責(zé)：協(xié)助主任委員單位開展工作，參與委員會重大決策；組織本單位及相關(guān)領(lǐng)域的專家參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作；推動本單位及相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ瘑T會標(biāo)準(zhǔn)的實施與應(yīng)用；承擔(dān)委員會交辦的其他工作任務(wù)。第十一條委員單位職責(zé)委員單位主要履行以下職責(zé)：參與委員會組織的各項活動，提出工作建議和意見；組織本單位專家參與標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及評審工作；積極宣傳和推廣委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)，推動本單位及行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)實施；及時反饋標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)建議；承擔(dān)委員會交辦的其他工作任務(wù)。第十二條秘書處職責(zé)秘書處主要履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)委員會會議的籌備、組織和記錄工作；起草委員會的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、工作總結(jié)等文件；組織開展標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、審查、報批等工作；負(fù)責(zé)委員會的文件管理、檔案管理及信息發(fā)布工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組的工作，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實施情況；負(fù)責(zé)委員會的經(jīng)費管理和后勤保障工作；完成委員會交辦的其他工作任務(wù)。第十三條專業(yè)工作組職責(zé)專業(yè)工作組主要履行以下職責(zé)：研究本專業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化需求，提出標(biāo)準(zhǔn)立項建議；組織本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見和技術(shù)審查工作；跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展趨勢和國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)；為委員會提供本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)支持和決策咨詢；完成委員會交辦的其他工作任務(wù)。第四章工作程序第十四條標(biāo)準(zhǔn)立項立項建議：任何單位或個人均可向委員會提出標(biāo)準(zhǔn)立項建議。立項建議應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)名稱、制定目的、主要內(nèi)容、適用范圍、國內(nèi)外現(xiàn)狀等內(nèi)容。立項審查：秘書處對收到的立項建議進(jìn)行初步審查，提出審查意見。審查通過的立項建議提交委員會全體會議審議。立項批準(zhǔn)：委員會全體會議對標(biāo)準(zhǔn)立項建議進(jìn)行審議，形成立項決議。立項決議應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)項目的名稱、牽頭單位、參與單位、完成時限等內(nèi)容。第十五條標(biāo)準(zhǔn)起草成立起草組：標(biāo)準(zhǔn)立項后，由牽頭單位組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，成員包括相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者及實務(wù)工作者。起草工作方案：起草組應(yīng)制定詳細(xì)的工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、時間進(jìn)度等。開展調(diào)研與論證：起草組應(yīng)廣泛開展調(diào)研，收集相關(guān)資料，充分聽取各方意見，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證。形成標(biāo)準(zhǔn)草案：起草組根據(jù)調(diào)研和論證結(jié)果，起草標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）。標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確。第十六條征求意見征求意見范圍：標(biāo)準(zhǔn)草案（征求意見稿）應(yīng)向委員會全體委員單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及社會公眾公開征求意見。征求意見期限一般不少于30日。意見處理：秘書處負(fù)責(zé)收集、整理和分析反饋意見。起草組應(yīng)對反饋意見進(jìn)行研究，對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）。對于未采納的意見，應(yīng)說明理由。第十七條標(biāo)準(zhǔn)審查技術(shù)審查：標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）首先提交專業(yè)工作組進(jìn)行技術(shù)審查。專業(yè)工作組應(yīng)組織專家對標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容、科學(xué)性、合理性等進(jìn)行審查，提出審查意見。委員會審查：技術(shù)審查通過后，標(biāo)準(zhǔn)草案（送審稿）提交委員會全體會議進(jìn)行審查。審查可采用會議審查或函審方式。審查通過的標(biāo)準(zhǔn)草案形成標(biāo)準(zhǔn)草案（報批稿）。第十八條標(biāo)準(zhǔn)報批與發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)報批：標(biāo)準(zhǔn)草案（報批稿）經(jīng)委員會主任委員單位審核同意后，按規(guī)定程序報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，委員會應(yīng)及時向社會公布標(biāo)準(zhǔn)文本，并組織開展宣傳和培訓(xùn)工作。第十九條標(biāo)準(zhǔn)修訂與廢止標(biāo)準(zhǔn)修訂：當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂：相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定發(fā)生變化；技術(shù)發(fā)展或業(yè)務(wù)需求發(fā)生重大變化；標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或不足；其他需要修訂的情形。標(biāo)準(zhǔn)修訂程序參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)廢止：當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)技術(shù)發(fā)展或業(yè)務(wù)需求，或被新的標(biāo)準(zhǔn)所替代時，應(yīng)予以廢止。標(biāo)準(zhǔn)廢止由委員會全體會議審議決定，并向社會公布。第二十條會議制度全體會議：委員會全體會議每年至少召開1次，由主任委員單位召集。會議主要審議委員會的年度工作計劃、工作總結(jié)、標(biāo)準(zhǔn)立項與審查等重大事項。主任委員會議：主任委員會議根據(jù)工作需要不定期召開，由主任委員單位召集。會議主要研究解決委員會工作中的重要問題，審議標(biāo)準(zhǔn)立項建議、標(biāo)準(zhǔn)送審稿等事項。專業(yè)工作組會議：專業(yè)工作組會議根據(jù)工作需要不定期召開，由專業(yè)工作組組長召集。會議主要研究本專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，審議標(biāo)準(zhǔn)草案等事項。會議紀(jì)要：各類會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，由秘書處負(fù)責(zé)整理和分發(fā)。會議紀(jì)要應(yīng)明確會議議定事項、責(zé)任單位及完成時限等內(nèi)容。第五章標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督第二十一條標(biāo)準(zhǔn)實施實施主體：金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位是標(biāo)準(zhǔn)實施的主體，應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)要求納入本單位的數(shù)據(jù)安全管理制度和業(yè)務(wù)流程，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實施。實施要求：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)，定期開展數(shù)據(jù)安全評估和審計。相關(guān)單位應(yīng)積極采用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。培訓(xùn)與宣傳：委員會應(yīng)組織開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣傳活動，提高金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和理解，推動標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用。第二十二條實施監(jiān)督監(jiān)督主體：國家金融監(jiān)管部門及相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。委員會可協(xié)助監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括金融機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)安全管理制度建設(shè)情況、數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)措施落實情況等。監(jiān)督方式：監(jiān)督檢查可采用現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查、專項檢查等方式。對違反標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，監(jiān)管部門應(yīng)依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。第二十三條實施評估評估主體：委員會應(yīng)定期組織對標(biāo)準(zhǔn)實施效果進(jìn)行評估。評估工作可委托第三方機(jī)構(gòu)開展。評估內(nèi)容：評估內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、先進(jìn)性，以及標(biāo)準(zhǔn)實施對提升金融業(yè)數(shù)據(jù)安全水平的作用等。評估結(jié)果應(yīng)用：評估結(jié)果應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善的重要依據(jù)。委員會應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化工作重點和方向。第六章經(jīng)費管理第二十四條經(jīng)費來源委員會經(jīng)費主要來源于以下渠道：財政撥款：國家金融監(jiān)管部門或相關(guān)政府部門的專項撥款；成員單位會費：委員單位按規(guī)定繳納的會費；項目經(jīng)費：承擔(dān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目所獲得的經(jīng)費；社會捐贈：國內(nèi)外單位或個人的捐贈；其他合法收入：如標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等收入。第二十五條經(jīng)費使用委員會經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于以下方面：委員會會議、培訓(xùn)、調(diào)研等活動的費用；標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、審查等工作的費用；標(biāo)準(zhǔn)宣傳、推廣、實施評估等工作的費用；秘書處日常辦公費用；其他與委員會工作相關(guān)的費用。第二十六條經(jīng)費管理預(yù)算管理：秘書處應(yīng)根據(jù)委員會的年度工作計劃，編制年度經(jīng)費預(yù)算，報主任委員單位審核批準(zhǔn)。支出管理：經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，遵守國家財務(wù)管理制度和委員會的相關(guān)規(guī)定。重大經(jīng)費支出應(yīng)經(jīng)主任委員單位審批。決算管理：秘書處應(yīng)在年度結(jié)束后編制經(jīng)費決算，報主任委員單位審核，并向委員會全體會議報告。審計監(jiān)督：委員會經(jīng)費使用情況應(yīng)接受國家審計部門或其委托的審計機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督。第七章知識產(chǎn)權(quán)管理第二十七條知識產(chǎn)權(quán)歸屬委員會制定的標(biāo)準(zhǔn)文本的著作權(quán)歸委員會所有。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的單位和個人對其在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中貢獻(xiàn)的技術(shù)方案、專利等知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)制定前與委員會協(xié)商確定歸屬和使用方式。第二十八條專利處置專利披露：在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，參與單位和個人應(yīng)及時向委員會披露其擁有或控制的、可能納入標(biāo)準(zhǔn)的專利。專利許可：對于納入標(biāo)準(zhǔn)的專利，專利權(quán)人應(yīng)承諾在合理、無歧視的條件下，向任何單位或個人授予專利實施許可。專利費用：專利實施許可費用由專利權(quán)人與被許可人協(xié)商確定。委員會不承擔(dān)專利許可費用的支付責(zé)任。第二十九條商標(biāo)與標(biāo)識委員會可依法申請注冊與金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的商標(biāo)和標(biāo)識。未經(jīng)委員會許可，任何單位或個人不得擅自使用委員會的商標(biāo)和標(biāo)識。第三十條保密管理在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的信息，參與單位和個人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露。第八章國際交流與合作第三十一條國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤委員會應(yīng)密切跟蹤國際數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展動態(tài)，及時了解國際標(biāo)準(zhǔn)的制定情況和最新成果。專業(yè)工作組應(yīng)定期收集和分析國際標(biāo)準(zhǔn)信息，為委員會提供決策參考。第三十二條國際標(biāo)準(zhǔn)參與鼓勵委員會成員單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（如ISO/IEC、ITU等）的活動，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)的起草、修訂工作，推動我國金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)走向國際。第三十三條國際合作與交流委員會應(yīng)加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的交流與合作，組織開展國際研討會、技術(shù)交流等活動，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提升我國金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。第九章獎勵與處罰第三十四條獎勵措施對在金融業(yè)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，委員會應(yīng)給予表彰和獎勵。獎勵方式包括：授予榮譽稱號；頒發(fā)獎金或獎品；在委員會相關(guān)會議或媒體上進(jìn)行宣傳報道；優(yōu)先推薦參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動或承擔(dān)重大科研項目。第三十五條處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，委