西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例一、西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例

1.1總則

1.1.1條例目的與適用范圍

本細(xì)項(xiàng)闡述《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的立法目的，即為了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)明確條例的適用范圍，涵蓋自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)活動(dòng)，以及相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。條例旨在構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的安全生產(chǎn)法律體系，以適應(yīng)西藏自治區(qū)特殊的地理環(huán)境、氣候條件和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。此外，條例還強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的基本原則，如安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，以及企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任的相結(jié)合，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

1.1.2安全生產(chǎn)工作的基本原則

本細(xì)項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明條例中確立的安全生產(chǎn)基本原則，包括安全優(yōu)先原則，即在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保安全投入優(yōu)先于其他項(xiàng)目；預(yù)防為主原則，強(qiáng)調(diào)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和預(yù)防性措施，從源頭上減少事故發(fā)生；綜合治理原則，要求政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與，形成合力。此外，條例還強(qiáng)調(diào)依法治理原則，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作依法合規(guī)。這些原則的確立，為西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化提供了理論依據(jù)。

1.1.3安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體

本細(xì)項(xiàng)明確條例中涉及的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。政府監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其遵守相關(guān)法律法規(guī)。行業(yè)協(xié)會(huì)則通過(guò)行業(yè)自律，推動(dòng)企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能也是關(guān)鍵，條例要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高其自我保護(hù)能力。通過(guò)明確各方責(zé)任，形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的安全生產(chǎn)治理體系。

1.1.4安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制

本細(xì)項(xiàng)闡述條例中關(guān)于安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的規(guī)定，包括跨部門(mén)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和信息公開(kāi)。跨部門(mén)協(xié)作要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合的協(xié)同監(jiān)管模式。區(qū)域聯(lián)動(dòng)則強(qiáng)調(diào)西藏自治區(qū)與周邊省份在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)。信息公開(kāi)要求政府定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息，包括事故報(bào)告、隱患排查結(jié)果等，提高公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，確保安全生產(chǎn)工作高效有序推進(jìn)。

1.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

1.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)

本細(xì)項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的主要職責(zé)，包括制定安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。此外，該部門(mén)還負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。監(jiān)督管理部門(mén)還需建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況，提高監(jiān)管效能。通過(guò)明確職責(zé)，確保監(jiān)管部門(mén)依法履職，形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

1.2.2其他相關(guān)部門(mén)的職責(zé)

本細(xì)項(xiàng)闡述其他相關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，包括應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，協(xié)調(diào)事故救援工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響，防止污染事故發(fā)生；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路交通、水路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全管理，確保運(yùn)輸安全。通過(guò)明確各部門(mén)職責(zé)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。

1.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的程序與方法

本細(xì)項(xiàng)詳細(xì)介紹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的程序與方法，包括安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、行政執(zhí)法等。安全生產(chǎn)檢查包括定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查，確保全面覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。隱患排查治理要求企業(yè)建立隱患排查治理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，并記錄在案。行政執(zhí)法則強(qiáng)調(diào)依法處罰違法行為，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。此外，條例還鼓勵(lì)采用信息化手段，提高監(jiān)管效率，如通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

1.2.4安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的保障措施

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明條例中關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理保障措施的規(guī)定，包括人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)支持等。人員配備要求各級(jí)監(jiān)管部門(mén)配備足夠的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員，確保監(jiān)管工作專(zhuān)業(yè)高效。經(jīng)費(fèi)保障強(qiáng)調(diào)政府加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入，確保監(jiān)管工作順利開(kāi)展。技術(shù)支持則鼓勵(lì)監(jiān)管部門(mén)采用先進(jìn)技術(shù)手段，如無(wú)人機(jī)巡查、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，提高監(jiān)管水平。通過(guò)這些保障措施，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行。

1.3從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)

1.3.1從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利

本細(xì)項(xiàng)明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，包括知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉控告權(quán)、拒絕違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、獲得勞動(dòng)防護(hù)用品權(quán)、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)權(quán)，以及因工傷事故獲得賠償?shù)臋?quán)利。知情權(quán)要求企業(yè)及時(shí)向員工告知安全生產(chǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)信息；建議權(quán)鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議。批評(píng)權(quán)、檢舉控告權(quán)則保障員工對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。拒絕違章指揮權(quán)強(qiáng)調(diào)員工有權(quán)拒絕不安全的作業(yè)指令。緊急避險(xiǎn)權(quán)要求企業(yè)在危險(xiǎn)情況下優(yōu)先保障員工生命安全。通過(guò)保障這些權(quán)利，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

1.3.2從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)

本細(xì)項(xiàng)闡述從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，包括遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告、參與應(yīng)急演練等。遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是基本要求，確保員工按照規(guī)范操作。正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品則要求員工佩戴合格的個(gè)人防護(hù)裝備，防止傷害。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是提升安全技能的重要途徑。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告有助于企業(yè)及時(shí)整改，防止事故發(fā)生。參與應(yīng)急演練則提高員工的應(yīng)急處置能力。通過(guò)明確這些義務(wù)，確保員工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用。

1.3.3安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容與方式

本細(xì)項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)頻次和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處理技能等，確保員工掌握必要的安全知識(shí)。培訓(xùn)對(duì)象包括所有從業(yè)人員，特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工和特種作業(yè)人員。培訓(xùn)頻次要求企業(yè)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，如每年至少一次。培訓(xùn)方式可采取課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。通過(guò)系統(tǒng)化的安全教育和培訓(xùn)，提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

1.3.4安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的考核與評(píng)估

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的考核與評(píng)估機(jī)制，包括考核方式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)措施。考核方式包括筆試、實(shí)操考核和綜合評(píng)估，確保員工掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，如考核合格率、培訓(xùn)效果等。改進(jìn)措施則要求企業(yè)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)考核與評(píng)估，確保安全教育和培訓(xùn)的有效性，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提升。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2.1.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

本細(xì)項(xiàng)闡述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立全面的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。責(zé)任體系應(yīng)涵蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人以及一線(xiàn)從業(yè)人員，確保責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體崗位和個(gè)人。主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，包括制定安全生產(chǎn)方針、政策和目標(biāo)，保障安全生產(chǎn)投入，組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。安全生產(chǎn)管理人員則負(fù)責(zé)日常的安全管理工作，如制定安全規(guī)章制度、檢查安全隱患、組織應(yīng)急演練等。各部門(mén)負(fù)責(zé)人需在職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)要求，確保本部門(mén)安全措施到位。一線(xiàn)從業(yè)人員則應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)報(bào)告安全隱患。通過(guò)建立健全責(zé)任體系，形成全員參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。

2.1.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任追究。責(zé)任考核要求企業(yè)定期對(duì)各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲機(jī)制則明確對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，形成正向激勵(lì)和反向約束。責(zé)任追究強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行追究，確保責(zé)任落實(shí)到位。通過(guò)這些措施，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，確保責(zé)任制真正發(fā)揮作用。

2.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的動(dòng)態(tài)調(diào)整

本細(xì)項(xiàng)闡述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括定期評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)更新和制度完善。定期評(píng)估要求企業(yè)每年至少對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行一次評(píng)估，分析責(zé)任體系的適用性和有效性。風(fēng)險(xiǎn)更新則強(qiáng)調(diào)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化，及時(shí)調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)整責(zé)任分配。制度完善則要求企業(yè)根據(jù)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)更新結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂，確保其與實(shí)際情況相符。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保責(zé)任體系始終保持科學(xué)性和有效性，適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化。

2.2安全生產(chǎn)條件保障

2.2.1安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如何保障安全生產(chǎn)投入，包括投入標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源和監(jiān)督機(jī)制。投入標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，制定合理的安全生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)，確保有足夠的資金用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、安全培訓(xùn)等。投入來(lái)源則強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)通過(guò)自有資金、銀行貸款、政府補(bǔ)貼等多種渠道籌集安全生產(chǎn)資金，確保投入充足。監(jiān)督機(jī)制則要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告投入情況，接受監(jiān)督。通過(guò)這些措施，確保安全生產(chǎn)投入有保障，支持安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。

2.2.2安全設(shè)施設(shè)備的安全管理

本細(xì)項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何管理安全設(shè)施設(shè)備，包括設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用和維護(hù)。設(shè)備采購(gòu)要求企業(yè)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備，確保其安全性能可靠。安裝則強(qiáng)調(diào)由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行安裝，確保安裝符合規(guī)范。使用要求企業(yè)制定設(shè)備操作規(guī)程，對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其正確使用設(shè)備。維護(hù)則要求企業(yè)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。通過(guò)全面的安全管理，降低設(shè)備故障引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3勞動(dòng)防護(hù)用品的配備與使用

本細(xì)項(xiàng)闡述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何配備和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，包括配備標(biāo)準(zhǔn)、使用要求和監(jiān)督檢查。配備標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素，為從業(yè)人員配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等。使用要求則強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自拆卸或替換。監(jiān)督檢查要求企業(yè)定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，確保其有效防護(hù)。通過(guò)這些措施，保障從業(yè)人員的生命安全，降低職業(yè)傷害風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制措施。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要求企業(yè)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估則要求對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，確定重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。控制措施則強(qiáng)調(diào)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取工程技術(shù)措施、管理措施和個(gè)體防護(hù)措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2.3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容與目標(biāo)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容與目標(biāo)，包括標(biāo)準(zhǔn)化體系、實(shí)施步驟和預(yù)期效果。標(biāo)準(zhǔn)化體系涵蓋安全管理體系、操作規(guī)程、設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案等方面，形成一套系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)化框架。實(shí)施步驟則包括制定標(biāo)準(zhǔn)化方案、組織培訓(xùn)、實(shí)施整改、評(píng)估改進(jìn)等環(huán)節(jié)，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)。預(yù)期效果強(qiáng)調(diào)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率，保障從業(yè)人員生命安全。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)管理體系。

2.3.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與評(píng)估

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何實(shí)施和評(píng)估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，包括實(shí)施路徑、評(píng)估方法和改進(jìn)措施。實(shí)施路徑要求企業(yè)根據(jù)自身情況，選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路徑，如參考行業(yè)標(biāo)桿或采用政府指導(dǎo)方案。評(píng)估方法則強(qiáng)調(diào)通過(guò)內(nèi)部自查、外部審核等方式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。改進(jìn)措施則要求根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化方案，完善管理體系。通過(guò)持續(xù)實(shí)施和評(píng)估，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。

2.3.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證與推廣

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證與推廣機(jī)制，包括認(rèn)證流程、認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇和推廣策略。認(rèn)證流程要求企業(yè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提交申請(qǐng)材料，接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核和評(píng)估。認(rèn)證機(jī)構(gòu)選擇則強(qiáng)調(diào)選擇具有資質(zhì)和公信力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，確保認(rèn)證結(jié)果的權(quán)威性。推廣策略則要求政府和企業(yè)共同推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣，如通過(guò)政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)等方式，提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。通過(guò)認(rèn)證與推廣，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋率和影響力。

2.3.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，包括定期復(fù)審、技術(shù)更新和經(jīng)驗(yàn)分享。定期復(fù)審要求企業(yè)每年對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行一次復(fù)審，評(píng)估其適用性和有效性。技術(shù)更新則強(qiáng)調(diào)根據(jù)新技術(shù)、新工藝的發(fā)展，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，保持其先進(jìn)性。經(jīng)驗(yàn)分享則鼓勵(lì)企業(yè)之間分享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提升。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化始終保持最佳狀態(tài)，有效提升安全生產(chǎn)水平。

三、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理與執(zhí)法

3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

3.1.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的種類(lèi)與方式

本細(xì)項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》中規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的種類(lèi)與方式。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要包括綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和常規(guī)檢查。綜合檢查是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面評(píng)估，涵蓋安全責(zé)任體系、安全條件保障、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面，旨在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)檢查則針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域，如礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等，聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行深入排查。常規(guī)檢查則是監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行的例行檢查，確保其持續(xù)符合安全生產(chǎn)要求。監(jiān)督檢查的方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面審查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等，其中現(xiàn)場(chǎng)檢查是最主要的方式，通過(guò)實(shí)地查看、詢(xún)問(wèn)了解、模擬操作等方式，全面評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況。此外，條例還鼓勵(lì)采用信息化手段，如無(wú)人機(jī)巡查、大數(shù)據(jù)分析等，提高監(jiān)督檢查的效率和精準(zhǔn)度。例如，拉薩市應(yīng)急管理局在2023年采用無(wú)人機(jī)對(duì)高海拔地區(qū)的礦山進(jìn)行安全巡查，有效彌補(bǔ)了人力巡查的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理了多處安全隱患。

3.1.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的程序與要求

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的程序與要求，包括檢查準(zhǔn)備、檢查實(shí)施、問(wèn)題整改和結(jié)果反饋。檢查準(zhǔn)備要求監(jiān)管部門(mén)在檢查前制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和人員安排，確保檢查工作有序進(jìn)行。檢查實(shí)施則強(qiáng)調(diào)檢查人員應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并聽(tīng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的陳述和申辯。問(wèn)題整改要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改，并跟蹤整改情況，確保問(wèn)題得到有效解決。結(jié)果反饋則強(qiáng)調(diào)檢查結(jié)束后，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋檢查結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。例如，日喀則市應(yīng)急管理局在2023年對(duì)某建筑施工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)多處安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)限期整改，并定期跟蹤整改進(jìn)度，最終確保所有隱患得到消除。通過(guò)規(guī)范的監(jiān)督檢查程序，確保監(jiān)管工作科學(xué)有效。

3.1.3安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括部門(mén)協(xié)作、區(qū)域協(xié)作和企地協(xié)作。部門(mén)協(xié)作要求應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力。例如，在2023年的一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，拉薩市應(yīng)急管理局與公安部門(mén)共同對(duì)一家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)多處違規(guī)儲(chǔ)存行為，依法進(jìn)行了處罰。區(qū)域協(xié)作則強(qiáng)調(diào)西藏自治區(qū)與周邊省份在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，如建立跨區(qū)域的安全檢查機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)。企地協(xié)作則要求企業(yè)積極配合監(jiān)管部門(mén)的工作，提供必要的信息和便利，共同維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。通過(guò)多層次的協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)督檢查的覆蓋面和實(shí)效性。

3.2安全生產(chǎn)違法行為查處

3.2.1安全生產(chǎn)違法行為的認(rèn)定與分類(lèi)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)違法行為的認(rèn)定與分類(lèi)，包括違法行為的表現(xiàn)形式、法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。違法行為的表現(xiàn)形式主要包括違反安全生產(chǎn)責(zé)任制、未進(jìn)行安全培訓(xùn)、使用不合格設(shè)備、存在重大安全隱患等。法律依據(jù)則依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，明確違法行為的法律后果。處罰標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，分為警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等，確保處罰與違法行為的危害程度相匹配。例如，2023年，山南市應(yīng)急管理局查處一起礦山企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)的案件，該企業(yè)存在多名員工未持證上崗的情況，最終被處以5萬(wàn)元罰款并責(zé)令停產(chǎn)整頓。通過(guò)明確的認(rèn)定與分類(lèi)，確保違法行為查處有法可依。

3.2.2安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查與取證

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)違法行為調(diào)查與取證的方法與要求，包括調(diào)查程序、取證手段和證據(jù)保存。調(diào)查程序要求監(jiān)管部門(mén)在接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法行為后，及時(shí)立案調(diào)查，并制定詳細(xì)的調(diào)查方案。取證手段則包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)筆錄、調(diào)取資料、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等，確保全面收集證據(jù)。證據(jù)保存則強(qiáng)調(diào)對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行妥善保管，確保證據(jù)的真實(shí)性和合法性。例如，2023年，昌都市應(yīng)急管理局在調(diào)查一起建筑施工企業(yè)違規(guī)使用劣質(zhì)建材的案件時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)了多批不合格建材，并依法進(jìn)行了處罰。通過(guò)規(guī)范的調(diào)查與取證程序，確保違法行為查處有據(jù)可依。

3.2.3安全生產(chǎn)違法行為的處罰與執(zhí)行

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)違法行為的處罰與執(zhí)行機(jī)制，包括處罰方式、執(zhí)行程序和結(jié)果公示。處罰方式包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)許可證等，根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度選擇合適的處罰方式。執(zhí)行程序則要求監(jiān)管部門(mén)依法制作處罰決定書(shū)，并送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。結(jié)果公示則強(qiáng)調(diào)將處罰結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督，提高違法成本。例如，2023年，林芝市應(yīng)急管理局對(duì)一家未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的化工企業(yè)處以10萬(wàn)元罰款，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，處罰結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公示，起到了警示作用。通過(guò)嚴(yán)格的處罰與執(zhí)行機(jī)制，有效遏制安全生產(chǎn)違法行為。

3.2.4安全生產(chǎn)違法行為的防范與糾正

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)違法行為防范與糾正的措施，包括警示教育、整改指導(dǎo)和法律援助。警示教育要求監(jiān)管部門(mén)通過(guò)案例分析、宣傳培訓(xùn)等方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，預(yù)防違法行為的發(fā)生。整改指導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)的整改指導(dǎo)，幫助其完善安全生產(chǎn)管理體系。法律援助則要求為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供法律咨詢(xún)服務(wù)，幫助其了解相關(guān)法律法規(guī)，避免因不了解法律而導(dǎo)致的違法行為。例如，2023年，阿里地區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)多家小型礦山企業(yè)進(jìn)行法律援助，幫助其建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效預(yù)防了違法行為的發(fā)生。通過(guò)多層次的防范與糾正措施，降低安全生產(chǎn)違法行為的發(fā)生率。

3.3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

3.3.1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制與備案

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制與備案要求，包括預(yù)案內(nèi)容、編制流程和備案管理。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)涵蓋事故類(lèi)型、應(yīng)急組織、響應(yīng)程序、救援措施、善后處理等方面，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。編制流程則要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)自身情況，組織專(zhuān)業(yè)人員編制應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，確保預(yù)案的合理性和有效性。備案管理則強(qiáng)調(diào)企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案需報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)備案，接受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。例如，2023年，那曲市應(yīng)急管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的一家油氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案時(shí)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中應(yīng)急組織架構(gòu)不完善，立即要求企業(yè)進(jìn)行修訂，最終確保了預(yù)案的有效性。通過(guò)規(guī)范的編制與備案管理，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

3.3.2安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練與評(píng)估

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練與評(píng)估的方法與要求，包括演練類(lèi)型、演練頻次和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練類(lèi)型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練和綜合演練，根據(jù)不同需求選擇合適的演練方式。演練頻次要求企業(yè)定期組織應(yīng)急演練，如每年至少進(jìn)行一次綜合演練，確保應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。例如，2023年，拉薩市應(yīng)急管理局組織對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)速度上存在不足，立即要求企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，最終提升了企業(yè)的應(yīng)急能力。通過(guò)規(guī)范的演練與評(píng)估，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果。

3.3.3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括指揮體系、協(xié)調(diào)流程和保障措施。指揮體系要求建立應(yīng)急指揮部，明確總指揮、副總指揮和各成員單位的職責(zé)，確保救援工作有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)流程則強(qiáng)調(diào)在事故發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門(mén)需及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同開(kāi)展救援工作。保障措施則要求為應(yīng)急救援提供必要的資源支持，如人員、物資、設(shè)備等，確保救援工作順利開(kāi)展。例如，2023年，山南市發(fā)生一起礦山透水事故，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)開(kāi)展救援，最終成功救出被困人員。通過(guò)高效的指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制，提升應(yīng)急救援的效率。

3.3.4安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的恢復(fù)與總結(jié)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的恢復(fù)與總結(jié)工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)清理要求在救援結(jié)束后，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患，防止次生事故發(fā)生。善后處理則強(qiáng)調(diào)對(duì)受傷人員提供醫(yī)療救助，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確保受災(zāi)群眾得到妥善照顧。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)則要求對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。例如，2023年，昌都市在處理一起化工事故后，對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急通信存在不暢的問(wèn)題，立即改進(jìn)了應(yīng)急通信系統(tǒng)，提升了未來(lái)的救援效率。通過(guò)規(guī)范的恢復(fù)與總結(jié)工作，不斷提升應(yīng)急救援能力。

四、安全生產(chǎn)科技支撐與創(chuàng)新

4.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

4.1.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃

本細(xì)項(xiàng)闡述《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容。該規(guī)劃旨在通過(guò)科技創(chuàng)新提升西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)水平，重點(diǎn)關(guān)注高原環(huán)境下的安全生產(chǎn)難題，如高寒缺氧、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。規(guī)劃明確了科技創(chuàng)新的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施路徑，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，如地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、高原作業(yè)人員健康保障技術(shù)、應(yīng)急救援裝備等。同時(shí)，規(guī)劃還提出構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)合作，共同開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)。通過(guò)制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，為西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供方向指引，推動(dòng)科技創(chuàng)新與安全生產(chǎn)實(shí)際需求緊密結(jié)合，提升安全生產(chǎn)科技支撐能力。

4.1.2安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容和作用?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)主要包括安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、中試基地等，旨在為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供實(shí)驗(yàn)條件、技術(shù)支持和成果轉(zhuǎn)化渠道。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)注重高原特色，如建立高原環(huán)境安全測(cè)試平臺(tái)，研究高原環(huán)境下設(shè)備設(shè)施的適應(yīng)性；建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提升對(duì)滑坡、泥石流等災(zāi)害的預(yù)警能力。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)具備技術(shù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等功能，提升從業(yè)人員的安全科技素養(yǎng)。通過(guò)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供有力支撐，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升安全生產(chǎn)科技水平。

4.1.3安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，包括資金支持、成果獎(jiǎng)勵(lì)和人才引進(jìn)。資金支持要求政府設(shè)立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重大科技項(xiàng)目給予資金扶持，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。成果獎(jiǎng)勵(lì)則強(qiáng)調(diào)對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，如設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)，提高科技創(chuàng)新的積極性。人才引進(jìn)則要求通過(guò)政策優(yōu)惠、待遇保障等方式，吸引國(guó)內(nèi)外高層次安全科技人才來(lái)藏工作，提升科技創(chuàng)新能力。通過(guò)完善的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的積極性，推動(dòng)西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)科技水平不斷提升。

4.2安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

4.2.1安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容和功能。信息化平臺(tái)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)等，旨在通過(guò)信息化手段提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)整合各部門(mén)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，如建立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，整合應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，提前防范事故發(fā)生。通過(guò)信息化平臺(tái)的建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

4.2.2安全生產(chǎn)信息化的應(yīng)用與推廣

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)信息化的應(yīng)用與推廣策略。信息化應(yīng)用要求在安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)推廣信息化技術(shù)，如在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)部署智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；在應(yīng)急救援中應(yīng)用無(wú)人機(jī)、北斗定位等技術(shù)，提升救援效率。推廣策略則強(qiáng)調(diào)通過(guò)政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用信息化技術(shù)，如設(shè)立信息化應(yīng)用示范企業(yè)，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)信息化技術(shù)的應(yīng)用與推廣，提升安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率。

4.2.3安全生產(chǎn)信息化安全保障

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)信息化安全保障措施，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。網(wǎng)絡(luò)安全要求建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露，確保信息化平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。數(shù)據(jù)安全則強(qiáng)調(diào)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，防止數(shù)據(jù)篡改和濫用。系統(tǒng)安全則要求建立系統(tǒng)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保在系統(tǒng)故障時(shí)能夠快速恢復(fù)運(yùn)行。通過(guò)完善的信息化安全保障措施，確保信息化平臺(tái)的安全可靠，為安全生產(chǎn)提供持續(xù)的技術(shù)支撐。

4.3安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)

4.3.1安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)體系

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)科技人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建內(nèi)容。人才培養(yǎng)體系應(yīng)涵蓋職業(yè)教育、高等教育和在職培訓(xùn)，培養(yǎng)不同層次的安全科技人才。職業(yè)教育要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)院校建設(shè)，培養(yǎng)實(shí)用型安全科技人才。高等教育則強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)高層次安全科技人才。在職培訓(xùn)則要求企業(yè)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全科技培訓(xùn)，提升其安全技能和科技素養(yǎng)。通過(guò)構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)體系，為西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供人才保障。

4.3.2安全生產(chǎn)科技人才引進(jìn)與使用

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)科技人才的引進(jìn)與使用策略。人才引進(jìn)要求通過(guò)政策優(yōu)惠、待遇保障等方式，吸引國(guó)內(nèi)外高層次安全科技人才來(lái)藏工作，如設(shè)立人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，提供優(yōu)厚待遇。人才使用則強(qiáng)調(diào)建立人才激勵(lì)機(jī)制，如設(shè)立人才工作站，為人才提供科研平臺(tái)和工作支持。通過(guò)人才引進(jìn)與使用，提升西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍的整體水平。

4.3.3安全生產(chǎn)科技人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)科技人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，綜合考慮人才的專(zhuān)業(yè)能力、科研成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正。激勵(lì)措施則強(qiáng)調(diào)對(duì)優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如設(shè)立安全科技人才獎(jiǎng)，提高人才的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)完善的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)科技水平不斷提升。

五、安全生產(chǎn)宣傳教育

5.1安全生產(chǎn)宣傳教育體系構(gòu)建

5.1.1安全生產(chǎn)宣傳教育制度完善

本細(xì)項(xiàng)闡述《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育制度完善的內(nèi)容。制度完善要求建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，明確政府、企業(yè)、社會(huì)組織和媒體在宣傳教育中的職責(zé)，形成齊抓共管的格局。政府應(yīng)制定安全生產(chǎn)宣傳教育規(guī)劃，明確宣傳教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方式和保障措施，確保宣傳教育工作有序開(kāi)展。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)制定內(nèi)部宣傳教育制度，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能。社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高公眾的參與度。媒體應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞報(bào)道，傳播安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)完善制度，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作有章可循，取得實(shí)效。

5.1.2安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容與方法創(chuàng)新

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)宣傳教育的內(nèi)容與方法創(chuàng)新方向。內(nèi)容創(chuàng)新要求根據(jù)西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，如高原環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的宣傳教育內(nèi)容，如制作高原作業(yè)安全知識(shí)手冊(cè)、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)宣傳片等。方法創(chuàng)新則強(qiáng)調(diào)采用多樣化的宣傳教育方式，如利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上宣傳教育，通過(guò)VR技術(shù)模擬安全事故場(chǎng)景，增強(qiáng)宣傳教育的互動(dòng)性和趣味性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的精準(zhǔn)化，針對(duì)不同群體開(kāi)展差異化宣傳教育，如對(duì)礦山企業(yè)員工重點(diǎn)宣傳礦山安全知識(shí)，對(duì)農(nóng)村居民重點(diǎn)宣傳防火、防盜等安全知識(shí)。通過(guò)內(nèi)容與方法創(chuàng)新，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

5.1.3安全生產(chǎn)宣傳教育資源整合

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)宣傳教育資源的整合策略。資源整合要求整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織和媒體等各方資源，形成合力，提高資源利用效率。政府應(yīng)加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持宣傳教育項(xiàng)目的開(kāi)展。企業(yè)應(yīng)積極參與宣傳教育資源整合，提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備等資源。社會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供宣傳教育師資、課程等資源。媒體應(yīng)利用自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，提供宣傳報(bào)道資源。通過(guò)資源整合，形成多元化、全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系，提升宣傳教育效果。

5.2安全生產(chǎn)宣傳教育平臺(tái)建設(shè)

5.2.1安全生產(chǎn)宣傳教育基地建設(shè)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)宣傳教育基地的建設(shè)內(nèi)容和功能。宣傳教育基地主要包括安全生產(chǎn)展覽館、安全體驗(yàn)館、安全培訓(xùn)中心等，旨在為公眾提供沉浸式、互動(dòng)式的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)體驗(yàn)?；亟ㄔO(shè)應(yīng)注重高原特色，如建設(shè)高原環(huán)境安全體驗(yàn)館，模擬高原作業(yè)環(huán)境，讓公眾體驗(yàn)高原環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，基地還應(yīng)具備安全知識(shí)普及、安全技能培訓(xùn)、安全應(yīng)急演練等功能，提升公眾的安全意識(shí)和技能。通過(guò)建設(shè)宣傳教育基地，為公眾提供豐富的學(xué)習(xí)資源，提高安全生產(chǎn)宣傳教育效果。

5.2.2安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容和功能。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的覆蓋面和影響力。平臺(tái)建設(shè)應(yīng)整合安全生產(chǎn)信息資源，提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)、事故案例等內(nèi)容，方便公眾隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，平臺(tái)還應(yīng)具備互動(dòng)功能，如在線(xiàn)咨詢(xún)、安全知識(shí)競(jìng)賽等，增強(qiáng)公眾的參與度。通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的便捷性和互動(dòng)性，提高公眾的參與積極性。

5.2.3安全生產(chǎn)宣傳教育社會(huì)資源利用

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)宣傳教育社會(huì)資源的利用方式。社會(huì)資源利用要求整合社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)資源，開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。社區(qū)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全知識(shí)講座等，提高居民的安全意識(shí)。學(xué)校應(yīng)將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全素養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高員工的安全技能。通過(guò)利用社會(huì)資源，形成覆蓋全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的實(shí)效性。

5.3安全生產(chǎn)宣傳教育效果評(píng)估

5.3.1安全生產(chǎn)宣傳教育評(píng)估指標(biāo)體系

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)宣傳教育評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)容。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋宣傳教育覆蓋率、參與度、知識(shí)知曉率、行為改變率等指標(biāo)，全面評(píng)估宣傳教育效果。覆蓋率指標(biāo)衡量宣傳教育活動(dòng)的覆蓋范圍，如參與人數(shù)、宣傳資料發(fā)放量等。參與度指標(biāo)衡量公眾參與宣傳教育活動(dòng)的積極性，如活動(dòng)參與人數(shù)、線(xiàn)上平臺(tái)活躍度等。知識(shí)知曉率指標(biāo)衡量公眾對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度，如安全知識(shí)測(cè)試成績(jī)等。行為改變率指標(biāo)衡量宣傳教育活動(dòng)對(duì)公眾安全行為的影響，如事故發(fā)生率下降等。通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，客觀評(píng)價(jià)宣傳教育效果，為改進(jìn)宣傳教育工作提供依據(jù)。

5.3.2安全生產(chǎn)宣傳教育評(píng)估方法

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)宣傳教育評(píng)估的方法。評(píng)估方法主要包括問(wèn)卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等，旨在全面了解宣傳教育效果。問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷，收集公眾對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度、安全行為的改變情況等信息。訪談通過(guò)與公眾、企業(yè)、社會(huì)組織等進(jìn)行深入交流，了解他們對(duì)宣傳教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)和建議。數(shù)據(jù)分析通過(guò)對(duì)宣傳教育活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估宣傳教育的覆蓋范圍、參與度、效果等。通過(guò)采用多種評(píng)估方法，確保評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

5.3.3安全生產(chǎn)宣傳教育評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)宣傳教育評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用方式。評(píng)估結(jié)果應(yīng)用要求將評(píng)估結(jié)果用于改進(jìn)宣傳教育工作，提升宣傳教育效果。具體應(yīng)用方式包括根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和方法，如針對(duì)知識(shí)知曉率較低的群體，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育；根據(jù)評(píng)估結(jié)果優(yōu)化宣傳教育資源配置，如將資源向宣傳教育效果較差的地區(qū)傾斜。通過(guò)應(yīng)用評(píng)估結(jié)果，不斷提升安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，為西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供支撐。

六、安全生產(chǎn)文化建設(shè)

6.1安全生產(chǎn)文化理念培育

6.1.1安全生產(chǎn)文化理念體系構(gòu)建

本細(xì)項(xiàng)闡述《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于安全生產(chǎn)文化理念體系構(gòu)建的內(nèi)容。該體系旨在通過(guò)培育和推廣安全生產(chǎn)文化理念，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。構(gòu)建理念體系應(yīng)首先明確核心價(jià)值，如安全第一、生命至上、預(yù)防為主等，這些核心價(jià)值應(yīng)深入人心，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)準(zhǔn)則。其次，應(yīng)細(xì)化理念體系的內(nèi)容，包括安全責(zé)任、安全行為、安全環(huán)境等方面，形成一套系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)文化理念。例如，針對(duì)西藏自治區(qū)高原環(huán)境特點(diǎn)，可強(qiáng)調(diào)“高原安全、生命至上”的理念，突出對(duì)高原作業(yè)安全的重視。此外，還應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入安全生產(chǎn)文化理念，提升其社會(huì)認(rèn)同度。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的理念體系，為安全生產(chǎn)文化建設(shè)提供理論支撐。

6.1.2安全生產(chǎn)文化宣傳教育

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)文化宣傳教育的具體措施。宣傳教育應(yīng)注重形式多樣、內(nèi)容豐富，通過(guò)多種渠道傳播安全生產(chǎn)文化理念。例如，可以利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，以及微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)知識(shí)、事故案例、安全提示等內(nèi)容。同時(shí)，應(yīng)定期舉辦安全生產(chǎn)主題宣傳活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全知識(shí)競(jìng)賽等，提高公眾的參與度和認(rèn)知度。此外，還應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦安全講座等方式，將安全生產(chǎn)文化理念融入日常生活。通過(guò)持續(xù)深入的宣傳教育，提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)文化素養(yǎng)。

6.1.3安全生產(chǎn)文化示范引領(lǐng)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)文化示范引領(lǐng)的作用機(jī)制。示范引領(lǐng)要求樹(shù)立安全生產(chǎn)文化示范單位，如安全文化示范企業(yè)、安全文化示范社區(qū)等，通過(guò)典型示范帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。示范單位應(yīng)具備較高的安全生產(chǎn)管理水平，形成獨(dú)特的安全生產(chǎn)文化特色，如建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、開(kāi)展常態(tài)化安全培訓(xùn)、營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍等。政府應(yīng)通過(guò)政策扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持示范單位的創(chuàng)建和發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)推廣示范單位的成功經(jīng)驗(yàn)，如組織參觀學(xué)習(xí)、舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，促進(jìn)安全生產(chǎn)文化在全社會(huì)傳播。通過(guò)示范引領(lǐng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

6.2安全生產(chǎn)行為規(guī)范養(yǎng)成

6.2.1安全生產(chǎn)行為規(guī)范體系建立

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)行為規(guī)范體系建立的內(nèi)容。行為規(guī)范體系應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員、安全管理人員、政府監(jiān)管人員等不同群體的行為規(guī)范，形成一套系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則。例如，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員，應(yīng)制定安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)范、隱患報(bào)告規(guī)范等，確保其安全行為符合規(guī)范要求。對(duì)于安全管理人員，應(yīng)制定安全檢查規(guī)范、應(yīng)急處理規(guī)范等，確保其管理工作科學(xué)有效。對(duì)于政府監(jiān)管人員，應(yīng)制定執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)規(guī)范等，確保其監(jiān)管工作依法依規(guī)。通過(guò)建立行為規(guī)范體系，為安全生產(chǎn)文化建設(shè)提供行為準(zhǔn)則。

6.2.2安全生產(chǎn)行為培訓(xùn)教育

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)行為培訓(xùn)教育的內(nèi)容。培訓(xùn)教育應(yīng)注重實(shí)用性和針對(duì)性，根據(jù)不同群體的需求，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。例如，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、應(yīng)急處置等內(nèi)容，提升其安全意識(shí)和技能。對(duì)于安全管理人員，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)安全檢查方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、應(yīng)急管理等內(nèi)容，提升其專(zhuān)業(yè)能力。對(duì)于政府監(jiān)管人員，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、溝通技巧等內(nèi)容，提升其監(jiān)管水平。培訓(xùn)教育應(yīng)采用多種形式，如課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析等，確保培訓(xùn)效果。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)教育，促進(jìn)安全生產(chǎn)行為規(guī)范養(yǎng)成。

6.2.3安全生產(chǎn)行為監(jiān)督考核

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)行為監(jiān)督考核的機(jī)制。監(jiān)督考核應(yīng)建立完善的監(jiān)督考核體系，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員、安全管理人員等不同群體的行為進(jìn)行監(jiān)督考核。例如，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，考核其安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全教育培訓(xùn)開(kāi)展情況等。對(duì)于從業(yè)人員，應(yīng)隨機(jī)抽查其安全行為，如是否正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、是否遵守安全操作規(guī)程等。對(duì)于安全管理人員，應(yīng)考核其安全檢查記錄、隱患整改情況等。監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，形成正向激勵(lì)和反向約束。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)行為規(guī)范養(yǎng)成。

6.3安全生產(chǎn)文化環(huán)境營(yíng)造

6.3.1安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)文化環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容。環(huán)境建設(shè)應(yīng)注重營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍，通過(guò)多種方式提升公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。例如，可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、安全標(biāo)語(yǔ)、安全警示標(biāo)志等，營(yíng)造安全生產(chǎn)的文化氛圍。在社區(qū)、學(xué)校、公共場(chǎng)所等場(chǎng)所，也可以通過(guò)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳展板、播放安全生產(chǎn)宣傳片等方式，傳播安全生產(chǎn)文化。此外，還應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)安全生產(chǎn)文化公園、安全文化博物館等，為公眾提供豐富的安全生產(chǎn)文化體驗(yàn)。通過(guò)環(huán)境建設(shè)，形成良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。

6.3.2安全生產(chǎn)文化主題活動(dòng)

本細(xì)項(xiàng)說(shuō)明安全生產(chǎn)文化主題活動(dòng)的組織方式。主題活動(dòng)應(yīng)定期開(kāi)展，形式多樣，內(nèi)容豐富，吸引公眾參與。例如，可以舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武、安全主題演講比賽等活動(dòng)，提高公眾的參與度和認(rèn)知度。還可以組織安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦安全講座、開(kāi)展應(yīng)急演練等方式，將安全生產(chǎn)文化理念融入日常生活。此外，還可以利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)文化宣傳活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)日等，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍。通過(guò)主題活動(dòng)，提升全社會(huì)的安全生產(chǎn)文化素養(yǎng)。

6.3.3安全生產(chǎn)文化社會(huì)參與

本細(xì)項(xiàng)闡述安全生產(chǎn)文化社會(huì)參與的方式。社會(huì)參與要求鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)文化建設(shè)，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。例如，可以成立安全生產(chǎn)文化協(xié)會(huì)、志愿者組織等，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)文化宣傳活動(dòng)，提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。還可以通過(guò)媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等方式，傳播安全生產(chǎn)文化理念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。此外，還應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化教育基地建設(shè)，如安全生產(chǎn)文化博物館、安全體驗(yàn)館等，為公眾提供豐富的安全生產(chǎn)文化學(xué)習(xí)資源。通過(guò)社會(huì)參與，推動(dòng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

七、安全生產(chǎn)科技支撐與創(chuàng)新

7.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

7.1.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃

本細(xì)項(xiàng)闡述《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》中關(guān)于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容。該規(guī)劃旨在通過(guò)科技創(chuàng)新提升西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)水平，重點(diǎn)關(guān)注高原環(huán)境下的安全生產(chǎn)難題，如高寒缺氧、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。規(guī)劃明確了科技創(chuàng)新的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)施路徑，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，如地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)、高原作業(yè)人員健康保障技術(shù)、應(yīng)急救援裝備等。同時(shí)，規(guī)劃還提出構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)合作，共同開(kāi)展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)。通過(guò)制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，為西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供方向指引，推動(dòng)科技創(chuàng)新與安全生產(chǎn)實(shí)際需求緊密結(jié)合，提升安全生產(chǎn)科技支撐能力。

7.1.2安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平