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文檔簡介
煤礦安全生產(chǎn)條例自查報告一、煤礦安全生產(chǎn)條例自查報告
1.1自查背景與目的
1.1.1自查背景
煤礦作為國家重要的能源產(chǎn)業(yè),其安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。近年來,國家高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,相繼出臺了一系列法律法規(guī)和標準規(guī)范,為煤礦安全生產(chǎn)提供了制度保障。然而,部分煤礦在實際生產(chǎn)過程中仍存在安全管理制度不完善、安全責(zé)任不落實、安全隱患排查治理不到位等問題,亟需通過自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題,提升煤礦安全生產(chǎn)水平。本次自查旨在全面貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī),深入排查煤礦安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),為構(gòu)建安全、高效、綠色的煤礦生產(chǎn)體系奠定堅實基礎(chǔ)。
1.1.2自查目的
本次自查的主要目的是通過系統(tǒng)性、全面性的檢查,進一步明確煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,強化安全生產(chǎn)意識,完善安全管理制度,提升安全管理能力。具體而言,自查工作將圍繞煤礦安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)展開,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全投入與保障情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全風(fēng)險管控情況等,旨在發(fā)現(xiàn)并整改存在的安全隱患,防止安全事故發(fā)生,確保煤礦生產(chǎn)安全。同時,通過自查自糾,推動煤礦安全生產(chǎn)管理體系的優(yōu)化和完善,提升煤礦整體安全管理水平,為煤礦的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
1.2自查范圍與方法
1.2.1自查范圍
本次自查的范圍涵蓋煤礦安全生產(chǎn)的各個方面,具體包括但不限于以下幾個方面:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,包括礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等的安全責(zé)任是否明確、是否層層簽訂責(zé)任書;二是安全投入與保障情況,包括安全生產(chǎn)費用的提取和使用是否規(guī)范、安全設(shè)施設(shè)備的投入和維護是否到位;三是安全教育培訓(xùn)情況,包括從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是否按規(guī)定進行、培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實際需求;四是安全設(shè)施設(shè)備運行情況,包括瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)等是否正常運行;五是安全風(fēng)險管控情況,包括重大危險源是否進行有效監(jiān)控、安全風(fēng)險是否進行科學(xué)評估和管控;六是應(yīng)急救援能力建設(shè)情況,包括應(yīng)急預(yù)案是否完善、應(yīng)急救援隊伍是否健全、應(yīng)急救援演練是否定期開展。通過全面自查,確保煤礦安全生產(chǎn)管理的每一個環(huán)節(jié)都得到有效落實。
1.2.2自查方法
本次自查將采用多種方法相結(jié)合的方式進行,以確保自查工作的全面性和準確性。首先,采取文件查閱法,對煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度等進行全面梳理,檢查其是否得到有效落實。其次,采取現(xiàn)場檢查法,對煤礦的生產(chǎn)現(xiàn)場、安全設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進行實地檢查,核實是否存在安全隱患。再次,采取問卷調(diào)查法,對從業(yè)人員進行安全意識、安全知識等方面的問卷調(diào)查,了解其安全意識和安全技能水平。此外,采取座談交流法,與礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等進行座談,了解其在安全生產(chǎn)工作中的具體做法和存在的問題。最后,采取數(shù)據(jù)分析法,對煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,評估其安全生產(chǎn)狀況。通過多種方法相結(jié)合,確保自查工作的科學(xué)性和實效性。
1.3自查組織與分工
1.3.1自查組織架構(gòu)
為確保自查工作的順利進行,煤礦成立了專門的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由礦長擔(dān)任組長,安全生產(chǎn)副礦長擔(dān)任副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)具體自查工作的組織實施和協(xié)調(diào)。同時,根據(jù)自查內(nèi)容,將自查工作劃分為若干個小組,每個小組負責(zé)某一方面的自查工作,確保自查工作的高效推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定自查工作方案,明確自查的時間安排、工作內(nèi)容、檢查標準等,并負責(zé)收集、整理、分析自查結(jié)果,形成自查報告。通過科學(xué)的組織架構(gòu),確保自查工作的有序進行。
1.3.2自查工作分工
本次自查工作將按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則進行分工,確保每一項自查工作都有專人負責(zé)。具體分工如下:安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面統(tǒng)籌自查工作,制定自查方案,協(xié)調(diào)各小組工作;安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全投入與保障情況、安全教育培訓(xùn)情況等方面的自查工作;技術(shù)部門負責(zé)安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全風(fēng)險管控情況等方面的自查工作;機電部門負責(zé)安全設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)情況等方面的自查工作;通風(fēng)部門負責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)運行情況等方面的自查工作;應(yīng)急救援部門負責(zé)應(yīng)急救援能力建設(shè)情況等方面的自查工作。各小組在自查過程中,將嚴格按照自查方案的要求進行檢查,確保自查工作的全面性和準確性。同時,各小組之間將加強溝通協(xié)調(diào),及時解決自查過程中遇到的問題,確保自查工作的高效推進。
1.4自查時間安排
1.4.1自查時間節(jié)點
本次自查工作計劃于2023年X月X日開始,至2023年X月X日結(jié)束,歷時X天。具體時間安排如下:第一階段為準備階段,時間從2023年X月X日至2023年X月X日,主要任務(wù)是成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定自查方案,明確自查內(nèi)容和標準;第二階段為自查實施階段,時間從2023年X月X日至2023年X月X日,主要任務(wù)是按照自查方案的要求,對煤礦安全生產(chǎn)的各個方面進行檢查;第三階段為整改落實階段,時間從2023年X月X日至2023年X月X日,主要任務(wù)是針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,落實整改責(zé)任,確保問題得到有效整改;第四階段為總結(jié)報告階段,時間從2023年X月X日至2023年X月X日,主要任務(wù)是收集、整理自查結(jié)果,形成自查報告,并向上級主管部門匯報。通過科學(xué)的時間安排,確保自查工作的有序進行。
1.4.2自查工作要求
為確保自查工作取得實效,本次自查工作將嚴格按照以下要求進行:一是堅持全面自查與重點檢查相結(jié)合的原則,既要全面排查煤礦安全生產(chǎn)的各個方面,又要重點關(guān)注安全風(fēng)險較高的環(huán)節(jié);二是堅持實事求是、客觀公正的原則,對自查發(fā)現(xiàn)的問題要如實記錄,對整改措施要切實可行;三是堅持邊查邊改、立查立改的原則,對能夠立即整改的問題要立即整改,對需要一定時間整改的問題要制定整改計劃,明確整改責(zé)任和時限;四是堅持全員參與、共同監(jiān)督的原則,鼓勵所有從業(yè)人員積極參與自查工作,對自查結(jié)果進行監(jiān)督,確保自查工作的質(zhì)量和效果。通過嚴格的工作要求,確保自查工作取得實效。
二、煤礦安全生產(chǎn)條例自查情況
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
2.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與完善情況
煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。本次自查重點檢查了煤礦是否按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,并是否根據(jù)實際情況進行了動態(tài)調(diào)整和完善。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已按照《煤礦安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。礦長作為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對煤礦安全生產(chǎn)工作全面負責(zé);安全生產(chǎn)副礦長協(xié)助礦長負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作;各部門負責(zé)人對本部門的安全生產(chǎn)工作負責(zé);特種作業(yè)人員必須按照操作規(guī)程進行作業(yè),并對自身安全負責(zé)。同時,煤礦還根據(jù)實際情況,對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行了動態(tài)調(diào)整和完善,確保其符合煤礦生產(chǎn)實際。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分崗位的安全責(zé)任描述不夠具體,缺乏可操作性,需要進一步細化。此外,部分新入職員工的安全責(zé)任培訓(xùn)不到位,需要加強培訓(xùn)力度。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的安全責(zé)任,并加強對新入職員工的安全責(zé)任培訓(xùn),確保每一位員工都清楚自身的安全責(zé)任。
2.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與執(zhí)行情況
安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與執(zhí)行是確保責(zé)任制落到實處的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦是否對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任進行了考核,考核結(jié)果是否與績效掛鉤,以及各級人員是否按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求執(zhí)行工作。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,定期對各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進行考核,考核結(jié)果作為績效評估的重要依據(jù)??己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、安全意識等方面,考核方式包括筆試、實操、現(xiàn)場檢查等。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分考核內(nèi)容與實際工作脫節(jié),考核方式過于單一,需要進一步優(yōu)化。此外,部分員工對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行不夠重視,存在僥幸心理,需要進一步加強教育。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,優(yōu)化考核內(nèi)容和方法,增強考核的針對性和實效性,并加強對員工的安全生產(chǎn)教育,提高員工的安全責(zé)任意識,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效執(zhí)行。
2.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任追究情況
安全生產(chǎn)責(zé)任追究是保障安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的重要保障。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為是否進行了嚴肅處理。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為進行了嚴肅處理,包括批評教育、經(jīng)濟處罰、降職降級、解除勞動合同等。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分責(zé)任追究力度不夠,存在處理過輕的情況,需要進一步加大責(zé)任追究力度。此外,部分責(zé)任追究程序不夠規(guī)范,需要進一步規(guī)范。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,加大責(zé)任追究力度,對嚴重違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為進行嚴肅處理,并規(guī)范責(zé)任追究程序,確保責(zé)任追究的公正性和嚴肅性。
2.2安全投入與保障情況
2.2.1安全生產(chǎn)費用提取與使用情況
安全生產(chǎn)費用的提取和使用是保障安全生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。本次自查重點檢查了煤礦是否按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,以及安全生產(chǎn)費用的使用是否規(guī)范。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已按照國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,并建立了安全生產(chǎn)費用使用管理制度,確保安全生產(chǎn)費用用于安全生產(chǎn)方面。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分安全生產(chǎn)費用的使用不夠規(guī)范,存在挪用、浪費的情況,需要進一步規(guī)范。此外,部分安全生產(chǎn)費用的使用效率不高,需要進一步提高。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)費用使用管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用,確保安全生產(chǎn)費用用于安全生產(chǎn)方面,并加強對安全生產(chǎn)費用的使用管理,提高安全生產(chǎn)費用的使用效率。
2.2.2安全設(shè)施設(shè)備投入與維護情況
安全設(shè)施設(shè)備的投入與維護是保障安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。本次自查重點檢查了煤礦是否按照國家規(guī)定配置了必要的安全設(shè)施設(shè)備,以及安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)是否到位。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已按照國家規(guī)定配置了必要的安全設(shè)施設(shè)備,包括瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)等,并建立了安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度,定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)不到位,存在安全隱患,需要進一步加強。此外,部分安全設(shè)施設(shè)備的更新改造不及時,需要進一步加快。針對這些問題,煤礦將進一步加強安全設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng),確保安全設(shè)施設(shè)備始終處于良好狀態(tài),并加快安全設(shè)施設(shè)備的更新改造,提高煤礦的安全生產(chǎn)水平。
2.2.3安全技術(shù)措施投入情況
安全技術(shù)措施的投入是提高煤礦安全生產(chǎn)水平的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦是否按照國家規(guī)定投入了安全技術(shù)措施,以及安全技術(shù)措施的實施效果如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已按照國家規(guī)定投入了安全技術(shù)措施,包括安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全警示標志、安全防護裝置等,并取得了較好的實施效果。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分安全技術(shù)措施的投入不足,需要進一步加大投入力度。此外,部分安全技術(shù)措施的實施效果不佳,需要進一步優(yōu)化。針對這些問題,煤礦將進一步加大安全技術(shù)措施的投入,并優(yōu)化安全技術(shù)措施的實施,提高安全技術(shù)措施的實施效果,進一步提升煤礦的安全生產(chǎn)水平。
2.3安全教育培訓(xùn)情況
2.3.1安全教育培訓(xùn)制度建立與執(zhí)行情況
安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識和安全技能的重要途徑。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了安全教育培訓(xùn)制度,以及安全教育培訓(xùn)制度的執(zhí)行情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全教育培訓(xùn)制度,規(guī)定了安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、方式等,并定期組織員工進行安全教育培訓(xùn)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容不夠?qū)嵱?,與實際工作脫節(jié),需要進一步優(yōu)化。此外,部分安全教育培訓(xùn)的參與率不高,需要進一步提高。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全教育培訓(xùn)制度,優(yōu)化安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高安全教育培訓(xùn)的實用性,并加強對員工的安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和安全技能。
2.3.2安全教育培訓(xùn)內(nèi)容與效果情況
安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和效果是衡量安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要指標。本次自查重點檢查了煤礦安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容是否全面、是否實用,以及安全教育培訓(xùn)的效果如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全知識、安全技能等,基本涵蓋了安全生產(chǎn)的各個方面。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容不夠?qū)嵱?,與實際工作脫節(jié),需要進一步優(yōu)化。此外,部分安全教育培訓(xùn)的效果不佳,需要進一步提高。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,增加與實際工作相關(guān)的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,提高安全教育培訓(xùn)的實用性,并加強對安全教育培訓(xùn)效果的評估,確保安全教育培訓(xùn)取得實效。
2.3.3特種作業(yè)人員培訓(xùn)與持證情況
特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與持證是保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。本次自查重點檢查了煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況以及持證上崗情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度,定期對特種作業(yè)人員進行培訓(xùn),并要求特種作業(yè)人員必須持證上崗。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分特種作業(yè)人員的培訓(xùn)不夠系統(tǒng),持證率不高,需要進一步加強。針對這些問題,煤礦將進一步完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度,加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn),提高特種作業(yè)人員的培訓(xùn)質(zhì)量,并加強對特種作業(yè)人員持證上崗的管理,確保所有特種作業(yè)人員都持證上崗。
2.4安全設(shè)施設(shè)備運行情況
2.4.1瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行情況
瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。本次自查重點檢查了煤礦瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況,包括瓦斯監(jiān)測設(shè)備的安裝、運行、維護等。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已按照國家規(guī)定安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),并建立了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)運行管理制度,定期對瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分瓦斯監(jiān)測設(shè)備的運行不穩(wěn)定,存在數(shù)據(jù)失真的情況,需要進一步加強。此外,部分瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的報警功能不完善,需要進一步優(yōu)化。針對這些問題,煤礦將進一步加強瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的維護保養(yǎng),確保瓦斯監(jiān)測設(shè)備的正常運行,并優(yōu)化瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的報警功能,提高瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的可靠性。
2.4.2通風(fēng)系統(tǒng)運行情況
通風(fēng)系統(tǒng)是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。本次自查重點檢查了煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的運行情況,包括通風(fēng)設(shè)備的運行、通風(fēng)設(shè)施的完好情況等。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了通風(fēng)系統(tǒng)運行管理制度,定期對通風(fēng)系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分通風(fēng)設(shè)備的運行不穩(wěn)定,存在通風(fēng)不足的情況,需要進一步加強。此外,部分通風(fēng)設(shè)施的完好情況不佳,需要進一步維護。針對這些問題,煤礦將進一步加強通風(fēng)系統(tǒng)的維護保養(yǎng),確保通風(fēng)設(shè)備的正常運行,并加強對通風(fēng)設(shè)施的維護,確保通風(fēng)設(shè)施的完好。
2.4.3防滅火系統(tǒng)運行情況
防滅火系統(tǒng)是防止煤礦火災(zāi)事故的重要技術(shù)手段。本次自查重點檢查了煤礦防滅火系統(tǒng)的運行情況,包括防滅火設(shè)備的安裝、運行、維護等。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已按照國家規(guī)定安裝了防滅火系統(tǒng),并建立了防滅火系統(tǒng)運行管理制度,定期對防滅火系統(tǒng)進行維護保養(yǎng)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分防滅火設(shè)備的運行不穩(wěn)定,存在失效的情況,需要進一步加強。此外,部分防滅火系統(tǒng)的維護保養(yǎng)不到位,需要進一步規(guī)范。針對這些問題,煤礦將進一步加強防滅火系統(tǒng)的維護保養(yǎng),確保防滅火設(shè)備的正常運行,并規(guī)范防滅火系統(tǒng)的維護保養(yǎng)程序,提高防滅火系統(tǒng)的可靠性。
三、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查
3.1安全風(fēng)險辨識與評估情況
3.1.1安全風(fēng)險辨識方法與范圍
煤礦安全風(fēng)險辨識是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),旨在系統(tǒng)識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的各種危險源及其可能導(dǎo)致的事故。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了科學(xué)的安全風(fēng)險辨識方法,并是否覆蓋了所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)崗位。自查發(fā)現(xiàn),煤礦采用風(fēng)險矩陣法(LEC法)進行安全風(fēng)險辨識,對礦井地質(zhì)條件、開采方法、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員行為等各個方面進行了全面辨識。例如,在某綜采工作面,通過辨識發(fā)現(xiàn),由于頂板較破碎,作業(yè)過程中存在頂板垮落的風(fēng)險,風(fēng)險等級為“重大”。又如,在主運輸皮帶運輸系統(tǒng)中,辨識出存在皮帶斷裂、人員卷入等風(fēng)險,風(fēng)險等級為“較大”。這些辨識結(jié)果為后續(xù)的風(fēng)險評估和管控提供了依據(jù)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分風(fēng)險辨識不夠深入,存在遺漏的情況。例如,在井下排水系統(tǒng)中,未充分辨識水泵故障導(dǎo)致水害的風(fēng)險。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全風(fēng)險辨識方法,增加現(xiàn)場勘查和事故案例分析等手段,確保風(fēng)險辨識的全面性和深入性。
3.1.2安全風(fēng)險評估標準與結(jié)果
安全風(fēng)險評估是確定風(fēng)險等級的重要手段,為制定風(fēng)險管控措施提供依據(jù)。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了科學(xué)的安全風(fēng)險評估標準,以及風(fēng)險評估結(jié)果是否準確。自查發(fā)現(xiàn),煤礦采用風(fēng)險矩陣法進行風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性(L)和后果的嚴重性(C)進行綜合評估,將風(fēng)險分為“重大”、“較大”、“一般”、“低”四個等級。例如,在某掘進工作面,由于存在瓦斯積聚的風(fēng)險,經(jīng)評估確定風(fēng)險等級為“重大”。又如,在井下食堂,辨識出存在火災(zāi)的風(fēng)險,經(jīng)評估確定風(fēng)險等級為“較大”。這些風(fēng)險評估結(jié)果為后續(xù)的風(fēng)險管控提供了重要依據(jù)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分風(fēng)險評估不夠準確,存在偏差的情況。例如,在某采煤工作面,由于未充分考慮人員操作失誤的因素,導(dǎo)致風(fēng)險評估結(jié)果偏樂觀。針對這些問題,煤礦將進一步完善風(fēng)險評估標準,增加定量風(fēng)險評估方法,提高風(fēng)險評估的準確性和科學(xué)性。
3.1.3安全風(fēng)險管控措施制定情況
安全風(fēng)險管控措施是降低風(fēng)險等級的重要手段,旨在通過技術(shù)、管理、培訓(xùn)等措施,將風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。本次自查重點檢查了煤礦是否針對辨識和評估出的風(fēng)險制定了相應(yīng)的管控措施。自查發(fā)現(xiàn),煤礦針對“重大”風(fēng)險制定了專項管控措施,例如,針對頂板垮落風(fēng)險,制定了加強頂板管理、及時支護、進行超前鉆探等措施;針對水害風(fēng)險,制定了加強水文地質(zhì)調(diào)查、完善排水系統(tǒng)、進行防水措施等。針對“較大”風(fēng)險,制定了常規(guī)管控措施,例如,針對皮帶斷裂風(fēng)險,制定了加強設(shè)備維護、設(shè)置防護欄、進行人員培訓(xùn)等措施;針對火災(zāi)風(fēng)險,制定了加強防火檢查、配備消防器材、進行應(yīng)急演練等措施。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分管控措施不夠具體,可操作性不強。例如,針對人員操作失誤風(fēng)險,制定的管控措施僅為“加強培訓(xùn)”,缺乏具體的培訓(xùn)內(nèi)容和考核標準。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全風(fēng)險管控措施,增加具體的操作規(guī)程、檢查標準、培訓(xùn)內(nèi)容等,提高管控措施的可操作性和實效性。
3.2安全隱患排查與治理情況
3.2.1安全隱患排查制度與流程
安全隱患排查是及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段,是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了完善的安全隱患排查制度,并是否按照制度要求進行排查。自查發(fā)現(xiàn),煤礦建立了安全隱患排查制度,規(guī)定了排查的頻次、范圍、內(nèi)容、方法等,并建立了安全隱患排查臺賬,對排查出的隱患進行登記、分類、評估。例如,每月組織一次全面安全隱患排查,每周組織一次重點區(qū)域安全隱患排查,每天進行班前安全檢查。排查內(nèi)容包括頂板、瓦斯、水害、火災(zāi)、機電、運輸、通風(fēng)等各個方面。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分排查流程不夠規(guī)范,存在遺漏的情況。例如,在某次排查中,未發(fā)現(xiàn)一處通風(fēng)系統(tǒng)存在局部通風(fēng)機未按規(guī)定運行的情況。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全隱患排查制度,規(guī)范排查流程,確保排查的全面性和規(guī)范性。
3.2.2安全隱患治理措施與效果
安全隱患治理是消除安全隱患、預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦是否針對排查出的隱患制定了相應(yīng)的治理措施,以及治理效果如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦針對排查出的隱患制定了相應(yīng)的治理措施,并建立了隱患治理臺賬,對治理過程進行跟蹤、監(jiān)督、驗收。例如,針對頂板隱患,采取了加強支護、及時處理浮煤等措施;針對瓦斯隱患,采取了加強通風(fēng)、進行瓦斯抽采等措施;針對水害隱患,采取了加強排水、進行防水措施等。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分隱患治理效果不佳,存在反復(fù)出現(xiàn)的情況。例如,在某處皮帶運輸機頭,多次發(fā)現(xiàn)防護欄損壞,雖多次進行修復(fù),但仍然存在損壞的情況。針對這些問題,煤礦將進一步加強隱患治理,增加責(zé)任追究和考核力度,確保隱患得到徹底治理。
3.2.3安全隱患舉報與獎勵機制
安全隱患舉報是發(fā)動全員參與安全隱患排查治理的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了安全隱患舉報機制,以及是否對舉報者進行獎勵。自查發(fā)現(xiàn),煤礦設(shè)立了安全隱患舉報電話和郵箱,并建立了舉報獎勵制度,對舉報者進行獎勵。例如,對舉報重大安全隱患的,獎勵1000元;對舉報一般安全隱患的,獎勵500元。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分員工對舉報機制不夠了解,參與度不高。針對這些問題,煤礦將進一步加強宣傳,提高員工對舉報機制的認識,并加大獎勵力度,提高員工的參與積極性。
3.3重大危險源監(jiān)控與管理情況
3.3.1重大危險源辨識與評估情況
重大危險源是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源,對其進行監(jiān)控和管理是預(yù)防重大事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本次自查重點檢查了煤礦是否對重大危險源進行了辨識和評估。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已對瓦斯、水害、火災(zāi)、爆炸等重大危險源進行了辨識和評估,并建立了重大危險源清單,對每個重大危險源進行了登記、評估、分級。例如,在某采煤工作面,辨識出瓦斯積聚的重大危險源,經(jīng)評估確定風(fēng)險等級為“重大”。又如,在礦井一采區(qū),辨識出水害的重大危險源,經(jīng)評估確定風(fēng)險等級為“重大”。這些辨識和評估結(jié)果為后續(xù)的監(jiān)控和管理提供了依據(jù)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分重大危險源的評估不夠準確,存在偏差的情況。例如,在某處回采工作面,由于未充分考慮人員操作失誤的因素,導(dǎo)致風(fēng)險評估結(jié)果偏樂觀。針對這些問題,煤礦將進一步完善重大危險源評估方法,增加定量評估方法,提高評估的準確性和科學(xué)性。
3.3.2重大危險源監(jiān)控措施與效果
重大危險源監(jiān)控是及時發(fā)現(xiàn)和消除重大危險源隱患的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦是否對重大危險源實施了有效的監(jiān)控措施,以及監(jiān)控效果如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦對重大危險源實施了有效的監(jiān)控措施,包括安裝監(jiān)測設(shè)備、進行定期檢查、建立應(yīng)急預(yù)案等。例如,對瓦斯積聚的重大危險源,安裝了瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),進行了實時監(jiān)控;對水害的重大危險源,建立了排水系統(tǒng),進行了定期檢查;對火災(zāi)的重大危險源,配備了消防器材,進行了應(yīng)急演練。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)控措施不夠完善,存在漏洞的情況。例如,在某處瓦斯監(jiān)測點,未設(shè)置備用監(jiān)測設(shè)備,存在監(jiān)測設(shè)備失效的風(fēng)險。針對這些問題,煤礦將進一步完善重大危險源監(jiān)控措施,增加備用設(shè)備和應(yīng)急預(yù)案,提高監(jiān)控的可靠性和實效性。
3.3.3重大危險源管理制度與演練情況
重大危險源管理制度是規(guī)范重大危險源監(jiān)控和管理的重要依據(jù)。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了完善的管理制度,并是否定期進行應(yīng)急演練。自查發(fā)現(xiàn),煤礦建立了重大危險源管理制度,規(guī)定了重大危險源的管理職責(zé)、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案等,并定期進行應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。例如,每季度組織一次礦井反風(fēng)演練,每月組織一次礦井火災(zāi)演練。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分管理制度不夠具體,可操作性不強。例如,在重大危險源管理制度中,對人員操作失誤的防范措施描述不夠具體,缺乏具體的操作規(guī)程和考核標準。針對這些問題,煤礦將進一步完善重大危險源管理制度,增加具體的操作規(guī)程、檢查標準、培訓(xùn)內(nèi)容等,提高管理制度的可操作性和實效性。
四、煤礦應(yīng)急救援能力建設(shè)與演練
4.1應(yīng)急預(yù)案編制與完善情況
4.1.1應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)與內(nèi)容
煤礦應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要文件。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是否充分,內(nèi)容是否完善。自查發(fā)現(xiàn),煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范。預(yù)案內(nèi)容涵蓋了礦井可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水害、頂板事故、沖擊地壓、爆炸物品事故、中毒窒息等,并規(guī)定了應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急結(jié)束程序等。例如,在礦井瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案中,詳細規(guī)定了瓦斯爆炸的預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急結(jié)束程序等。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分預(yù)案內(nèi)容不夠具體,與實際工作脫節(jié)。例如,在礦井水害應(yīng)急預(yù)案中,對排水系統(tǒng)的操作規(guī)程描述不夠詳細,缺乏具體的操作步驟和注意事項。針對這些問題,煤礦將進一步完善應(yīng)急預(yù)案,增加具體的操作規(guī)程、檢查標準、培訓(xùn)內(nèi)容等,提高預(yù)案的可操作性和實效性。
4.1.2應(yīng)急預(yù)案評審與備案情況
應(yīng)急預(yù)案的評審和備案是確保預(yù)案有效性的重要環(huán)節(jié)。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)過專家評審,以及是否按規(guī)定進行備案。自查發(fā)現(xiàn),煤礦應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審,并按規(guī)定報當?shù)貞?yīng)急管理部門備案。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分預(yù)案在評審過程中未得到充分重視,存在修改不及時的情況。例如,在礦井火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評審過程中,專家提出的修改意見未得到及時采納。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急預(yù)案的評審和備案工作,確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。
4.1.3應(yīng)急預(yù)案演練與修訂情況
應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂是提高預(yù)案實用性的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦是否定期進行應(yīng)急預(yù)案演練,以及是否根據(jù)演練結(jié)果進行修訂。自查發(fā)現(xiàn),煤礦每年組織一次礦井綜合應(yīng)急演練,每季度組織一次專項應(yīng)急演練。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分演練效果不佳,存在流于形式的情況。例如,在礦井反風(fēng)演練中,部分員工對反風(fēng)操作不熟悉,導(dǎo)致演練效果不佳。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂工作,提高預(yù)案的實用性和可操作性。
4.2應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與管理情況
4.2.1應(yīng)急救援隊伍組建與培訓(xùn)情況
應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)對突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要力量。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急救援隊伍的組建情況,以及隊伍的培訓(xùn)情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已組建了應(yīng)急救援隊伍,包括礦山救護隊、醫(yī)療救護隊、消防隊伍等,并定期對隊伍進行培訓(xùn)。例如,礦山救護隊每月進行一次技能培訓(xùn),醫(yī)療救護隊每季度進行一次急救技能培訓(xùn),消防隊伍每半年進行一次消防技能培訓(xùn)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分隊員的技能水平不高,存在培訓(xùn)不到位的情況。例如,在礦山救護隊的技能培訓(xùn)中,部分隊員對自救器的使用不熟練。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)工作,提高隊伍的技能水平。
4.2.2應(yīng)急救援裝備配備與維護情況
應(yīng)急救援裝備是應(yīng)急救援隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的重要工具。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急救援裝備的配備情況,以及裝備的維護保養(yǎng)情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已配備了必要的應(yīng)急救援裝備,包括自救器、呼吸器、擔(dān)架、急救箱、消防器材等,并建立了應(yīng)急救援裝備維護保養(yǎng)制度,定期對裝備進行維護保養(yǎng)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分裝備的維護保養(yǎng)不到位,存在安全隱患。例如,在自救器檢查中,發(fā)現(xiàn)部分自救器存在過期的情況。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急救援裝備的維護保養(yǎng)工作,確保裝備始終處于良好狀態(tài)。
4.2.3應(yīng)急救援隊伍管理與考核情況
應(yīng)急救援隊伍的管理和考核是提高隊伍戰(zhàn)斗力的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急救援隊伍的管理情況,以及隊伍的考核情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了應(yīng)急救援隊伍管理制度,規(guī)定了隊伍的職責(zé)、任務(wù)、考核等,并定期對隊伍進行考核。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分隊員對應(yīng)急救援工作不夠重視,存在考核力度不夠的情況。例如,在應(yīng)急救援隊伍考核中,對隊員的出勤率要求不高。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急救援隊伍的管理和考核工作,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。
4.3應(yīng)急物資儲備與管理情況
4.3.1應(yīng)急物資儲備種類與數(shù)量
應(yīng)急物資是應(yīng)對突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要保障。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急物資的儲備種類和數(shù)量是否滿足應(yīng)急需要。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已儲備了必要的應(yīng)急物資,包括自救器、呼吸器、擔(dān)架、急救箱、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等,儲備數(shù)量滿足應(yīng)急需要。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分物資的儲備數(shù)量不足。例如,在醫(yī)療急救箱中,部分藥品和急救用品數(shù)量不足。針對這些問題,煤礦將進一步完善應(yīng)急物資儲備,增加儲備數(shù)量,確保滿足應(yīng)急需要。
4.3.2應(yīng)急物資管理維護與更新情況
應(yīng)急物資的管理維護和更新是確保物資有效性的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急物資的管理維護和更新情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了應(yīng)急物資管理維護制度,定期對物資進行檢查、維護、更新。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分物資的管理維護不到位,存在安全隱患。例如,在消防器材檢查中,發(fā)現(xiàn)部分滅火器壓力不足。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急物資的管理維護和更新工作,確保物資始終處于良好狀態(tài)。
4.3.3應(yīng)急物資使用與監(jiān)督情況
應(yīng)急物資的使用和監(jiān)督是確保物資得到合理利用的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦應(yīng)急物資的使用和監(jiān)督情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了應(yīng)急物資使用制度,規(guī)定了物資的使用范圍、使用程序、監(jiān)督方式等。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分物資的使用不夠規(guī)范,存在浪費的情況。例如,在應(yīng)急演練中,部分物資被隨意丟棄。針對這些問題,煤礦將進一步加強應(yīng)急物資的使用和監(jiān)督工作,確保物資得到合理利用。
五、煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用
5.1安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況
5.1.1安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)與目標
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)是提升煤礦安全管理水平的重要手段,旨在實現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控和預(yù)警。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)是否充分,建設(shè)目標是否明確。自查發(fā)現(xiàn),煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)依據(jù)包括《煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及傳感器使用管理規(guī)范》等國家和行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范。建設(shè)目標旨在實現(xiàn)對煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等安全風(fēng)險的實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防事故發(fā)生。例如,通過安裝瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對瓦斯?jié)舛鹊膶崟r監(jiān)測和預(yù)警;通過安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對井下作業(yè)環(huán)境的實時監(jiān)控。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)目標不夠具體,缺乏可量化的指標。例如,在瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)中,未明確瓦斯?jié)舛鹊念A(yù)警閾值。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)目標,增加具體的可量化指標,提高監(jiān)控系統(tǒng)的實用性和實效性。
5.1.2安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容與實施情況
安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要包括硬件設(shè)施、軟件平臺、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等方面。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容是否完善,實施情況如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建成了較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),包括瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全預(yù)警系統(tǒng)等。例如,瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)覆蓋了礦井的所有采掘工作面和回采工作面,實現(xiàn)了對瓦斯?jié)舛鹊膶崟r監(jiān)測和預(yù)警;視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋了礦井的所有重點區(qū)域,實現(xiàn)了對井下作業(yè)環(huán)境的實時監(jiān)控;人員定位系統(tǒng)實現(xiàn)了對井下人員的實時定位和跟蹤;安全預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)了對各類安全風(fēng)險的實時預(yù)警。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容不夠完善,存在功能缺失的情況。例如,在人員定位系統(tǒng)中,未實現(xiàn)人員軌跡回放功能。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容,增加必要的功能,提高監(jiān)控系統(tǒng)的實用性和實效性。
5.1.3安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)運行維護與更新情況
安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和更新是確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和更新情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)運行維護制度,定期對系統(tǒng)進行檢查、維護、更新。例如,每月對瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)進行一次校準,每季度對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行一次維護,每年對人員定位系統(tǒng)進行一次更新。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分系統(tǒng)的運行維護不到位,存在安全隱患。例如,在瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)中,部分傳感器存在故障,未及時發(fā)現(xiàn)和更換。針對這些問題,煤礦將進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護和更新工作,確保系統(tǒng)始終處于良好狀態(tài)。
5.2安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)情況
5.2.1安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)依據(jù)與目標
煤礦安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)是提升煤礦安全管理水平的重要手段,旨在實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)信息的集中管理和共享。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)依據(jù)是否充分,建設(shè)目標是否明確。自查發(fā)現(xiàn),煤礦安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)依據(jù)包括《煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)指南》、《煤礦安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)規(guī)范》等國家和行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范。建設(shè)目標旨在實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)信息的集中管理,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全投入與保障情況、安全教育培訓(xùn)情況、安全風(fēng)險管控情況、安全隱患排查與治理情況等,提高信息管理的效率和準確性。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分管理平臺的建設(shè)目標不夠具體,缺乏可量化的指標。例如,在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況管理模塊中,未明確責(zé)任考核的指標和標準。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)目標,增加具體的可量化指標,提高管理平臺的實用性和實效性。
5.2.2安全生產(chǎn)信息化管理平臺建設(shè)內(nèi)容與實施情況
安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)內(nèi)容主要包括硬件設(shè)施、軟件平臺、數(shù)據(jù)資源等方面。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)內(nèi)容是否完善,實施情況如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建成了較為完善的安全生產(chǎn)信息化管理平臺,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制管理模塊、安全投入與保障管理模塊、安全教育培訓(xùn)管理模塊、安全風(fēng)險管控管理模塊、安全隱患排查與治理管理模塊等。例如,安全生產(chǎn)責(zé)任制管理模塊實現(xiàn)了對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤和管理;安全投入與保障管理模塊實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況的跟蹤和管理;安全教育培訓(xùn)管理模塊實現(xiàn)了對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況的跟蹤和管理;安全風(fēng)險管控管理模塊實現(xiàn)了對各類安全風(fēng)險的評估和管控;安全隱患排查與治理管理模塊實現(xiàn)了對安全隱患的排查、治理和跟蹤。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分管理平臺的建設(shè)內(nèi)容不夠完善,存在功能缺失的情況。例如,在安全隱患排查與治理管理模塊中,未實現(xiàn)隱患整改的閉環(huán)管理。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)信息化管理平臺的建設(shè)內(nèi)容,增加必要的功能,提高管理平臺的實用性和實效性。
5.2.3安全生產(chǎn)信息化管理平臺運行維護與更新情況
安全生產(chǎn)信息化管理平臺的運行維護和更新是確保平臺穩(wěn)定運行的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)信息化管理平臺的運行維護和更新情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)信息化管理平臺運行維護制度,定期對平臺進行檢查、維護、更新。例如,每月對平臺進行一次備份,每季度對平臺進行一次維護,每年對平臺進行一次更新。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分平臺的運行維護不到位,存在安全隱患。例如,在平臺數(shù)據(jù)庫中,部分數(shù)據(jù)存在缺失,未及時發(fā)現(xiàn)和補充。針對這些問題,煤礦將進一步加強安全生產(chǎn)信息化管理平臺的運行維護和更新工作,確保平臺始終處于良好狀態(tài)。
5.3安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用效果情況
5.3.1安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用效果評估情況
安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用效果評估是檢驗信息化建設(shè)成效的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用效果評估情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用效果評估制度,定期對信息化應(yīng)用效果進行評估。評估內(nèi)容包括信息化應(yīng)用對安全生產(chǎn)管理水平、安全生產(chǎn)效率、安全生產(chǎn)風(fēng)險控制能力等方面的影響。例如,通過信息化應(yīng)用,實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)風(fēng)險的實時監(jiān)控和預(yù)警,降低了事故發(fā)生的概率;通過信息化應(yīng)用,實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)信息的集中管理,提高了信息管理的效率和準確性。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分評估結(jié)果不夠客觀,缺乏數(shù)據(jù)支撐。例如,在信息化應(yīng)用對安全生產(chǎn)風(fēng)險控制能力影響評估中,未提供具體的數(shù)據(jù)支持。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用效果評估制度,增加數(shù)據(jù)支撐,提高評估結(jié)果的客觀性和準確性。
5.3.2安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用推廣情況
安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用推廣是擴大信息化應(yīng)用范圍的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用推廣情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用推廣制度,積極推廣信息化應(yīng)用。例如,通過組織培訓(xùn),提高員工對信息化應(yīng)用的認識和掌握程度;通過建立激勵機制,鼓勵員工使用信息化應(yīng)用。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分員工對信息化應(yīng)用不夠重視,使用積極性不高。例如,在安全生產(chǎn)責(zé)任制管理模塊中,部分員工未及時登錄系統(tǒng)進行責(zé)任考核。針對這些問題,煤礦將進一步加強安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用推廣工作,提高員工對信息化應(yīng)用的認識和重視程度,增強員工的使用積極性。
5.3.3安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用未來規(guī)劃情況
安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用未來規(guī)劃是確保信息化應(yīng)用持續(xù)發(fā)展的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用未來規(guī)劃情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已制定了安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用未來規(guī)劃,計劃進一步深化信息化應(yīng)用。例如,計劃建設(shè)更加智能化的安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險的智能預(yù)警;計劃建設(shè)更加便捷的安全生產(chǎn)信息化管理平臺,提高信息管理的效率和準確性。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分規(guī)劃不夠具體,缺乏可操作性。例如,在智能化安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中,未明確具體的建設(shè)方案和實施步驟。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)信息化應(yīng)用未來規(guī)劃,增加具體的可操作性,確保規(guī)劃能夠有效實施。
六、煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與達標情況
6.1煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況
6.1.1煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)依據(jù)與目標
煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)是提升煤礦安全管理水平的重要途徑,旨在通過系統(tǒng)化的管理手段,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的依據(jù)是否充分,建設(shè)目標是否明確。自查發(fā)現(xiàn),煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的依據(jù)包括《煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)基本要求及評分方法(試行)》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分細則》等國家和行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范。建設(shè)目標旨在通過標準化建設(shè),提升煤礦安全管理水平,降低事故發(fā)生率,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。例如,通過標準化建設(shè),實現(xiàn)對煤礦安全生產(chǎn)的全面管控,包括安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全科技、安全文化等方面。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)目標不夠具體,缺乏可量化的指標。例如,在安全責(zé)任方面,未明確各級人員的責(zé)任考核指標和標準。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的目標,增加具體的可量化指標,提高標準化建設(shè)的實用性和實效性。
6.1.2煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)內(nèi)容與實施情況
煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的內(nèi)容主要包括安全責(zé)任體系、安全管理制度、安全投入保障、安全培訓(xùn)教育、安全科技應(yīng)用、安全文化建設(shè)等方面。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的內(nèi)容是否完善,實施情況如何。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建成了較為完善的安全生產(chǎn)標準化體系,包括安全責(zé)任體系、安全管理制度、安全投入保障、安全培訓(xùn)教育、安全科技應(yīng)用、安全文化建設(shè)等方面。例如,在安全責(zé)任體系方面,明確了礦長、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任;在安全管理制度方面,建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入保障制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、安全科技應(yīng)用制度、安全文化建設(shè)制度等;在安全投入保障方面,確保了安全生產(chǎn)費用的提取和使用;在安全培訓(xùn)教育方面,定期對從業(yè)人員進行安全培訓(xùn);在安全科技應(yīng)用方面,積極推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備;在安全文化建設(shè)方面,營造了良好的安全生產(chǎn)文化氛圍。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分標準化建設(shè)的內(nèi)容不夠完善,存在功能缺失的情況。例如,在安全科技應(yīng)用方面,部分安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用不夠廣泛。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的內(nèi)容,增加必要的功能,提高標準化建設(shè)的實用性和實效性。
6.1.3煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行維護與改進情況
煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的運行維護和改進是確保體系有效運行的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的運行維護和改進情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行維護制度,定期對體系進行檢查、維護、改進。例如,每月對安全生產(chǎn)標準化體系進行一次檢查,每季度對體系進行一次維護,每年對體系進行一次改進。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分體系的運行維護不到位,存在安全隱患。例如,在安全責(zé)任體系方面,部分員工對自身的安全生產(chǎn)責(zé)任不夠明確。針對這些問題,煤礦將進一步加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的運行維護和改進工作,確保體系始終處于良好狀態(tài)。
6.2煤礦安全生產(chǎn)標準化達標情況
6.2.1煤礦安全生產(chǎn)標準化達標評估情況
煤礦安全生產(chǎn)標準化達標評估是檢驗標準化建設(shè)成效的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化達標評估情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化達標評估制度,定期對標準化建設(shè)進行評估。評估內(nèi)容包括標準化建設(shè)的覆蓋范圍、達標程度、存在問題等。例如,通過評估,發(fā)現(xiàn)標準化建設(shè)在安全責(zé)任體系、安全管理制度、安全投入保障、安全培訓(xùn)教育、安全科技應(yīng)用、安全文化建設(shè)等方面取得了顯著成效,但同時也發(fā)現(xiàn)部分方面仍存在不足。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分評估結(jié)果不夠客觀,缺乏數(shù)據(jù)支撐。例如,在標準化建設(shè)的覆蓋范圍評估中,未提供具體的數(shù)據(jù)支持。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化達標評估制度,增加數(shù)據(jù)支撐,提高評估結(jié)果的客觀性和準確性。
6.2.2煤礦安全生產(chǎn)標準化達標整改情況
煤礦安全生產(chǎn)標準化達標整改是提升煤礦安全管理水平的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化達標整改情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化達標整改制度,針對評估發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改措施,并落實了整改責(zé)任。例如,針對安全責(zé)任體系方面存在的問題,制定了加強安全責(zé)任培訓(xùn)、完善安全責(zé)任考核制度等措施;針對安全管理制度方面存在的問題,制定了完善安全管理制度、加強安全管理制度執(zhí)行力度等措施;針對安全投入保障方面存在的問題,制定了加大安全生產(chǎn)費用投入、加強安全生產(chǎn)費用管理等措施;針對安全培訓(xùn)教育方面存在的問題,制定了加強安全培訓(xùn)教育、提高安全培訓(xùn)教育質(zhì)量等措施;針對安全科技應(yīng)用方面存在的問題,制定了加大安全科技投入、推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)和設(shè)備等措施;針對安全文化建設(shè)方面存在的問題,制定了加強安全文化建設(shè)、提高員工安全意識等措施。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分整改措施不夠具體,可操作性不強。例如,在安全責(zé)任培訓(xùn)方面,未明確培訓(xùn)內(nèi)容和考核標準。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化達標整改措施,增加具體的可操作性,確保整改措施得到有效落實。
6.2.3煤礦安全生產(chǎn)標準化達標持續(xù)改進情況
煤礦安全生產(chǎn)標準化達標持續(xù)改進是確保標準化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化達標持續(xù)改進情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化達標持續(xù)改進制度,定期對標準化建設(shè)進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定改進措施。例如,針對安全責(zé)任體系方面存在的問題,制定了加強安全責(zé)任培訓(xùn)、完善安全責(zé)任考核制度等措施;針對安全管理制度方面存在的問題,制定了完善安全管理制度、加強安全管理制度執(zhí)行力度等措施;針對安全投入保障方面存在的問題,制定了加大安全生產(chǎn)費用投入、加強安全生產(chǎn)費用管理等措施;針對安全培訓(xùn)教育方面存在的問題,制定了加強安全培訓(xùn)教育、提高安全培訓(xùn)教育質(zhì)量等措施;針對安全科技應(yīng)用方面存在的問題,制定了加大安全科技投入、推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)和設(shè)備等措施;針對安全文化建設(shè)方面存在的問題,制定了加強安全文化建設(shè)、提高員工安全意識等措施。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分改進措施不夠具體,缺乏可操作性。例如,在安全責(zé)任培訓(xùn)方面,未明確培訓(xùn)內(nèi)容和考核標準。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化達標持續(xù)改進措施,增加具體的可操作性,確保改進措施得到有效落實。
6.3煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督情況
6.3.1煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督機制
煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督機制是確保標準化建設(shè)有效實施的重要保障。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督機制。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督機制,明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等。例如,由礦長擔(dān)任監(jiān)督主體,負責(zé)全面監(jiān)督標準化建設(shè)達標情況;監(jiān)督內(nèi)容包括安全責(zé)任體系、安全管理制度、安全投入保障、安全培訓(xùn)教育、安全科技應(yīng)用、安全文化建設(shè)等方面;監(jiān)督方式包括定期檢查、抽查、專項檢查等。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)督機制不夠完善,存在漏洞的情況。例如,在監(jiān)督方式方面,未充分利用信息化手段進行監(jiān)督。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督機制,增加信息化監(jiān)督手段,提高監(jiān)督的效率和準確性。
6.3.2煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督情況
煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督情況是檢驗監(jiān)督機制實施效果的重要手段。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督情況。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督制度,定期對標準化建設(shè)達標情況進行監(jiān)督。例如,每月組織一次全面監(jiān)督,每季度組織一次專項監(jiān)督。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)督工作不夠深入,存在流于形式的情況。例如,在全面監(jiān)督中,部分檢查內(nèi)容未得到充分關(guān)注。針對這些問題,煤礦將進一步加強安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督工作,提高監(jiān)督的深度和廣度,確保監(jiān)督工作取得實效。
6.3.3煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督結(jié)果
煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督結(jié)果是檢驗監(jiān)督機制實施效果的重要依據(jù)。本次自查重點檢查了煤礦安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督結(jié)果。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督結(jié)果評估制度,定期對監(jiān)督結(jié)果進行評估。評估內(nèi)容包括監(jiān)督工作的覆蓋范圍、監(jiān)督結(jié)果的真實性、監(jiān)督問題的整改情況等。例如,通過評估,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督工作覆蓋了安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的各個方面,監(jiān)督結(jié)果基本真實,監(jiān)督問題的整改情況良好。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)督結(jié)果的評估不夠客觀,缺乏數(shù)據(jù)支撐。例如,在監(jiān)督工作的覆蓋范圍評估中,未提供具體的數(shù)據(jù)支持。針對這些問題,煤礦將進一步完善安全生產(chǎn)標準化達標監(jiān)督結(jié)果評估制度,增加數(shù)據(jù)支撐,提高評估結(jié)果的客觀性和準確性。
七、煤礦安全生產(chǎn)社會監(jiān)督與信息公開
7.1社會監(jiān)督機制建設(shè)情況
7.1.1社會監(jiān)督渠道與平臺建設(shè)
煤礦安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要外部監(jiān)督力量,旨在通過發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)和糾正煤礦安全生產(chǎn)中的問題,促進煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了完善的社會監(jiān)督機制,是否暢通社會監(jiān)督渠道,是否搭建了有效的社會監(jiān)督平臺。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了較為完善的社會監(jiān)督機制,包括設(shè)立舉報電話、舉報郵箱、舉報平臺等,并積極利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道,暢通社會監(jiān)督渠道。例如,在礦區(qū)設(shè)立舉報箱,公布舉報電話和郵箱,并在煤礦官方網(wǎng)站和微信公眾號上發(fā)布舉報信息,鼓勵社會公眾積極參與監(jiān)督。同時,煤礦還與當?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會、媒體等建立合作關(guān)系,通過定期召開座談會、組織媒體暗訪等方式,拓寬社會監(jiān)督渠道。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分社會監(jiān)督平臺建設(shè)不夠完善,存在功能單一、信息更新不及時等問題。例如,在舉報平臺方面,部分平臺功能較為單一,缺乏互動交流功能,難以激發(fā)社會公眾的參與熱情;在信息公開平臺方面,信息更新不夠及時,難以滿足社會公眾的知情權(quán)需求。針對這些問題,煤礦將進一步完善社會監(jiān)督機制,加大社會監(jiān)督平臺建設(shè)力度,豐富平臺功能,提高信息更新頻率,確保社會監(jiān)督渠道暢通,提升社會監(jiān)督實效。
7.1.2社會監(jiān)督制度與流程規(guī)范
社會監(jiān)督制度與流程規(guī)范是確保社會監(jiān)督工作有序開展的重要保障。本次自查重點檢查了煤礦是否建立了完善的社會監(jiān)督制度,是否規(guī)范社會監(jiān)督流程。自查發(fā)現(xiàn),煤礦已建立了社會監(jiān)督制度,明確了社會監(jiān)督的內(nèi)容、方式、程序等,并制定了社會監(jiān)督流程,規(guī)范社會監(jiān)督工作。例如,在監(jiān)督內(nèi)容方面,涵蓋了煤礦安全生產(chǎn)的各個方面,包括安全責(zé)任落實、安全管理制度執(zhí)行、安全投入保障、安全培訓(xùn)教育、安全科技應(yīng)用、安全文化建設(shè)等;在監(jiān)督方式方面,包括舉報、投訴、媒體監(jiān)督、專家監(jiān)督等;在監(jiān)督程序方面,明確了舉報受理、調(diào)查核實、處理反饋等環(huán)節(jié)。然而,自查中也發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)督制度不夠具體,可
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