心理健康資源配置與全民健康公平性優(yōu)化策略演講人01心理健康資源配置與全民健康公平性優(yōu)化策略02引言：心理健康資源公平配置的時代命題與核心價值03當(dāng)前我國心理健康資源配置的現(xiàn)狀、問題與結(jié)構(gòu)性矛盾04全民健康公平性的內(nèi)涵與心理健康領(lǐng)域的實踐要求05心理健康資源配置與全民健康公平性的優(yōu)化策略06保障措施：構(gòu)建“社會共治”的公平性推進(jìn)體系07結(jié)論：邁向“人人可及、公平可及”的心理健康新時代目錄01心理健康資源配置與全民健康公平性優(yōu)化策略02引言：心理健康資源公平配置的時代命題與核心價值引言：心理健康資源公平配置的時代命題與核心價值作為深耕心理健康服務(wù)領(lǐng)域十余從業(yè)者，我曾在西部縣域調(diào)研時見過一位患抑郁癥的農(nóng)村母親：她因長期遭受家暴而出現(xiàn)嚴(yán)重焦慮，卻因當(dāng)?shù)貨]有專業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，只能靠服用安眠藥勉強(qiáng)維持；也曾接觸過一線城市的高中生，因?qū)W業(yè)壓力患上強(qiáng)迫癥，卻因“心理咨詢每小時800元”的價格門檻，不得不中斷治療。這兩個案例的背后，折射出我國心理健康資源配置的深層矛盾——總量不足與結(jié)構(gòu)失衡并存，服務(wù)可及性與公平性亟待提升。黨的二十大報告明確提出“重視心理健康和精神衛(wèi)生”，將“健康中國”建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略高度。心理健康作為全民健康的核心維度，其資源配置的公平性直接關(guān)系到社會公平正義與和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，競爭壓力、生活節(jié)奏加快等因素導(dǎo)致心理問題發(fā)生率逐年攀升，據(jù)《中國國民心理健康發(fā)展報告（2021-2022）》顯示，我國抑郁風(fēng)險檢出率為10.6%，引言：心理健康資源公平配置的時代命題與核心價值其中青少年、老年人、低收入群體等更是心理問題的高發(fā)人群。然而，與之對應(yīng)的是，我國每10萬人口精神科醫(yī)師數(shù)量僅約4.3人，遠(yuǎn)低于全球平均水平（9.0人/10萬）；中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)心理健康服務(wù)覆蓋率不足30%，而東部發(fā)達(dá)城市可達(dá)70%以上。這種“供需錯配”與“區(qū)域鴻溝”，使得優(yōu)化心理健康資源配置、促進(jìn)全民健康公平成為刻不容緩的時代課題。本文將從心理健康資源配置的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)出發(fā)，系統(tǒng)闡釋全民健康公平性的內(nèi)涵與心理健康領(lǐng)域的實踐要求，進(jìn)而提出多維度、系統(tǒng)化的優(yōu)化策略，旨在為構(gòu)建“人人可及、公平可及”的心理健康服務(wù)體系提供理論參考與實踐路徑。03當(dāng)前我國心理健康資源配置的現(xiàn)狀、問題與結(jié)構(gòu)性矛盾資源配置總量不足：供需矛盾突出，“僧多粥少”現(xiàn)象普遍我國心理健康資源總量與日益增長的服務(wù)需求之間存在顯著缺口。從人力資源看，截至2022年底，全國精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師約6.0萬人，心理治療師約1.4萬人，心理咨詢師約130萬人（其中含大量未接受系統(tǒng)培訓(xùn)的從業(yè)者），按14億人口計算，每10萬人口精神科醫(yī)師數(shù)量僅4.3人，遠(yuǎn)低于世界衛(wèi)生組織建議的最低標(biāo)準(zhǔn)（5人/10萬），更與發(fā)達(dá)國家（如美國12.3人/10萬、日本17.7人/10萬）差距懸殊。從機(jī)構(gòu)資源看，全國精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)約1800家，其中三級甲等精神?？漆t(yī)院不足200家，多數(shù)縣級區(qū)域僅設(shè)1家精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，且普遍存在床位緊張、設(shè)備陳舊等問題。以我調(diào)研過的某中部省份為例，該省平均每10萬人口精神科床位數(shù)為23.5張，低于全國平均水平（27.2張/10萬），部分農(nóng)村地區(qū)甚至存在“一床難求”現(xiàn)象，患者往往需要等待數(shù)周才能入院治療。資源配置總量不足：供需矛盾突出，“僧多粥少”現(xiàn)象普遍更為嚴(yán)峻的是，資源總量不足的同時，資源利用效率低下。一方面，大型城市三甲醫(yī)院心理科“一號難求”，預(yù)約周期長達(dá)1-2個月；另一方面，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理科門可羅雀，據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)心理咨詢室開設(shè)率不足40%，且日均服務(wù)量不足5人次。這種“資源閑置”與“資源擠兌”并存的局面，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。資源配置結(jié)構(gòu)失衡：城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差異顯著城鄉(xiāng)差異：農(nóng)村地區(qū)“資源荒漠化”現(xiàn)象突出城市與農(nóng)村在心理健康資源配置上呈現(xiàn)“斷崖式”差距。城市地區(qū)擁有80%以上的精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、90%以上的高級職稱心理衛(wèi)生人才，且服務(wù)形式多樣（包括?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院心理科、社會心理咨詢機(jī)構(gòu)等）；而農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，不僅缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)，更面臨“人才引不進(jìn)、留不住”的困境。我在西部某縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該縣唯一的精神衛(wèi)生服務(wù)站僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師，且均為50歲以上的“本地通”，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，難以識別和處理青少年抑郁、老年認(rèn)知障礙等新型心理問題。此外，農(nóng)村居民對心理疾病的認(rèn)知率不足30%，多數(shù)人將心理問題視為“精神病”或“思想問題”，寧愿求助“神婆”也不愿就醫(yī)，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)可及性障礙。資源配置結(jié)構(gòu)失衡：城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差異顯著區(qū)域差異：東西部“資源鴻溝”持續(xù)擴(kuò)大受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政投入力度等因素影響，東部沿海地區(qū)與中西部內(nèi)陸地區(qū)的心理健康資源配置差距顯著。以每10萬人口精神科醫(yī)師數(shù)量為例，北京市達(dá)18.2人，上海市達(dá)15.6人，而甘肅省、青海省等西部省份僅為3.5人左右；在財政投入上，2022年上海市人均心理健康服務(wù)經(jīng)費達(dá)120元，而貴州省僅為18元。這種差距直接導(dǎo)致西部地區(qū)心理疾病患病率（12.8%）高于東部地區(qū)（8.9%），但治療率卻低20個百分點以上。資源配置結(jié)構(gòu)失衡：城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差異顯著群體差異：弱勢群體“資源排斥”問題嚴(yán)峻特殊群體（如留守兒童、空巢老人、精神障礙康復(fù)者、低收入群體等）在心理健康資源配置中面臨系統(tǒng)性排斥。以留守兒童為例，我國現(xiàn)有留守兒童約697萬，其中30%以上存在焦慮、抑郁等情緒問題，但農(nóng)村學(xué)校心理咨詢室配備率不足50%，配備專職心理教師的學(xué)校不足10%；空巢老人群體中，心理問題檢出率達(dá)40.2%，但社區(qū)老年心理服務(wù)覆蓋率不足20%，多數(shù)老人因行動不便、經(jīng)濟(jì)拮據(jù)等原因無法獲得專業(yè)服務(wù)。此外，精神障礙康復(fù)者在社區(qū)康復(fù)服務(wù)中面臨“污名化”歧視，部分社區(qū)拒絕其參與活動，導(dǎo)致康復(fù)資源難以落地。資源配置機(jī)制滯后：市場化與公益性的失衡當(dāng)前，我國心理健康資源配置存在明顯的“市場化傾向”，優(yōu)質(zhì)資源向高收入群體集中，公益性服務(wù)供給不足。一方面，社會心理咨詢機(jī)構(gòu)收費高昂，單次咨詢費用多在300-800元，遠(yuǎn)超普通居民承受能力，形成“心理咨詢成為中產(chǎn)階級奢侈品”的現(xiàn)象；另一方面，政府購買心理服務(wù)的覆蓋范圍有限，主要面向特定群體（如低保對象、殘疾人等），普通民眾難以享受免費或低價服務(wù)。我在某省會城市調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該市僅有30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供免費心理咨詢服務(wù)，且服務(wù)時間短、專業(yè)水平低，難以滿足居民需求。此外，資源配置缺乏科學(xué)規(guī)劃與動態(tài)調(diào)整機(jī)制。多數(shù)地區(qū)未將心理健康服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，財政投入“拍腦袋”現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致資源重復(fù)建設(shè)（如城市同一區(qū)域多家高端心理咨詢機(jī)構(gòu)并存）與資源短缺（如農(nóng)村地區(qū)基本服務(wù)空白）同時存在。04全民健康公平性的內(nèi)涵與心理健康領(lǐng)域的實踐要求全民健康公平性的理論內(nèi)涵與核心維度全民健康公平性（EquityinHealth）是指“不同社會群體在獲得健康資源、健康服務(wù)及健康結(jié)果上的公平性”，其核心是消除健康決定因素中的不公平性，確保每個人無論其年齡、性別、地域、經(jīng)濟(jì)狀況、社會地位等差異，都能獲得實現(xiàn)最佳健康所需的資源與服務(wù)。世界衛(wèi)生組織在《健康公平性全球行動框架》中指出，健康公平性包括三個核心維度：-公平的機(jī)會：每個人在獲得健康資源和服務(wù)時享有平等的機(jī)會，不受歧視；-公平的過程：健康服務(wù)提供過程中尊重個體尊嚴(yán)，滿足不同群體的特殊需求；-公平的結(jié)果：不同群體的健康結(jié)果（如患病率、治愈率、生活質(zhì)量等）應(yīng)趨于一致。在心理健康領(lǐng)域，健康公平性不僅包括“獲得專業(yè)服務(wù)的機(jī)會公平”，更涵蓋“消除心理疾病污名化、促進(jìn)社會融入”的過程公平，以及“降低不同群體心理疾病患病率差異”的結(jié)果公平。心理健康公平性的實踐要求與現(xiàn)實挑戰(zhàn)基于全民健康公平性的內(nèi)涵，心理健康資源配置應(yīng)滿足以下實踐要求：11.地理可及性：無論身處城市還是農(nóng)村、東部還是西部，居民都能在合理距離內(nèi)獲得基本心理健康服務(wù)；22.經(jīng)濟(jì)可及性：服務(wù)價格應(yīng)與居民支付能力匹配，低收入群體能享受免費或低價服務(wù)；33.服務(wù)可及性：服務(wù)內(nèi)容應(yīng)覆蓋全生命周期（兒童、青少年、成年人、老年人），且能識別和處理不同類型的心理問題；44.質(zhì)量可及性：服務(wù)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平差異可5心理健康公平性的實踐要求與現(xiàn)實挑戰(zhàn)控。然而，當(dāng)前我國心理健康資源配置在這些方面均面臨挑戰(zhàn)：地理可及性上，農(nóng)村居民最近的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平均距離達(dá)45公里，而城市居民僅為5公里；經(jīng)濟(jì)可及性上，低收入群體心理咨詢自付比例高達(dá)85%，遠(yuǎn)高于醫(yī)療服務(wù)的自付比例（約30%）；服務(wù)可及性上，兒童青少年心理服務(wù)、老年心理服務(wù)等?？品?wù)嚴(yán)重不足；質(zhì)量可及性上，基層機(jī)構(gòu)心理咨詢師專業(yè)能力參差不齊，誤診率高達(dá)20%以上。這些挑戰(zhàn)的根源，在于長期以來“重軀體健康、輕心理健康”“重治療服務(wù)、輕預(yù)防干預(yù)”“重高端資源、輕基層服務(wù)”的發(fā)展理念，導(dǎo)致心理健康資源配置未能公平覆蓋全體社會成員。05心理健康資源配置與全民健康公平性的優(yōu)化策略頂層設(shè)計：構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多元協(xié)同”的資源配置體系強(qiáng)化政策引領(lǐng)，將心理健康公平納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃各級政府應(yīng)將心理健康服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定《心理健康資源配置公平性專項規(guī)劃》，明確資源配置的“公平性指標(biāo)”（如每10萬人口精神科醫(yī)師數(shù)量、基層心理服務(wù)覆蓋率、特殊群體服務(wù)覆蓋率等），并將其納入政府績效考核。例如，浙江省在《“健康浙江2030”規(guī)劃綱要》中明確提出“到2030年，每10萬人口精神科醫(yī)師數(shù)量不低于8人，基層心理服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%”，并通過財政轉(zhuǎn)移支付確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)指標(biāo)落地。2.加大財政投入，建立“中央統(tǒng)籌、省級調(diào)劑、縣級落實”的資金保障機(jī)制中央財政應(yīng)設(shè)立“心理健康公平專項基金”，重點支持中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和特殊群體的心理健康服務(wù)；省級財政建立區(qū)域調(diào)劑基金，平衡省內(nèi)地區(qū)間投入差距；縣級財政將心理健康服務(wù)經(jīng)費納入年度預(yù)算，確?；鶎訖C(jī)構(gòu)人員工資、設(shè)備購置、服務(wù)開展等需求。例如，廣東省通過“粵東西北心理健康服務(wù)提升工程”，省級財政每年投入3億元，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)100個縣級心理衛(wèi)生服務(wù)中心和500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理服務(wù)站。頂層設(shè)計：構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多元協(xié)同”的資源配置體系完善法律法規(guī)，明確心理健康資源配置的公平性義務(wù)加快《精神衛(wèi)生法》修訂，增加“心理健康服務(wù)公平性”專章，明確政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織的責(zé)任；制定《心理健康資源配置標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定不同地區(qū)、不同級別機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、床位等資源配置的最低標(biāo)準(zhǔn)；建立“心理健康服務(wù)問責(zé)制”，對資源配置不達(dá)標(biāo)、服務(wù)公平性缺失的地區(qū)和部門進(jìn)行問責(zé)。資源下沉：推動優(yōu)質(zhì)資源向基層與薄弱地區(qū)流動構(gòu)建“區(qū)域中心-基層站點”一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)依托現(xiàn)有精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建設(shè)“省級-地市級-縣級-鄉(xiāng)鎮(zhèn)級”四級心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：省級精神衛(wèi)生中心負(fù)責(zé)疑難病例診療、人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新；地市級中心承擔(dān)區(qū)域內(nèi)精神疾病防治與技術(shù)指導(dǎo)；縣級中心提供基本醫(yī)療與心理咨詢服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立心理服務(wù)站，開展心理健康篩查、初步干預(yù)和轉(zhuǎn)診服務(wù)。例如，四川省在甘孜州、阿壩州等民族地區(qū)推行“1+X”模式（1個縣級心理衛(wèi)生中心+X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理服務(wù)站），通過遠(yuǎn)程會診、定期巡診等方式，將優(yōu)質(zhì)資源下沉至基層。資源下沉：推動優(yōu)質(zhì)資源向基層與薄弱地區(qū)流動推廣“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)模式，打破地理限制建設(shè)全國統(tǒng)一的“心理健康云平臺”，整合線上咨詢、遠(yuǎn)程會診、心理測評、科普教育等功能，實現(xiàn)“基層檢查、上級診斷、結(jié)果互認(rèn)”。例如，寧夏回族自治區(qū)打造的“心理援助云平臺”，連接自治區(qū)精神衛(wèi)生中心與22個縣級醫(yī)院、180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，農(nóng)村居民可通過手機(jī)APP或鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點預(yù)約城市專家的遠(yuǎn)程咨詢，費用由醫(yī)保報銷50%，財政補(bǔ)貼30%，個人僅承擔(dān)20%。資源下沉：推動優(yōu)質(zhì)資源向基層與薄弱地區(qū)流動實施“心理衛(wèi)生人才專項計劃”，解決基層人才短缺問題推行“縣管鄉(xiāng)用”“輪崗派駐”制度，鼓勵城市精神科醫(yī)師、心理治療師到基層服務(wù)，給予職稱評定、薪酬待遇傾斜（如基層服務(wù)年限可抵扣晉升年限）；實施“本土化人才培養(yǎng)”工程，在地方醫(yī)學(xué)院校開設(shè)“農(nóng)村定向心理專業(yè)班”，學(xué)費減免、畢業(yè)后安排至基層服務(wù)；建立“基層心理人員培訓(xùn)體系”，通過線上課程、線下實訓(xùn)、案例督導(dǎo)等方式，提升基層人員的專業(yè)能力。例如，湖南省通過“農(nóng)村心理衛(wèi)生人才專項計劃”，三年內(nèi)為120個縣（市、區(qū)）培養(yǎng)了500名本土化心理咨詢師，基層心理服務(wù)覆蓋率從35%提升至68%。精準(zhǔn)施策：聚焦特殊群體的差異化需求兒童青少年群體：構(gòu)建“學(xué)校-家庭-社區(qū)”聯(lián)動干預(yù)機(jī)制在中小學(xué)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室，配備專職心理教師（師生比不低于1:800），將心理健康教育納入必修課程；建立“學(xué)生心理檔案”，定期開展心理健康篩查，對高危學(xué)生進(jìn)行早期干預(yù)；家長學(xué)校開設(shè)“親子溝通”“情緒管理”等課程，提升家長的心理素養(yǎng)；社區(qū)建立“青少年心理驛站”，提供課后心理輔導(dǎo)和活動支持。例如，上海市在全市中小學(xué)推行“心理委員+班主任+心理教師”的三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，近三年青少年抑郁檢出率下降12.3%。精準(zhǔn)施策：聚焦特殊群體的差異化需求老年群體：開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的心理健康服務(wù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心設(shè)立“老年心理關(guān)愛室”，配備專業(yè)的老年心理評估和干預(yù)設(shè)備；培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、家庭照護(hù)者掌握老年心理問題識別技巧（如老年抑郁、認(rèn)知障礙的早期癥狀）；建立“老年心理綠色通道”，對重癥患者提供優(yōu)先轉(zhuǎn)診服務(wù)。例如，北京市在西城區(qū)開展“老年心理關(guān)愛行動”，為轄區(qū)80歲以上空巢老人提供免費心理評估和定期隨訪，老年孤獨感評分降低28.6%。精準(zhǔn)施策：聚焦特殊群體的差異化需求農(nóng)村與低收入群體：實施“公益+普惠”的服務(wù)模式政府通過購買服務(wù)，支持社會組織在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立“流動心理服務(wù)車”，定期開展義診、咨詢和科普活動；建立“低收入群體心理救助基金”，對低保對象、特困人員等提供免費心理咨詢和藥物治療；推廣“同伴支持”模式，培訓(xùn)農(nóng)村“心理骨干”（如村干部、鄉(xiāng)村教師），為鄰里提供初步心理支持。例如，河南省在蘭考縣推行“心理扶貧”項目，通過“公益組織+志愿者+村醫(yī)”模式，為2萬名農(nóng)村低收入群體提供了免費心理服務(wù)，心理問題求助率提升40%。機(jī)制創(chuàng)新：提升資源配置效率與服務(wù)質(zhì)量建立“需求導(dǎo)向”的資源動態(tài)調(diào)整機(jī)制開展全國性心理健康服務(wù)需求普查，建立“心理健康需求數(shù)據(jù)庫”，實時監(jiān)測不同地區(qū)、不同群體的服務(wù)需求變化；根據(jù)需求普查結(jié)果，動態(tài)調(diào)整資源配置方向（如增加兒童青少年心理服務(wù)資源、擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)服務(wù)覆蓋面）；建立“資源投入-效果評估”反饋機(jī)制，定期評估資源配置的公平性和效率，及時優(yōu)化調(diào)整策略。機(jī)制創(chuàng)新：提升資源配置效率與服務(wù)質(zhì)量推行“分級診療+雙向轉(zhuǎn)診”制度，優(yōu)化服務(wù)流程明確各級機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能：基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)心理健康篩查、初步干預(yù)和慢病管理；縣級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常見心理障礙診療和疑難病例轉(zhuǎn)診；上級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重癥病例診療和科研教學(xué)。建立“雙向轉(zhuǎn)診通道”，通過電子健康檔案實現(xiàn)信息共享，確保患者“基層首診、科學(xué)轉(zhuǎn)診、連續(xù)治療”。例如，江蘇省在南京市試點“心理分級診療”，一年內(nèi)基層轉(zhuǎn)診率提升35%，患者平均就醫(yī)時間縮短50%。機(jī)制創(chuàng)新：提升資源配置效率與服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保服務(wù)公平與質(zhì)量并重制定《心理健康服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范服務(wù)流程、人員資質(zhì)、效果評估等環(huán)節(jié)；建立“心理健康服務(wù)監(jiān)管平臺”，對機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿意度等進(jìn)行實時監(jiān)測；引入第三方評估機(jī)構(gòu)，定期開展服務(wù)質(zhì)量評估，結(jié)果向社會公開，并與機(jī)構(gòu)資質(zhì)評定、財政補(bǔ)助掛鉤。例如，浙江省通過“心理健康服務(wù)黑名單制度”，對違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，有效提升了服務(wù)規(guī)范性。06保障措施：構(gòu)建“社會共治”的公平性推進(jìn)體系加強(qiáng)宣傳教育，消除心理疾病污名化通過電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，開展“心理健康進(jìn)萬家”科普活動，普及心理疾病可防可控知識；邀請康復(fù)者分享經(jīng)歷，打破“精神病=危險”的刻板印象；在學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)開設(shè)“心理健康大講堂”，提升公眾的心理素養(yǎng)。例如，“中國精神衛(wèi)生日”期間，全國每年開展科普活動超2萬場，公眾對心理疾病的認(rèn)知率從2015年的45%提升至2022年的68%。鼓勵社會力量參與，形成多元供給格局引導(dǎo)社會心理咨詢機(jī)構(gòu)參與公益性服務(wù)，對提供低價或免費服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅收減免、場地補(bǔ)貼等支持；培育心理健康服務(wù)社會組織，承接政府購買服務(wù)項目；鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)開