多維視角下大連市公共文明建設(shè)的探索與發(fā)展一、引言1.1研究背景與意義在城市發(fā)展的進(jìn)程中，公共文明建設(shè)占據(jù)著舉足輕重的地位，大連市亦不例外。作為東北地區(qū)的重要城市，大連不僅擁有得天獨(dú)厚的地理位置和豐富的自然資源，還在經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域取得了顯著成就。近年來，隨著城市化進(jìn)程的加速，大連的城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口持續(xù)增長，城市建設(shè)日新月異。然而，在城市快速發(fā)展的同時，也面臨著一系列與公共文明相關(guān)的問題與挑戰(zhàn)，如城市環(huán)境、市民素質(zhì)、公共秩序等方面，這些問題在一定程度上影響了城市的形象和居民的生活質(zhì)量。加強(qiáng)大連市公共文明建設(shè)具有多方面的重要意義。從城市發(fā)展的角度來看，公共文明是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是城市綜合競爭力的核心要素之一。一個具有高度公共文明的城市，能夠吸引更多的人才、資金和項目，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。同時，良好的公共文明環(huán)境也有助于提升城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市的吸引力和影響力，推動城市在國內(nèi)外舞臺上展現(xiàn)更加卓越的風(fēng)采。對居民生活質(zhì)量而言，公共文明建設(shè)直接關(guān)系到居民的日常生活體驗。整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、文明有序的公共秩序、和諧友善的人際關(guān)系，都能讓居民感受到生活的美好與幸福。當(dāng)城市中的每個人都能自覺遵守公共文明規(guī)范，尊重他人、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)公共秩序時，城市將充滿溫暖與和諧，居民的生活也將更加舒適、安心。從社會和諧穩(wěn)定的層面分析，公共文明建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。在一個文明的城市中，人們能夠相互理解、相互包容，減少矛盾和沖突的發(fā)生，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。公共文明建設(shè)還能夠激發(fā)市民的社會責(zé)任感和歸屬感，增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感和自豪感，從而凝聚起推動城市發(fā)展的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)大連市公共文明建設(shè)對于提升城市的綜合實(shí)力、改善居民的生活質(zhì)量、促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定具有不可替代的重要作用。深入研究大連市公共文明建設(shè)，探尋有效的建設(shè)路徑和方法，不僅有助于解決當(dāng)前城市發(fā)展中面臨的實(shí)際問題，還能為大連的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實(shí)的保障和有力的支撐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外城市文明建設(shè)的研究起步較早，在理論與實(shí)踐層面都積累了豐富成果。從理論研究來看，諸多學(xué)者聚焦于城市文明的內(nèi)涵與構(gòu)成要素，如將城市文明視為涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、社會、環(huán)境等多維度的綜合體系。在城市文明的發(fā)展模式上，國外研究提出了可持續(xù)發(fā)展模式、創(chuàng)新驅(qū)動模式等，強(qiáng)調(diào)在城市發(fā)展過程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新以及社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐方面，國外一些城市的成功經(jīng)驗值得借鑒。以新加坡為例，通過嚴(yán)格的法律法規(guī)和精細(xì)化的城市管理，塑造了整潔有序的城市環(huán)境，提升了市民的文明素養(yǎng)。新加坡制定了一系列細(xì)致的法律條文，對亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為予以嚴(yán)厲處罰，有效規(guī)范了市民的行為舉止。在城市規(guī)劃與建設(shè)上，新加坡注重綠化與公共空間的打造，為市民提供了舒適宜人的生活環(huán)境，極大地促進(jìn)了城市文明的提升。國內(nèi)對于城市文明建設(shè)的研究隨著城市化進(jìn)程的加速而不斷深入。學(xué)者們從不同角度對城市文明建設(shè)展開探討，涵蓋城市文明的評價指標(biāo)體系構(gòu)建、文明建設(shè)與城市發(fā)展的關(guān)系、提升城市文明的策略與路徑等方面。在評價指標(biāo)體系構(gòu)建上，綜合考慮城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會和諧程度、文化建設(shè)成果、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等因素，力求全面、客觀地衡量城市文明水平。在城市文明建設(shè)的實(shí)踐中，國內(nèi)許多城市積極探索，形成了各具特色的經(jīng)驗。例如，杭州通過挖掘歷史文化底蘊(yùn)，打造“最美現(xiàn)象”，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)融合，提升了城市的文化軟實(shí)力和市民的文明素質(zhì)。杭州注重對西湖文化、運(yùn)河文化等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，同時積極培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，通過宣傳“最美人物”“最美事跡”，在全社會營造了崇德向善的良好風(fēng)尚。與國內(nèi)外其他城市相比，大連的公共文明建設(shè)研究具有獨(dú)特性。大連作為東北地區(qū)的重要港口城市，具有鮮明的地域特色和歷史文化底蘊(yùn)。其公共文明建設(shè)既受到東北地區(qū)傳統(tǒng)文化的影響，又在對外開放的過程中吸收了外來文化的元素，形成了多元包容的城市文化氛圍。在公共文明建設(shè)的實(shí)踐中，大連結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市布局和人口特點(diǎn)，探索適合本地發(fā)展的路徑和方法。例如，在城市環(huán)境建設(shè)方面，大連充分利用其海濱城市的自然優(yōu)勢，加強(qiáng)海岸線的保護(hù)與開發(fā)，打造濱海景觀帶，提升城市的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。大連公共文明建設(shè)研究的切入點(diǎn)在于深入分析城市發(fā)展過程中面臨的實(shí)際問題，結(jié)合大連的地域特色和文化背景，提出針對性的解決方案。從提升市民的文明素質(zhì)入手，加強(qiáng)公民道德教育和文明行為養(yǎng)成，通過開展豐富多彩的文化活動和志愿服務(wù)活動，營造良好的社會風(fēng)尚。注重城市管理的精細(xì)化和智能化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升城市管理效率，優(yōu)化公共服務(wù)供給，為市民創(chuàng)造更加便捷、舒適的生活環(huán)境。加強(qiáng)對城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，將文化元素融入城市建設(shè)的各個方面，彰顯城市的文化魅力，推動大連公共文明建設(shè)不斷邁向新的高度。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究將綜合運(yùn)用多種研究方法，確保研究的科學(xué)性、全面性與深入性。調(diào)查研究法是其中重要的一環(huán)，通過設(shè)計科學(xué)合理的問卷，對大連市不同區(qū)域、不同年齡段、不同職業(yè)的市民展開廣泛調(diào)查，深入了解他們對公共文明的認(rèn)知、態(tài)度以及日常行為表現(xiàn)，掌握市民在公共環(huán)境、公共秩序、人際交往等方面的真實(shí)情況，為研究提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。同時，組織訪談小組，與政府相關(guān)部門工作人員、社區(qū)工作者、志愿者以及普通市民進(jìn)行面對面交流，獲取他們對大連市公共文明建設(shè)的看法、建議以及在實(shí)際工作和生活中遇到的問題，從多角度挖掘公共文明建設(shè)的現(xiàn)狀與需求。案例分析法也將在研究中發(fā)揮重要作用。深入剖析大連市在公共文明建設(shè)過程中的典型案例，如星海廣場環(huán)境整治案例、某社區(qū)文明樓院創(chuàng)建案例等，詳細(xì)分析這些案例的實(shí)施過程、取得的成效以及存在的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，為全市公共文明建設(shè)提供可借鑒的模式和方法。通過對國內(nèi)外其他城市公共文明建設(shè)成功案例的研究，如新加坡的精細(xì)化管理、杭州的文化引領(lǐng)等案例，對比分析大連與這些城市在城市特點(diǎn)、文化背景、管理模式等方面的差異，汲取適合大連的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，為大連市公共文明建設(shè)提供有益參考。在研究過程中，還將運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于公共文明建設(shè)的學(xué)術(shù)論文、研究報告、政府文件、新聞報道等文獻(xiàn)資料，全面梳理公共文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，為研究提供堅實(shí)的理論支撐和豐富的研究思路。對收集到的文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析和歸納總結(jié)，深入了解公共文明建設(shè)的內(nèi)涵、外延、構(gòu)成要素以及影響因素，把握國內(nèi)外公共文明建設(shè)的最新動態(tài)和研究成果，避免研究的重復(fù)性和盲目性。本研究在視角和內(nèi)容上具有一定的創(chuàng)新之處。在研究視角方面，突破傳統(tǒng)的單一學(xué)科研究視角，綜合運(yùn)用社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等多學(xué)科理論和方法，從多個維度深入剖析大連市公共文明建設(shè)問題。將社會學(xué)中關(guān)于社會結(jié)構(gòu)、社會互動的理論應(yīng)用于分析市民在公共生活中的行為模式和社會關(guān)系；運(yùn)用心理學(xué)中關(guān)于認(rèn)知、態(tài)度和行為改變的理論，探討如何提升市民的文明素質(zhì)和意識；借助管理學(xué)中的組織管理、績效管理理論，研究公共文明建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；結(jié)合城市規(guī)劃學(xué)中的城市空間布局、公共設(shè)施規(guī)劃理論，分析城市環(huán)境與公共文明的相互關(guān)系，力求全面、深入地揭示公共文明建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和影響因素。在研究內(nèi)容上，注重結(jié)合大連市的地域特色和發(fā)展實(shí)際，提出具有針對性和可操作性的建設(shè)路徑。深入挖掘大連的歷史文化底蘊(yùn)，如大連的近代歷史、海洋文化、工業(yè)文化等，將文化元素融入公共文明建設(shè)，打造具有大連特色的城市文明品牌。結(jié)合大連作為東北地區(qū)重要港口城市和經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展定位，研究如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，提升公共文明水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)注大連在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題和新挑戰(zhàn)，如城市擴(kuò)張帶來的人口結(jié)構(gòu)變化、城市更新過程中的社區(qū)治理問題等，探索相應(yīng)的公共文明建設(shè)策略，為大連的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。二、大連市公共文明建設(shè)的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)2.1公共文明的內(nèi)涵與范疇公共文明是一個內(nèi)涵豐富且意義深遠(yuǎn)的概念，它并非孤立存在，而是與社會的發(fā)展、人們的生活緊密相連。從本質(zhì)上講，公共文明是社會文明在公共生活領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是人類社會進(jìn)步與發(fā)展的重要標(biāo)志。它涵蓋了人們在公共場所中的行為舉止、道德觀念、價值取向以及社會秩序的維護(hù)等多個方面，是一個綜合性的概念。在行為舉止方面，公共文明要求人們遵守基本的行為規(guī)范，展現(xiàn)出良好的素養(yǎng)和修養(yǎng)。例如，在公共交通工具上，主動為老弱病殘孕讓座，保持安靜，不大聲喧嘩；在公共場所，遵守秩序，不插隊、不擁擠；愛護(hù)公共環(huán)境，不隨地吐痰、不亂扔垃圾等。這些看似微不足道的行為細(xì)節(jié)，卻能反映出一個人的文明程度，也影響著整個社會的文明氛圍。公共文明還體現(xiàn)在人們的道德觀念和價值取向上。它倡導(dǎo)人們尊重他人的權(quán)利和尊嚴(yán)，關(guān)心他人的福祉，秉持友善、互助、包容的價值觀。在日常生活中，樂于助人、誠實(shí)守信、尊老愛幼等道德行為都是公共文明的具體表現(xiàn)。當(dāng)人們在面對他人的困難時，能夠伸出援手，給予幫助和支持，這種行為不僅傳遞了溫暖和正能量，也促進(jìn)了社會的和諧與進(jìn)步。社會秩序的維護(hù)也是公共文明的重要內(nèi)容。一個文明的社會需要有良好的秩序作為保障，這包括交通秩序、市場秩序、公共安全秩序等。人們遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)社會秩序，能夠確保社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為人們的生活和工作創(chuàng)造一個穩(wěn)定、有序的環(huán)境。在交通方面，遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不超速行駛，是維護(hù)交通秩序的基本要求；在市場中，遵守商業(yè)道德，不欺詐、不壟斷，保證市場的公平競爭。公共文明的范疇極為廣泛，它滲透到社會生活的各個角落，涵蓋了公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共服務(wù)、公共參與、公共資源的保護(hù)與利用、公共物品的使用與消費(fèi)等多個領(lǐng)域。公共衛(wèi)生是公共文明的基礎(chǔ)。保持公共場所的清潔衛(wèi)生，不僅關(guān)乎個人的健康，也關(guān)系到整個社會的公共衛(wèi)生安全。在日常生活中，人們應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、戴口罩、保持社交距離等，共同營造一個清潔、健康的公共環(huán)境。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，如垃圾桶的合理設(shè)置、公共廁所的清潔維護(hù)等，也是提升公共衛(wèi)生水平的重要舉措。公共秩序是公共文明的重要保障。在公共場所，遵守秩序是每個人的基本義務(wù)。無論是在車站、商場、醫(yī)院等人員密集的場所，還是在道路、公園等公共區(qū)域，人們都應(yīng)該遵守相關(guān)的規(guī)定和秩序，不隨意破壞公共秩序。維護(hù)公共秩序不僅需要個人的自覺遵守，也需要政府和社會的共同努力，通過加強(qiáng)管理、完善法律法規(guī)等手段，確保公共秩序的穩(wěn)定。公共交往體現(xiàn)了公共文明的內(nèi)涵。在與他人交往的過程中，人們應(yīng)該尊重他人的個性、文化和習(xí)慣，做到禮貌待人、文明用語。積極參與社交活動，增進(jìn)人與人之間的了解和信任，促進(jìn)社會關(guān)系的和諧發(fā)展。在公共交往中，注重禮儀和道德規(guī)范，避免言語粗俗、行為不端等不文明行為。公共服務(wù)是公共文明的重要體現(xiàn)。政府和社會應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)，滿足人們的基本需求。這包括教育、醫(yī)療、交通、文化等各個方面的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)能夠提高人們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)人們對社會的認(rèn)同感和歸屬感。在教育領(lǐng)域，提供公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)；在醫(yī)療領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障人們的健康權(quán)益。公共參與是公共文明的重要組成部分。鼓勵公民積極參與社會事務(wù)，表達(dá)自己的意見和建議，是民主社會的重要特征。公民可以通過參加志愿服務(wù)、參與社區(qū)建設(shè)、參與政治選舉等方式，積極參與公共事務(wù)，為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。公共參與不僅能夠促進(jìn)社會的進(jìn)步，也能夠提高公民的社會責(zé)任感和參與意識。公共資源的保護(hù)與利用是公共文明的重要內(nèi)容。自然資源和公共設(shè)施是社會的共同財富，每個人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)和合理利用這些資源。人們應(yīng)該樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，倡導(dǎo)綠色生活方式，減少對自然資源的浪費(fèi)和破壞。合理規(guī)劃和利用公共設(shè)施，提高公共資源的利用效率，也是實(shí)現(xiàn)公共文明的重要舉措。公共物品的使用與消費(fèi)同樣關(guān)乎公共文明。公共物品是為了滿足社會公共需要而提供的物品和服務(wù)，如公園、圖書館、博物館等。人們在使用公共物品時，應(yīng)該愛護(hù)公共設(shè)施，遵守相關(guān)規(guī)定，不隨意損壞公共物品。合理消費(fèi)公共物品，避免浪費(fèi)，也是體現(xiàn)公共文明的重要方面。公共文明是一個涵蓋面廣、意義重大的概念，它涉及到人們生活的方方面面。加強(qiáng)公共文明建設(shè)，不僅能夠提升城市的形象和品質(zhì)，也能夠提高人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會的和諧與進(jìn)步。在大連市公共文明建設(shè)的過程中，深入理解公共文明的內(nèi)涵與范疇，對于制定科學(xué)合理的建設(shè)策略，推動公共文明建設(shè)的深入開展具有重要的指導(dǎo)意義。2.2理論基礎(chǔ)社會資本理論為大連市公共文明建設(shè)提供了全新的視角與理論支撐。社會資本這一概念最早由法國社會學(xué)家皮埃爾?布迪厄提出，他將社會資本界定為實(shí)際或潛在資源的集合，這些資源與由相互默認(rèn)或承認(rèn)的關(guān)系所組成的持久網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，且這些關(guān)系在一定程度上是制度化的。此后，眾多學(xué)者從不同角度對社會資本進(jìn)行了深入研究，使其內(nèi)涵不斷豐富和拓展。在公共文明建設(shè)中，社會資本理論具有多方面的應(yīng)用價值。社會資本中的社會網(wǎng)絡(luò)與關(guān)系資源能夠促進(jìn)市民之間的互動與合作。在大連的社區(qū)建設(shè)中，鄰里之間通過社區(qū)組織的各類活動，如鄰里節(jié)、志愿服務(wù)活動等，建立起緊密的聯(lián)系和互動網(wǎng)絡(luò)。這種社會網(wǎng)絡(luò)不僅增進(jìn)了居民之間的感情交流，還在解決社區(qū)公共問題、推動社區(qū)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。當(dāng)社區(qū)面臨環(huán)境衛(wèi)生整治、公共設(shè)施維護(hù)等問題時，居民們能夠通過相互協(xié)作，共同參與解決，形成良好的社區(qū)文明氛圍。社會信任是社會資本的重要組成部分，對公共文明建設(shè)具有關(guān)鍵影響。在一個充滿信任的社會環(huán)境中，人們更愿意遵守公共規(guī)則，積極參與公共事務(wù)。在大連的商業(yè)活動中，商家與消費(fèi)者之間的信任關(guān)系至關(guān)重要。誠信經(jīng)營的商家能夠贏得消費(fèi)者的信任，促進(jìn)市場的繁榮和有序發(fā)展。政府與市民之間的信任也是公共文明建設(shè)的重要保障。政府通過提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、公正執(zhí)法、政務(wù)公開等方式，增強(qiáng)市民對政府的信任，從而激發(fā)市民參與公共文明建設(shè)的積極性和主動性。規(guī)范與制度作為社會資本的構(gòu)成要素，能夠引導(dǎo)和約束市民的行為，促進(jìn)公共文明的形成。在大連的公共交通領(lǐng)域，制定和執(zhí)行嚴(yán)格的交通規(guī)則，如對闖紅燈、超速行駛、不禮讓行人等行為進(jìn)行處罰，能夠規(guī)范市民的交通行為，維護(hù)交通秩序，保障行人和車輛的安全。在公共場所，制定和遵守公共秩序規(guī)范，如在圖書館保持安靜、在電影院不隨意喧嘩等，能夠營造良好的公共環(huán)境，提升市民的公共文明素養(yǎng)。城市治理理論為大連市公共文明建設(shè)提供了科學(xué)的方法和途徑。城市治理是指城市政府、社會組織、企業(yè)和市民等多元主體，為了實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，通過合作、協(xié)商、互動等方式，共同管理城市公共事務(wù)的過程。城市治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體的協(xié)同合作。在大連市公共文明建設(shè)中，政府、社會組織、企業(yè)和市民應(yīng)形成合力。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定公共文明建設(shè)的政策法規(guī)，加大對公共文明建設(shè)的投入，加強(qiáng)對公共文明建設(shè)的管理和監(jiān)督。社會組織應(yīng)積極參與公共文明建設(shè)，開展各類志愿服務(wù)活動，傳播文明理念，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。企業(yè)應(yīng)履行社會責(zé)任，參與城市公益事業(yè)，為公共文明建設(shè)提供支持。市民應(yīng)樹立主人翁意識，積極參與公共文明建設(shè)，從自身做起，遵守公共文明規(guī)范，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。城市治理理論注重治理的科學(xué)性和有效性。在大連市公共文明建設(shè)中，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高治理的效率和質(zhì)量。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，對城市公共文明狀況進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取針對性的措施加以解決。建立健全公共文明建設(shè)的評價體系，對公共文明建設(shè)的成效進(jìn)行客觀、公正的評估，為改進(jìn)公共文明建設(shè)工作提供依據(jù)。城市治理理論強(qiáng)調(diào)治理的可持續(xù)性。在大連市公共文明建設(shè)中，應(yīng)注重長期規(guī)劃和持續(xù)推進(jìn)，避免短期行為。將公共文明建設(shè)納入城市發(fā)展的整體規(guī)劃，與城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。社會資本理論和城市治理理論為大連市公共文明建設(shè)提供了重要的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。在公共文明建設(shè)過程中，應(yīng)充分運(yùn)用這兩個理論，發(fā)揮社會資本的作用，加強(qiáng)多元主體的協(xié)同合作，提高城市治理的科學(xué)性和有效性，推動大連市公共文明建設(shè)不斷取得新的成效。三、大連市公共文明建設(shè)的現(xiàn)狀剖析3.1建設(shè)歷程回顧大連市的公共文明建設(shè)歷程是一部不斷探索、發(fā)展與進(jìn)步的奮斗史，它緊密伴隨著城市的發(fā)展步伐，在不同歷史時期呈現(xiàn)出獨(dú)特的建設(shè)重點(diǎn)與顯著成果，深刻反映了城市發(fā)展的脈絡(luò)與市民精神風(fēng)貌的變遷。20世紀(jì)80年代，改革開放的春風(fēng)吹遍神州大地，大連市積極響應(yīng)時代號召，將精神文明建設(shè)提上重要日程。1981年2月，“五講四美三熱愛”宣傳教育活動在全市廣泛開展，如星星之火，點(diǎn)燃了市民對文明的追求熱情。1982年5月，全市成立“五講四美三熱愛”工作小組，組織領(lǐng)導(dǎo)這項意義深遠(yuǎn)的活動。此后連續(xù)三年，每年3月的“全民文明禮貌月”活動成為城市文明建設(shè)的重要契機(jī)。在這期間，大連的大街小巷處處可見市民參與文明創(chuàng)建的身影，他們自覺清理環(huán)境衛(wèi)生，主動維護(hù)公共秩序，以實(shí)際行動踐行文明理念，使城市的環(huán)境面貌和市民的精神狀態(tài)都發(fā)生了積極變化。1984年，市委、市政府提出開展“建文明城市、創(chuàng)文明單位、爭五好家庭、做文明市民”活動，將文明建設(shè)的觸角延伸到城市的各個角落。這一時期，文明單位的創(chuàng)建如雨后春筍般展開，各企事業(yè)單位積極參與，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、提升服務(wù)質(zhì)量、開展文化活動等方式，營造了良好的文明氛圍。社區(qū)里，五好家庭的評選活動激發(fā)了家庭文明建設(shè)的活力，家庭成員之間互敬互愛、鄰里之間和睦相處，形成了文明和諧的社區(qū)風(fēng)尚。1987年至1996年，全市深入實(shí)施“十年道德教育工程”，組織開展家庭美德、職業(yè)道德、社會公德基礎(chǔ)知識培訓(xùn)教育。這一舉措猶如一場及時雨，滋潤著市民的道德心田。據(jù)統(tǒng)計，全市共培訓(xùn)了30萬家庭、50萬崗位職工、100萬市民，使道德觀念深入人心。在企業(yè)中，職工們秉持敬業(yè)精神，努力提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量；在家庭中，尊老愛幼、夫妻和睦成為家庭生活的主旋律；在社會交往中，市民們禮貌待人、樂于助人，展現(xiàn)出良好的社會公德。1996年12月11日，為貫徹落實(shí)黨的十四屆六中全會精神，市委印發(fā)《大連市創(chuàng)建國家文明城市工作方案》，明確提出爭取率先進(jìn)入國家文明城市行列的目標(biāo)，為城市文明建設(shè)指明了方向。這一時期，大連市加大了對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善城市環(huán)境，提升城市形象。同時，加強(qiáng)了對市民的文明素質(zhì)教育，通過開展各種形式的宣傳活動和道德實(shí)踐活動，引導(dǎo)市民樹立文明意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣。1997年，中央12家新聞媒體以“走向文明的大連”為題，集中宣傳了大連市精神文明建設(shè)的經(jīng)驗，這是對大連文明建設(shè)成果的高度認(rèn)可，也為大連的文明建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。1999年，大連市被評為首批全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，這一榮譽(yù)的取得，是大連多年來文明建設(shè)的結(jié)晶，也激勵著大連繼續(xù)砥礪前行。2004年4月7日，市委、市政府印發(fā)《大連市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，提出力爭進(jìn)入首批全國文明城市行列。在創(chuàng)建過程中，全市上下齊心協(xié)力，共同努力。政府加大了對公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和投入，改善交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)條件；加強(qiáng)了對城市環(huán)境的整治，加大對垃圾處理、污水處理、大氣污染治理等方面的力度，使城市環(huán)境更加整潔優(yōu)美。市民們也積極參與創(chuàng)建活動，自覺遵守交通規(guī)則，愛護(hù)公共環(huán)境，積極參與志愿服務(wù)活動。2005年10月，經(jīng)過中央測評組測評和中央文明委審核，大連市被中央文明委授予首批“全國文明城市”稱號，這是大連文明建設(shè)史上的一座里程碑。這一榮譽(yù)的背后，是全市人民多年來共同努力的結(jié)果，也標(biāo)志著大連市的公共文明建設(shè)達(dá)到了一個新的高度。2008年7月，大連在全國15個副省級城市第一次公共文明指數(shù)調(diào)查中獲得第一名，再次彰顯了大連在公共文明建設(shè)方面的卓越成就。同年9月，時任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山在大連召開創(chuàng)建全國文明城市工作座談會，充分肯定了大連市“領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共建，圍繞中心、服務(wù)人民，典型示范、綜合創(chuàng)建，不斷創(chuàng)新、持之以恒”的創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗，12家中央媒體集中宣傳了大連市創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗，為全國文明城市創(chuàng)建提供了寶貴的“大連經(jīng)驗”。在后續(xù)的四屆全國文明城市評比中，大連始終保持著高度的責(zé)任感和使命感，持續(xù)加強(qiáng)公共文明建設(shè)，順利通過復(fù)查驗收，繼續(xù)保持全國文明城市的稱號。在這期間，大連不斷創(chuàng)新文明建設(shè)的方式方法，豐富文明建設(shè)的內(nèi)涵和載體。通過開展“文明交通綠色出行”“文明餐桌”“誠信經(jīng)營”等系列主題宣傳活動，引導(dǎo)市民樹立文明新風(fēng)尚；大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，全市志愿者積極投身志愿服務(wù)助力基層社會治理專項行動，開展各類志愿服務(wù)活動1.6萬多場次，成為文明城市建設(shè)的重要力量。近年來，大連市積極響應(yīng)國家號召，持續(xù)推進(jìn)公共文明建設(shè)。在城市環(huán)境整治方面，開展“潔凈行動”“市容市貌‘精雕細(xì)琢’提升行動”等，對城市的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施等進(jìn)行全面整治。完善市政設(shè)施管理，整治道路維修、井蓋不平等問題，疏通排水管道，排查整治路燈問題，確保城市設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。提升市容環(huán)境秩序，規(guī)范戶外廣告、招牌，清潔、修整沿街建筑物外立面，深入推進(jìn)違法建設(shè)治理，開展市容環(huán)境“十亂”治理，加強(qiáng)停車秩序治理。做好城市綠化美化，加強(qiáng)迎賓線路行道樹、模紋補(bǔ)植，清理山體公園環(huán)境，規(guī)范行道樹補(bǔ)植后樹池作業(yè)，加快推進(jìn)口袋公園、景觀小品等建設(shè)。在市民文明素質(zhì)提升方面，通過舉辦各類文化活動、道德講堂、志愿服務(wù)活動等，加強(qiáng)對市民的思想道德教育和文明行為引導(dǎo)。開展“強(qiáng)國復(fù)興有我文明城市有我”專項行動，組織應(yīng)急救護(hù)知識講解、文明交通志愿者崗前培訓(xùn)、海邊撿拾垃圾、墻面補(bǔ)漆美化等活動，提升市民的文明素養(yǎng)和社會責(zé)任感。加強(qiáng)對未成年人的思想道德建設(shè)，營造良好的社會風(fēng)尚，為城市文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。大連市的公共文明建設(shè)歷程是一個不斷積累、不斷創(chuàng)新、不斷提升的過程。在不同歷史時期，通過明確建設(shè)重點(diǎn)，采取有效措施，取得了顯著的建設(shè)成果。未來，大連將繼續(xù)秉承文明建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索創(chuàng)新，推動公共文明建設(shè)邁向更高水平，為城市的可持續(xù)發(fā)展和市民的幸福生活創(chuàng)造更加美好的環(huán)境。三、大連市公共文明建設(shè)的現(xiàn)狀剖析3.2現(xiàn)有建設(shè)成果3.2.1城市環(huán)境改善大連市在城市環(huán)境改善方面成績斐然，通過持續(xù)加大投入、強(qiáng)化管理以及積極推進(jìn)各項環(huán)境整治工程，城市面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，為市民打造了更加宜居、宜業(yè)、宜游的生活環(huán)境。在綠化建設(shè)上，大連市積極踐行綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)城市綠化工程。近年來，城市綠地面積持續(xù)增加，各類公園、綠地如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至[具體年份]，大連市城市建成區(qū)綠地率達(dá)到[X]%，綠化覆蓋率達(dá)到[X]%，人均公園綠地面積達(dá)到[X]平方米。星海廣場周邊經(jīng)過綠化改造，新增綠地面積[X]平方米，種植了各類花卉、樹木，形成了優(yōu)美的景觀帶，成為市民休閑娛樂的好去處。在清潔工作方面，大連市加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生管理，提高了城市清潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)效率。全市配備了大量的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，如機(jī)械化清掃車、灑水車等，實(shí)現(xiàn)了主要道路的機(jī)械化清掃全覆蓋。同時，加大了對垃圾處理的力度，完善了垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系。[具體年份]，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到[X]%，垃圾分類知曉率和參與率不斷提高。西崗區(qū)某社區(qū)通過開展垃圾分類宣傳活動和設(shè)置智能垃圾分類設(shè)備，居民的垃圾分類意識明顯增強(qiáng)，社區(qū)環(huán)境更加整潔美觀。大連市還致力于城市美化，注重城市建筑的改造與景觀塑造。對老舊建筑進(jìn)行外立面改造、節(jié)能改造，提升了建筑的美觀度和實(shí)用性。中山區(qū)部分老舊小區(qū)的建筑外立面進(jìn)行了重新粉刷，安裝了統(tǒng)一的防盜窗和晾衣架，小區(qū)面貌煥然一新。在城市景觀塑造上，注重打造特色景觀節(jié)點(diǎn)，如濱海路沿線的雕塑、景觀小品等，為城市增添了文化藝術(shù)氛圍。3.2.2市民文明素質(zhì)提升大連市通過多渠道、全方位的宣傳教育和文明倡導(dǎo)活動，在市民文明素質(zhì)提升方面取得了顯著成效，市民的文明意識不斷增強(qiáng)，道德水平逐步提高，文明行為成為城市的亮麗風(fēng)景線。在宣傳教育方面，大連市充分利用各種媒體平臺和宣傳陣地，廣泛傳播文明理念和道德規(guī)范。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)文明創(chuàng)建專欄、專題節(jié)目，宣傳文明城市創(chuàng)建的意義、目標(biāo)和任務(wù)，報道文明創(chuàng)建中的先進(jìn)典型和感人故事。在公共場所設(shè)置公益廣告，如公交站臺、地鐵站、商場等，宣傳社會主義核心價值觀、文明出行、文明禮儀等內(nèi)容，營造了濃厚的文明氛圍。大連市積極開展各類文明倡導(dǎo)活動，引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。開展“文明交通綠色出行”活動，通過宣傳教育、志愿服務(wù)、執(zhí)法整治等方式，引導(dǎo)市民遵守交通規(guī)則，文明出行。活動開展以來，行人闖紅燈、車輛亂停亂放等交通違法行為明顯減少，交通秩序得到有效改善。組織開展“文明餐桌”行動，倡導(dǎo)節(jié)約用餐、文明用餐，反對鋪張浪費(fèi)，在餐飲行業(yè)形成了良好的風(fēng)尚。通過這些活動的開展，市民的文明素質(zhì)得到了顯著提升。在日常生活中，市民們更加注重文明禮儀，禮貌待人、文明用語成為常態(tài)。在公共場合，市民們自覺遵守秩序，愛護(hù)公共環(huán)境，主動參與志愿服務(wù)活動，展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。3.2.3公共服務(wù)設(shè)施完善大連市不斷加大對公共服務(wù)設(shè)施的投入和建設(shè)力度，在公共交通、政務(wù)服務(wù)等方面進(jìn)行了全面優(yōu)化和完善，為市民提供了更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，極大地提升了市民的生活質(zhì)量和幸福感。在公共交通方面，大連市持續(xù)優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交車輛的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。近年來，新增和優(yōu)化公交線路[X]條，公交站點(diǎn)覆蓋率不斷提高，市民出行更加便捷。加大了對地鐵建設(shè)的投入，地鐵網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，目前已開通[X]條地鐵線路，覆蓋了城市的主要區(qū)域，有效緩解了城市交通擁堵。大連市還積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)設(shè)施的優(yōu)化，提高政務(wù)服務(wù)的信息化水平和辦事效率。建設(shè)了一體化政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理、一站式辦理。市民可以通過政務(wù)服務(wù)平臺在線辦理各類行政審批、社保醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)，無需再到政務(wù)大廳排隊辦理，節(jié)省了時間和精力。政務(wù)大廳還設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)、引導(dǎo)咨詢區(qū)等，為市民提供更加貼心的服務(wù)。這些公共服務(wù)設(shè)施的完善，為市民的生活帶來了極大的便利。市民在出行、辦事等方面更加省時省力，享受到了更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，對城市的滿意度和歸屬感不斷增強(qiáng)。3.3調(diào)查分析3.3.1問卷調(diào)查設(shè)計與實(shí)施為全面、深入了解大連市公共文明建設(shè)的現(xiàn)狀，本次研究精心設(shè)計了一份具有針對性和科學(xué)性的調(diào)查問卷。問卷設(shè)計過程中，充分參考了國內(nèi)外相關(guān)研究成果以及城市文明建設(shè)的評價指標(biāo)體系，結(jié)合大連市的實(shí)際情況，從多個維度構(gòu)建問卷內(nèi)容。問卷內(nèi)容涵蓋了市民對公共文明建設(shè)的認(rèn)知程度，包括對公共文明概念的理解、對城市文明建設(shè)重要性的認(rèn)識等方面；態(tài)度傾向，如對當(dāng)前公共文明建設(shè)的滿意度、對不文明行為的看法等；行為表現(xiàn)，涉及在日常生活中的文明行為習(xí)慣，如遵守交通規(guī)則、愛護(hù)公共環(huán)境、文明禮貌待人等；以及對公共文明建設(shè)的期望與建議，了解市民對未來公共文明建設(shè)的需求和想法。在問題設(shè)置上，采用了多種題型相結(jié)合的方式，包括單選題、多選題、簡答題等。單選題和多選題便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，能夠快速獲取市民對各類問題的選擇傾向；簡答題則給予市民充分表達(dá)自己觀點(diǎn)和建議的空間，使調(diào)查結(jié)果更具深度和豐富性。對于“您認(rèn)為當(dāng)前大連市公共文明建設(shè)中最需要改進(jìn)的方面是什么？”這一問題，設(shè)置為簡答題，讓市民能夠詳細(xì)闡述自己的看法，為研究提供更有價值的信息。問卷發(fā)放范圍覆蓋了大連市的各個區(qū)域，包括中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)、金州區(qū)等，確保了調(diào)查結(jié)果能夠反映全市的整體情況。針對不同年齡段、職業(yè)、性別、教育程度的市民進(jìn)行抽樣發(fā)放，以保證樣本的多樣性和代表性。在年齡段上，涵蓋了18歲以下、18-30歲、31-50歲、51歲及以上等各個年齡段；職業(yè)方面，涉及公務(wù)員、企業(yè)職工、事業(yè)單位人員、個體經(jīng)營者、學(xué)生、退休人員等不同職業(yè)群體。本次調(diào)查共發(fā)放問卷[X]份，通過線上和線下相結(jié)合的方式進(jìn)行發(fā)放。線上利用問卷星平臺，通過社交媒體、電子郵件等渠道廣泛傳播問卷鏈接；線下則在商場、公園、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等場所進(jìn)行實(shí)地發(fā)放。經(jīng)過一段時間的努力，最終回收有效問卷[X]份，有效回收率為[X]%，保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。為確保調(diào)查的科學(xué)性，在問卷發(fā)放前進(jìn)行了預(yù)調(diào)查。選取了部分具有代表性的市民進(jìn)行問卷測試，對問卷的內(nèi)容、表述、邏輯結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行評估和修改，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，優(yōu)化問卷設(shè)計，提高問卷的質(zhì)量。在調(diào)查過程中，嚴(yán)格遵循科學(xué)的抽樣方法和調(diào)查流程，確保每個樣本都有同等的被抽取機(jī)會，減少調(diào)查誤差，使調(diào)查結(jié)果能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映大連市公共文明建設(shè)的實(shí)際情況。3.3.2調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計與分析通過對回收的有效問卷進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計與深入分析，從多個維度揭示了市民對大連市公共文明建設(shè)的認(rèn)知、態(tài)度、行為以及期望，為全面了解大連市公共文明建設(shè)現(xiàn)狀提供了有力的數(shù)據(jù)支持。在公共文明建設(shè)的滿意度方面，調(diào)查結(jié)果顯示，[X]%的市民對大連市當(dāng)前的公共文明建設(shè)表示滿意，認(rèn)為城市在環(huán)境、秩序、市民素質(zhì)等方面取得了顯著進(jìn)步；[X]%的市民表示基本滿意，同時也指出了一些存在的問題和不足之處；然而，仍有[X]%的市民對公共文明建設(shè)不太滿意，他們認(rèn)為在某些方面還存在較大的提升空間。在城市交通秩序方面，部分市民反映交通擁堵、車輛亂停亂放等問題仍然較為突出，影響了市民的出行體驗和城市的形象。在市民關(guān)注的公共文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，城市環(huán)境整治是市民最為關(guān)注的領(lǐng)域之一，占比達(dá)到[X]%。市民們普遍希望進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生管理，加大對垃圾處理、污水處理等方面的力度，打造更加整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。公共秩序維護(hù)也備受關(guān)注，占比為[X]%，市民期望加強(qiáng)對公共場所秩序的管理，如規(guī)范市場秩序、維護(hù)公共交通秩序等，減少不文明行為的發(fā)生。在市民的文明行為習(xí)慣方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分市民在日常生活中能夠自覺遵守文明規(guī)范。[X]%的市民表示會經(jīng)常主動為老弱病殘孕讓座，展現(xiàn)出良好的道德風(fēng)尚；[X]%的市民會自覺遵守交通規(guī)則，不闖紅燈、不橫穿馬路；[X]%的市民會注意保持公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾。然而，仍有部分市民存在一些不文明行為，[X]%的市民表示偶爾會看到有人在公共場所吸煙，[X]%的市民反映存在行人亂穿馬路的現(xiàn)象。在對公共文明建設(shè)的期望與建議方面，市民們提出了許多寶貴的意見。加強(qiáng)公民道德教育和文明素質(zhì)培養(yǎng)成為眾多市民的共同期望，他們希望通過開展各類教育活動、宣傳引導(dǎo)等方式，提高市民的文明意識和道德水平。優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施也是市民關(guān)注的焦點(diǎn)之一，市民希望進(jìn)一步完善公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為市民提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。調(diào)查結(jié)果還顯示，不同年齡段、職業(yè)、性別、教育程度的市民在對公共文明建設(shè)的認(rèn)知、態(tài)度和期望上存在一定差異。年輕人更加關(guān)注城市的創(chuàng)新活力和文化氛圍，希望通過開展更多的文化活動和創(chuàng)意項目，提升城市的文化軟實(shí)力；而老年人則更注重生活環(huán)境的舒適度和安全性，對社區(qū)環(huán)境整治、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面提出了更高的要求。高學(xué)歷的市民對公共文明建設(shè)的期望更為多元化，他們不僅關(guān)注硬件設(shè)施的完善，還對城市的法治建設(shè)、社會公平正義等方面提出了更高的期望。通過本次問卷調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計與分析，全面了解了市民對大連市公共文明建設(shè)的看法和需求。這為進(jìn)一步推進(jìn)大連市公共文明建設(shè)提供了明確的方向和重點(diǎn)，有助于針對性地制定改進(jìn)措施和政策，不斷提升大連市的公共文明水平，滿足市民對美好生活的向往。四、大連市公共文明建設(shè)的特色實(shí)踐與典型案例4.1特色實(shí)踐項目4.1.1“文明大連”主題活動“文明大連”主題活動作為大連市公共文明建設(shè)的重要舉措，以豐富多樣的內(nèi)容、靈活多元的形式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展，猶如一場文明的春風(fēng)，吹遍大連的每一個角落，對提升市民文明意識起到了至關(guān)重要的作用。活動內(nèi)容涵蓋了多個領(lǐng)域，緊密圍繞社會主義核心價值觀的踐行，全面推進(jìn)文明城市建設(shè)。在道德模范評選與學(xué)習(xí)宣傳活動中，深入挖掘市民身邊的凡人善舉，評選出誠實(shí)守信、助人為樂、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等各類道德模范。通過舉辦道德模范事跡報告會、在媒體開設(shè)專題報道等方式，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，用榜樣的力量引領(lǐng)社會風(fēng)尚，激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善的熱情。文明交通行動是“文明大連”主題活動的重要組成部分。通過開展交通安全知識宣傳、文明交通勸導(dǎo)等活動，提高市民的交通安全意識，引導(dǎo)市民遵守交通規(guī)則，文明出行。組織志愿者在交通繁忙的路口協(xié)助交警維持交通秩序，勸阻行人闖紅燈、車輛亂停亂放等違法行為；利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳交通安全法律法規(guī)和文明交通常識，曝光不文明交通行為，營造濃厚的文明交通氛圍?！拔拿鞔筮B”主題活動還注重文明禮儀的普及與推廣。舉辦文明禮儀培訓(xùn)講座，邀請專家學(xué)者為市民講解文明禮儀知識，涵蓋社交禮儀、職場禮儀、公共禮儀等方面；開展文明禮儀進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，通過發(fā)放宣傳資料、組織文明禮儀知識競賽等形式，提高市民對文明禮儀的認(rèn)知和踐行能力，使文明禮儀成為市民日常生活的自覺行為?；顒有问届`活多樣，充分利用各種載體和平臺，增強(qiáng)活動的吸引力和感染力。在傳統(tǒng)媒體方面，大連電視臺、大連廣播電臺、《大連日報》《半島晨報》等媒體開設(shè)“文明大連”專欄，定期報道活動進(jìn)展情況、宣傳文明典型事跡、曝光不文明行為，形成強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)力量。大連電視臺的“文明大連進(jìn)行時”欄目，通過實(shí)地拍攝、現(xiàn)場采訪等方式，深入報道城市中發(fā)生的文明故事和不文明現(xiàn)象，引發(fā)市民的廣泛關(guān)注和討論。新媒體平臺在活動中也發(fā)揮了重要作用。利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布文明倡議、開展線上互動活動、傳播文明知識和理念?！拔拿鞔筮B”微信公眾號定期推送文明城市建設(shè)的相關(guān)信息，組織線上文明知識問答、文明隨手拍等活動，吸引了大量市民的參與。市民通過拍攝身邊的文明瞬間或不文明行為，上傳至平臺，與其他市民分享交流，增強(qiáng)了市民對公共文明的關(guān)注和參與意識。線下活動同樣豐富多彩。組織各類主題文藝演出，將文明理念融入歌曲、舞蹈、小品、相聲等文藝節(jié)目中，以群眾喜聞樂見的形式傳播文明。在公園、廣場等公共場所舉辦文明主題文藝匯演，吸引眾多市民觀看，在欣賞藝術(shù)的同時，接受文明的熏陶。開展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，組織志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、商場等場所，開展環(huán)境整治、義務(wù)勞動、關(guān)愛弱勢群體等志愿服務(wù)，以實(shí)際行動踐行文明，帶動更多市民參與到文明創(chuàng)建中來?！拔拿鞔筮B”主題活動在全市范圍內(nèi)廣泛開展，形成了全民參與的良好氛圍。每年的文明主題宣傳周期間，全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)紛紛組織開展各類活動，掀起文明創(chuàng)建的熱潮。在文明交通行動中，志愿者們積極參與交通勸導(dǎo)，每天早晚高峰時段，在市區(qū)的主要路口都能看到他們忙碌的身影；道德模范評選活動得到了市民的積極響應(yīng)，推薦的候選人涵蓋了各行各業(yè)，經(jīng)過層層評選和公示，最終評選出的道德模范成為市民學(xué)習(xí)的榜樣。通過“文明大連”主題活動的持續(xù)開展，市民的文明意識得到了顯著提升。越來越多的市民自覺遵守公共秩序，在公共場所主動排隊、不大聲喧嘩；愛護(hù)公共環(huán)境，不亂扔垃圾、不隨地吐痰；文明禮貌待人，使用文明用語、尊重他人。市民對文明城市建設(shè)的認(rèn)同感和歸屬感不斷增強(qiáng)，積極參與文明創(chuàng)建活動，為打造文明大連貢獻(xiàn)自己的力量。4.1.2志愿服務(wù)常態(tài)化大連市積極推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化建設(shè)，構(gòu)建了完善的志愿服務(wù)體系，吸引了眾多市民踴躍參與，取得了豐碩的服務(wù)成果，成為城市公共文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景線。在志愿服務(wù)體系建設(shè)方面，大連市建立了健全的組織架構(gòu)和管理機(jī)制。成立了市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，由市委社會工作部牽頭，各相關(guān)部門和群團(tuán)組織協(xié)同配合，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局。制定了一系列志愿服務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，如《大連市志愿服務(wù)條例》，為志愿服務(wù)的規(guī)范化、制度化發(fā)展提供了法律保障。完善了志愿者注冊登記制度，依托“志愿大連”信息平臺，實(shí)現(xiàn)了志愿者注冊、招募、培訓(xùn)、管理、服務(wù)記錄、評價激勵等工作的信息化、便捷化。在志愿者培訓(xùn)方面，大連市注重提升志愿者的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。針對不同類型的志愿服務(wù)項目，開展有針對性的培訓(xùn)課程。為參與環(huán)保志愿服務(wù)的志愿者提供環(huán)保知識、垃圾分類等方面的培訓(xùn)；為參與助老助殘志愿服務(wù)的志愿者進(jìn)行心理輔導(dǎo)、護(hù)理技能等方面的培訓(xùn)。定期組織志愿者開展應(yīng)急救援、溝通技巧等通用技能培訓(xùn)，提高志愿者的綜合素質(zhì)。邀請專業(yè)人士舉辦講座、開展實(shí)地演練等方式，不斷提升志愿者的服務(wù)水平。大連市志愿者參與情況十分踴躍，志愿服務(wù)隊伍不斷壯大。截至[具體年份]，全市注冊志愿者人數(shù)達(dá)到[X]萬人，志愿服務(wù)隊伍超過[X]支。志愿者來自各行各業(yè)，涵蓋了機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、教師、學(xué)生、退休人員等不同群體。他們利用業(yè)余時間，積極參與各類志愿服務(wù)活動，奉獻(xiàn)愛心，傳遞溫暖。在社區(qū)服務(wù)中，志愿者們積極參與社區(qū)環(huán)境整治、關(guān)愛孤寡老人和留守兒童、文化活動組織等工作。中山區(qū)某社區(qū)的志愿者定期為社區(qū)內(nèi)的孤寡老人提供生活照料、心理陪伴等服務(wù)，幫助老人解決生活中的困難；西崗區(qū)某社區(qū)的志愿者組織開展文化活動，豐富居民的業(yè)余生活，增進(jìn)鄰里之間的感情。在大型活動保障方面，志愿者們發(fā)揮了重要作用。在大連國際馬拉松比賽、大連國際啤酒節(jié)等大型活動中，志愿者們承擔(dān)了賽事服務(wù)、游客引導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作，以熱情周到的服務(wù)展現(xiàn)了大連的城市形象和市民的文明風(fēng)采。在應(yīng)急救援領(lǐng)域，志愿者們也積極參與其中。在疫情防控期間，廣大志愿者沖鋒在前，參與卡點(diǎn)值守、物資配送、核酸檢測秩序維護(hù)等工作，為疫情防控做出了重要貢獻(xiàn)。在自然災(zāi)害發(fā)生時，志愿者們迅速響應(yīng)，參與救援和災(zāi)后重建工作，為受災(zāi)群眾提供幫助。這些志愿服務(wù)活動取得了顯著的成果，為城市的發(fā)展和社會的進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。在社區(qū)，通過志愿者的努力，社區(qū)環(huán)境得到了改善，居民的生活質(zhì)量得到了提高，鄰里關(guān)系更加和諧；在大型活動中，志愿者的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了國內(nèi)外游客的贊譽(yù)，提升了城市的知名度和美譽(yù)度；在應(yīng)急救援中，志愿者的及時參與，有效緩解了救援壓力，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。志愿服務(wù)常態(tài)化不僅為社會提供了幫助和支持，也對志愿者自身產(chǎn)生了積極影響。通過參與志愿服務(wù)，志愿者們提升了自身的社會責(zé)任感和使命感，鍛煉了溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力等綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了自我價值的提升。越來越多的市民在志愿服務(wù)中感受到奉獻(xiàn)的快樂，從而更加積極地參與到志愿服務(wù)中來，形成了良性循環(huán)。大連市志愿服務(wù)常態(tài)化建設(shè)通過完善的體系建設(shè)、廣泛的志愿者參與和豐富的服務(wù)成果，為城市公共文明建設(shè)注入了強(qiáng)大動力，推動了城市的文明進(jìn)步和社會的和諧發(fā)展。4.2典型案例分析4.2.1某社區(qū)文明建設(shè)實(shí)踐以大連市中山區(qū)桃源街道長利社區(qū)為例，該社區(qū)在文明建設(shè)方面成效顯著，尤其是在環(huán)境整治、文化建設(shè)、居民自治等方面的具體措施，為其他社區(qū)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗。在環(huán)境整治上，長利社區(qū)黨委以網(wǎng)格為單位，組織發(fā)動轄區(qū)黨員、志愿者開通“嘮嗑隊聊事、網(wǎng)格員記事、議事會論事、民意訴求接待室說事”四條訴求渠道，建立社區(qū)黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)“一網(wǎng)格、兩架構(gòu)、四級管理”體系，做到志愿服務(wù)“一張網(wǎng)”、居民訴求“一本賬”。通過這一體系，社區(qū)累計收集解決各類環(huán)境問題和建議800余件。針對社區(qū)內(nèi)的垃圾山問題，社區(qū)黨委積極協(xié)調(diào)各方資源，先后投資500余萬元，將垃圾山變成1000平方米“居民健身游園”和800平方米“紅色氧吧”，極大地改善了社區(qū)的環(huán)境面貌，為居民提供了舒適的休閑場所。文化建設(shè)方面，長利社區(qū)注重挖掘和培育社區(qū)文化特色。長利數(shù)碼攝影協(xié)會，為弱勢群體提供了證件照、全家?！傲x拍”服務(wù)，通過攝影記錄下社區(qū)居民的美好瞬間，增強(qiáng)了居民之間的情感聯(lián)系；長利集郵協(xié)會突破小眾文化的局限，進(jìn)樓院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，用“方寸”講述黨史故事和家國情懷，豐富了居民的文化生活，傳承了紅色基因；長利老軍醫(yī)服務(wù)隊十幾年如一日為居民送醫(yī)、送藥、送診，不僅提供了醫(yī)療服務(wù)，還傳遞了關(guān)愛和溫暖。這些文化活動和組織的存在，使社區(qū)文化氛圍日益濃厚，居民的文化素養(yǎng)和精神面貌得到了顯著提升。長利社區(qū)積極推進(jìn)居民自治，形成了“四三二一”志愿服務(wù)機(jī)制，以共建推進(jìn)共治、以共治促進(jìn)共享，切實(shí)形成黨建引領(lǐng)基層治理合力。社區(qū)黨委搭建“百姓之家”群眾工作站和“和合”矛盾糾紛調(diào)委會兩個調(diào)解平臺，充分利用13名網(wǎng)格員專業(yè)能力帶動十幾支志愿者隊伍系統(tǒng)化志愿開展矛盾糾紛調(diào)解。三年來，社區(qū)累計受理民事糾紛354起，調(diào)解成功率達(dá)98%，真正做到“小矛盾不出樓院、大矛盾不出社區(qū)”。通過居民自治，社區(qū)居民的參與感和歸屬感不斷增強(qiáng)，社區(qū)的凝聚力和向心力也得到了進(jìn)一步提升。長利社區(qū)在文明建設(shè)實(shí)踐中，通過環(huán)境整治改善了居民的生活環(huán)境，通過文化建設(shè)豐富了居民的精神生活，通過居民自治提升了社區(qū)的治理水平。這些具體措施相互促進(jìn)、相輔相成，取得了顯著的成效，使社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福感得到了大幅提升，成為大連市社區(qū)文明建設(shè)的優(yōu)秀典范。4.2.2文明旅游景區(qū)打造金石灘國家旅游度假區(qū)在文明旅游景區(qū)打造方面成績斐然，通過一系列在設(shè)施完善、服務(wù)提升、游客文明引導(dǎo)方面的有效做法，成為了文明旅游景區(qū)的標(biāo)桿，其成果值得深入探究和廣泛推廣。在設(shè)施完善方面，金石灘度假區(qū)以全域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升景區(qū)的硬件設(shè)施水平。在景區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃和布局游客服務(wù)中心、停車場、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，確保游客在景區(qū)內(nèi)能夠享受到便捷、舒適的服務(wù)。游客服務(wù)中心配備了專業(yè)的服務(wù)人員，為游客提供旅游咨詢、導(dǎo)游服務(wù)、投訴處理等一站式服務(wù)；停車場規(guī)劃合理，標(biāo)識清晰，能夠滿足不同時段游客的停車需求；公共廁所按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，干凈整潔，設(shè)施齊全，并提供免費(fèi)的手紙、洗手液等用品。景區(qū)還注重對旅游標(biāo)識系統(tǒng)的完善，在景區(qū)內(nèi)設(shè)置了清晰、準(zhǔn)確的導(dǎo)覽標(biāo)識、安全警示標(biāo)識等，方便游客游覽，確保游客的人身安全。服務(wù)提升上，金石灘度假區(qū)高度重視員工的服務(wù)意識和服務(wù)技能培訓(xùn)。邀請國家高級禮儀培訓(xùn)師為區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)開展文明禮儀集中培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工文明旅游意識，提高文明旅游服務(wù)品質(zhì)。在旅游旺季，景區(qū)增加服務(wù)人員數(shù)量，合理調(diào)配服務(wù)崗位，確保游客在景區(qū)內(nèi)能夠得到及時、周到的服務(wù)。景區(qū)還建立了完善的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過游客滿意度調(diào)查、投訴處理等方式，及時了解游客的需求和意見，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。在游客文明引導(dǎo)方面，金石灘度假區(qū)采取了多種有效措施。以“倡導(dǎo)無痕旅游，爭做文明游客”為主題，開展文明旅游宣傳活動，在景區(qū)公交站亭、金石路沿線木棧道及游客集中區(qū)域分別設(shè)置無痕旅游宣傳廣告和提示牌95處，時刻提醒游客注意文明行為。組織上百名文明旅游服務(wù)志愿者深入到主要景區(qū)景點(diǎn)及游客服務(wù)中心，向游客宣傳無痕旅游理念，勸阻游客不文明行為，引導(dǎo)游客增強(qiáng)文明意識。在景區(qū)內(nèi)開展文明旅游主題活動，如文明旅游知識競賽、文明旅游攝影比賽等，通過互動參與的方式，激發(fā)游客參與文明旅游的積極性。通過這些做法，金石灘度假區(qū)取得了顯著的成果。文明旅游氛圍越發(fā)濃厚，游客的文明素質(zhì)不斷提升，景區(qū)內(nèi)亂扔垃圾、隨地吐痰、破壞環(huán)境等不文明行為明顯減少。度假區(qū)整體旅游環(huán)境持續(xù)提高，游客的滿意度不斷提升，旅游口碑越來越好。今年1-8月，度假區(qū)接待游客736.9萬人次，比2019年增長64.7%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入43.47億元，均創(chuàng)歷史新高。金石灘度假區(qū)成功獲評國家級文明旅游示范單位，其文明旅游宣傳引導(dǎo)工作還榮獲全國首批優(yōu)秀案例，成為了全國文明旅游景區(qū)的典范。金石灘國家旅游度假區(qū)通過完善設(shè)施、提升服務(wù)、引導(dǎo)游客文明行為等一系列舉措，成功打造了文明旅游景區(qū)，不僅提升了景區(qū)的知名度和美譽(yù)度，也為游客提供了更加優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，為其他景區(qū)的文明建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。五、大連市公共文明建設(shè)存在的問題與挑戰(zhàn)5.1基礎(chǔ)設(shè)施短板盡管大連市在公共文明建設(shè)中取得了顯著成績，但基礎(chǔ)設(shè)施短板問題依然較為突出，對公共文明建設(shè)產(chǎn)生了諸多不利影響。交通擁堵是大連市面臨的一大難題。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民生活水平的提高，機(jī)動車保有量持續(xù)增長。截至[具體年份]，大連市機(jī)動車保有量已達(dá)到[X]萬輛，且仍以每年[X]%的速度遞增。這使得城市道路交通壓力不斷增大，尤其是在早晚高峰時段，主要道路車流量飽和，擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重。如中山路、西安路等主干道，在高峰時段車輛行駛緩慢，平均車速僅為[X]公里/小時，嚴(yán)重影響了市民的出行效率。公共交通設(shè)施與城市發(fā)展的匹配度不足，也制約了公共文明建設(shè)。部分公交線路規(guī)劃不合理，存在線路重復(fù)、覆蓋盲區(qū)等問題。一些新建小區(qū)和偏遠(yuǎn)區(qū)域公交線路較少，居民出行不便，導(dǎo)致他們不得不選擇私家車出行，進(jìn)一步加劇了交通擁堵。公共交通車輛的數(shù)量和質(zhì)量也有待提高。部分公交車?yán)吓f，車內(nèi)設(shè)施陳舊，乘坐舒適性差，影響了市民對公共交通的選擇意愿。停車難是另一個亟待解決的問題。隨著汽車保有量的增加，停車需求與停車位供給之間的矛盾日益尖銳。市中心區(qū)域停車位嚴(yán)重短缺，停車周轉(zhuǎn)率低，導(dǎo)致車輛亂停亂放現(xiàn)象普遍。在商場、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所周邊，停車一位難求，許多車輛被迫停放在路邊或非機(jī)動車道上，不僅影響了交通秩序，還存在安全隱患。公共設(shè)施老化現(xiàn)象在大連市部分區(qū)域較為明顯。一些老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，如道路破損、路燈損壞、排水系統(tǒng)不暢等問題長期存在。中山區(qū)某老舊小區(qū)的道路坑洼不平，雨天積水嚴(yán)重，給居民出行帶來極大不便；部分小區(qū)的路燈年久失修，夜間照明不足，存在安全風(fēng)險。城市公共廁所的數(shù)量和布局也不盡合理。在一些繁華商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)，公共廁所數(shù)量不足，排隊現(xiàn)象嚴(yán)重，給游客和市民帶來不便。部分公共廁所設(shè)施簡陋，衛(wèi)生條件差，缺乏必要的清潔和維護(hù)，影響了城市的形象和公共文明水平。這些基礎(chǔ)設(shè)施短板問題不僅影響了市民的生活質(zhì)量和出行體驗，也對公共文明建設(shè)產(chǎn)生了負(fù)面影響。交通擁堵和停車難導(dǎo)致市民心情煩躁，容易引發(fā)不文明行為，如加塞、搶道、亂鳴笛等，破壞了交通秩序和公共文明氛圍。公共設(shè)施老化和不完善，降低了市民對城市的滿意度和歸屬感，削弱了市民參與公共文明建設(shè)的積極性?；A(chǔ)設(shè)施短板問題是大連市公共文明建設(shè)中不容忽視的障礙。為了提升公共文明水平，需要加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，優(yōu)化交通規(guī)劃，增加停車位供給，加強(qiáng)公共設(shè)施的維護(hù)和更新，為公共文明建設(shè)提供堅實(shí)的硬件支撐。5.2市民文明意識參差不齊盡管大連市在提升市民文明素質(zhì)方面取得了一定成效，但部分市民文明意識參差不齊的問題仍然較為突出，不文明行為時有發(fā)生，給城市形象和公共文明建設(shè)帶來了負(fù)面影響。在環(huán)境衛(wèi)生方面，亂扔垃圾的現(xiàn)象屢見不鮮。街頭巷尾、公園景區(qū)、公共交通站點(diǎn)等地，常常能看到隨意丟棄的煙頭、廢紙、食品包裝袋等垃圾。一些市民缺乏垃圾分類意識，未將垃圾進(jìn)行分類投放，導(dǎo)致垃圾處理難度增加，影響了城市的環(huán)境衛(wèi)生和資源回收利用。在星海廣場，每逢節(jié)假日，人流量大增，部分游客和市民在游玩后，將垃圾隨手丟棄在廣場上，給環(huán)衛(wèi)工人增加了沉重的清理負(fù)擔(dān)，也破壞了廣場的整潔美觀。亂穿馬路是另一個較為普遍的不文明行為。在交通路口，一些市民為了圖方便，無視交通信號燈和斑馬線，隨意橫穿馬路，甚至翻越道路隔離欄。這種行為不僅違反了交通規(guī)則，還對自身和他人的生命安全構(gòu)成威脅。在西安路等繁華路段，行人亂穿馬路的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致車輛通行受阻，交通秩序混亂，容易引發(fā)交通事故。在公共場所大聲喧嘩也是市民文明意識不足的表現(xiàn)之一。在圖書館、電影院、醫(yī)院等需要保持安靜的場所，部分市民旁若無人地大聲交談、嬉笑打鬧，影響了他人的正常學(xué)習(xí)、工作和休息。在圖書館，一些市民在閱讀區(qū)域大聲討論問題，或者接聽電話時不注意音量，干擾了其他讀者的閱讀環(huán)境，破壞了圖書館的寧靜氛圍。此外，還有部分市民存在隨地吐痰、破壞公共設(shè)施、在公共場所吸煙等不文明行為。在一些老舊小區(qū)和背街小巷，隨地吐痰的痕跡隨處可見，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，還容易傳播疾病。部分公共設(shè)施，如公園的座椅、健身器材、路燈等，經(jīng)常遭到人為破壞，影響了公共設(shè)施的正常使用，增加了維護(hù)成本。在一些商場、餐廳等公共場所，盡管設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)識，但仍有少數(shù)市民無視規(guī)定，在禁煙區(qū)域吸煙，不僅危害自身健康，也給其他市民帶來了困擾。市民文明意識參差不齊的問題，反映出部分市民對公共文明的重視程度不夠，缺乏良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣。這不僅影響了城市的形象和聲譽(yù)，也阻礙了公共文明建設(shè)的深入推進(jìn)。加強(qiáng)市民文明意識教育，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，是大連市公共文明建設(shè)亟待解決的重要問題。5.3管理機(jī)制不完善在大連市公共文明建設(shè)進(jìn)程中，管理機(jī)制的不完善成為了不容忽視的制約因素，主要體現(xiàn)在城市管理部門在協(xié)調(diào)、監(jiān)督、執(zhí)法等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不足與問題，這些問題對公共文明建設(shè)的成效產(chǎn)生了負(fù)面影響。城市管理涉及多個部門，包括城管、交通、環(huán)保、市場監(jiān)管等，然而目前各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與溝通機(jī)制。在處理一些綜合性的公共文明問題時，容易出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。在城市環(huán)境整治中，對于占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)等問題，城管部門和市場監(jiān)管部門之間的職責(zé)劃分不夠明確，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中出現(xiàn)相互依賴、無人負(fù)責(zé)的情況，使得這些問題難以得到及時有效的解決。在公共文明建設(shè)的監(jiān)督方面，存在著監(jiān)督主體單一、監(jiān)督手段落后等問題。目前，主要的監(jiān)督主體是政府相關(guān)部門，社會公眾和媒體的參與度較低，難以形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督手段主要依賴于傳統(tǒng)的人工巡查，缺乏現(xiàn)代化的技術(shù)手段支持，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在監(jiān)督中的應(yīng)用較少，導(dǎo)致監(jiān)督效率低下，難以對不文明行為進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)和處理。執(zhí)法力度不足是管理機(jī)制不完善的另一個重要表現(xiàn)。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的情況，對于一些不文明行為未能依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使得不文明行為得不到有效遏制。在交通執(zhí)法中，對于闖紅燈、超速行駛等違法行為，有時存在處罰過輕或執(zhí)法不到位的情況，導(dǎo)致這些違法行為屢禁不止，影響了交通秩序和公共文明。執(zhí)法程序不規(guī)范也是一個突出問題。一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，未能嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，存在執(zhí)法隨意性大、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。在行政處罰過程中，未能充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，如未履行告知義務(wù)、未聽取當(dāng)事人的陳述和申辯等，容易引發(fā)當(dāng)事人的不滿和抵觸情緒，損害了執(zhí)法部門的形象和公信力。管理機(jī)制不完善還體現(xiàn)在缺乏長效管理機(jī)制。公共文明建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，需要建立健全長效管理機(jī)制，確保各項管理措施的持續(xù)有效實(shí)施。然而，目前大連市在公共文明建設(shè)中，存在著短期行為和運(yùn)動式管理的現(xiàn)象，一些管理措施往往是在創(chuàng)建文明城市等重要活動期間集中實(shí)施，活動結(jié)束后，管理力度就會減弱，導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)反彈，難以實(shí)現(xiàn)公共文明建設(shè)的常態(tài)化和長效化。管理機(jī)制不完善嚴(yán)重制約了大連市公共文明建設(shè)的深入推進(jìn)。為了提升公共文明建設(shè)水平，需要加強(qiáng)城市管理部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，同時建立長效管理機(jī)制，確保公共文明建設(shè)工作的持續(xù)、穩(wěn)定開展。六、國內(nèi)外城市公共文明建設(shè)的經(jīng)驗借鑒6.1國內(nèi)城市經(jīng)驗上海在文明創(chuàng)建過程中，注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過制定嚴(yán)格的城市管理規(guī)定，加強(qiáng)對城市環(huán)境、秩序的整治和管理，提高市民的文明素質(zhì)。在垃圾分類方面，上海出臺了《上海市生活垃圾管理條例》，明確了垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)、投放要求和處罰措施，通過廣泛的宣傳教育和嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督，引導(dǎo)市民養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。上海積極推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造黨史和理論傳播“大課堂”。全市16個區(qū)級新時代文明實(shí)踐中心、221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級新時代文明實(shí)踐分中心和6016個村（居）級新時代文明實(shí)踐站，著力傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚。成立紅色文化傳播志愿服務(wù)聯(lián)盟，開展“百名志愿者講百年黨史”活動，組織1500多支理論宣講志愿服務(wù)團(tuán)隊常態(tài)化進(jìn)駐文明實(shí)踐陣地，開展接地氣、分眾化、互動式的理論宣講。杭州以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，把迎亞運(yùn)和文明創(chuàng)建工作緊密聯(lián)系起來，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，拓展新時代文明實(shí)踐，推動群眾性精神文明創(chuàng)建。出臺《杭州市文明行為促進(jìn)條例》，并在全國范圍內(nèi)率先對其進(jìn)行修改，對新時代公民文明行為提出更高要求，新增新時代文明實(shí)踐建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。杭州還注重城市管理的精細(xì)化和科學(xué)化，以“城市有機(jī)更新”為主導(dǎo)，打造白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城。按照“宜業(yè)、宜居、宜游、宜文”要求，逐步形成了以動漫游戲、文化會展、設(shè)計服務(wù)、文化旅游為特色，集研發(fā)、生產(chǎn)、休閑、居住、商貿(mào)多功能為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在市民素質(zhì)提升方面，杭州積極培養(yǎng)銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新的奮斗精神，通過開展豐富多彩的文化活動，提高市民的文化素養(yǎng)和審美水平。6.2國外城市經(jīng)驗新加坡在公共文明建設(shè)中，法治建設(shè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。新加坡?lián)碛型陚淝壹?xì)致的法律體系，涵蓋社會生活的方方面面，從城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生到公民行為規(guī)范，都有明確且可操作性強(qiáng)的法律條文。在環(huán)境衛(wèi)生方面，對亂扔垃圾、隨地吐痰等行為制定了嚴(yán)厲的處罰措施，亂扔垃圾初犯者可能面臨高達(dá)2000新元的罰款，再犯者罰款翻倍，甚至可能被處以社區(qū)服務(wù)或監(jiān)禁。新加坡高度重視教育引導(dǎo)在公共文明建設(shè)中的作用。從學(xué)校教育入手，將公民道德教育納入學(xué)校課程體系，通過課堂教學(xué)、主題活動等形式，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、道德觀念和文明行為習(xí)慣。在學(xué)校開設(shè)公民與道德教育課程，教導(dǎo)學(xué)生尊重他人、關(guān)愛社會、遵守規(guī)則等價值觀，并組織學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)?；顒拥壬鐣?shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)踐中踐行文明理念。新加坡注重文化營造，積極倡導(dǎo)“共同價值觀”，即國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；社會關(guān)懷，尊重個人；協(xié)商共識，避免沖突；種族和諧，宗教寬容。這一價值觀貫穿于社會生活的各個領(lǐng)域，通過宣傳教育、文化活動等方式深入人心。在社區(qū)層面，組織各類文化活動，促進(jìn)不同種族和宗教信仰的居民相互交流、相互理解，增強(qiáng)社會凝聚力和認(rèn)同感。東京在法治建設(shè)方面，不斷完善城市管理相關(guān)法律法規(guī)，對交通秩序、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。在交通管理方面，對闖紅燈、超速行駛、酒后駕車等違法行為給予嚴(yán)厲處罰，除了高額罰款外，還可能面臨吊銷駕照、拘留等處罰。東京通過學(xué)校教育、社會宣傳等多種途徑，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。在學(xué)校，開展交通安全教育、文明禮儀教育等課程和活動，培養(yǎng)學(xué)生的文明意識和行為規(guī)范。利用媒體、社區(qū)宣傳欄等宣傳陣地，廣泛傳播文明理念，倡導(dǎo)文明出行、文明生活等行為方式。東京注重文化營造，通過舉辦各類文化活動，提升市民的文化素養(yǎng)和審美水平，營造文明和諧的社會氛圍。舉辦櫻花節(jié)、動漫節(jié)等豐富多彩的文化活動，吸引市民積極參與，增強(qiáng)市民對城市文化的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)市民之間的交流與互動，提升城市的文明程度。七、大連市公共文明建設(shè)的發(fā)展策略與路徑7.1強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升大連市公共文明水平的重要基石，對于改善市民生活環(huán)境、提高城市運(yùn)行效率、促進(jìn)公共文明建設(shè)具有不可替代的作用。通過優(yōu)化公共交通、完善公共設(shè)施、增加停車位等具體措施，能夠為市民提供更加便捷、舒適、安全的生活條件，為公共文明建設(shè)創(chuàng)造良好的硬件基礎(chǔ)。在優(yōu)化公共交通方面，應(yīng)加大對公共交通的投入，進(jìn)一步完善公交線路和站點(diǎn)布局。深入開展城市交通需求調(diào)研，根據(jù)市民的出行需求和客流分布情況，科學(xué)規(guī)劃公交線路，減少線路重復(fù)，填補(bǔ)公交覆蓋盲區(qū)，確保公交線路能夠延伸至城市的各個角落，方便市民出行。合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高站點(diǎn)的覆蓋率和可達(dá)性，使市民能夠在較短的步行距離內(nèi)到達(dá)公交站點(diǎn)。加強(qiáng)公交車輛的更新和維護(hù)，提高公交車輛的舒適性和準(zhǔn)點(diǎn)率。逐步淘汰老舊公交車輛，購置新型、環(huán)保、舒適的公交車輛，改善市民的乘車體驗。建立公交車輛智能調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)時路況和客流變化，合理調(diào)整車輛的運(yùn)行間隔和發(fā)車時間，提高公交車輛的準(zhǔn)點(diǎn)率，增強(qiáng)市民對公共交通的信任和依賴。積極推進(jìn)地鐵建設(shè)，構(gòu)建更加便捷高效的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和人口分布情況，科學(xué)制定地鐵建設(shè)規(guī)劃，加快地鐵線路的建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)地鐵網(wǎng)絡(luò)的加密和拓展。加強(qiáng)地鐵站點(diǎn)與周邊公交站點(diǎn)、商業(yè)中心、居民區(qū)等的銜接，實(shí)現(xiàn)不同交通方式的無縫換乘，提高市民出行的便利性。優(yōu)化地鐵運(yùn)營管理，提高地鐵的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，為市民提供更加安全、快捷、舒適的出行服務(wù)。完善公共設(shè)施是提升公共文明建設(shè)的重要內(nèi)容。加大對城市道路、橋梁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和更新力度，確保設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。定期對城市道路進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時修復(fù)破損路面、坑洼地段，確保道路平整暢通。加強(qiáng)對橋梁的檢測和維護(hù)，保障橋梁的結(jié)構(gòu)安全。及時更換損壞的路燈，提高路燈的照明亮度和覆蓋率，為市民夜間出行提供安全保障。加強(qiáng)公共廁所的建設(shè)和管理，合理規(guī)劃公共廁所的布局，增加公共廁所的數(shù)量。在繁華商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐等人員密集場所，應(yīng)優(yōu)先設(shè)置公共廁所，并確保公共廁所的分布合理，方便市民和游客使用。提高公共廁所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共廁所的設(shè)施配備，如設(shè)置無障礙設(shè)施、母嬰室、手紙、洗手液等，為市民提供更加人性化的服務(wù)。加強(qiáng)公共廁所的清潔和維護(hù)，建立健全公共廁所的管理制度，確保公共廁所的衛(wèi)生整潔。針對停車難問題，應(yīng)采取多種措施增加停車位供給。加大停車場建設(shè)力度，鼓勵社會資本參與停車場建設(shè)，通過建設(shè)地下停車場、立體停車場等方式，提高停車場的空間利用率，增加停車位數(shù)量。在市中心區(qū)域、商場、醫(yī)院、學(xué)校等停車需求較大的區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)停車場，緩解停車壓力。優(yōu)化停車管理，提高停車位的使用效率。推廣智能化停車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車位的實(shí)時查詢、預(yù)訂和引導(dǎo)，提高停車的便捷性和效率。合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同區(qū)域、不同時段的停車需求，實(shí)行差異化收費(fèi)，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車位的周轉(zhuǎn)率。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升大連市公共文明建設(shè)的重要舉措。通過優(yōu)化公共交通、完善公共設(shè)施、增加停車位等措施，能夠有效改善城市的硬件條件，提高市民的生活質(zhì)量，為公共文明建設(shè)提供有力的支撐。在實(shí)施過程中，應(yīng)充分考慮市民的需求和城市的發(fā)展規(guī)劃，注重各項措施的科學(xué)性、合理性和可行性，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠取得實(shí)效，為大連市的公共文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。7.2加強(qiáng)宣傳教育，提升市民文明素質(zhì)加強(qiáng)宣傳教育是提升大連市市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵舉措，對于推動公共文明建設(shè)具有重要意義。通過開展形式多樣的文明宣傳活動、強(qiáng)化學(xué)校教育的基礎(chǔ)作用以及營造濃厚的社會氛圍，可以多方位、深層次地引導(dǎo)市民樹立正確的文明觀念，養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。開展豐富多彩的文明宣傳活動，能夠廣泛傳播文明理念，提高市民對公共文明的認(rèn)知度和認(rèn)同感。利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，開設(shè)文明建設(shè)專題欄目和節(jié)目，制作并播放文明公益廣告，宣傳社會主義核心價值觀、文明行為規(guī)范以及公共文明建設(shè)的重要性。大連電視臺可以推出“文明大連行”系列節(jié)目，通過實(shí)地采訪、案例展示、專家解讀等形式，深入報道公共文明建設(shè)中的先進(jìn)典型和不文明現(xiàn)象，引導(dǎo)市民反思和改進(jìn)自身行為。制作生動有趣、通俗易懂的宣傳資料，如宣傳手冊、漫畫、短視頻等，廣泛發(fā)放和傳播。在社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、商場、車站等公共場所設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳海報，向市民普及文明知識。制作以文明交通、垃圾分類、文明禮儀為主題的宣傳手冊，在社區(qū)活動、學(xué)校家長會等場合發(fā)放，讓市民隨時隨地都能學(xué)習(xí)文明知識。舉辦各類文明主題活動，吸引市民積極參與，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性。開展文明知識競賽，設(shè)置涵蓋文明禮儀、公共秩序、環(huán)境保護(hù)等方面的題目，通過線上線下相結(jié)合的方式，吸引市民踴躍答題，激發(fā)市民學(xué)習(xí)文明知識的興趣；組織文明行為挑戰(zhàn)賽，鼓勵市民在日常生活中踐行文明行為，如一周內(nèi)不闖紅燈、不亂扔垃圾等，完成挑戰(zhàn)的市民可獲得相應(yīng)獎勵，通過這種方式引導(dǎo)市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。學(xué)校教育在提升市民文明素質(zhì)中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。將文明教育納入學(xué)校教育體系，從娃娃抓起，培養(yǎng)學(xué)生的文明意識和行為習(xí)慣。在幼兒園和小學(xué)階段，通過游戲、故事、兒歌等形式，開展文明禮儀啟蒙教育，教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會禮貌待人、遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境等基本文明行為。設(shè)置“文明小天使”評選活動，鼓勵幼兒和小學(xué)生在日常生活中表現(xiàn)出文明行為，如主動問好、排隊洗手、整理玩具等，被評為“文明小天使”的學(xué)生可獲得小獎品和表揚(yáng)，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和積極性。在中學(xué)和大學(xué)階段，開設(shè)專門的文明教育課程，系統(tǒng)傳授公共文明知識，包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的內(nèi)容。結(jié)合思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和道德觀，培養(yǎng)社會責(zé)任感和公民意識。邀請專家學(xué)者舉辦文明專題講座，組織學(xué)生開展社會實(shí)踐活動，如志愿服務(wù)、社會調(diào)研等，讓學(xué)生在實(shí)踐中體驗和踐行文明理念。加強(qiáng)學(xué)校與家庭、社會的合作，形成教育合力。通過家長會、家長學(xué)校等形式，加強(qiáng)與家長的溝通與交流，引導(dǎo)家長以身作則，為孩子樹立文明榜樣，注重培養(yǎng)孩子的文明習(xí)慣。鼓勵學(xué)校與社區(qū)、企業(yè)等合作，開展文明共建活動，為學(xué)生提供更多參與文明實(shí)踐的機(jī)會，共同促進(jìn)學(xué)生文明素質(zhì)的提升。營造濃厚的社會氛圍，能夠潛移默化地影響市民的行為和觀念，促進(jìn)市民文明素質(zhì)的提升。在社區(qū)層面，組織開展各類文明創(chuàng)建活動，如文明樓院、文明家庭評選等，樹立文明榜樣，激發(fā)市民的積極性和主動性。在社區(qū)內(nèi)設(shè)置文明積分制度，居民參與志愿服務(wù)、遵守文明規(guī)范等行為可獲得相應(yīng)積分，積分可兌換生活用品或享受社區(qū)提供的優(yōu)惠服務(wù)，激勵居民積極參與文明建設(shè)。利用社區(qū)文化活動中心、廣場等場所，舉辦文明主題文藝演出、文化展覽等活動，以群眾喜聞樂見的形式傳播文明理念。組織社區(qū)文藝團(tuán)隊編排以文明為主題的小品、相聲、歌曲等節(jié)目，在社區(qū)廣場進(jìn)行演出，讓市民在欣賞文藝表演的同時，受到文明的熏陶。加強(qiáng)社會輿論引導(dǎo)，通過媒體曝光不文明行為，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。建立不文明行為舉報平臺，鼓勵市民舉報身邊的不文明現(xiàn)象，媒體對舉報的不文明行為進(jìn)行跟蹤報道和曝光，形成輿論壓力，促使市民自覺改正不文明行為。對文明行為和文明典型進(jìn)行廣泛宣傳和表彰，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造全社會崇尚文明、踐行文明的良好氛圍。加強(qiáng)宣傳教育是提升大連市市民文明素質(zhì)的重要途徑。通過開展文明宣傳活動、加強(qiáng)學(xué)校教育、營造社會氛圍等措施，可以引導(dǎo)市民樹立文明意識，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，為大連市公共文明建設(shè)奠定堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。7.3完善管理機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同完善管理機(jī)制、加強(qiáng)部門協(xié)同是推進(jìn)大連市公共文明建設(shè)的重要保障，對于提高城市管理效率、優(yōu)化公共服務(wù)、提升公共文明水平具有關(guān)鍵作用。通過建立高效的管理機(jī)制、加強(qiáng)部門之間的協(xié)作以及強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，可以有效整合各方資源，形成工作合力，推動公共文明建設(shè)工作的順利開展。建立高效的管理機(jī)制，明確各部門在公共文明建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)至關(guān)重要。成立專門的公共文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對公共文明建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定公共文明建設(shè)的總體規(guī)劃、政策措施和工作目標(biāo)，定期召開會議，研究解決公共文明建設(shè)中遇到的重大問題。制定詳細(xì)的部門職責(zé)清單，明確城管、交通、環(huán)保、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生等各部門在公共文明建設(shè)中的具體職責(zé)和任務(wù)。城管部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的管理和維護(hù)；交通部門負(fù)責(zé)交通秩序的管理、公共交通的運(yùn)營和交通設(shè)施的建設(shè)；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場秩序的維護(hù)和食品安全的監(jiān)管；教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校文明教育和學(xué)生文明素質(zhì)的培養(yǎng)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的管理等。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作。定期召開部門聯(lián)席會議，通報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的及時傳遞和共享，提高工作效率。在城市環(huán)境整治工作中，城管、環(huán)保、交通等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、環(huán)境污染等問題進(jìn)行綜合整治。加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，形成公共文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。建立部門聯(lián)動機(jī)制，在處理一些綜合性的公共文明問題時，各部門能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。在創(chuàng)建文明城市期間，各部門應(yīng)按照統(tǒng)一的部署和要求，共同開展文明宣傳、環(huán)境整治、秩序維護(hù)等工作，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。鼓勵部門之間開展合作項目，共同推進(jìn)公共文明建設(shè)。城管部門和文化部門可以合作開展文化廣場建設(shè)項目，將文化元素融入城市環(huán)境建設(shè)中，提升城市的文化品位；交通部門和教育部門可以合作開展交通安全教育進(jìn)校園活動，提高學(xué)生的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。建立志愿者與部門協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮志愿者在公共文明建設(shè)中的作用。志愿者組織與城管部門合作，開展城市環(huán)境清潔志愿服務(wù)活動；與交通部門合作，開展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動；與社區(qū)合作，開展關(guān)愛弱勢群體志愿服務(wù)活動等。通過志愿者與部門的協(xié)作，彌補(bǔ)部門工作力量的不足，提高公共文明建設(shè)的覆蓋面和影響力。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，確保公共文明建設(shè)工作的有效落實(shí)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對公共文明建設(shè)工作的全方位監(jiān)督。成立專門的監(jiān)督小組，定期對各部門的工作進(jìn)展情況、工作成效進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。充分發(fā)揮社會公眾和媒體的監(jiān)督作用，建立投訴舉報平臺，鼓勵市民對不文明行為和公共文明建設(shè)工作中的問題進(jìn)行投訴舉報。媒體應(yīng)加大對公共文明建設(shè)的宣傳報道