2026年煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃及實(shí)施方案一、工作目標(biāo)1.有效預(yù)防、控制和消除煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害，確保作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。到2026年底，粉塵、噪聲等主要職業(yè)病危害因素檢測(cè)合格率達(dá)到90%以上。2.加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到100%，新錄用勞動(dòng)者上崗前職業(yè)健康檢查率達(dá)到100%，離崗勞動(dòng)者離崗時(shí)職業(yè)健康檢查率達(dá)到100%。3.提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病防治知識(shí)的知曉率達(dá)到95%以上。4.完善職業(yè)病防治管理體系，健全職業(yè)病防治各項(xiàng)規(guī)章制度，確保職業(yè)病防治工作規(guī)范化、制度化。5.減少職業(yè)病的發(fā)生，新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)較上一年度降低10%以上。二、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)人為成員的職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)煤礦職業(yè)病防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.明確各部門和人員在職業(yè)病防治工作中的職責(zé)，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制度，將職業(yè)病防治工作納入各級(jí)管理人員的績(jī)效考核內(nèi)容。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)1.修訂和完善職業(yè)病防治各項(xiàng)規(guī)章制度，包括職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度、職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度、職業(yè)病防護(hù)用品管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利保障制度等，確保制度的科學(xué)性、有效性和可操作性。2.加強(qiáng)制度的宣傳和培訓(xùn)，使各級(jí)管理人員和勞動(dòng)者熟悉和掌握職業(yè)病防治規(guī)章制度的內(nèi)容和要求，自覺遵守制度規(guī)定。3.定期對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行過程中存在的問題，采取有效措施加以整改，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行。（三）加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭治理1.加大安全投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少職業(yè)病危害的產(chǎn)生。例如，推廣使用高效的通風(fēng)設(shè)備和降塵設(shè)備，提高通風(fēng)降塵效果；采用機(jī)械化、自動(dòng)化開采技術(shù)，減少勞動(dòng)者與職業(yè)病危害因素的接觸時(shí)間和機(jī)會(huì)。2.加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理，在新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可行性論證階段，進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)；在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工；在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。3.加強(qiáng)對(duì)煤礦開采過程中職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)和分析，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、化學(xué)毒物等職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，掌握職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害隱患，并采取有效的治理措施。（四）加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作1.組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢查項(xiàng)目和周期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者，及時(shí)安排其進(jìn)行進(jìn)一步的診斷和治療；對(duì)確診為職業(yè)病的患者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的治療和待遇，并做好職業(yè)病患者的康復(fù)工作。3.加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。（五）加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品管理1.定期對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和使用。建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理臺(tái)賬，記錄防護(hù)設(shè)施的購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)、檢修等情況。2.根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的種類和特點(diǎn)，為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用。建立個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬，記錄個(gè)人防護(hù)用品的發(fā)放時(shí)間、種類、數(shù)量等情況。3.加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量檢查，確保所配備的個(gè)人防護(hù)用品質(zhì)量合格。對(duì)不符合質(zhì)量要求的個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)進(jìn)行更換。（六）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)1.制定職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各級(jí)管理人員和勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病危害因素的識(shí)別與預(yù)防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用與維護(hù)等。2.采用多種形式開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，如舉辦職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放宣傳視頻等，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。3.對(duì)新上崗的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)；對(duì)在崗勞動(dòng)者進(jìn)行定期的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理1.制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急救援能力。2.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如急救藥品、呼吸器、洗眼器等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急救援措施，及時(shí)救治受傷人員，控制事故的擴(kuò)大和蔓延，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。三、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（1-2月）1.組織學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高各級(jí)管理人員對(duì)職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)。2.成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門和人員的職責(zé)分工。3.制定2026年煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案。4.開展職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀調(diào)查，了解煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的種類、分布、濃度（強(qiáng)度）等情況，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品配備等方面的現(xiàn)狀。（二）實(shí)施階段（3-10月）1.制度建設(shè)與完善（3-4月）-修訂和完善職業(yè)病防治各項(xiàng)規(guī)章制度。-組織各級(jí)管理人員和勞動(dòng)者學(xué)習(xí)職業(yè)病防治規(guī)章制度。-對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。2.源頭治理與“三同時(shí)”管理（5-6月）-加大安全投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。-加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理，確保新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。-開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)工作。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（3-10月）-組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。-建立健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。-對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者和職業(yè)病患者進(jìn)行妥善處理。4.防護(hù)設(shè)施與用品管理（3-10月）-定期對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和使用。-為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，并指導(dǎo)勞動(dòng)者正確佩戴和使用。-加強(qiáng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的質(zhì)量檢查，及時(shí)更換不符合質(zhì)量要求的個(gè)人防護(hù)用品。5.宣傳教育培訓(xùn)（3-10月）-按照職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織各級(jí)管理人員和勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。-開展多種形式的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)健康意識(shí)和自我防護(hù)能力。-對(duì)新上崗的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對(duì)在崗勞動(dòng)者進(jìn)行定期的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。6.應(yīng)急管理（7-8月）-制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案。-配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。-組織開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）檢查與整改階段（11月）1.組織對(duì)2026年煤礦職業(yè)病防治工作進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、職業(yè)病危害源頭治理情況、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品管理情況、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。3.督促各部門和人員按照整改措施的要求進(jìn)行整改，確保問題得到及時(shí)解決。（四）總結(jié)階段（12月）1.對(duì)2026年煤礦職業(yè)病防治工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析存在的問題和不足。2.制定2027年煤礦職業(yè)病防治工作計(jì)劃和目標(biāo)，為下一年度的職業(yè)病防治工作做好準(zhǔn)備。四、保障措施（一）資金保障1.設(shè)立職業(yè)病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保職業(yè)病防治工作所需的資金投入。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、個(gè)人防護(hù)用品購(gòu)置、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備等方面。2.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。定期對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，防止經(jīng)費(fèi)被挪用和擠占。（二）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研院校、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)病防治技術(shù)和方法，提高煤礦職業(yè)病防治工作的科技水平。2.定期組織技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)技術(shù)人員開展職業(yè)病防治技術(shù)研究和創(chuàng)新，為煤礦職業(yè)病防治工作提供技術(shù)支持。（三）監(jiān)督考核1.建立健全職業(yè)病防治工作監(jiān)督考