第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)大型城市消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。第二條本制度規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大型城市消防安全管理工作。第三條大型城市消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（二）依法管理，科學(xué)規(guī)范；（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督；（四）全民參與，共同維護(hù)。第四條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型城市消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防安全責(zé)任制，確保消防安全工作落到實(shí)處。第二章消防安全責(zé)任制第五條建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)政府、各部門、各單位和個(gè)人的消防安全責(zé)任。第六條市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全工作，組織實(shí)施消防安全規(guī)劃，建立健全消防安全組織體系，落實(shí)消防安全責(zé)任制。第七條各級(jí)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全管理工作。第八條單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第九條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全管理人員，落實(shí)消防安全措施。第十條個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律法規(guī)，自覺維護(hù)消防安全。第三章消防安全規(guī)劃與建設(shè)第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制消防安全規(guī)劃，明確消防安全布局、消防設(shè)施建設(shè)、消防安全重點(diǎn)單位等。第十二條新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收。第十三條消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測、維護(hù)保養(yǎng)。第十四條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全專項(xiàng)規(guī)劃，明確消防安全措施。第四章消防安全宣傳教育第十五條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高全民消防安全意識(shí)。第十六條各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)。第十七條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳，普及消防安全法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。第十八條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生的消防安全意識(shí)。第五章消防安全檢查與巡查第十九條各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。第二十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全巡查制度，每日進(jìn)行巡查，確保消防安全。第二十一條消防安全檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）消防設(shè)施、器材的完好有效情況；（二）疏散通道、安全出口的暢通情況；（三）用火、用電、用氣等消防安全管理情況；（四）消防安全制度、措施的落實(shí)情況；（五）其他需要檢查的內(nèi)容。第六章消防安全應(yīng)急處置第二十二條建立健全消防安全應(yīng)急處置機(jī)制，明確應(yīng)急處置程序和措施。第二十三條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。第二十四條發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，并迅速報(bào)警。第二十五條消防救援機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即出動(dòng)，迅速處置火災(zāi)。第七章法律責(zé)任第二十六條違反本制度規(guī)范，有下列行為之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未履行消防安全責(zé)任的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收的；（三）未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全檢查、巡查的；（五）未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育的；（六）其他違反消防安全法律法規(guī)的行為。第八章附則第二十七條本制度規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第二十八條本制度規(guī)范由市消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本制度規(guī)范未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十條各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)范，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第三十一條本制度規(guī)范實(shí)施過程中，如遇國家法律法規(guī)修訂，按照修訂后的法律法規(guī)執(zhí)行。第三十二條本制度規(guī)范自發(fā)布之日起，原有關(guān)消防安全管理的規(guī)定與本制度規(guī)范不一致的，以本制度規(guī)范為準(zhǔn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)大型城市消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大型城市消防安全管理工作。第三條大型城市消防安全管理工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作所需經(jīng)費(fèi)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條市人民政府設(shè)立消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市消防工作，研究解決消防工作中的重大問題。第六條消防安全委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。第七條各級(jí)消防部門是消防工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施消防法律法規(guī)，監(jiān)督管理消防安全。第八條城市規(guī)劃、建設(shè)、公安、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、商務(wù)、交通運(yùn)輸、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防工作。第九條單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第十條單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。第三章消防安全責(zé)任制第十一條消防安全責(zé)任制是指各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人的消防安全責(zé)任。第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人的消防安全責(zé)任。第十三條各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)。第十四條各級(jí)政府、部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)，確保消防安全。第四章消防安全規(guī)劃與建設(shè)第十五條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，充分考慮消防通道、消防設(shè)施、消防水源等因素。第十六條新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合消防設(shè)計(jì)規(guī)范，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十七條公共建筑、住宅小區(qū)、商場、市場等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施。第十八條消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好有效。第五章消防安全宣傳教育第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高全民消防安全意識(shí)。第二十條學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí)和自救能力。第二十一條企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全素質(zhì)。第二十二條新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展消防安全公益宣傳，普及消防安全知識(shí)。第六章消防安全檢查與巡查第二十三條各級(jí)消防部門應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改。第二十四條單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檢查制度，定期開展消防安全檢查，確保消防安全。第二十五條公共場所、人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，明確消防安全出口和疏散通道。第二十六條消防安全巡查人員應(yīng)當(dāng)熟悉消防安全知識(shí)和技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。第七章火災(zāi)事故的應(yīng)急救援第二十七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急救援體系，制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。第二十八條火災(zāi)事故發(fā)生后，火災(zāi)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。第二十九條消防部門接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量進(jìn)行救援。第三十條火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，依法處理。第八章法律責(zé)任第三十一條違反本規(guī)范，未履行消防安全職責(zé)的，由消防部門依法予以處罰。第三十二條因消防安全責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生火災(zāi)事故的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任。第三十三條消防安全管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第三十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。第三十五條本規(guī)范由市人民政府消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本規(guī)范未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本規(guī)范為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)大型城市消防安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國大型城市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于我國大型城市的消防安全管理工作，包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、消防設(shè)施、消防隊(duì)伍、消防安全宣傳教育等方面。第三條大型城市消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；（四）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型城市消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全消防安全責(zé)任制，確保消防安全工作落到實(shí)處。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條大型城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市交通、環(huán)保、衛(wèi)生等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條新建、改建、擴(kuò)建的大型城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收。第七條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮消防安全要求，合理設(shè)置消防設(shè)施和消防通道。第八條建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志等。第九條公共建筑、高層建筑、人員密集場所等特殊建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的消防水池、消防水泵房等消防設(shè)施。第十條建筑物內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室，配備專業(yè)消防人員，負(fù)責(zé)消防設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。第三章消防設(shè)施第十一條消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測、維修和保養(yǎng)。第十二條火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下功能：（一）實(shí)時(shí)監(jiān)測火災(zāi)發(fā)生情況；（二）自動(dòng)啟動(dòng)滅火設(shè)施；（三）向消防控制室報(bào)警；（四）向消防部門報(bào)警。第十三條自動(dòng)滅火系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)類型和建筑特點(diǎn)選擇合適的滅火劑和滅火方式。第十四條防煙排煙系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠及時(shí)排除火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧，保障人員疏散和消防人員救援。第十五條疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物內(nèi)明顯位置，確保人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速疏散。第四章消防隊(duì)伍第十六條大型城市應(yīng)當(dāng)建立健全消防隊(duì)伍，包括消防警察、消防志愿者等。第十七條消防警察應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有高中以上文化程度；（二）身體健康，無殘疾；（三）具備一定的消防知識(shí)和技能。第十八條消防志愿者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）熱心消防公益事業(yè)；（二）具備一定的消防知識(shí)和技能；（三）自愿參加消防志愿服務(wù)。第十九條消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高滅火救援能力。第五章消防安全宣傳教育第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。第二十一條消防安全宣傳教育應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）消防法律法規(guī)；（二）消防安全知識(shí)；（三）火災(zāi)預(yù)防措施；（四）火災(zāi)逃生自救方法。第二十二條學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高人員消防安全意識(shí)。第二十三條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳報(bào)道，普及消防安全知識(shí)。第六章監(jiān)督檢查第二十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型城市消防安全工作的監(jiān)督檢查，確保消防安全管理制度落實(shí)到位。第二十五條消防安全監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）消防設(shè)施是否符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；（三）消防安全責(zé)任制是否落實(shí)；（四）消防安全宣傳教育是否到位。第二十六條對(duì)違反消防安全管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。第七章法律