第1篇一、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和妥善處理墳地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因墳地使用、管理、繼承、遷移等引發(fā)的各類糾紛。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立墳地糾紛應(yīng)急指揮部1.指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：由公安、民政、司法、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人組成。（二）指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮墳地糾紛應(yīng)急處置工作。2.制定應(yīng)急處置方案和措施。3.協(xié)調(diào)各部門共同處理墳地糾紛。4.向上級(jí)政府報(bào)告墳地糾紛應(yīng)急處置情況。四、應(yīng)急處置流程（一）信息報(bào)告1.發(fā)生墳地糾紛后，當(dāng)事人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或社區(qū)報(bào)告。2.村委會(huì)或社區(qū)接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)查明糾紛原因、涉及人員、財(cái)產(chǎn)損失等情況。（三）調(diào)解處理1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解過程中，應(yīng)充分聽取各方意見，依法維護(hù)各方合法權(quán)益。3.調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)司法程序。（四）強(qiáng)制措施1.對(duì)拒不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議或判決的當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。2.強(qiáng)制措施包括但不限于：強(qiáng)制拆除違法建筑、強(qiáng)制騰退土地、強(qiáng)制搬遷等。五、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場(chǎng)控制1.對(duì)糾紛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸離，防止事態(tài)擴(kuò)大。（二）人員安置1.對(duì)因糾紛導(dǎo)致生活困難的當(dāng)事人，提供臨時(shí)安置。2.協(xié)助當(dāng)事人解決生活、醫(yī)療等問題。（三）財(cái)產(chǎn)保護(hù)1.對(duì)糾紛涉及的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，防止財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。2.對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，依法進(jìn)行賠償。（四）輿論引導(dǎo)1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確宣傳相關(guān)政策法規(guī)。2.及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.墳地糾紛應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資金和物資。（二）物資保障1.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，如警戒線、宣傳材料、食品、藥品等。2.建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資及時(shí)供應(yīng)。（三）人員保障1.培訓(xùn)應(yīng)急處置隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，協(xié)助應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急處置效率。（二）演練內(nèi)容1.墳地糾紛現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.墳地糾紛調(diào)解處理。3.墳地糾紛強(qiáng)制措施。4.應(yīng)急保障措施。（三）演練組織1.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。2.邀請(qǐng)相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參加。八、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。九、應(yīng)急預(yù)案附件1.應(yīng)急指揮部成員名單2.應(yīng)急處置流程圖3.應(yīng)急保障物資清單4.應(yīng)急演練方案十、結(jié)語本預(yù)案旨在為墳地糾紛應(yīng)急處置提供指導(dǎo)和依據(jù)，確保墳地糾紛得到及時(shí)、妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)政府、各部門要高度重視墳地糾紛應(yīng)急處置工作，切實(shí)履行職責(zé)，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為有效預(yù)防和妥善處理墳地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的墳地糾紛，包括土地權(quán)屬爭(zhēng)議、墓地使用權(quán)爭(zhēng)議、墓碑損壞、祭祀活動(dòng)糾紛等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.指揮部-指揮長：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由公安、民政、土地、司法、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部負(fù)責(zé)墳地糾紛應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門開展工作，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。2.工作組-土地工作組：負(fù)責(zé)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查和處理。-殯葬工作組：負(fù)責(zé)墓地使用權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)查和處理。-維穩(wěn)工作組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-法制工作組：負(fù)責(zé)提供法律咨詢，協(xié)助解決糾紛。-宣傳工作組：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒。各工作組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告發(fā)生墳地糾紛后，當(dāng)事人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或社區(qū)報(bào)告，村委會(huì)或社區(qū)接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)指揮部。2.先期處置指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期處置。3.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)糾紛情況進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，了解糾紛原因。4.調(diào)解處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果，工作組應(yīng)采取調(diào)解、協(xié)商等方式，積極化解糾紛。5.法律途徑對(duì)于無法通過調(diào)解解決的糾紛，工作組應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。6.穩(wěn)控措施在糾紛處理過程中，維穩(wěn)工作組應(yīng)采取有效措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。7.信息發(fā)布宣傳工作組應(yīng)密切關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。五、應(yīng)急保障措施1.物資保障指揮部應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如警戒線、宣傳材料、錄音錄像設(shè)備等。2.人員保障指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.經(jīng)費(fèi)保障指揮部應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的充足。六、后期處置1.善后處理糾紛處理結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行善后處理，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.總結(jié)評(píng)估指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。七、附則1.本預(yù)案由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、應(yīng)急預(yù)案的具體措施1.預(yù)防措施-加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和殯葬改革意識(shí)。-建立健全土地和殯葬管理制度，明確土地權(quán)屬和墓地使用權(quán)。-加強(qiáng)對(duì)墳地的巡查和維護(hù)，防止墓碑損壞和非法占地。2.應(yīng)急措施-當(dāng)發(fā)生墳地糾紛時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。-工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)糾紛情況進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。-根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取調(diào)解、協(xié)商等方式，積極化解糾紛。-對(duì)于無法通過調(diào)解解決的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。-維穩(wěn)工作組應(yīng)采取有效措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-宣傳工作組應(yīng)密切關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。3.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)糾紛的嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：-一級(jí)響應(yīng)：涉及重大土地權(quán)屬爭(zhēng)議或墓地使用權(quán)爭(zhēng)議，可能引發(fā)群體性事件的。-二級(jí)響應(yīng)：涉及較大土地權(quán)屬爭(zhēng)議或墓地使用權(quán)爭(zhēng)議，可能引發(fā)局部性事件的。-三級(jí)響應(yīng)：涉及一般土地權(quán)屬爭(zhēng)議或墓地使用權(quán)爭(zhēng)議，可能引發(fā)個(gè)別性事件的。-四級(jí)響應(yīng)：涉及輕微土地權(quán)屬爭(zhēng)議或墓地使用權(quán)爭(zhēng)議，可能引發(fā)個(gè)別糾紛的。4.應(yīng)急響應(yīng)流程-信息報(bào)告：當(dāng)事人或相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)糾紛后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或社區(qū)報(bào)告。-先期處置：村委會(huì)或社區(qū)接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)指揮部，指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。-現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)糾紛情況進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。-調(diào)解處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取調(diào)解、協(xié)商等方式，積極化解糾紛。-法律途徑：對(duì)于無法通過調(diào)解解決的糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。-穩(wěn)控措施：維穩(wěn)工作組應(yīng)采取有效措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。-信息發(fā)布：宣傳工作組應(yīng)密切關(guān)注輿情，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練1.培訓(xùn)指揮部應(yīng)定期組織相關(guān)部門人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.演練指揮部應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。十、應(yīng)急預(yù)案的修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行修訂。本預(yù)案共計(jì)2500字，旨在為墳地糾紛的預(yù)防和處理提供一套科學(xué)、有效的應(yīng)急措施，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的合法權(quán)益。第3篇一、預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和妥善處理墳地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)因墳地使用、繼承、權(quán)屬爭(zhēng)議等引發(fā)的各類糾紛。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：公安、民政、司法、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)人。（二）應(yīng)急指揮部職責(zé)1.統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各部門及社會(huì)力量，及時(shí)處置墳地糾紛。2.研究制定墳地糾紛應(yīng)急預(yù)案和處置措施。3.組織開展糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟等工作。4.及時(shí)向政府報(bào)告墳地糾紛處置情況。四、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)宣傳教育1.通過多種渠道，廣泛宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、節(jié)地生態(tài)安葬等政策的宣傳，引導(dǎo)群眾樹立正確的喪葬觀念。（二）完善管理制度1.建立健全墳地管理制度，明確墳地使用、繼承、權(quán)屬等規(guī)定。2.加強(qiáng)對(duì)墳地的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。（三）加強(qiáng)信息收集1.建立墳地糾紛信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握墳地糾紛動(dòng)態(tài)。2.對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，預(yù)防糾紛發(fā)生。五、應(yīng)急處置程序（一）信息報(bào)告1.發(fā)生墳地糾紛后，當(dāng)事人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報(bào)告。2.相關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并向上級(jí)報(bào)告。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.派出警力到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.組織相關(guān)部門開展調(diào)解、仲裁和訴訟等工作。（三）調(diào)解處理1.采取多種方式，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。2.調(diào)解不成的，依法進(jìn)行仲裁或訴訟。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)糾紛情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.組織相關(guān)部門和力量，全力處置糾紛。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)已調(diào)解、仲裁和訴訟的糾紛，進(jìn)行跟蹤回訪，確保處理結(jié)果得到落實(shí)。2.對(duì)未處理的糾紛，繼續(xù)做好調(diào)解、仲裁和訴訟等工作。