在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言（范文）廣東、山東是全國海洋經(jīng)濟(jì)的雙引擎，上世紀(jì)90年代山東先聲奪人，率先提出建設(shè)“海上山東”，“十二五”時(shí)期又提出建設(shè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”并獲國務(wù)院批復(fù)上升為國家戰(zhàn)略。“十四五”時(shí)期廣東提出要“打造海上新廣東”，把推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展放在了突出重要的位置。在經(jīng)濟(jì)下行壓力的當(dāng)下，海洋不僅是吸納陸上過剩產(chǎn)能的空間，更是帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)躍升的主體。在此需要強(qiáng)調(diào)的是，要以廣義的海洋經(jīng)濟(jì)來定義地方發(fā)展，凡是與海洋密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都應(yīng)當(dāng)納入海洋經(jīng)濟(jì)的范疇，要體現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)、向海發(fā)展、向海經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。山東在海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面的舉措，不僅關(guān)乎自身發(fā)展，更會(huì)影響廣東乃至全國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。下面結(jié)合調(diào)研思考，談三點(diǎn)想法。一、以大項(xiàng)目為支撐，實(shí)現(xiàn)四大領(lǐng)域突破項(xiàng)目是發(fā)展的生命線，尤其是在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用更是無可替代。山東要實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的躍升，必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量打造一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)四大領(lǐng)域突破性發(fā)展。（一）做大做強(qiáng)核電產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“核電+”產(chǎn)業(yè)集群今年國家批復(fù)了煙臺(tái)海陽、威海石島灣1000多萬千瓦的核電機(jī)組裝機(jī)容量，這為山東核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但客觀來看，目前山東核電發(fā)電量占全省發(fā)電量的比重僅約2%，不到全國平均水平（4.7%，2024年）的一半，發(fā)展?jié)摿薮蟆８匾氖?，這里所說的“大核電”，絕非單純的裝機(jī)容量擴(kuò)大，而是要構(gòu)建涵蓋上下游的產(chǎn)業(yè)集群。在安全保障方面，隨著第三代、第四代核電技術(shù)的成熟，安全性大幅提升，原有的核電廠周圍5公里、10公里半徑的緩沖帶規(guī)定已逐步松綁，只要滿足人員4小時(shí)內(nèi)疏散的要求即可。這一政策調(diào)整為核電與周邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，其中，核藥產(chǎn)業(yè)就是極具潛力的新賽道。當(dāng)前我國醫(yī)用同位素、輻照試驗(yàn)、放射性藥品等核藥產(chǎn)品大部分依賴進(jìn)口，國際市場被諾華、拜爾等醫(yī)藥企業(yè)壟斷，國內(nèi)同輻公司等企業(yè)正逐步進(jìn)入這一領(lǐng)域。山東應(yīng)抓住機(jī)遇，依托核電項(xiàng)目布局核藥研發(fā)生產(chǎn)基地，同時(shí)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，將核藥與中子診斷、腫瘤治療、放療等醫(yī)療領(lǐng)域結(jié)合，配套發(fā)展康復(fù)、保健等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的核藥健康產(chǎn)業(yè)集群。第四代核電技術(shù)還為新能源開發(fā)和高端制造提供了新支撐。其高溫冷卻水加工后溫度可達(dá)1500℃，能夠滿足熱化學(xué)循環(huán)制氫的需求，效率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)電解制氫工藝，可為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供低成本、高效率的制氫解決方案。同時(shí)，核電產(chǎn)生的工業(yè)蒸汽，是制藥、化工等高端制造業(yè)不可或缺的重要原料，能夠有效帶動(dòng)周邊高端制造業(yè)集聚發(fā)展。此外，核電對(duì)AI產(chǎn)業(yè)的支撐作用日益凸顯，算力的盡頭是電力，國際上微軟重啟三里島核電項(xiàng)目、亞馬遜和谷歌布局核電的案例，充分印證了核電與AI產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的必然趨勢。山東可依托核電項(xiàng)目充足的電力供應(yīng)，建設(shè)大型智算中心，為AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源保障。同時(shí)借鑒上海臨港新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立國際數(shù)據(jù)專區(qū)，打造國際數(shù)據(jù)加工樞紐和跨境數(shù)據(jù)流通樞紐，構(gòu)建“數(shù)字境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域，為國家加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）探索先行經(jīng)驗(yàn)，也為AI企業(yè)入駐，便利獲取全球語料創(chuàng)造有利條件。（二）布局重大石化項(xiàng)目，打造臨港石化產(chǎn)業(yè)高地石化產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的重要載體，山東作為石化產(chǎn)業(yè)大省，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)越的港口條件。在裕龍石化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極爭取國家支持，布局建設(shè)董家口大石化項(xiàng)目，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?？沙浞纸梃b浙江榮盛石化依托港口優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合、集群化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，以董家口港為核心，完善港口物流、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施，吸引上下游企業(yè)集聚，構(gòu)建從原油加工到精細(xì)化工、新材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值和核心競爭力，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的臨港石化產(chǎn)業(yè)高地。（三）推進(jìn)渤海大通道建設(shè)，構(gòu)建陸海聯(lián)動(dòng)交通樞紐渤海大通道是連接山東與東北、環(huán)渤海地區(qū)的重要交通紐帶，對(duì)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。在建設(shè)方式上，可采用橋隧合一的模式，兼顧通行效率與安全保障；在建設(shè)模式上，可推行橋島一體開發(fā)，通過對(duì)沿線海島的綜合開發(fā)，培育旅游、養(yǎng)殖、倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)，提高大橋的投資收益和綜合效益。更要立足未來，將渤海大通道打造成新一代智能大橋。整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建全球最智能的海底監(jiān)測網(wǎng)，對(duì)渤海出入口的生態(tài)環(huán)境、航運(yùn)安全、海洋氣象等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，既保障通道安全運(yùn)行，又守住渤海安全防線。通過這一重大工程，進(jìn)一步強(qiáng)化山東在環(huán)渤海地區(qū)的交通樞紐地位，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流的高效流通。（四）舉辦高端國際大會(huì)，提升海洋品牌影響力高端會(huì)議是展示城市形象、提升品牌影響力的重要平臺(tái)。山東可借鑒深圳舉辦APEC大會(huì)路徑，積極爭取承辦國家級(jí)、國際性海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大會(huì)議，將國家戰(zhàn)略部署與山東發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，裝載實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，設(shè)置高端論壇、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、成果展示等環(huán)節(jié)，吸引全球海洋領(lǐng)域的頂尖專家、企業(yè)領(lǐng)袖和政府官員齊聚山東。通過大會(huì)舉辦，不僅要提升青島、煙臺(tái)等核心城市的政治影響力、經(jīng)濟(jì)顯示度和國際吸引力，更要打響“山東海洋經(jīng)濟(jì)”品牌，讓山東成為全球海洋經(jīng)濟(jì)交流合作的重要平臺(tái)。二、以主旋律為引領(lǐng)，搶占深海工程發(fā)展先機(jī)海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，而深海工程是海洋經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的核心領(lǐng)域。2025年初政府工作報(bào)告提出要大力發(fā)展深海技術(shù)，7月1日總書記在中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議上提出“五個(gè)更加注重”，明確指出海洋要向航天學(xué)習(xí)，凸顯了深海工程的重要戰(zhàn)略地位。山東作為海洋經(jīng)濟(jì)大省，須緊跟國家戰(zhàn)略，將深海工程作為未來發(fā)展的重中之重，奮力實(shí)現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越。要打破城市局限，在與上海、深圳等國內(nèi)特色海洋城市競合中找準(zhǔn)自身定位，重點(diǎn)聚焦深海采礦和深海生物基因兩大核心賽道，制定分階段發(fā)展目標(biāo)：第一步實(shí)現(xiàn)深海進(jìn)入，突破深海裝備、潛水器等核心技術(shù)，具備進(jìn)入深海開展作業(yè)的基礎(chǔ)能力；第二步推進(jìn)深?？碧?，加大對(duì)深海礦產(chǎn)資源、生物資源的勘探力度，摸清資源儲(chǔ)量和分布情況；第三步開展少量試采，在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行小規(guī)模采礦和生物資源采集試驗(yàn)，積累作業(yè)經(jīng)驗(yàn)；第四步實(shí)現(xiàn)量化試采，擴(kuò)大試采規(guī)模，優(yōu)化作業(yè)工藝，降低開發(fā)成本；第五步邁向商業(yè)化開采，形成成熟的深海資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在技術(shù)突破方面，要系統(tǒng)提升深海裝備的整體性能，集中攻關(guān)核心零部件，打破國外技術(shù)壟斷。積極參與國家重大專項(xiàng)，整合省內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)的創(chuàng)新資源，組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞深海傳感器、水下機(jī)器人、高精度勘探設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)，對(duì)標(biāo)TMC、GSR等國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，分析差距、找準(zhǔn)短板，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超，在全球深海工程領(lǐng)域占據(jù)一席之地。三、以瓶頸突破為關(guān)鍵，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力當(dāng)前山東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨用海制度、金融支撐、市場拓展、文化賦能、平臺(tái)建設(shè)等方面的瓶頸制約，應(yīng)拿出突破性舉措，逐一破解難題，激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。（一）創(chuàng)新用海方式，突破制度瓶頸當(dāng)前海域使用存在行業(yè)局限，導(dǎo)致海域資源利用效率不高。要打破傳統(tǒng)行業(yè)用海壁壘，在海域綜合使用方面實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。積極爭取國家支持，開展海域綜合使用試點(diǎn)，探索建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的海域使用協(xié)調(diào)機(jī)制，簡化海域申請審批流程，打開海域申請通道。鼓勵(lì)采用同意海域的多功能綜合開發(fā)模式，提高海域資源利用效益，為海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地提供制度保障。（二）強(qiáng)化金融支撐，拓展市場空間漁業(yè)是山東海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但長期面臨金融支持不足、市場拓展受限等問題。在金融支撐方面，要加快漁業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，推廣聲納探測、機(jī)器視覺等技術(shù)在育苗、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，通過無人機(jī)、水下機(jī)器人等設(shè)備實(shí)現(xiàn)種苗量化、養(yǎng)殖環(huán)境可視化，為商業(yè)保險(xiǎn)入漁提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，降低保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)漁業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。在市場拓展方面，要立足區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步深化與日韓的漁業(yè)合作，加強(qiáng)水產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，打造中日韓漁業(yè)合作示范區(qū)。同時(shí)，積極開拓東盟等新興市場，依托“一帶一路”倡議，建設(shè)水產(chǎn)品出口加工基地和跨境貿(mào)易平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，提升山東水產(chǎn)品在全球市場的競爭力。（三）賦能海洋文化，提升文旅品質(zhì)山東擁有深厚的海洋文化底蘊(yùn)，蓬萊文化、瑯琊文化等都是寶貴的文化資源，但目前開發(fā)利用層次不高，文旅吸引力有待提升。要以文化賦能為抓手，對(duì)傳統(tǒng)海洋文化進(jìn)行場景再造、內(nèi)涵挖掘和產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)文化的跨時(shí)空、跨界面?zhèn)鞑?。例如，圍繞蓬萊“八仙過?！眰髡f，打造沉浸式文旅體驗(yàn)項(xiàng)目；依托瑯琊臺(tái)歷史遺跡，建設(shè)海洋歷史文化博物館，舉辦文化節(jié)等活動(dòng)。通過豐富文旅產(chǎn)品供給，提升游客的體驗(yàn)感、回頭率和對(duì)山東海洋文化的認(rèn)知度，推動(dòng)海洋文化旅游融合發(fā)展。（四）優(yōu)化試驗(yàn)平臺(tái)，塑造行業(yè)標(biāo)桿海洋試驗(yàn)場是海洋技術(shù)研發(fā)、裝備測試和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。山東要充分認(rèn)識(shí)到威海國家淺