安徽省安全生產(chǎn)管理辦法一、安徽省安全生產(chǎn)管理辦法

1.1總則

1.1.1章程目的與適用范圍

為規(guī)范安徽省安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理活動，包括但不限于礦山、建筑施工、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域。

1.1.2安全生產(chǎn)管理原則

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理原則，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高全員安全意識和技能，確保安全生產(chǎn)管理工作有序開展。

1.1.3安全生產(chǎn)管理目標

1.1.4安全生產(chǎn)管理責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。

1.2安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置

1.2.1安全生產(chǎn)管理組織架構(gòu)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，負責本單位安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，并明確其職責和權(quán)限。

1.2.2安全生產(chǎn)管理人員配備標準

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、行業(yè)特點和安全生產(chǎn)風險，合理配備安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。

1.2.3安全生產(chǎn)管理職責劃分

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)明確各級人員的安全生產(chǎn)職責，包括法定代表人、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、班組長等，確保安全生產(chǎn)工作層層落實。

1.2.4安全生產(chǎn)管理培訓與考核

定期對安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)管理培訓，提高其業(yè)務(wù)能力和水平。對安全生產(chǎn)管理人員進行考核，考核不合格者不得擔任安全生產(chǎn)管理工作。

1.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)

1.3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定依據(jù)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本單位實際情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

1.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、事故應(yīng)急救援制度等內(nèi)容。

1.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度修訂與完善

定期對安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行修訂和完善，確保其符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，并適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)管理的需要。

1.3.4安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣傳與執(zhí)行

1.4安全生產(chǎn)教育培訓

1.4.1安全生產(chǎn)教育培訓目的

1.4.2安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。

1.4.3安全生產(chǎn)教育培訓方式

安全生產(chǎn)教育培訓可以采用集中授課、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種方式，確保培訓效果。

1.4.4安全生產(chǎn)教育培訓考核

對參加安全生產(chǎn)教育培訓的人員進行考核，考核合格者方可上崗，考核不合格者應(yīng)進行補訓。

1.5安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理

1.5.1安全生產(chǎn)檢查制度建立

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，明確安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、頻次、方法等。

1.5.2安全生產(chǎn)檢查實施

定期開展安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保安全生產(chǎn)。

1.5.3安全隱患排查治理流程

對排查出的安全隱患，應(yīng)按照“定人、定時、定措施”的原則進行整改，確保安全隱患得到有效治理。

1.5.4安全隱患整改驗收

對整改完成的安全隱患進行驗收，確保安全隱患得到徹底治理，防止事故發(fā)生。

1.6事故應(yīng)急救援

1.6.1應(yīng)急救援預(yù)案制定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責、程序等。

1.6.2應(yīng)急救援預(yù)案演練

定期開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行救援。

1.6.3應(yīng)急救援物資準備

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資，確保在事故發(fā)生時能夠及時進行救援。

1.6.4應(yīng)急救援培訓與演練

定期對應(yīng)急救援人員進行培訓，提高其應(yīng)急救援能力，并開展應(yīng)急救援演練，確保應(yīng)急救援工作有效開展。

1.7法律責任

1.7.1違規(guī)處罰規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，存在安全生產(chǎn)管理混亂、事故隱患排查治理不力等行為的，依法給予行政處罰。

1.7.2責任追究制度

對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)責任人的責任，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。

1.7.3安全生產(chǎn)責任保險

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險，提高事故賠償能力，減少事故損失。

1.7.4安全生產(chǎn)舉報獎勵

設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵社會各界舉報安全生產(chǎn)違法行為，共同維護安全生產(chǎn)秩序。

二、安徽省安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理

2.1風險分級管控體系建設(shè)

2.1.1風險辨識與評估方法

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等實際情況，采用工作安全分析（JSA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等方法，對生產(chǎn)過程中的危險源進行辨識，并對其風險等級進行評估。風險辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)崗位；風險評估應(yīng)科學、合理，采用定量與定性相結(jié)合的方法，確定風險等級。

2.1.2風險分級管控標準

根據(jù)風險評估結(jié)果，將風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險等級。重大風險應(yīng)實行嚴格的管控措施，確保風險得到有效控制；較大風險應(yīng)采取有效的管控措施，降低風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度；一般風險應(yīng)采取常規(guī)的管控措施，加強監(jiān)控；低風險應(yīng)保持現(xiàn)有管控措施，定期檢查。

2.1.3風險管控措施制定與實施

針對不同等級的風險，制定相應(yīng)的管控措施。重大風險應(yīng)制定專項管控方案，明確管控責任人、管控措施、檢查頻次等；較大風險應(yīng)制定綜合管控措施，明確責任部門、責任人員、實施步驟等；一般風險應(yīng)制定常規(guī)管控措施，納入日常安全管理；低風險應(yīng)保持現(xiàn)有管控措施，加強日常檢查。管控措施應(yīng)具有可操作性，確保能夠有效控制風險。

2.2隱患排查治理機制

2.2.1隱患排查范圍與頻次

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立全員、全過程、全方位的隱患排查治理機制，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位和設(shè)備設(shè)施。隱患排查應(yīng)定期開展，礦山、建筑施工、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定隱患排查的頻次；其他行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)本單位實際情況確定隱患排查的頻次，但不得少于每月一次。

2.2.2隱患排查方法與流程

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采用日常檢查、專項檢查、綜合檢查等多種方法開展隱患排查，并建立隱患排查治理流程。隱患排查應(yīng)記錄在案，明確隱患的部位、描述、等級等；隱患治理應(yīng)按照“定人、定時、定措施”的原則進行，確保隱患得到有效治理。

2.2.3隱患分級與治理責任

根據(jù)隱患的等級，將隱患劃分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和低隱患等級。重大隱患應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責治理，并報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；較大隱患應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管負責人負責治理，并報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；一般隱患應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位部門負責人負責治理；低隱患應(yīng)由班組負責人負責治理。隱患治理應(yīng)制定專項方案，明確治理措施、責任人、完成時限等。

2.2.4隱患治理驗收與銷號

隱患治理完成后，應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織驗收，確保隱患得到徹底治理。驗收合格后，應(yīng)進行銷號，并記錄在案。重大隱患和較大隱患的治理，應(yīng)由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

2.3風險分級管控與隱患排查治理信息化管理

2.3.1信息化管理平臺建設(shè)

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理信息化管理平臺，實現(xiàn)風險分級管控和隱患排查治理的數(shù)字化、智能化管理。信息化管理平臺應(yīng)具備風險辨識、風險評估、風險管控、隱患排查、隱患治理、信息共享等功能。

2.3.2信息化管理平臺應(yīng)用

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將風險分級管控和隱患排查治理信息錄入信息化管理平臺，實現(xiàn)信息的實時更新、動態(tài)管理。信息化管理平臺應(yīng)能夠生成各類報表，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

2.3.3信息化管理平臺維護與更新

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期對信息化管理平臺進行維護和更新，確保其正常運行。信息化管理平臺應(yīng)能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的變化，及時更新相關(guān)功能和數(shù)據(jù)。

2.4風險分級管控與隱患排查治理考核評價

2.4.1考核評價標準制定

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理考核評價標準，明確考核評價的內(nèi)容、方法、指標等?？己嗽u價標準應(yīng)科學、合理，能夠反映生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。

2.4.2考核評價實施

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理工作進行考核評價，考核評價結(jié)果應(yīng)作為安全生產(chǎn)許可證申請、延期、復(fù)審的重要依據(jù)。

2.4.3考核評價結(jié)果應(yīng)用

考核評價結(jié)果應(yīng)公開公示，接受社會監(jiān)督。對考核評價不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)責令其限期整改；逾期不整改的，應(yīng)依法給予行政處罰?？己嗽u價結(jié)果應(yīng)作為安全生產(chǎn)責任追究的重要依據(jù)。

三、安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)

3.1應(yīng)急管理體系構(gòu)建

3.1.1省級應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置與職責

安徽省應(yīng)設(shè)立省級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。該機構(gòu)應(yīng)由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，省應(yīng)急管理廳主要負責人擔任副總指揮，成員單位包括省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局等相關(guān)部門。其主要職責包括：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；制定全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；組織協(xié)調(diào)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動；指導(dǎo)市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作等。例如，2023年安徽省某地發(fā)生一起煤礦瓦斯爆炸事故，造成多人傷亡，省級應(yīng)急指揮機構(gòu)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮救援行動，協(xié)調(diào)調(diào)集救援資源，有效控制了事故蔓延，減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.1.2市、縣級應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置與職責

各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。其職責包括：執(zhí)行省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援行動；配合省級應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作等。以合肥市為例，其應(yīng)急指揮機構(gòu)在2022年某地發(fā)生一起高層建筑火災(zāi)事故時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織消防、公安、醫(yī)療等部門開展救援，成功疏散了被困人員，撲滅了火災(zāi)，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

3.1.3企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)置與職責

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)或指定應(yīng)急指揮人員，負責本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。其職責包括：組織制定本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練；指揮本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動等。例如，安徽省某大型化工企業(yè)，其應(yīng)急指揮機構(gòu)在2021年某地發(fā)生一起危險化學品泄漏事故時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織員工進行疏散，并采取有效措施控制了泄漏，防止了事故擴大，最大限度地減少了損失。

3.2應(yīng)急預(yù)案體系完善

3.2.1省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制與修訂

安徽省應(yīng)編制《安徽省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》，明確全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織指揮體系、職責分工、響應(yīng)程序、應(yīng)急資源等。該預(yù)案應(yīng)定期修訂，確保其與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、省情實際相適應(yīng)。例如，2023年安徽省根據(jù)國家最新修訂的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本省實際情況，對《安徽省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》進行了修訂，進一步完善了應(yīng)急響應(yīng)程序，加強了應(yīng)急資源調(diào)配，提高了應(yīng)急救援能力。

3.2.2市、縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制與修訂

各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，編制本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)明確本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)風險特點、應(yīng)急救援力量配置、應(yīng)急響應(yīng)程序等。例如，安徽省某市根據(jù)本地實際情況，編制了《合肥市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》，明確了本市內(nèi)的重點危險源、應(yīng)急救援隊伍配置、應(yīng)急響應(yīng)程序等，為應(yīng)對突發(fā)事件提供了有力保障。

3.2.3生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制與修訂

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)國家和地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合本單位實際情況，編制本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)明確本單位的生產(chǎn)安全風險特點、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源等。例如，安徽省某礦山企業(yè)，根據(jù)本單位實際情況，編制了《安徽省某礦山企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》，明確了礦山的安全風險特點、應(yīng)急救援隊伍配置、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源等，有效保障了礦山的安全生產(chǎn)。

3.3應(yīng)急隊伍建設(shè)與培訓

3.3.1應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

安徽省應(yīng)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立一支專兼職相結(jié)合、反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)涵蓋礦山、建筑施工、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，并配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。例如，安徽省消防救援總隊已建立多支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，涵蓋?；肪仍?、山岳救援、水域救援等領(lǐng)域，配備了先進的救援裝備，能夠應(yīng)對各類突發(fā)事件。

3.3.2應(yīng)急救援人員培訓

應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期開展培訓，提高其應(yīng)急救援能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急救援知識、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急救援心理等。例如，安徽省消防救援總隊每年組織應(yīng)急救援隊伍開展多次培訓，內(nèi)容包括應(yīng)急救援理論、應(yīng)急救援技能、應(yīng)急救援心理等，有效提高了應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援能力。

3.3.3應(yīng)急救援演練

應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期開展演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練形式應(yīng)多樣化，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。例如，安徽省某市每年組織應(yīng)急救援隊伍開展多次演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，有效檢驗了應(yīng)急救援預(yù)案的實用性和可操作性，提高了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

3.4應(yīng)急資源保障

3.4.1應(yīng)急救援物資儲備

安徽省應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲備體系，儲備必要的應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援物資應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件所需的物資，包括防護用品、救援裝備、醫(yī)療用品等。例如，安徽省應(yīng)急管理局已建立多處應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備了大量的應(yīng)急救援物資，能夠滿足各類突發(fā)事件的應(yīng)急需求。

3.4.2應(yīng)急救援裝備建設(shè)

應(yīng)急救援隊伍應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援裝備，包括防護裝備、救援裝備、通信裝備等。應(yīng)急救援裝備應(yīng)先進、適用，能夠滿足各類突發(fā)事件的應(yīng)急需求。例如，安徽省消防救援總隊已配備了多輛消防車、無人機、救援機器人等先進救援裝備，有效提高了應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援能力。

3.4.3應(yīng)急資金保障

安徽省應(yīng)建立應(yīng)急資金保障機制，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。應(yīng)急資金應(yīng)納入財政預(yù)算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。例如，安徽省財政每年都安排專項資金用于應(yīng)急救援工作，確保了應(yīng)急救援工作的順利開展。

四、安徽省安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系構(gòu)建

4.1安全生產(chǎn)宣傳教育機制

4.1.1多渠道宣傳教育平臺建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極利用多種渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育，構(gòu)建覆蓋廣泛、形式多樣的宣傳教育平臺。應(yīng)充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄、電子屏等線上平臺，定期發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、事故案例、安全知識等內(nèi)容，確保信息傳遞的及時性和廣泛性。同時，應(yīng)積極利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，以及社交媒體、短視頻平臺等新興媒體，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力。例如，安徽省某大型制造企業(yè)，通過在其內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立安全生產(chǎn)專欄，定期發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件、事故案例、安全知識等內(nèi)容，并利用企業(yè)內(nèi)部廣播、電子屏等進行宣傳，有效提高了員工的安全意識。

4.1.2經(jīng)典案例警示教育應(yīng)用

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)收集整理近年來國內(nèi)外典型生產(chǎn)安全事故案例，并對其進行分析和總結(jié)，形成警示教育材料。這些警示教育材料應(yīng)包括事故發(fā)生的原因、事故造成的后果、事故的教訓等，并應(yīng)結(jié)合本單位實際情況進行改編，增強警示教育的針對性和實效性。例如，安徽省某礦山企業(yè)，收集整理了近年來國內(nèi)外多起礦山事故案例，并對其進行分析和總結(jié)，形成警示教育材料，并在安全生產(chǎn)培訓中加以應(yīng)用，有效提高了員工的安全意識和防范意識。

4.1.3安全文化創(chuàng)建活動開展

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極開展安全文化創(chuàng)建活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。應(yīng)通過開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)競賽、安全生產(chǎn)演講比賽、安全生產(chǎn)知識競賽等活動，提高員工的安全意識和參與度。同時，應(yīng)積極宣傳安全生產(chǎn)先進典型，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)。例如，安徽省某化工企業(yè)，每年都開展安全生產(chǎn)月活動，通過組織安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)演講比賽、安全生產(chǎn)技能比武等活動，提高了員工的安全意識和技能，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

4.2安全生產(chǎn)教育培訓制度

4.2.1教育培訓對象與內(nèi)容

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)教育培訓制度，明確教育培訓的對象和內(nèi)容。教育培訓對象應(yīng)包括企業(yè)所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)事故案例分析、安全生產(chǎn)應(yīng)急處置知識等。例如，安徽省某建筑企業(yè)，建立了全員安全生產(chǎn)教育培訓制度，對新員工進行崗前安全生產(chǎn)教育培訓，對在崗員工進行定期安全生產(chǎn)教育培訓，對管理人員和技術(shù)人員進行專項安全生產(chǎn)教育培訓，有效提高了員工的安全意識和技能。

4.2.2教育培訓方式與方法

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)教育培訓對象和內(nèi)容，采用多種教育培訓方式和方法，提高教育培訓的效果。應(yīng)采用集中授課、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡(luò)培訓、模擬演練等多種方式，開展安全生產(chǎn)教育培訓。同時，應(yīng)采用案例分析、經(jīng)驗交流、互動討論等多種方法，提高員工的學習興趣和參與度。例如，安徽省某機械制造企業(yè)，采用集中授課、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種方式，對員工進行安全生產(chǎn)教育培訓，并采用案例分析、經(jīng)驗交流、互動討論等多種方法，提高了員工的學習興趣和參與度，有效提高了教育培訓的效果。

4.2.3教育培訓考核與評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓考核評估制度，對教育培訓的效果進行評估。應(yīng)定期對員工進行安全生產(chǎn)知識考試，考核其安全生產(chǎn)知識的掌握程度。同時，應(yīng)收集員工對教育培訓的意見和建議，對教育培訓的方式進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，對教育培訓的方式進行改進。例如，安徽省某食品加工企業(yè)，建立了安全生產(chǎn)教育培訓考核評估制度，定期對員工進行安全生產(chǎn)知識考試，并根據(jù)考試結(jié)果，對教育培訓的方式進行改進，有效提高了教育培訓的效果。

4.3安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)

4.3.1專業(yè)人才培養(yǎng)計劃制定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，明確人才培養(yǎng)的目標、任務(wù)、措施等。人才培養(yǎng)計劃應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)風險的實際情況，確定人才培養(yǎng)的重點領(lǐng)域和方向，例如，礦山安全、危險化學品安全、建筑施工安全等。同時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)員工的實際情況，確定人才培養(yǎng)的層次和規(guī)模，例如，初級安全員、中級安全工程師、高級安全專家等。例如，安徽省某能源企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要，制定了安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，明確了人才培養(yǎng)的目標、任務(wù)、措施等，并確定了人才培養(yǎng)的重點領(lǐng)域和方向，例如，礦山安全、危險化學品安全等，有效提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

4.3.2專業(yè)人才培訓基地建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)人才培訓基地，為員工提供良好的培訓環(huán)境和條件。培訓基地應(yīng)配備必要的培訓設(shè)施和設(shè)備，例如，培訓教室、實驗室、模擬操作平臺等，并應(yīng)配備專業(yè)的培訓師資。同時，應(yīng)積極開展校企合作，與高校、科研機構(gòu)等合作，共同建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)人才培訓基地，共享培訓資源，提高培訓效果。例如，安徽省某交通運輸企業(yè)，與當?shù)匾凰咝：献?，共同建設(shè)了安全生產(chǎn)專業(yè)人才培訓基地，為員工提供了良好的培訓環(huán)境和條件，有效提高了員工的安全生產(chǎn)技能。

4.3.3專業(yè)人才評價機制建立

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)專業(yè)人才評價機制，對專業(yè)人才的能力和水平進行評價。評價內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)理論知識、實際操作能力、應(yīng)急處置能力等。評價方式應(yīng)多樣化，例如，考試、考核、評審等。同時，應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，對專業(yè)人才進行分類管理，例如，優(yōu)秀人才、骨干人才、后備人才等，并制定相應(yīng)的培養(yǎng)措施，促進專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。例如，安徽省某建筑企業(yè)，建立了安全生產(chǎn)專業(yè)人才評價機制，對專業(yè)人才的能力和水平進行評價，并根據(jù)評價結(jié)果，對專業(yè)人才進行分類管理，制定了相應(yīng)的培養(yǎng)措施，有效促進了專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展。

五、安徽省安全生產(chǎn)科技支撐與創(chuàng)新驅(qū)動

5.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

5.1.1安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

安徽省應(yīng)積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研用深度融合的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，重點建設(shè)一批安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺。這些平臺應(yīng)包括安全生產(chǎn)重點實驗室、安全生產(chǎn)工程技術(shù)研究中心、安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，旨在開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的研究與開發(fā)。例如，安徽省可以依托省內(nèi)高校和科研院所，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，共建礦山安全、危險化學品安全、建筑施工安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點實驗室，集中力量攻克安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)難題。同時，應(yīng)鼓勵企業(yè)建立安全生產(chǎn)工程技術(shù)研究中心，針對企業(yè)自身安全生產(chǎn)需求，開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

5.1.2安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新項目管理

建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新項目管理制度，明確項目申報、評審、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)的程序和要求。應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新專項資金，支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新項目的開展。項目立項應(yīng)堅持科學、公正、公開的原則，優(yōu)先支持具有重大應(yīng)用價值、能夠解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)難題的項目。項目實施過程中，應(yīng)加強監(jiān)督管理，確保項目按計劃推進，并取得預(yù)期成果。項目驗收應(yīng)嚴格把關(guān)，確保項目成果的質(zhì)量和實用性。例如，安徽省可以設(shè)立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新專項資金，每年組織申報，對優(yōu)秀項目給予資金支持，并定期對項目進行評審和驗收，確保項目順利實施并取得預(yù)期成果。

5.1.3安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

加快安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動安全生產(chǎn)科技成果進入企業(yè)生產(chǎn)實踐。應(yīng)建立安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進產(chǎn)學研用各方之間的交流與合作。應(yīng)鼓勵企業(yè)采用安全生產(chǎn)科技成果，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平。應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。例如，安徽省可以建設(shè)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，定期舉辦科技成果推介會，促進產(chǎn)學研用各方之間的交流與合作。同時，可以制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)采用安全生產(chǎn)科技成果，并對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵，推動安全生產(chǎn)科技成果的廣泛應(yīng)用。

5.2安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

5.2.1安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)

加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全省的安全生產(chǎn)信息平臺。該平臺應(yīng)整合安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、事故調(diào)查、統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通和共享共用。平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、決策支持等功能，為安全生產(chǎn)監(jiān)管決策提供科學依據(jù)。例如，安徽省可以建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息平臺，整合全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法數(shù)據(jù)，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。同時，可以建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息平臺，整合全省應(yīng)急救援資源信息，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源的優(yōu)化配置，提高應(yīng)急救援能力。

5.2.2安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

充分利用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，開展安全生產(chǎn)風險評估、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急救援指揮。應(yīng)建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析模型，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，識別安全生產(chǎn)風險因素，預(yù)測安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，并提前采取預(yù)防措施。同時，應(yīng)利用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，開展應(yīng)急救援指揮，實現(xiàn)應(yīng)急救援資源的快速調(diào)配和精準投放。例如，安徽省可以利用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，建立安全生產(chǎn)風險評估模型，對全省安全生產(chǎn)風險進行評估，并提前采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生概率。同時，可以利用安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，開展應(yīng)急救援指揮，在事故發(fā)生時，快速調(diào)配應(yīng)急救援資源，實現(xiàn)精準救援，最大限度地減少事故損失。

5.2.3安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

積極推進安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和智能控制。應(yīng)推廣應(yīng)用各類安全生產(chǎn)傳感器、智能設(shè)備等，對生產(chǎn)過程中的安全參數(shù)進行實時監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)桨踩a(chǎn)信息平臺。平臺應(yīng)能夠?qū)ΡO(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，并采取相應(yīng)的控制措施。例如，安徽省可以推廣應(yīng)用各類安全生產(chǎn)傳感器、智能設(shè)備等，對礦山、建筑施工、危險化學品等行業(yè)的生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)桨踩a(chǎn)信息平臺。平臺可以實時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，并采取相應(yīng)的控制措施，防止事故發(fā)生。

5.3安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

5.3.1安全生產(chǎn)標準化體系構(gòu)建

構(gòu)建以安全生產(chǎn)標準化為核心的安全管理體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。應(yīng)鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家安全生產(chǎn)標準化的要求，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。應(yīng)加強對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)和培訓，幫助企業(yè)掌握安全生產(chǎn)標準化的要求和方法。例如，安徽省可以制定安全生產(chǎn)標準化建設(shè)指南，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。同時，可以組織安全生產(chǎn)標準化建設(shè)培訓和交流活動，幫助企業(yè)掌握安全生產(chǎn)標準化的要求和方法，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

5.3.2安全生產(chǎn)標準化評審認證

建立健全安全生產(chǎn)標準化評審認證制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行評審認證。應(yīng)組建專業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審認證機構(gòu)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行評審認證。評審認證機構(gòu)應(yīng)獨立、公正、客觀地開展評審認證工作，確保評審認證結(jié)果的權(quán)威性和可信度。例如，安徽省可以組建專業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評審認證機構(gòu)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行評審認證。評審認證機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家安全生產(chǎn)標準化的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行評審認證，確保評審認證結(jié)果的權(quán)威性和可信度。

5.3.3安全生產(chǎn)標準化績效評估

建立安全生產(chǎn)標準化績效評估制度，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行績效評估。應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行績效評估，評估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況等?？冃гu估結(jié)果應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證申請、延期、復(fù)審的重要依據(jù)。例如，安徽省可以建立安全生產(chǎn)標準化績效評估制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)進行績效評估，并將績效評估結(jié)果作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證申請、延期、復(fù)審的重要依據(jù)，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

六、安徽省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督與責任追究

6.1安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設(shè)

6.1.1執(zhí)法機構(gòu)與隊伍建設(shè)

安徽省應(yīng)進一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平。應(yīng)明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法職責，配備充足的執(zhí)法人員，并定期開展執(zhí)法人員的培訓，提高其執(zhí)法能力和水平。同時，應(yīng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員的考核評價機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的公正性和合法性。例如，安徽省可以借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員進行專業(yè)培訓，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。同時，可以建立執(zhí)法人員的考核評價機制，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，確保執(zhí)法行為的公正性和合法性。

6.1.2執(zhí)法程序與規(guī)范

建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法工作的合法性和有效性。應(yīng)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定，明確執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等，確保執(zhí)法工作的規(guī)范化。同時，應(yīng)加強執(zhí)法文書的制作和管理，確保執(zhí)法文書的合法性和有效性。例如，安徽省可以制定安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定，明確執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等，并加強對執(zhí)法文書的制作和管理，確保執(zhí)法文書的合法性和有效性。此外，可以建立執(zhí)法案件的審核制度，對執(zhí)法案件進行審核，確保執(zhí)法案件的公正性和合法性。

6.1.3執(zhí)法手段與技術(shù)應(yīng)用

積極推進安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化建設(shè)，提升執(zhí)法效率和水平。應(yīng)開發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法案件的網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法等功能，提高執(zhí)法效率。同時，應(yīng)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備，例如，執(zhí)法記錄儀、無人機等，提高執(zhí)法的科技含量。例如，安徽省可以開發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法案件的網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法等功能，提高執(zhí)法效率。同時，可以推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備，例如，執(zhí)法記錄儀、無人機等，提高執(zhí)法的科技含量，提升執(zhí)法的威懾力。

6.2安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

6.2.1監(jiān)督檢查制度建立

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、頻次、方法等。應(yīng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位等。應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。例如，安徽省可以制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位等，并定期開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。同時，可以建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責任制，明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查責任，確保監(jiān)督檢查工作的落實。

6.2.2監(jiān)督檢查方式與方法

采用多種監(jiān)督檢查方式，提高監(jiān)督檢查的效果。應(yīng)采用定期檢查、專項檢查、隨機檢查等多種方式，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時，應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問談話等多種方法，獲取安全生產(chǎn)信息，提高監(jiān)督檢查的全面性和深入性。例如，安徽省可以采用定期檢查、專項檢查、隨機檢查等多種方式，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時，可以采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問談話等多種方法，獲取安全生產(chǎn)信息，提高監(jiān)督檢查的全面性和深入性，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的有效性。

6.2.3監(jiān)督檢查結(jié)果運用

加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果運用，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任。應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果通報制度，及時將監(jiān)督檢查結(jié)果通報給相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時整改。對整改不力的，應(yīng)依法進行處罰。例如，安徽省可以建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果通報制度，及時將監(jiān)督檢查結(jié)果通報給相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時整改。對整改不力的，應(yīng)依法進行處罰，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)水平。

6.3安全生產(chǎn)責任追究

6.3.1責任追究制度建立

建立健全安全生產(chǎn)責任追究制度，明確責任追究的對象、內(nèi)容、程序、方式等。應(yīng)制定安全生產(chǎn)責任追究規(guī)定，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的安全生產(chǎn)責任，并規(guī)定責任追究的程序和方式。例如，安徽省可以制定安全生產(chǎn)責任追究規(guī)定，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的安全生產(chǎn)責任，并規(guī)定責任追究的程序和方式，確保責任追究工作的規(guī)范化。同時，可以建立安全生產(chǎn)責任追究責任制，明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責任追究責任，確保責任追究工作的落實。

6.3.2責任追究程序與方式

規(guī)范安全生產(chǎn)責任追究程序，采用多種責任追究方式，確保責任追究工作的公正性和有效性。應(yīng)制定安全生產(chǎn)責任追究程序規(guī)定，明確責任追究的啟動、調(diào)查、處理、結(jié)案等程序。應(yīng)采用行政處分、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任等多種方式，追究相關(guān)責任人的責任。例如，安徽省可以制定安全生產(chǎn)責任追究程序規(guī)定，明確責任追究的啟動、調(diào)查、處理、結(jié)案等程序，并采用行政處分、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任等多種方式，追究相關(guān)責任人的責任，確保責任追究工作的公正性和有效性。

6.3.3責任追究結(jié)果運用

加強安全生產(chǎn)責任追究結(jié)果運用，督促相關(guān)責任人落實安全生產(chǎn)責任。應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任追究結(jié)果通報制度，及時將責任追究結(jié)果通報給相關(guān)責任人。對責任追究結(jié)果不服的，應(yīng)依法進行申訴。例如，安徽省可以建立安全生產(chǎn)責任追究結(jié)果通報制度，及時將責任追究結(jié)果通報給相關(guān)責任人。對責任追究結(jié)果不服的，應(yīng)依法進行申訴，確保責任追究工作的公正性和合法性。同時，可以將責任追究結(jié)果作為相關(guān)責任人晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)，促進相關(guān)責任人落實安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)水平。

七、安徽省安全生產(chǎn)文化建設(shè)

7.1安全生產(chǎn)文化理念培育

7.1.1安全生產(chǎn)文化內(nèi)涵與外延

安徽省應(yīng)深入研究安全生產(chǎn)文化的內(nèi)涵和外延，明確安全生產(chǎn)文化的核心價值和基本要求。安全生產(chǎn)文化是以安全為核心價值觀，以安全行為規(guī)范為準則，以安全意識為基礎(chǔ)，以安全責任為保障，形成的一種全員參與、全過程覆蓋、全方位滲透的文化體系。其內(nèi)涵包括安全價值觀、安全行為規(guī)范、安全意識、安全責任等；其外延包括安全制度文化、安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全精神文化等。安全生產(chǎn)文化的培育，旨在通過潛移默化的方式，使安全成為生產(chǎn)經(jīng)營單位及其員工的自覺行為，形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍。例如，安徽省可以開展安全生產(chǎn)文化宣傳教育活動