云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案一、云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1應(yīng)急預(yù)案編制目的

1.1.1本預(yù)案旨在規(guī)范云南省食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行處置，最大限度地減少事故造成的損失，保障公眾身體健康和生命安全。預(yù)案的編制遵循“預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的應(yīng)急措施。

1.1.2通過預(yù)案的制定和實(shí)施，提高云南省食品安全事故的應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一的指揮體系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

1.1.3本預(yù)案的編制充分考慮了云南省食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，力求科學(xué)性和可操作性，為云南省食品安全事故的應(yīng)急處置提供有力保障。

1.2適用范圍

1.2.1本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類食品安全事故，包括重大食品安全事故、較大食品安全事故、一般食品安全事故等。預(yù)案涵蓋了事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，為各級(jí)政府和相關(guān)部門提供了全面的指導(dǎo)。

1.2.2本預(yù)案適用于食品安全事故的應(yīng)急處置，包括事故的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、調(diào)查、控制、救治、善后等各個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)案明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。

1.2.3本預(yù)案適用于云南省各級(jí)政府和相關(guān)部門的食品安全事故應(yīng)急處置工作，為各級(jí)政府和相關(guān)部門提供了科學(xué)、合理的應(yīng)急處置方案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效、有序地進(jìn)行處置。

1.3工作原則

1.3.1預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立健全食品安全事故防范機(jī)制，提高食品安全事故的早期發(fā)現(xiàn)和處置能力。

1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，形成統(tǒng)一的指揮體系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展。

1.3.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，建立健全食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。

1.3.4科學(xué)處置，依法規(guī)范。堅(jiān)持科學(xué)處置、依法規(guī)范的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行應(yīng)急處置，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

1.4食品安全事故分類

1.4.1重大食品安全事故

1.4.1.1重大食品安全事故是指造成人員死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害，或造成重大社會(huì)影響，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事故。例如，發(fā)生重大食品安全事件，造成多人死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害，或造成重大社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行處置。

1.4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門按照預(yù)案的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行處置，確保事故得到有效控制，最大限度地減少事故造成的損失。

1.4.1.3重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作應(yīng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

1.4.2較大食品安全事故

1.4.2.1較大食品安全事故是指造成人員死亡或出現(xiàn)較重健康損害，或造成較大社會(huì)影響，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事故。例如，發(fā)生較大食品安全事件，造成多人死亡或出現(xiàn)較重健康損害，或造成較大社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行處置。

1.4.2.2較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門按照預(yù)案的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行處置，確保事故得到有效控制，最大限度地減少事故造成的損失。

1.4.2.3較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作應(yīng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

1.4.3一般食品安全事故

1.4.3.1一般食品安全事故是指造成人員輕傷或出現(xiàn)輕微健康損害，或造成較小社會(huì)影響，不需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事故。例如，發(fā)生一般食品安全事件，造成人員輕傷或出現(xiàn)輕微健康損害，或造成較小社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行處置。

1.4.3.2一般食品安全事故的應(yīng)急處置工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門按照預(yù)案的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行處置，確保事故得到有效控制，最大限度地減少事故造成的損失。

1.4.3.3一般食品安全事故的應(yīng)急處置工作應(yīng)迅速、高效、有序地進(jìn)行，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

二、組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮部組成

2.1.1.1云南省食品安全事故應(yīng)急指揮部由省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括省食品安全委員會(huì)、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳等部門。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.1.1.2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省食品安全事故的應(yīng)急指揮工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全省食品安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部的主要職責(zé)包括：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織指揮食品安全事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急資源，指導(dǎo)地方人民政府開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作，組織開展食品安全事故的調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。

2.1.1.3應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)食品安全事故的級(jí)別和性質(zhì)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)各部門和地方人民政府開展應(yīng)急處置工作，確保事故得到有效控制，最大限度地減少事故造成的損失。指揮部應(yīng)定期召開會(huì)議，研究食品安全事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)解決應(yīng)急處置工作中的問題，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

2.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

2.1.2.1組織指揮食品安全事故的應(yīng)急處置工作

2.1.2.2協(xié)調(diào)各部門和地方人民政府的應(yīng)急資源

2.1.2.3指導(dǎo)地方人民政府開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作

2.2地方人民政府職責(zé)

2.2.1縣級(jí)以上人民政府職責(zé)

2.2.1.1縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急指揮體系，明確相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，確保食品安全事故得到有效控制。

2.2.1.2縣級(jí)以上人民政府應(yīng)定期組織開展食品安全事故的應(yīng)急演練，提高食品安全事故的應(yīng)急處置能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展。

2.2.1.3縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立健全食品安全事故防范機(jī)制，提高食品安全事故的早期發(fā)現(xiàn)和處置能力，防止食品安全事故的發(fā)生。

2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)

2.2.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故的早期發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，應(yīng)建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和上報(bào)食品安全信息，確保食品安全事故能夠得到及時(shí)報(bào)告。

2.2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合縣級(jí)以上人民政府開展食品安全事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理，確保食品安全事故得到有效控制。

2.2.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止食品安全事故的發(fā)生。

2.3應(yīng)急工作小組

2.3.1食品安全事故調(diào)查組

2.3.1.1食品安全事故調(diào)查組由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見。

2.3.1.2食品安全事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)食品安全事故的級(jí)別和性質(zhì)，迅速啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問，分析事故原因，提出處理意見。

2.3.1.3食品安全事故調(diào)查組應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果的客觀公正，為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。

2.3.2食品安全事故處置組

2.3.2.1食品安全事故處置組由省衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳等部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，救治受害者。

2.3.2.2食品安全事故處置組應(yīng)根據(jù)食品安全事故的級(jí)別和性質(zhì)，迅速啟動(dòng)處置程序，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，對(duì)受害者進(jìn)行救治，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

2.3.2.3食品安全事故處置組應(yīng)采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受害者進(jìn)行救治，防止事故進(jìn)一步惡化，確保事故得到有效控制。

2.3.3食品安全事故信息發(fā)布組

2.3.3.1食品安全事故信息發(fā)布組由省委宣傳部牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門參與，負(fù)責(zé)食品安全事故的信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布事故信息，防止謠言傳播。

2.3.3.2食品安全事故信息發(fā)布組應(yīng)根據(jù)食品安全事故的級(jí)別和性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)公布事故信息，解釋事故原因，發(fā)布處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.3.3.3食品安全事故信息發(fā)布組應(yīng)依法依規(guī)發(fā)布事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，防止信息不實(shí)對(duì)社會(huì)造成不良影響。

2.4專家組

2.4.1專家組組成

2.4.1.1食品安全事故專家組由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科學(xué)院等部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故進(jìn)行技術(shù)論證，提供專業(yè)意見。

2.4.1.2食品安全事故專家組應(yīng)根據(jù)食品安全事故的級(jí)別和性質(zhì)，迅速啟動(dòng)技術(shù)論證程序，對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析，提出專業(yè)意見，為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。

2.4.1.3食品安全事故專家組應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行技術(shù)論證，確保論證結(jié)果的客觀公正，為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。

2.4.2專家組職責(zé)

2.4.2.1對(duì)食品安全事故進(jìn)行技術(shù)論證

2.4.2.2提供專業(yè)意見

2.4.2.3為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)

三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

3.1.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

3.1.1.1云南省應(yīng)建立覆蓋全省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧食及其制品、肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、蔬菜水果等主要食品品種。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括食品中致病微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、食品添加劑等有害物質(zhì)含量。通過監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，為食品安全事故的預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)某地區(qū)蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，防止了食品安全事故的發(fā)生。

3.1.1.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析與利用

3.1.1.2.1監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的分析和利用，通過數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，為食品安全事故的預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)某地區(qū)食品中某種有害物質(zhì)含量逐年上升，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.1.1.2.2監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并與其他相關(guān)部門共享，通過數(shù)據(jù)共享，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的效率，為食品安全事故的預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過與衛(wèi)生健康部門的datasharing，發(fā)現(xiàn)某地區(qū)食品中某種有害物質(zhì)含量與當(dāng)?shù)鼐用窠】祮栴}存在關(guān)聯(lián)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.1.1.2.3監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的效率。例如，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)某地區(qū)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在漏洞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.1.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定

3.1.2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全事故發(fā)生趨勢(shì)，定期進(jìn)行制定，監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率等內(nèi)容。例如，每年應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

3.1.2.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見，確保監(jiān)測(cè)計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性。例如，在制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)征求省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和專家的意見。

3.1.2.3食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。例如，監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定后，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.2食品安全預(yù)警

3.2.1食品安全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)

3.2.1.1云南省應(yīng)建立食品安全預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，包括省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)預(yù)警信息發(fā)布體系。預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)覆蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過平臺(tái)及時(shí)發(fā)布食品安全預(yù)警信息，防止食品安全事故的發(fā)生。例如，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布某地區(qū)食品中某種有害物質(zhì)含量超標(biāo)的預(yù)警信息，及時(shí)采取措施進(jìn)行控制，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.2.1.2預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)的信息發(fā)布機(jī)制

3.2.1.2.1預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全事故發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息應(yīng)包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)程度、影響范圍、預(yù)防措施等內(nèi)容。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到某地區(qū)食品中某種有害物質(zhì)含量超標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意食品安全。

3.2.1.2.2預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)與相關(guān)部門和媒體合作，通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)到達(dá)公眾手中。例如，通過與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.1.2.3預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集公眾對(duì)預(yù)警信息的反饋意見，并根據(jù)反饋意見改進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布工作。例如，通過調(diào)查問卷、熱線電話等方式收集公眾對(duì)預(yù)警信息的反饋意見，并根據(jù)反饋意見改進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布工作。

3.2.2食品安全預(yù)警信息發(fā)布流程

3.2.2.1食品安全預(yù)警信息發(fā)布流程應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全事故發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息發(fā)布流程應(yīng)包括信息收集、分析、評(píng)估、發(fā)布等環(huán)節(jié)。例如，當(dāng)監(jiān)測(cè)到某地區(qū)食品中某種有害物質(zhì)含量超標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行信息收集、分析、評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.2.2食品安全預(yù)警信息發(fā)布流程應(yīng)與相關(guān)部門和媒體合作，通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)到達(dá)公眾手中。例如，通過與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體合作，發(fā)布預(yù)警信息。

3.2.2.3食品安全預(yù)警信息發(fā)布流程應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集公眾對(duì)預(yù)警信息的反饋意見，并根據(jù)反饋意見改進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布工作。例如，通過調(diào)查問卷、熱線電話等方式收集公眾對(duì)預(yù)警信息的反饋意見，并根據(jù)反饋意見改進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布工作。

3.3食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控

3.3.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施

3.3.1.1云南省應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。例如，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.3.1.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施

3.3.1.2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)與相關(guān)部門和地方政府合作，共同實(shí)施，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施能夠得到有效落實(shí)。例如，與省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門合作，共同實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

3.3.1.2.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。例如，每年對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。

3.3.1.2.3食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防止食品安全事故的發(fā)生。例如，通過媒體、學(xué)校、社區(qū)等渠道，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3.3.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

3.3.2.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門和地方政府之間的協(xié)調(diào)配合，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠順利進(jìn)行。例如，建立省食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門和地方政府之間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

3.3.2.2食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門和地方政府之間的信息共享，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠及時(shí)有效地進(jìn)行。例如，建立食品安全信息共享平臺(tái)，及時(shí)共享食品安全信息。

3.3.2.3食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急演練，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。例如，每年開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急演練，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

4.1.1重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1.1重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)是指造成人員死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害，或造成重大社會(huì)影響，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)。例如，發(fā)生涉及多個(gè)省份的群體性食物中毒事件，造成多人死亡或出現(xiàn)嚴(yán)重健康損害，或造成重大社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.1.1.2重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各部門和地方人民政府開展應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，救治受害者，防止事故擴(kuò)大和蔓延。應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織事故調(diào)查組、應(yīng)急處置組、信息發(fā)布組等專業(yè)隊(duì)伍開展工作，確保事故得到有效控制。

4.1.1.3重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)與周邊省份的協(xié)調(diào)配合，共同開展應(yīng)急處置工作，防止事故蔓延。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與國家食品安全事故應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事故情況，爭取國家層面的支持和指導(dǎo)。

4.1.2較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

4.1.2.1較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)是指造成人員死亡或出現(xiàn)較重健康損害，或造成較大社會(huì)影響，需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)。例如，發(fā)生涉及多個(gè)縣的群體性食物中毒事件，造成多人死亡或出現(xiàn)較重健康損害，或造成較大社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.1.2.2較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序包括：立即啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各部門和地方人民政府開展應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，救治受害者，防止事故擴(kuò)大和蔓延。省級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織事故調(diào)查組、應(yīng)急處置組、信息發(fā)布組等專業(yè)隊(duì)伍開展工作，確保事故得到有效控制。

4.1.2.3較大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，共同開展應(yīng)急處置工作，防止事故蔓延。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與國家食品安全事故應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事故情況，爭取國家層面的支持和指導(dǎo)。

4.1.3一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)

4.1.3.1一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)是指造成人員輕傷或出現(xiàn)輕微健康損害，或造成較小社會(huì)影響，不需要跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)處置的食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)。例如，發(fā)生涉及單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體性食物中毒事件，造成人員輕傷或出現(xiàn)輕微健康損害，或造成較小社會(huì)影響，需要立即啟動(dòng)一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.1.3.2一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序包括：立即啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)各部門和地方人民政府開展應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)發(fā)展，救治受害者，防止事故擴(kuò)大和蔓延?？h級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織事故調(diào)查組、應(yīng)急處置組、信息發(fā)布組等專業(yè)隊(duì)伍開展工作，確保事故得到有效控制。

4.1.3.3一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，共同開展應(yīng)急處置工作，防止事故蔓延。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與省級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告事故情況，爭取省級(jí)層面的支持和指導(dǎo)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1事故報(bào)告

4.2.1.1食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、個(gè)人或相關(guān)部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，上一級(jí)人民政府應(yīng)立即向省級(jí)人民政府報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事故性質(zhì)、事故原因等信息。

4.2.1.2事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保事故信息能夠及時(shí)傳遞到相關(guān)部門，為應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。例如，發(fā)生群體性食物中毒事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，上一級(jí)人民政府應(yīng)立即向省級(jí)人民政府報(bào)告。

4.2.1.3事故報(bào)告應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集事故信息，并根據(jù)事故信息調(diào)整應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作能夠順利進(jìn)行。

4.2.2事故調(diào)查

4.2.2.1食品安全事故發(fā)生后，省級(jí)人民政府應(yīng)立即成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，提出處理意見。事故調(diào)查組應(yīng)包括省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門人員，并邀請(qǐng)相關(guān)專家參與調(diào)查。

4.2.2.2事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和特點(diǎn)，制定調(diào)查方案，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問，分析事故原因，提出處理意見。例如，發(fā)生群體性食物中毒事件后，事故調(diào)查組應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問，分析事故原因，提出處理意見。

4.2.2.3事故調(diào)查組應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果的客觀公正，為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。

4.2.3應(yīng)急處置

4.2.3.1食品安全事故發(fā)生后，省級(jí)人民政府應(yīng)立即成立應(yīng)急處置組，對(duì)事故進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，救治受害者。應(yīng)急處置組應(yīng)包括省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳等部門人員，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展應(yīng)急處置工作。

4.2.3.2應(yīng)急處置組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和特點(diǎn)，制定應(yīng)急處置方案，采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受害者進(jìn)行救治，防止事故擴(kuò)大和蔓延。例如，發(fā)生群體性食物中毒事件后，應(yīng)急處置組應(yīng)立即采取措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受害者進(jìn)行救治，防止事故進(jìn)一步惡化。

4.2.3.3應(yīng)急處置組應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方人民政府的協(xié)調(diào)配合，共同開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作能夠順利進(jìn)行。

4.2.4信息發(fā)布

4.2.4.1食品安全事故發(fā)生后，省級(jí)人民政府應(yīng)立即成立信息發(fā)布組，對(duì)事故信息進(jìn)行發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)公布事故信息，防止謠言傳播。信息發(fā)布組應(yīng)包括省委宣傳部、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門人員，并協(xié)調(diào)相關(guān)媒體，共同開展信息發(fā)布工作。

4.2.4.2信息發(fā)布組應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和特點(diǎn)，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)向社會(huì)公布事故信息，解釋事故原因，發(fā)布處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。例如，發(fā)生群體性食物中毒事件后，信息發(fā)布組應(yīng)立即向社會(huì)公布事故信息，解釋事故原因，發(fā)布處置進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止謠言傳播。

4.2.4.3信息發(fā)布組應(yīng)依法依規(guī)發(fā)布事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，防止信息不實(shí)對(duì)社會(huì)造成不良影響。

五、后期處置

5.1善后處置

5.1.1受害者救治與心理疏導(dǎo)

5.1.1.1食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織醫(yī)療力量對(duì)受害者進(jìn)行救治，確保受害者得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。救治工作應(yīng)由省衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)全省醫(yī)療資源，對(duì)受害者進(jìn)行集中救治，確保受害者得到最佳醫(yī)療救治。

5.1.1.2受害者的心理疏導(dǎo)工作應(yīng)同步進(jìn)行，由省衛(wèi)生健康委員會(huì)組織專業(yè)心理醫(yī)生對(duì)受害者及其家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。心理疏導(dǎo)工作應(yīng)建立長期機(jī)制，確保受害者及其家屬得到持續(xù)的心理支持。

5.1.1.3受害者的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位不明確的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃袎|付，事故責(zé)任單位確定后，由事故責(zé)任單位承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算工作應(yīng)由省財(cái)政廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保醫(yī)療費(fèi)用得到及時(shí)結(jié)算。

5.1.2損失評(píng)估與補(bǔ)償

5.1.2.1食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括受害者醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)、交通費(fèi)等損失。損失評(píng)估工作應(yīng)由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保損失評(píng)估工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

5.1.2.2損失補(bǔ)償工作應(yīng)根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定補(bǔ)償方案，對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償方案應(yīng)充分考慮受害者的實(shí)際損失，確保受害者得到合理的補(bǔ)償。補(bǔ)償工作應(yīng)由省財(cái)政廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保補(bǔ)償工作能夠順利進(jìn)行。

5.1.2.3損失補(bǔ)償資金應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃袎|付，事故責(zé)任單位確定后，由事故責(zé)任單位承擔(dān)損失補(bǔ)償資金。損失補(bǔ)償資金的結(jié)算工作應(yīng)由省財(cái)政廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保損失補(bǔ)償資金得到及時(shí)結(jié)算。

5.1.3環(huán)境污染清理

5.1.3.1食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)估，并采取有效措施進(jìn)行清理，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)散。環(huán)境污染清理工作應(yīng)由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保環(huán)境污染得到有效清理。

5.1.3.2環(huán)境污染清理工作應(yīng)制定詳細(xì)的清理方案，明確清理責(zé)任單位、清理時(shí)間、清理措施等內(nèi)容，確保環(huán)境污染得到有效清理。清理方案應(yīng)充分考慮環(huán)境污染的嚴(yán)重程度，確保清理工作的科學(xué)性和有效性。

5.1.3.3環(huán)境污染清理資金應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃袎|付，事故責(zé)任單位確定后，由事故責(zé)任單位承擔(dān)環(huán)境污染清理資金。環(huán)境污染清理資金的結(jié)算工作應(yīng)由省財(cái)政廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保環(huán)境污染清理資金得到及時(shí)結(jié)算。

5.2調(diào)查評(píng)估

5.2.1事故調(diào)查報(bào)告

5.2.1.1食品安全事故調(diào)查結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)立即撰寫事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、事故性質(zhì)、事故原因、事故責(zé)任等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保事故調(diào)查報(bào)告的客觀公正。

5.2.1.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)依法依規(guī)撰寫，確保報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為事故的處理提供科學(xué)依據(jù)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組集體討論通過，并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

5.2.1.3事故調(diào)查報(bào)告的公布應(yīng)通過官方渠道進(jìn)行，確保公眾能夠及時(shí)了解事故調(diào)查結(jié)果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.2.2事故責(zé)任追究

5.2.2.1食品安全事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，追究形式包括警告、罰款、行政處分等。事故責(zé)任追究工作應(yīng)由省監(jiān)察委員會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保事故責(zé)任追究工作的公正性和嚴(yán)肅性。

5.2.2.2事故責(zé)任追究應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，確保責(zé)任追究工作的公正性和嚴(yán)肅性，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，防止類似事故再次發(fā)生。

5.2.2.3事故責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)通過官方渠道公布，確保公眾能夠及時(shí)了解事故責(zé)任追究結(jié)果，維護(hù)社會(huì)公平正義。

5.2.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

5.2.3.1食品安全事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括事故發(fā)生的原因、事故處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、事故防范措施等。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)工作應(yīng)由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)工作的全面性和深入性。

5.2.3.2經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生的實(shí)際情況，深入分析事故發(fā)生的原因，總結(jié)事故處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

5.2.3.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，確保公眾能夠及時(shí)了解經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

5.3保險(xiǎn)理賠

5.3.1保險(xiǎn)理賠機(jī)制

5.3.1.1云南省應(yīng)建立健全食品安全事故保險(xiǎn)理賠機(jī)制，明確保險(xiǎn)理賠的責(zé)任主體、理賠流程、理賠標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保受害者能夠得到及時(shí)、有效的保險(xiǎn)理賠。保險(xiǎn)理賠機(jī)制應(yīng)由省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保保險(xiǎn)理賠機(jī)制的科學(xué)性和可操作性。

5.3.1.2保險(xiǎn)理賠機(jī)制應(yīng)與相關(guān)部門和保險(xiǎn)公司合作，共同建立保險(xiǎn)理賠平臺(tái)，確保受害者能夠及時(shí)申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠，提高保險(xiǎn)理賠的效率。

5.3.1.3保險(xiǎn)理賠機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，確保保險(xiǎn)公司能夠依法依規(guī)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠，防止保險(xiǎn)公司拖延理賠或拒絕理賠。

5.3.2保險(xiǎn)理賠流程

5.3.2.1食品安全事故發(fā)生后，受害者應(yīng)立即向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠，保險(xiǎn)公司應(yīng)立即對(duì)受害者的理賠申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括受害者的身份證明、醫(yī)療費(fèi)用證明、事故證明等。

5.3.2.2保險(xiǎn)公司應(yīng)在收到受害者的理賠申請(qǐng)后，立即進(jìn)行審核，審核時(shí)間不得超過5個(gè)工作日。審核通過后，保險(xiǎn)公司應(yīng)立即支付保險(xiǎn)理賠款項(xiàng)，支付時(shí)間不得超過3個(gè)工作日。

5.3.2.3受害者對(duì)保險(xiǎn)理賠結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或訴訟，保險(xiǎn)公司應(yīng)依法依規(guī)處理受害者的復(fù)議或訴訟請(qǐng)求。

5.3.3保險(xiǎn)理賠監(jiān)督

5.3.3.1云南省應(yīng)建立健全食品安全事故保險(xiǎn)理賠監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督責(zé)任主體、監(jiān)督流程、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保保險(xiǎn)理賠工作的公正性和透明度。保險(xiǎn)理賠監(jiān)督機(jī)制應(yīng)由省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保保險(xiǎn)理賠監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)性和可操作性。

5.3.3.2保險(xiǎn)理賠監(jiān)督機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的監(jiān)督，確保保險(xiǎn)公司能夠依法依規(guī)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠，防止保險(xiǎn)公司拖延理賠或拒絕理賠。

5.3.3.3保險(xiǎn)理賠監(jiān)督機(jī)制應(yīng)建立投訴舉報(bào)機(jī)制，接受公眾的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理，確保保險(xiǎn)理賠工作的公正性和透明度。

六、保障措施

6.1人員保障

6.1.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

6.1.1.1云南省應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍，包括省級(jí)、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)包括食品安全事故調(diào)查人員、應(yīng)急處置人員、信息發(fā)布人員等專業(yè)人員，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。例如，每年應(yīng)組織食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

6.1.1.2應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的隊(duì)伍建設(shè)方案，確保應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠滿足應(yīng)急處置的需求。例如，應(yīng)根據(jù)云南省的食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，合理確定應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.1.1.3應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方人民政府的合作，共同建立應(yīng)急隊(duì)伍，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作。例如，應(yīng)加強(qiáng)與省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門合作，共同建立應(yīng)急隊(duì)伍，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作。

6.1.2專家人才支持

6.1.2.1云南省應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急專家人才庫，包括食品科學(xué)、公共衛(wèi)生、法律、媒體等方面的專家，為食品安全事故的應(yīng)急處置提供專業(yè)支持。專家人才庫的建設(shè)應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的專家人才庫建設(shè)方案，確保專家人才庫的規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.1.2.2專家人才庫的專家應(yīng)定期參加培訓(xùn)和研討，提高專家的應(yīng)急處置能力，確保專家能夠?yàn)槭称钒踩鹿实膽?yīng)急處置提供專業(yè)支持。例如，每年應(yīng)組織專家人才庫的專家參加培訓(xùn)和研討，提高專家的應(yīng)急處置能力。

6.1.2.3專家人才庫的專家應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方人民政府的合作，共同為食品安全事故的應(yīng)急處置提供專業(yè)支持，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展專家人才庫建設(shè)工作。例如，應(yīng)加強(qiáng)與省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門合作，共同為食品安全事故的應(yīng)急處置提供專業(yè)支持，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展專家人才庫建設(shè)工作。

6.2資金保障

6.2.1應(yīng)急預(yù)備金

6.2.1.1云南省應(yīng)設(shè)立食品安全事故應(yīng)急預(yù)備金，用于食品安全事故的應(yīng)急處置，包括事故調(diào)查、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、善后處理等費(fèi)用。應(yīng)急預(yù)備金的設(shè)立應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)備金設(shè)立方案，確保應(yīng)急預(yù)備金的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.2.1.2應(yīng)急預(yù)備金的管理應(yīng)由省財(cái)政廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急預(yù)備金的管理規(guī)范、高效，防止應(yīng)急預(yù)備金被挪用或浪費(fèi)。例如，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)備金的管理制度，明確應(yīng)急預(yù)備金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)備金的管理規(guī)范、高效。

6.2.1.3應(yīng)急預(yù)備金的補(bǔ)充應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)充，確保應(yīng)急預(yù)備金的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。例如，每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)備金進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充，確保應(yīng)急預(yù)備金的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.2.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

6.2.2.1食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)由各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算安排，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的安排應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)安排方案，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.2.2.2應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)由省財(cái)政廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)范、高效，防止應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)被挪用或浪費(fèi)。例如，應(yīng)建立應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用制度，明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用范圍、審批程序、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)范、高效。

6.2.2.3應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督應(yīng)由省審計(jì)廳牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，防止應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)被挪用或浪費(fèi)。例如，應(yīng)建立應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督制度，明確應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督范圍、監(jiān)督程序、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用。

6.3物資保障

6.3.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備

6.3.1.1云南省應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，包括省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系應(yīng)覆蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)儲(chǔ)備食品、藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等應(yīng)急物資。應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，確保應(yīng)急物資的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.3.1.2應(yīng)急物資的儲(chǔ)備應(yīng)由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)范、高效，防止應(yīng)急物資被挪用或浪費(fèi)。例如，應(yīng)建立應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備范圍、儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備程序、監(jiān)督機(jī)制等內(nèi)容，確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備規(guī)范、高效。

6.3.1.3應(yīng)急物資的補(bǔ)充應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。例如，每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的規(guī)模能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.3.2應(yīng)急物資調(diào)配

6.3.2.1食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，將應(yīng)急物資調(diào)配到事故發(fā)生地，確保受害者得到及時(shí)救治。應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制應(yīng)由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急物資調(diào)配工作的及時(shí)性和有效性。

6.3.2.2應(yīng)急物資的調(diào)配應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)配平臺(tái)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)配到事故發(fā)生地。例如，應(yīng)建立應(yīng)急物資調(diào)配平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控應(yīng)急物資的庫存情況，根據(jù)事故發(fā)生地的情況，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。

6.3.2.3應(yīng)急物資的調(diào)配應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和地方人民政府的合作，共同開展應(yīng)急物資調(diào)配工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展應(yīng)急物資調(diào)配工作。例如，應(yīng)加強(qiáng)與省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門合作，共同開展應(yīng)急物資調(diào)配工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展應(yīng)急物資調(diào)配工作。

6.4技術(shù)保障

6.4.1技術(shù)支持體系

6.4.1.1云南省應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急技術(shù)支持體系，包括食品安全檢測(cè)技術(shù)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、食品安全信息處理技術(shù)等。技術(shù)支持體系的建設(shè)應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的技術(shù)支持體系建設(shè)方案，確保技術(shù)支持體系的規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.4.1.2技術(shù)支持體系的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)合作，共同建立技術(shù)支持體系，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展技術(shù)支持體系建設(shè)工作。例如，應(yīng)加強(qiáng)與省科學(xué)技術(shù)廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門合作，共同建立技術(shù)支持體系，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展技術(shù)支持體系建設(shè)工作。

6.4.1.3技術(shù)支持體系的應(yīng)用應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)支持體系的應(yīng)用，確保技術(shù)支持體系能夠?yàn)槭称钒踩鹿实膽?yīng)急處置提供技術(shù)支持。例如，應(yīng)定期組織技術(shù)支持體系的應(yīng)用培訓(xùn)，提高技術(shù)支持體系的應(yīng)用能力。

6.4.2信息技術(shù)支持

6.4.2.1云南省應(yīng)建立食品安全事故應(yīng)急信息技術(shù)支持體系，包括食品安全信息發(fā)布平臺(tái)、食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、食品安全信息數(shù)據(jù)庫等。信息技術(shù)支持體系的建設(shè)應(yīng)充分考慮云南省的實(shí)際情況，結(jié)合食品安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)合理的信息技術(shù)支持體系建設(shè)方案，確保信息技術(shù)支持體系的規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

6.4.2.2信息技術(shù)支持體系的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)合作，共同建立信息技術(shù)支持體系，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展信息技術(shù)支持體系建設(shè)工作。例如，應(yīng)加強(qiáng)與省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門合作，共同建立信息技術(shù)支持體系，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源，共同開展信息技術(shù)支持體系建設(shè)工作。

6.4.2.3信息技術(shù)支持體系的應(yīng)用應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)支持體系的應(yīng)用，確保信息技術(shù)支持體系能夠?yàn)槭称钒踩鹿实膽?yīng)急處置提供信息技術(shù)支持。例如，應(yīng)定期組織信息技術(shù)支持體系的應(yīng)用培訓(xùn)，提高信息技術(shù)支持體系的應(yīng)用能力。

七、應(yīng)急演練與宣傳教育

7.1應(yīng)急演練

7.1.1演練計(jì)劃制定

7.1.1.1云南省應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、原則、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與單位、組織形式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)云南省食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和食品安全事故發(fā)生趨勢(shì)，定期進(jìn)行制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，每年應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

7.1.1.2演練計(jì)劃應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見，確保演練計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性。例如，在制定演練計(jì)劃時(shí)，應(yīng)征求省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門和專家的意見。

7.1.1.3演練計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，確保演練工作的順利進(jìn)行。例如，演練計(jì)劃制定后，應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行演練，并及時(shí)總結(jié)演練情況，改進(jìn)演練工作。

7.1.2演練組織與實(shí)施

7.1.2.1食品安全事