城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查專項(xiàng)行動(dòng)方案城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩浅鞘邪踩\(yùn)行的重要基石，關(guān)乎千家萬戶生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)公共安全穩(wěn)定。近年來，部分地區(qū)燃?xì)馐鹿暑l發(fā)，暴露出安全管理短板與隱患治理漏洞。為深刻汲取事故教訓(xùn)，全面消除燃?xì)忸I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾用氣安全，現(xiàn)結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾韺?shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。一、行動(dòng)目標(biāo)通過開展全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全鏈條的燃?xì)獍踩[患排查整治，全面摸清燃?xì)獍踩[患底數(shù)，建立“一戶一檔、一企一檔”隱患臺(tái)賬；全面整改各類顯性與隱性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)排查出的隱患實(shí)行“銷號(hào)管理”，整改完成率達(dá)100%；全面規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營、使用行為，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、用戶養(yǎng)成安全習(xí)慣；顯著提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，構(gòu)建“源頭防控、過程監(jiān)管、應(yīng)急保障”的安全管理體系，堅(jiān)決遏制重特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。二、排查整治范圍及重點(diǎn)（一）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)聚焦燃?xì)夤?yīng)端安全，重點(diǎn)排查：經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)性：是否超范圍、超期限從事燃?xì)饨?jīng)營，是否存在無證充裝、倒賣燃?xì)獾刃袨?；特種設(shè)備管理：儲(chǔ)罐、壓力管道、調(diào)壓設(shè)施等是否按期檢驗(yàn)，防腐層是否破損，安全閥、壓力表等安全附件是否正常運(yùn)行；充裝環(huán)節(jié)管控：是否違規(guī)充裝超期鋼瓶、不合格鋼瓶，充裝記錄是否真實(shí)完整，是否建立鋼瓶追溯系統(tǒng)；應(yīng)急管理能力：應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資（如搶修設(shè)備、防護(hù)用具）是否充足，演練是否每季度開展1次。（二）餐飲等公共場所用氣單位針對(duì)人員密集、用氣量大的餐飲場所，重點(diǎn)檢查：連接軟管安全：橡膠軟管是否超2年使用、金屬波紋管是否合規(guī)，是否私接三通、違規(guī)使用非專用軟管（如塑料管）；報(bào)警裝置運(yùn)行：燃?xì)鈭?bào)警器是否按規(guī)范安裝（距地面/屋頂≤0.3米）、具備聯(lián)動(dòng)切斷功能，是否每月自檢、每年送檢；用氣環(huán)境安全：地下室、半地下室、密閉包間等是否違規(guī)用氣，灶具、閥門是否為合格產(chǎn)品且超8年強(qiáng)制更換；管理制度落實(shí)：是否建立用氣臺(tái)賬，操作人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)，是否配備專職燃?xì)獍踩珜T。（三）居民用戶端逐戶排查居民家庭燃?xì)馐褂秒[患：違規(guī)改造行為：是否私改燃?xì)夤艿溃ㄈ绨?、改道）、擅自拆除?bào)警器等設(shè)施；器具與軟管安全：燃?xì)饽z管是否老化龜裂、穿墻使用，是否安裝管卡固定（間距≤0.5米）；灶具、熱水器是否超8年使用，是否與氣源適配；用氣習(xí)慣規(guī)范：廚房是否通風(fēng)良好（窗戶常閉時(shí)加裝排氣扇），是否存在燃?xì)馀c煤爐、酒精爐同室使用，或在管道上懸掛重物、包裹管道等隱患。同時(shí)，對(duì)老舊小區(qū)、城中村等管道老化區(qū)域（使用超20年的鑄鐵管、鍍鋅管）開展專項(xiàng)排查，建立更新改造清單。（四）燃?xì)馐姓芫W(wǎng)及附屬設(shè)施排查城鎮(zhèn)燃?xì)馐姓芫W(wǎng)的運(yùn)行安全：管道本體安全：防腐層是否完整（通過陰極保護(hù)檢測、開挖抽查），埋深是否符合規(guī)范（車行道下≥0.9米、人行道下≥0.6米）；第三方破壞防控：周邊施工是否提前報(bào)備、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，是否存在違規(guī)占?jí)海ńㄖ?、?gòu)筑物占?jí)汗艿溃桓綄僭O(shè)施管理：閥門井、調(diào)壓箱是否完好（井蓋無缺失、箱體無銹蝕），是否存在漏氣、積水；密閉空間管道：穿越地下車庫、隧道的管道，通風(fēng)設(shè)施（每2小時(shí)通風(fēng)30分鐘）、可燃?xì)怏w監(jiān)測裝置是否到位。三、實(shí)施步驟本次專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段推進(jìn)，確保隱患排查“無死角”、整改落實(shí)“全閉環(huán)”：（一）動(dòng)員部署階段（X月上旬）各屬地政府及相關(guān)部門召開動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、排查重點(diǎn)及時(shí)限要求。通過社區(qū)通知、媒體宣傳等方式，引導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)、用氣單位及居民主動(dòng)參與隱患自查。（二）全面排查階段（X月中旬—X月下旬）1.企業(yè)自查：燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、用氣單位對(duì)照排查重點(diǎn)，開展“拉網(wǎng)式”自查，建立隱患臺(tái)賬（含整改措施、責(zé)任人、時(shí)限），于X月X日前報(bào)屬地主管部門。2.部門核查：住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)企業(yè)自查情況抽查復(fù)核，同步開展居民用戶入戶排查（聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)，覆蓋率100%）。（三）集中整改階段（X月—X月）1.分類處置隱患：易整改隱患（如膠管老化、報(bào)警器失靈）：督促立即整改；復(fù)雜隱患（如管網(wǎng)腐蝕、設(shè)備超期）：制定整改方案，明確時(shí)限（原則上≤3個(gè)月），落實(shí)防范措施；重大隱患（如違規(guī)充裝、管道占?jí)海阂婪ㄘ?zé)令停業(yè)整頓，掛牌督辦直至消除。2.閉環(huán)管理整改：建立隱患“銷號(hào)”制度，整改完成后經(jīng)屬地主管部門驗(yàn)收合格方可銷號(hào)；逾期未整改的，從嚴(yán)處罰并納入信用懲戒。（四）鞏固提升階段（X月—X月）1.建章立制：總結(jié)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，完善燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)”制度，用氣單位落實(shí)“雙安全員”（燃?xì)?消防專員）管理制度，居民用戶簽訂安全用氣承諾書。2.科技賦能：推廣燃?xì)庑孤┲悄鼙O(jiān)測裝置、鋼瓶二維碼追溯系統(tǒng)，優(yōu)先改造老舊管網(wǎng)（鑄鐵管、鍍鋅管），提升本質(zhì)安全水平。3.宣傳教育：開展“燃?xì)獍踩M(jìn)萬家”活動(dòng)，通過案例警示、實(shí)操培訓(xùn)（如滅火器使用、漏氣處置）等方式，普及安全知識(shí)，提高用戶應(yīng)急能力。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立由屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治，定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）壓實(shí)工作責(zé)任住建部門：牽頭燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、管網(wǎng)隱患排查；市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)燃?xì)馄骶?、鋼瓶質(zhì)量監(jiān)管；應(yīng)急管理部門：統(tǒng)籌事故應(yīng)急與綜合監(jiān)管；消防部門：負(fù)責(zé)用氣場所消防安全檢查。各部門建立信息共享機(jī)制，形成“各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管合力。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組建督導(dǎo)組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式督查。對(duì)排查走過場、整改不到位的單位，約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)因失職導(dǎo)致事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。（四）保障經(jīng)費(fèi)投入屬地政府統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于隱患排查、應(yīng)急演練、老舊管網(wǎng)改造及困難群眾燃?xì)庠O(shè)施更新，確保行動(dòng)順利實(shí)施。結(jié)語城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、用戶協(xié)同發(fā)力