多維驅(qū)動與創(chuàng)新路徑：固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度剖析與戰(zhàn)略展望一、引言1.1研究背景與意義縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在推動區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。它不僅是連接城市與鄉(xiāng)村的關(guān)鍵紐帶，更是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。固陽縣作為內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市下轄的農(nóng)業(yè)大縣，擁有山區(qū)與平原的多樣地貌，處于工業(yè)城市包頭市周邊，其發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)乎本地居民的福祉，也對包頭市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要影響。在過去，固陽縣長期以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長較為緩慢，曾是國家級貧困縣。盡管近年來固陽縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定的進(jìn)步，成功退出貧困旗縣行列，但其經(jīng)濟(jì)總量與人均收入水平仍與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，發(fā)展過程中面臨諸多瓶頸與挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人才外流嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不足等。這些問題嚴(yán)重制約了固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，阻礙了其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。在理論層面，深入研究固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有助于豐富和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，特別是針對中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論體系。通過對固陽縣獨(dú)特的資源稟賦、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的分析，能夠?yàn)樘骄靠h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律提供新的視角和實(shí)證依據(jù)，進(jìn)一步拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論在不同地域和發(fā)展階段的應(yīng)用范圍。在實(shí)踐層面，對固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。通過剖析其發(fā)展現(xiàn)狀與問題，提出針對性的發(fā)展策略，能夠?yàn)楣剃柨h政府制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供決策參考，助力其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，固陽縣在中西部地區(qū)縣域中具有一定的代表性，其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式對其他類似縣域具有借鑒價(jià)值，能夠?yàn)橥苿又形鞑康貐^(qū)縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展提供有益的實(shí)踐范例，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論為縣域經(jīng)濟(jì)研究提供了重要基礎(chǔ)。佩魯?shù)脑鲩L極理論強(qiáng)調(diào)通過在特定區(qū)域培育增長極，吸引周邊要素集聚，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵區(qū)域的選擇提供了理論依據(jù)?？姞栠_(dá)爾的循環(huán)累積因果理論指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在回波效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，一個地區(qū)的發(fā)展會對周邊地區(qū)產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響，這促使縣域在發(fā)展中注重與周邊區(qū)域的協(xié)同，避免要素過度流失。國外針對類似縣域經(jīng)濟(jì)的研究中，美國學(xué)者對中小城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究具有一定的借鑒意義。他們關(guān)注產(chǎn)業(yè)多元化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育和科技對經(jīng)濟(jì)的推動作用。例如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，強(qiáng)調(diào)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和市場需求，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。日本在農(nóng)村地域振興和町村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的研究與實(shí)踐成果頗豐，通過完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等方式，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在國內(nèi)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究成果豐碩。在發(fā)展模式方面，學(xué)者們總結(jié)出多種典型模式。工業(yè)主導(dǎo)型模式，如昆山通過大力發(fā)展外向型工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型模式，像山東壽光以蔬菜產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建了從種植、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游主導(dǎo)型模式，如江西婺源憑借豐富的旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和農(nóng)民增收。在發(fā)展策略方面，眾多學(xué)者提出了不同的見解。一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要性，認(rèn)為縣域應(yīng)根據(jù)自身資源稟賦和市場需求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。另一些學(xué)者則關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，指出縣域要加大科技投入，培育創(chuàng)新主體，提高科技創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，還有學(xué)者提出加強(qiáng)區(qū)域合作，認(rèn)為縣域應(yīng)打破行政壁壘，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。然而，當(dāng)前國內(nèi)外研究在針對固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上仍存在一定的不足。一方面，現(xiàn)有的研究多是基于普遍的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，缺乏對固陽縣獨(dú)特的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及民族文化等因素的深入分析和針對性研究。固陽縣地處內(nèi)蒙古中部，周邊有工業(yè)城市包頭市，擁有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源和獨(dú)特的文化旅游資源，這些特點(diǎn)決定了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑具有一定的特殊性，但現(xiàn)有研究未能充分考慮這些因素。另一方面，對于固陽縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的諸如生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)以及人才短缺等具體問題，缺乏深入系統(tǒng)的研究和有效的解決方案。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)，通過廣泛搜集國內(nèi)外有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政府文件等資料，梳理和總結(jié)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)、研究現(xiàn)狀以及成功經(jīng)驗(yàn)，為研究固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)提供理論支持和實(shí)踐參考。通過梳理國內(nèi)外關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等方面的文獻(xiàn)，了解當(dāng)前研究的熱點(diǎn)和前沿問題，明確固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)研究的方向和重點(diǎn)。案例分析法是本研究的重要方法之一。選取國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源稟賦、地理區(qū)位等方面與固陽縣具有一定相似性或可比性的縣域作為案例，如中西部地區(qū)一些以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，后通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的縣域。深入分析這些縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，總結(jié)其發(fā)展模式和路徑，為固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。分析某縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中，如何通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級和農(nóng)民增收，從而為固陽縣發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)提供參考。在數(shù)據(jù)收集方面，通過政府統(tǒng)計(jì)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及實(shí)地調(diào)研等渠道，獲取固陽縣的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、財(cái)政收入、居民收入等，以及農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析，揭示固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢，找出存在的問題和差距。通過對固陽縣近五年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化情況，判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等問題。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個方面。在研究視角上，突破傳統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)研究模式，強(qiáng)調(diào)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的視角。固陽縣擁有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源、一定的工業(yè)基礎(chǔ)以及獨(dú)特的文化旅游資源，將農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑和模式，為固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的思路。研究如何通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)的融合；如何依托固陽縣的文化旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)的融合。在研究內(nèi)容上，突出品牌建設(shè)在固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。固陽縣擁有一些特色產(chǎn)品，如正北芪、固陽羊肉等，但品牌知名度和市場影響力較低。通過研究品牌建設(shè)的策略和方法，如品牌定位、品牌傳播、品牌保護(hù)等，提升固陽縣特色產(chǎn)品的品牌價(jià)值，打造具有地域特色的品牌，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長。分析如何對“正北芪”進(jìn)行品牌定位，挖掘其獨(dú)特的品質(zhì)和文化內(nèi)涵，通過有效的品牌傳播手段，提高其在國內(nèi)外市場的知名度和美譽(yù)度。二、固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀剖析2.1發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，包頭市區(qū)正北53千米處，地處大青山北麓，介于東經(jīng)109°38′3″-110°44′42″、北緯40°42′58″-41°28′52″之間?？h域總面積5025平方千米，東西長約80千米，南北寬約66千米。其東與呼和浩特市武川縣交界，南與昆都侖區(qū)、青山區(qū)、石拐區(qū)、土右旗毗鄰，西與巴彥淖爾市烏拉特中旗、烏拉特前旗接壤，北與達(dá)茂旗相連，獨(dú)特的地理位置使其成為連接多個地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。截至2023年，固陽縣下轄6個鎮(zhèn)，戶籍總?cè)丝?9.41萬人。作為一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣，固陽縣地域廣闊，資源豐富。在農(nóng)牧業(yè)資源方面，主要種植作物為玉米、馬鈴薯和油料，是內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。同時，固陽縣擁有豐富的草原資源，畜牧業(yè)也具有一定規(guī)模，羊存欄穩(wěn)定在110萬只左右，“固羊羊”肉羊品牌在市場上逐漸獲得認(rèn)可。固陽縣的礦產(chǎn)資源同樣豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有50多種，為工業(yè)發(fā)展提供了充足的原料。此外，北部四鎮(zhèn)地域廣袤、平坦，風(fēng)、光資源富集，適宜建設(shè)大規(guī)模地面電站，是自治區(qū)風(fēng)能資源豐富地區(qū)，具備發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的良好條件。在包頭市經(jīng)濟(jì)圈中，固陽縣處于“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，具有承接包頭市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動的區(qū)位優(yōu)勢。包頭市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的工業(yè)城市，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)體系，固陽縣可以借助包頭市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與包頭市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，在鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，固陽縣可以為包頭市提供原材料支持，同時承接包頭市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的下游加工環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；在新興產(chǎn)業(yè)方面，固陽縣可以與包頭市共同發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，借助包頭市的科技、人才和資金優(yōu)勢，推動自身產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。然而，固陽縣的地理位置也存在一定的局限性。其地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，交通物流成本相對較高，在一定程度上制約了其對外貿(mào)易和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，盡管固陽縣擁有豐富的資源，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，資源開發(fā)利用效率有待提高，尚未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。2.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，固陽縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成就。2024年，固陽縣生產(chǎn)總值完成123.87億元，同比增長9.0%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)完成16.95億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成72.95億元，同比增長12.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成33.97億元，同比增長5.4%，三次產(chǎn)業(yè)比重為13.7：58.9：27.4。這表明固陽縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大，而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.5%，展現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展勢頭。從三大門類來看，采礦業(yè)同比下降8.1%，制造業(yè)同比增長31.7%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長4.1%。采礦業(yè)的下降可能受到資源儲量、市場需求以及環(huán)保政策等多方面因素的影響；而制造業(yè)的快速增長則得益于固陽縣積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大對制造業(yè)的扶持力度，引進(jìn)了一批先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高了制造業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。從重點(diǎn)行業(yè)來看，非金屬礦物制品業(yè)同比增長128.6%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長16.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長2.2%，黑色金屬礦采選業(yè)同比下降8.3%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)同比下降34.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比下降55.8%。非金屬礦物制品業(yè)的高速增長可能與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求增加以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的支持有關(guān)；有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的穩(wěn)步增長反映了該行業(yè)在市場上的競爭力不斷提升；而黑色金屬相關(guān)行業(yè)的下降則可能與市場競爭加劇、原材料價(jià)格波動以及環(huán)保要求提高等因素有關(guān)。從效益情況來看，2024年1-11月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入285.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額9.2億元，這表明固陽縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在市場拓展和成本控制方面取得了一定的成效，盈利能力有所增強(qiáng)。在投資方面，固定資產(chǎn)投資同比增長0.2%，基本保持平穩(wěn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長102.7%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降1.7%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降3.5%。第一產(chǎn)業(yè)投資的大幅增長體現(xiàn)了固陽縣對農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重視，加大了對農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的投入，以推動農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資的下降可能與市場環(huán)境、企業(yè)投資意愿以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等因素有關(guān)。從投資主體看，民間類投資同比增長3.6%，政府類投資同比下降26%，民間投資的增長反映了市場活力的增強(qiáng)，企業(yè)對固陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿信心；而政府投資的下降可能是由于政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加注重提高投資的質(zhì)量和效益。在消費(fèi)方面，社零總額完成22.56億元，同比增長2.1%，呈現(xiàn)出小幅增長的態(tài)勢。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額完成15.79億元，同比增長2.07%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額完成6.77億元，同比增長2.11%，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村消費(fèi)市場均保持穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場的增長速度略高于城鎮(zhèn)，這可能與農(nóng)村居民收入水平的提高、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的改善以及農(nóng)村電商的發(fā)展等因素有關(guān)。按消費(fèi)類型分，零售業(yè)商品銷售額完成18.95億元，同比增長2%；餐飲業(yè)營業(yè)額完成3.61億元，同比增長2.1%，零售業(yè)和餐飲業(yè)作為消費(fèi)市場的重要組成部分，均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長，反映了居民消費(fèi)需求的持續(xù)釋放。在居民收入方面，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)29349元，同比增長5.0%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)41050元，增長3.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)22074元，同比增長6.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入的增長速度高于城鎮(zhèn)居民，這表明固陽縣在縮小城鄉(xiāng)收入差距方面取得了一定的成效，農(nóng)村居民的生活水平得到了進(jìn)一步提高。居民收入的增長為消費(fèi)市場的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐，也有助于提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。2.3發(fā)展成就與亮點(diǎn)在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接方面，固陽縣取得了顯著成效。曾經(jīng)作為國家級貧困縣，固陽縣通過精準(zhǔn)施策，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等一系列舉措，成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，退出貧困旗縣行列。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，如推廣黃芪種植，黃芪種植面積翻番達(dá)到11.2萬畝，為農(nóng)民增收提供了有力支撐。通過教育扶貧，阻斷了貧困代際傳遞，提升了貧困家庭子女的受教育水平，增強(qiáng)了他們未來的就業(yè)能力和脫貧致富的信心。健康扶貧則解決了貧困人口因病致貧、因病返貧的問題，提高了他們的健康水平和生活質(zhì)量。脫貧后的固陽縣積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)“四好農(nóng)村路”58.3公里，道路交通體系更加完善，被交通運(yùn)輸部確定為第三批國家級城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。同時，注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，打造11個自治區(qū)級綠化美化示范村，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村的整體形象和吸引力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型方面，固陽縣取得了突破性進(jìn)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)牧業(yè)不斷向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3億斤以上，羊存欄穩(wěn)定在110萬只，“固羊羊”肉羊品牌深得市場認(rèn)可。新增2件全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)達(dá)到9件，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19件，累計(jì)達(dá)到80件，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力不斷提升。在新興產(chǎn)業(yè)培育方面，成效顯著。弘元5萬噸多晶硅、東方日升10GW拉晶、大全35萬噸硅粉項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中航10GWh鋰電池項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型儲能項(xiàng)目零的突破。這些項(xiàng)目的落地和投產(chǎn)，不僅推動了固陽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了新動力。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，固陽縣積極探索，取得了一定成果。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)的有效融合，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時，依托豐富的文化旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和增長點(diǎn)。在營商環(huán)境優(yōu)化與對外開放方面，固陽縣成果斐然。在營商環(huán)境建設(shè)方面，深化“放管服”改革，2023年新增市場主體1556戶，累計(jì)達(dá)到10437戶。拓寬政企溝通渠道，積極幫助企業(yè)解決困難，全力打造法治化營商環(huán)境，著力打造“包你滿意、包你放心”一流營商環(huán)境。在對外開放方面，取得了新的突破。積極開展對外貿(mào)易，新引進(jìn)一家中蒙合作能源企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外資利用零的突破。完成外貿(mào)出口319.6萬元，是2022年的24倍。同時，固陽縣積極組織企業(yè)參加各類展會，如參加內(nèi)蒙古廣播電視臺第二屆融創(chuàng)大會、上海西虹橋?第三屆胡潤中國食品行業(yè)百強(qiáng)榜發(fā)布會等，進(jìn)一步宣傳了固陽縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，拓寬了農(nóng)畜產(chǎn)品的流通渠道。此外，固陽縣借助包頭市開通中歐班列的優(yōu)勢，積極組織企業(yè)搭乘中歐班列，加強(qiáng)與國內(nèi)外市場的聯(lián)系與合作，提升了對外開放水平。三、固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢分析3.1資源優(yōu)勢3.1.1豐富的礦產(chǎn)資源固陽縣礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)50多種，這為其工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在金屬礦方面，鐵礦石儲量可觀，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要原料。通過對鐵礦石的開采、選礦和冶煉，固陽縣已形成了一定規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。例如，某鋼鐵企業(yè)依托本地鐵礦石資源，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，其生產(chǎn)的鋼材不僅滿足了本地市場的需求，還銷往周邊地區(qū)。金礦和銅礦的開采也具有一定規(guī)模，為當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益。金礦的開采和加工，不僅增加了地方財(cái)政收入，還帶動了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如黃金飾品加工、珠寶銷售等。銅礦的開采則為有色金屬冶煉和加工產(chǎn)業(yè)提供了原料，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在非金屬礦方面，石灰石儲量豐富，是水泥、石灰等建筑材料生產(chǎn)的重要原料。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，對水泥、石灰等建筑材料的需求持續(xù)增長，固陽縣的石灰石資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。當(dāng)?shù)氐乃嗌a(chǎn)企業(yè)利用豐富的石灰石資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，市場份額不斷擴(kuò)大。白云巖、石英巖等非金屬礦也具有一定的開發(fā)利用價(jià)值。白云巖可用于生產(chǎn)耐火材料、玻璃等產(chǎn)品，石英巖則是制造玻璃、陶瓷等產(chǎn)品的重要原料。通過對這些非金屬礦的綜合開發(fā)利用，固陽縣可以進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源附加值，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，固陽縣也面臨一些挑戰(zhàn)。部分礦產(chǎn)資源的開采技術(shù)相對落后，導(dǎo)致資源利用率較低，造成了一定的資源浪費(fèi)。同時，礦產(chǎn)開發(fā)對環(huán)境的影響也不容忽視，如礦山開采導(dǎo)致的植被破壞、水土流失、環(huán)境污染等問題。為了實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用，固陽縣需要加大對礦產(chǎn)開采技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)力度，提高資源利用率；加強(qiáng)對礦山環(huán)境的治理和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動。3.1.2特色農(nóng)牧業(yè)資源固陽縣獨(dú)特的自然條件孕育了豐富多樣的特色農(nóng)牧業(yè)資源，為農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在農(nóng)作物方面，黃芪是固陽縣的特色農(nóng)產(chǎn)品之一，享有“正北黃芪”的美譽(yù)。固陽縣地處北緯41°黃金生態(tài)圈，平均海拔1600米，屬中溫帶大陸性干旱半干旱季風(fēng)氣候，氣溫偏低、降水少、光照充足，溫差大，土地資源豐富，土壤松軟肥沃，氣候涼爽，干旱少雨，降水集中，這些自然條件非常適宜黃芪的生長，使得產(chǎn)出的正北黃芪色正、味甘、質(zhì)密、糖分多、粉性足、質(zhì)量優(yōu)。2024年，固陽縣黃芪種植面積達(dá)到14.41萬畝，比上年增加28.78%，黃芪種植在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)重要地位。固陽縣已形成了從種植、收購、加工到銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)出黃芪酒、黃芪美妝、黃芪餅干等多種產(chǎn)品。與北京同仁堂、天津賽諾制藥、吉林長白山制藥、江蘇揚(yáng)子江藥業(yè)等知名藥業(yè)合作，進(jìn)一步拓寬了銷售渠道，提升了黃芪的市場知名度和影響力。馬鈴薯也是固陽縣的主要農(nóng)作物之一，種植歷史悠久，種植面積較大。固陽縣的土壤和氣候條件適宜馬鈴薯生長，所產(chǎn)馬鈴薯個大、質(zhì)優(yōu)、淀粉含量高，深受市場歡迎。近年來，固陽縣不斷加大對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，提高馬鈴薯的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，積極發(fā)展馬鈴薯加工業(yè)，生產(chǎn)薯片、薯?xiàng)l、淀粉等產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值。固陽縣還加強(qiáng)了馬鈴薯品牌建設(shè)，“固陽馬鈴薯”品牌逐漸在市場上嶄露頭角，市場份額不斷擴(kuò)大。在畜牧業(yè)方面，肉羊養(yǎng)殖是固陽縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，羊存欄穩(wěn)定在110萬只左右?！肮萄蜓颉比庋蚱放茟{借其肉質(zhì)鮮美、營養(yǎng)豐富等特點(diǎn)，在市場上獲得了廣泛認(rèn)可。固陽縣注重肉羊養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和疫病防控，提高肉羊的養(yǎng)殖效益和質(zhì)量。同時，積極發(fā)展肉羊加工業(yè)，建設(shè)了一批肉羊屠宰加工企業(yè)，生產(chǎn)羊肉卷、羊肉片、羊肉制品等產(chǎn)品，不僅滿足了本地市場的需求，還銷往全國各地。此外，固陽縣還擁有豐富的油料、蕎麥、莜麥等農(nóng)作物資源，以及皮、毛、絨、肉等畜產(chǎn)品資源。這些特色農(nóng)牧業(yè)資源為固陽縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了豐富的原料，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。通過進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，固陽縣的特色農(nóng)牧業(yè)有望成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。3.1.3獨(dú)特的旅游資源固陽縣擁有豐富獨(dú)特的旅游資源，自然景觀與人文景觀交相輝映，具有較高的旅游開發(fā)價(jià)值。在自然景觀方面，春坤山是自治區(qū)西部最大的高山草甸草原，海拔2340米，這里空氣清新，氣候涼爽，夏季平均氣溫只有17℃左右，是理想的避暑勝地。山上有廣袤的草原、茂密的森林、清澈的湖泊和奇特的石林，還有許多珍稀的動植物資源，如高山杜鵑、金雕等。游客可以在這里欣賞到大自然的壯麗景色，體驗(yàn)草原風(fēng)情，進(jìn)行徒步、露營、騎馬等活動。馬鞍山以奇峰怪石、森林草原、湖泊濕地等自然景觀為主，有壯觀的石海、奇特的石林、秀美的湖泊和廣袤的草原，還有許多珍稀的動植物資源。這里的自然風(fēng)光原始而美麗，吸引了眾多游客前來觀光旅游、休閑度假。在人文景觀方面，秦長城是世界優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)、國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，始建于秦朝，歷經(jīng)多次修繕，至今已有兩千多年的歷史。在固陽，游客可以看到保存完好的秦長城遺址，感受到古代人民的智慧和勇氣。秦長城不僅是歷史的見證，也是中華民族精神的象征，對于研究中國古代軍事、建筑、歷史文化等方面具有重要價(jià)值。大仙山是一座歷史悠久的道教名山，也是國家4A級旅游景區(qū)。山上有許多古建筑和文化遺址，如大仙廟、玉皇殿、三清殿等，還有美麗的自然風(fēng)光，如奇峰怪石、清泉飛瀑等。游客可以在這里領(lǐng)略到道教文化的博大精深，欣賞到大自然的鬼斧神工。懷朔鎮(zhèn)是國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位、北魏六鎮(zhèn)之首的千年古城，曾經(jīng)是北方政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心之一。這里保存了大量的歷史遺跡和文化景觀，如古城墻、城門、宮殿遺址等，對于研究北魏時期的歷史文化具有重要意義。此外，固陽縣還有匈奴第一王庭所在地紅花敖包大草原、具有大后山特色的忽雞溝民俗村、萬勝壕農(nóng)家樂、馬鞍山窯洞民俗村等旅游景點(diǎn)。這些旅游資源各具特色，為固陽縣發(fā)展旅游業(yè)提供了豐富的素材。通過加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加大旅游宣傳推廣力度，固陽縣的旅游業(yè)有望成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。3.2政策優(yōu)勢國家高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了一系列政策措施，為固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的政策支持。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，國家加大對農(nóng)村地區(qū)的資金投入，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目。固陽縣作為農(nóng)業(yè)大縣，積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，獲得了大量的政策扶持資金。在農(nóng)村道路建設(shè)方面，國家財(cái)政資金支持固陽縣建設(shè)“四好農(nóng)村路”58.3公里，改善了農(nóng)村交通條件，方便了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和農(nóng)民的出行。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，國家鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，固陽縣的黃芪、馬鈴薯、肉羊等特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了政策支持，如在黃芪種植方面，國家提供了種植補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)等支持，促進(jìn)了黃芪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面，國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。固陽縣積極培育新興產(chǎn)業(yè)，如弘元5萬噸多晶硅、東方日升10GW拉晶、大全35萬噸硅粉等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，得到了國家在產(chǎn)業(yè)政策、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面的支持。這些政策措施降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)在固陽縣的落地生根和發(fā)展壯大。同時，國家對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也出臺了相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。固陽縣的鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，提高了資源利用效率，減少了環(huán)境污染。內(nèi)蒙古自治區(qū)和包頭市也出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。在財(cái)政政策方面，自治區(qū)和包頭市加大對固陽縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)了固陽縣的財(cái)政實(shí)力，為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等提供了資金保障。在稅收政策方面，對固陽縣的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，如減免企業(yè)所得稅、增值稅等，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，提高了企業(yè)的盈利能力。在土地政策方面，優(yōu)先保障固陽縣重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了土地支持。在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面，自治區(qū)和包頭市根據(jù)固陽縣的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定了針對性的產(chǎn)業(yè)扶持政策。在農(nóng)牧業(yè)方面，支持固陽縣建設(shè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，培育壯大農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，如固陽縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已培育、引進(jìn)了馬鈴薯深加工、糧食深加工、黃芪深加工等28家農(nóng)牧業(yè)加工企業(yè)。在工業(yè)方面，支持固陽縣發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，對相關(guān)企業(yè)給予資金補(bǔ)貼、貸款貼息等支持，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。在旅游業(yè)方面，支持固陽縣開發(fā)旅游資源，打造旅游品牌，如對春坤山、秦長城等旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)給予資金支持，提升了景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。這些政策優(yōu)勢為固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，提供了有力的政策支持。固陽縣應(yīng)充分利用這些政策機(jī)遇，積極爭取政策支持，加大政策落實(shí)力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時，固陽縣還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的配套政策，確保各項(xiàng)政策能夠落地生根，取得實(shí)效。3.3區(qū)位優(yōu)勢固陽縣位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，地處包頭市正北53千米處，其獨(dú)特的地理位置使其在區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)重要節(jié)點(diǎn)位置。在公路交通方面，固陽縣交通便利，有多條公路干線貫穿全境。省道211線、311線和104線縱橫交錯，與周邊城市緊密相連。省道211線連接固陽縣與其他地區(qū)，為貨物運(yùn)輸和人員往來提供了便捷通道，促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。通過這些公路，固陽縣與包頭市區(qū)、呼和浩特市、巴彥淖爾市等周邊城市的交通聯(lián)系十分緊密。從固陽縣到包頭市區(qū)，車程僅需半小時左右，這使得固陽縣能夠充分融入包頭市的“半小時經(jīng)濟(jì)圈”。便捷的公路交通不僅方便了居民的出行，也為固陽縣的貨物運(yùn)輸提供了便利條件，降低了物流成本，提高了運(yùn)輸效率，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在鐵路交通方面，固陽縣雖然目前沒有鐵路客運(yùn)站點(diǎn)，但周邊地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)為其提供了便利。固陽縣距離包頭東站、包頭站等鐵路站點(diǎn)較近，通過公路轉(zhuǎn)鐵路的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)與全國鐵路網(wǎng)的連接。這為固陽縣的貨物運(yùn)輸提供了更廣闊的空間，有利于將本地的農(nóng)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等運(yùn)往全國各地，同時也方便了外地的物資進(jìn)入固陽縣。例如，固陽縣的農(nóng)產(chǎn)品可以通過鐵路運(yùn)輸?shù)侥戏绞袌?，擴(kuò)大銷售范圍，提高市場份額。此外，規(guī)劃中的固陽至武川鐵路項(xiàng)目，全長約60公里，設(shè)計(jì)時速為120公里，預(yù)計(jì)總投資約為50億元。該項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步加強(qiáng)固陽縣與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，提高區(qū)域交通運(yùn)輸效率，降低物流成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展。它將有利于充分發(fā)揮固陽縣和武川縣沿線地區(qū)的資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，也將完善內(nèi)蒙古自治區(qū)的鐵路網(wǎng)布局，提高鐵路運(yùn)輸能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，固陽縣憑借其區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮著重要作用。在與包頭市的合作中，固陽縣作為包頭市的衛(wèi)星城，積極承接包頭市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動。包頭市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的工業(yè)城市，擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)體系。固陽縣可以借助包頭市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與包頭市在鋼鐵、有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，固陽縣可以為包頭市的鋼鐵企業(yè)提供鐵礦石等原材料，同時承接包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的下游加工環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。在新興產(chǎn)業(yè)方面，固陽縣可以與包頭市共同發(fā)展新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，借助包頭市的科技、人才和資金優(yōu)勢，推動自身產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。在呼包鄂榆城市群的發(fā)展格局中，固陽縣也具有重要的戰(zhàn)略地位。呼包鄂榆城市群是國家重點(diǎn)培育的19個城市群之一，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。固陽縣位于呼包鄂榆城市群的核心區(qū)域，能夠充分利用城市群的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊城市在產(chǎn)業(yè)、交通、人才等方面的合作。在產(chǎn)業(yè)合作方面，固陽縣可以與呼和浩特市、鄂爾多斯市等城市在農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，固陽縣可以與呼和浩特市共同開發(fā)旅游資源，打造跨區(qū)域的旅游線路，提高旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。在交通合作方面，固陽縣可以積極參與呼包鄂榆城市群的交通一體化建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市的公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的連接，提高區(qū)域交通的便利性和通達(dá)性。在人才合作方面，固陽縣可以與周邊城市加強(qiáng)人才交流與合作，吸引更多的人才到固陽縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。四、固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題4.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理盡管固陽縣近年來在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成就，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然較為突出，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，層次較低是一個亟待解決的關(guān)鍵問題。目前，固陽縣的工業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如采礦業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值較低，對資源的依賴程度較高，同時面臨著較大的市場競爭壓力和環(huán)保壓力。在采礦業(yè)中，部分礦山的開采技術(shù)相對落后，資源利用率較低，不僅造成了資源的浪費(fèi)，還對生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞。在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)中，產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品，如普通鋼材等，缺乏高附加值的深加工產(chǎn)品，市場競爭力較弱。同時，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入較少，難以適應(yīng)市場需求的變化和產(chǎn)業(yè)升級的要求。雖然固陽縣在新興產(chǎn)業(yè)培育方面取得了一定進(jìn)展，如弘元5萬噸多晶硅、東方日升10GW拉晶等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，但新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的占比仍然較小，尚未形成規(guī)模效應(yīng)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有限。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低也是固陽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的一個重要表現(xiàn)。雖然固陽縣擁有豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，如黃芪、馬鈴薯、肉羊等特色農(nóng)產(chǎn)品，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值不高。在農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，部分農(nóng)戶仍然采用傳統(tǒng)的種植方式，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量不穩(wěn)定。在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，固陽縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，加工技術(shù)和設(shè)備相對落后，主要以粗加工為主，缺乏精深加工產(chǎn)品，難以滿足市場對高品質(zhì)、多樣化農(nóng)產(chǎn)品的需求。例如，固陽縣的馬鈴薯主要以鮮薯銷售為主，加工成薯片、薯?xiàng)l、淀粉等產(chǎn)品的比例較低，且加工產(chǎn)品的品質(zhì)和品牌影響力有限。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，市場流通體系不完善，銷售渠道單一，主要依賴傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)商，缺乏現(xiàn)代化的營銷手段和品牌建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格波動較大，農(nóng)民的收益難以得到有效保障。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后同樣制約著固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。固陽縣的服務(wù)業(yè)主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，如批發(fā)零售、住宿餐飲等，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，如金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次較低，服務(wù)質(zhì)量和效率不高，難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活的需求。在批發(fā)零售業(yè)中，市場布局不合理，商業(yè)設(shè)施陳舊，經(jīng)營方式落后，缺乏大型的購物中心和專業(yè)市場，難以吸引消費(fèi)者。在住宿餐飲業(yè)中，酒店、餐飲企業(yè)的檔次較低，服務(wù)水平有限，難以滿足游客和商務(wù)人士的需求?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后則限制了固陽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。金融服務(wù)的不足使得企業(yè)融資困難，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大；物流配送體系的不完善增加了企業(yè)的物流成本，降低了企業(yè)的市場競爭力；信息服務(wù)和科技服務(wù)的缺乏則影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。雖然固陽縣擁有豐富的旅游資源，但旅游服務(wù)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，旅游市場的知名度和影響力較低，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。4.2基礎(chǔ)設(shè)施薄弱基礎(chǔ)設(shè)施作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，對固陽縣的經(jīng)濟(jì)騰飛起著關(guān)鍵支撐作用。然而，當(dāng)前固陽縣在交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施方面存在諸多短板，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，盡管固陽縣有多條省道貫穿，初步形成了公路交通網(wǎng)絡(luò)，但整體交通體系仍不夠完善。公路等級較低，部分道路年久失修，路況較差，嚴(yán)重影響了交通運(yùn)輸效率和安全性。農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè)相對滯后，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但仍有部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的道路未實(shí)現(xiàn)硬化，制約了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。此外，固陽縣的鐵路交通發(fā)展緩慢，目前沒有鐵路客運(yùn)站點(diǎn)，與周邊地區(qū)的鐵路連接不夠緊密，這在很大程度上限制了人員流動和貨物運(yùn)輸，不利于固陽縣與外界的經(jīng)濟(jì)交流與合作。例如，由于缺乏便捷的鐵路運(yùn)輸，固陽縣的一些礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中面臨成本高、效率低的問題，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。水利基礎(chǔ)設(shè)施的不完善也是固陽縣面臨的一大難題。固陽縣地處干旱半干旱地區(qū)，水資源相對匱乏，水利設(shè)施建設(shè)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活至關(guān)重要。然而，現(xiàn)有的水利設(shè)施老化嚴(yán)重，灌溉渠道滲漏現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致水資源利用效率低下，無法滿足農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水的需求。一些農(nóng)田由于缺乏有效的灌溉設(shè)施，仍然依賴自然降水，“靠天吃飯”的局面沒有得到根本改變，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。例如，在干旱年份，由于水利設(shè)施無法正常發(fā)揮作用，部分農(nóng)田出現(xiàn)干旱減產(chǎn)甚至絕收的情況，給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時，農(nóng)村地區(qū)的供水設(shè)施也存在不足，部分村莊存在供水不穩(wěn)定、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康。電力基礎(chǔ)設(shè)施方面，固陽縣存在電網(wǎng)布局不合理、供電能力不足等問題。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的電網(wǎng)覆蓋不到位，存在用電難的問題；一些工業(yè)園區(qū)和企業(yè)由于供電能力有限，無法滿足其生產(chǎn)發(fā)展的需求，制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在夏季用電高峰期，部分地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，給居民生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來了不便，影響了經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，電力基礎(chǔ)設(shè)施的老化和維護(hù)不足，也增加了電力事故的發(fā)生概率，給電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性帶來了隱患。通信基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展滯后同樣不容忽視。雖然固陽縣在通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了一定進(jìn)展，但在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，通信信號覆蓋仍然不足，網(wǎng)絡(luò)速度較慢，無法滿足居民和企業(yè)對信息通信的需求。這不僅影響了農(nóng)村居民的日常生活，如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)難以有效開展，也制約了農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于企業(yè)來說，通信基礎(chǔ)設(shè)施的不完善影響了其信息化建設(shè)和市場拓展，降低了企業(yè)的競爭力。例如，一些農(nóng)村電商企業(yè)由于網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定，無法及時處理訂單和與客戶溝通，導(dǎo)致業(yè)務(wù)量受到影響。4.3人才短缺與科技創(chuàng)新能力不足人才是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而科技創(chuàng)新則是提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的核心動力。然而，固陽縣在人才和科技創(chuàng)新方面面臨著諸多困境，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在人才方面，人才流失問題較為嚴(yán)重。由于固陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，就業(yè)機(jī)會有限，工資待遇不高，生活配套設(shè)施不夠完善等原因，導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才外流。尤其是一些高學(xué)歷、高技能的人才，更傾向于選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、發(fā)展機(jī)會多的大城市就業(yè)，使得固陽縣人才儲備不足，人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。例如，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來固陽縣每年有大量的高校畢業(yè)生選擇到外地就業(yè)，其中不乏一些學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息技術(shù)等專業(yè)的優(yōu)秀人才，這對固陽縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了較大影響。人才結(jié)構(gòu)不合理也是固陽縣面臨的一個突出問題。在人才的行業(yè)分布上，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的人才相對集中，而處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線的產(chǎn)業(yè)人才，如工業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)科技人才、電商運(yùn)營人才等相對匱乏。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才占比較低，難以滿足縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對高層次人才的需求。以固陽縣的工業(yè)企業(yè)為例，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理等方面面臨諸多困難，制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在科技創(chuàng)新方面，投入不足是一個主要問題。固陽縣的財(cái)政收入相對有限，對科技創(chuàng)新的資金投入較少，導(dǎo)致科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科研設(shè)備陳舊，難以開展高水平的科研活動。同時，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，由于自身實(shí)力較弱，對科技創(chuàng)新的重視程度不夠，研發(fā)投入也相對不足。例如，固陽縣的一些中小企業(yè)，為了降低成本，往往忽視科技創(chuàng)新，缺乏對新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)投入，導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力難以提升?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難也是固陽縣面臨的一個挑戰(zhàn)。雖然固陽縣在一些領(lǐng)域取得了一定的科技創(chuàng)新成果，但由于缺乏有效的轉(zhuǎn)化機(jī)制和平臺，這些成果往往難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，無法為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實(shí)際效益。此外，固陽縣的科技服務(wù)體系不完善，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，在科技成果評估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在不足，也影響了科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。例如，某企業(yè)研發(fā)出一項(xiàng)新技術(shù)，但由于缺乏專業(yè)的科技中介機(jī)構(gòu)的幫助，難以找到合適的合作伙伴和市場，導(dǎo)致該技術(shù)無法得到有效推廣和應(yīng)用。4.4生態(tài)環(huán)境約束固陽縣地處干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾較為突出，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一定的制約。固陽縣的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著明顯的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固陽縣的工業(yè)企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物對生態(tài)環(huán)境造成了較大的壓力。一些礦山企業(yè)在開采過程中，缺乏有效的環(huán)保措施，導(dǎo)致礦山周邊的植被遭到破壞，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，政府出臺了一系列嚴(yán)格的環(huán)保政策和措施，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提出了更高的環(huán)保要求，如要求企業(yè)安裝環(huán)保設(shè)備，對污染物進(jìn)行達(dá)標(biāo)排放等。這無疑增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。一些企業(yè)為了達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，需要投入大量資金進(jìn)行設(shè)備改造和技術(shù)升級，這對于一些資金實(shí)力較弱的中小企業(yè)來說，負(fù)擔(dān)較重，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難。生態(tài)脆弱對固陽縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了較大的限制。在農(nóng)業(yè)方面，固陽縣干旱少雨，水資源匱乏，土地沙化、鹽堿化問題較為嚴(yán)重，這對農(nóng)作物的生長和產(chǎn)量產(chǎn)生了不利影響。部分農(nóng)田由于缺水灌溉，農(nóng)作物生長受到抑制，產(chǎn)量較低，農(nóng)民的收入難以提高。同時，生態(tài)脆弱也增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，一旦遇到自然災(zāi)害，如旱災(zāi)、洪澇等，農(nóng)作物很容易受災(zāi)減產(chǎn)，甚至絕收。在工業(yè)方面，生態(tài)脆弱使得固陽縣在發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)時面臨較大的環(huán)境壓力。由于資源型產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞較大，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，政府對資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了嚴(yán)格的限制和監(jiān)管，這在一定程度上制約了固陽縣資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度。例如，在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，政府對礦山的開采規(guī)模、開采方式、環(huán)保措施等都提出了嚴(yán)格的要求，一些不符合環(huán)保要求的礦山被關(guān)停，這使得固陽縣的采礦業(yè)發(fā)展受到了一定的影響。在旅游業(yè)方面，生態(tài)脆弱對旅游資源的保護(hù)和開發(fā)也提出了較高的要求。為了保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境，旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)需要遵循嚴(yán)格的規(guī)劃和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上增加了旅游開發(fā)的成本和難度。同時，生態(tài)脆弱也使得旅游景區(qū)的承載能力有限，難以滿足大量游客的需求，限制了旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模。五、固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例分析5.1“41°固陽獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌建設(shè)固陽縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但長期面臨品牌分散、附加值低的困境，眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深宮人未識”。為改變這一現(xiàn)狀，2021年底，固陽縣區(qū)域公用品牌“41°固陽獻(xiàn)”在上海正式發(fā)布，標(biāo)志著固陽縣農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展開啟新征程?！?1°固陽獻(xiàn)”這一品牌命名巧妙融合了固陽的地理標(biāo)識與奉獻(xiàn)精神，亮出了“國際黃金緯度帶”的生態(tài)底氣，將固陽的特色農(nóng)產(chǎn)品打包推廣，旨在提升固陽農(nóng)產(chǎn)品的整體知名度和市場競爭力。品牌發(fā)布后，固陽縣迅速采取一系列有力策略推動品牌發(fā)展。在政府層面，出臺了黃芪種植扶持政策，大力推動黃芪種植面積從不足5萬畝增至14.41萬畝，并建設(shè)綠色高產(chǎn)示范基地，開展綠色高產(chǎn)高效行動，示范推廣“五統(tǒng)四控，三提兩增”的技術(shù)模式，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。通過授權(quán)20余家企業(yè)使用區(qū)域品牌，形成“抱團(tuán)出?！毙?yīng)，整合了分散的農(nóng)業(yè)資源，提升了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度。在品牌傳播方面，“41°固陽獻(xiàn)”積極拓展傳播渠道，提升品牌知名度。近兩年，該品牌農(nóng)產(chǎn)品頻繁參加全國多地的交易會、展銷會，如參加京蒙協(xié)作農(nóng)畜產(chǎn)品原產(chǎn)地觀摩對接活動、現(xiàn)身深圳“一帶一路”產(chǎn)業(yè)中心等。借助內(nèi)蒙古農(nóng)推官的打卡助力以及短視頻平臺和各類新媒體渠道進(jìn)行推廣，吸引了更多消費(fèi)者的關(guān)注和認(rèn)可。在包頭市舉辦的多次馬拉松賽事中，“41°固陽獻(xiàn)”品牌為跑者提供能量補(bǔ)給和精神享受，并通過現(xiàn)場展銷和直播帶貨等方式，進(jìn)一步提升了品牌的知名度和影響力?！?1°固陽獻(xiàn)”品牌建設(shè)成效顯著。在品牌價(jià)值方面，2024年，該品牌以高達(dá)213.79億元的估值，強(qiáng)勢躋身“內(nèi)蒙古知名區(qū)域公用品牌”行列，品牌知名度和美譽(yù)度得到極大提升。在產(chǎn)業(yè)帶動方面，品牌效應(yīng)帶動農(nóng)民增收，黃芪產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破億元，芪農(nóng)人均收入增長30%。固陽黃芪產(chǎn)業(yè)完成了從原來以原材料銷售的粗加工到以黃芪精深加工的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品已經(jīng)從切片的單一品類增加為包括飲片類、食品類、酒水類、日化類等7個品類、140多個品種。本土企業(yè)持續(xù)發(fā)力，外地企業(yè)入駐扎根，黃芪產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的重要支柱產(chǎn)業(yè)。品牌建設(shè)還推動了固陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。一方面，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化方向發(fā)展。為了符合品牌對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求，農(nóng)民和企業(yè)不斷改進(jìn)種植和生產(chǎn)技術(shù)，采用綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。在黃芪種植中，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用，確保黃芪的品質(zhì)和藥效。另一方面，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)出黃芪酒、黃芪美妝、黃芪餅干等多種產(chǎn)品，增加了產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。同時，品牌建設(shè)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展了農(nóng)業(yè)的多功能性?！?1°固陽獻(xiàn)”品牌建設(shè)對農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。直接增加了農(nóng)民的銷售收入。品牌知名度的提升使得固陽農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格得到提高，銷售渠道更加暢通，農(nóng)民能夠以更好的價(jià)格出售農(nóng)產(chǎn)品，從而增加收入。帶動了農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民的工資性收入增長。隨著品牌影響力的擴(kuò)大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，吸引了大量農(nóng)民在家門口就業(yè)，如在黃芪加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等工作，獲得穩(wěn)定的工資收入。品牌建設(shè)還激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一些農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)家樂、電商等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，增加了收入來源。5.2黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展固陽縣黃芪產(chǎn)業(yè)在種植環(huán)節(jié)積極探索創(chuàng)新，不斷提升種植的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和科技化水平。在規(guī)模化種植方面，固陽縣政府出臺了一系列扶持政策，鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大黃芪種植面積。通過土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營等方式，整合分散的土地資源，實(shí)現(xiàn)了黃芪的規(guī)?；N植。固陽縣黃芪種植面積從2021年的6萬畝迅速增長到2024年的14.4萬畝，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在標(biāo)準(zhǔn)化種植方面，固陽縣制定了嚴(yán)格的黃芪種植標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋選種、施肥、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié)。在選種環(huán)節(jié)，優(yōu)先選用適合本地生長的優(yōu)質(zhì)黃芪品種，如通過與科研機(jī)構(gòu)合作，選育出抗病性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的黃芪品種，并在全縣范圍內(nèi)推廣種植。在施肥環(huán)節(jié)，推廣使用有機(jī)肥和生物肥，減少化肥的使用量，以保證黃芪的品質(zhì)和土壤的可持續(xù)性。在病蟲害防治方面，采用綠色防控技術(shù)，如物理防治、生物防治等，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，確保黃芪的質(zhì)量安全。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，固陽縣黃芪的品質(zhì)得到了顯著提升，有效成分含量高于國家標(biāo)準(zhǔn)，深受市場歡迎。在科技化種植方面，固陽縣積極引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，提高種植效率和質(zhì)量。推廣機(jī)械化種植，采用播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少人工勞動強(qiáng)度，提高種植效率。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時監(jiān)測土壤濕度、溫度、養(yǎng)分等環(huán)境參數(shù)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施肥、澆水，實(shí)現(xiàn)智能化管理。與科研機(jī)構(gòu)合作，開展黃芪種植技術(shù)研究，如研究黃芪的生長規(guī)律、營養(yǎng)需求等，為科學(xué)種植提供理論支持。通過科技化種植，固陽縣黃芪產(chǎn)業(yè)的競爭力得到了進(jìn)一步提升。在加工環(huán)節(jié)，固陽縣黃芪產(chǎn)業(yè)不斷向精深加工方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。近年來，固陽縣加大了對黃芪加工企業(yè)的扶持力度，引進(jìn)培育了27家黃芪精深加工企業(yè)。這些企業(yè)不斷加大技術(shù)研發(fā)投入，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，開發(fā)出了豐富多樣的黃芪深加工產(chǎn)品。目前，黃芪產(chǎn)品已經(jīng)從傳統(tǒng)的切片單一品類，發(fā)展為包括飲片類、食品類、酒水類、日化類等7個品類、140多個品種。在飲片類產(chǎn)品中，除了普通的黃芪切片，還開發(fā)出了精制黃芪飲片、黃芪超微粉等高端產(chǎn)品，滿足了不同客戶的需求。在食品類產(chǎn)品中，推出了黃芪餅干、黃芪茶、黃芪口服液等，將黃芪的藥用價(jià)值與食品的美味相結(jié)合，深受消費(fèi)者喜愛。在酒水類產(chǎn)品中，研發(fā)出了黃芪酒、黃芪奶酒等，口感醇厚，具有一定的保健功效。在日化類產(chǎn)品中，生產(chǎn)出了黃芪面膜、黃芪洗面奶、黃芪護(hù)手霜等，利用黃芪的美容養(yǎng)顏功效，開拓了新的市場領(lǐng)域。在銷售環(huán)節(jié)，固陽縣黃芪產(chǎn)業(yè)積極拓展銷售渠道，提升品牌知名度和市場競爭力。一方面，借助“41°固陽獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌的影響力，通過參加全國多地的交易會、展銷會，如京蒙協(xié)作農(nóng)畜產(chǎn)品原產(chǎn)地觀摩對接活動、深圳“一帶一路”產(chǎn)業(yè)中心展銷會等，展示和銷售固陽黃芪產(chǎn)品，吸引了眾多消費(fèi)者的關(guān)注和認(rèn)可。利用內(nèi)蒙古農(nóng)推官的打卡助力以及短視頻平臺和各類新媒體渠道進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大了品牌的傳播范圍和影響力。在包頭市舉辦的多次馬拉松賽事中，“41°固陽獻(xiàn)”品牌為跑者提供能量補(bǔ)給和精神享受，并通過現(xiàn)場展銷和直播帶貨等方式，進(jìn)一步提升了品牌的知名度和產(chǎn)品的銷售量。另一方面，固陽縣黃芪企業(yè)積極與電商平臺合作，開展線上銷售。通過拼多多、抖音、淘寶等電商平臺，將固陽黃芪產(chǎn)品推向全國市場，拓寬了銷售渠道，提高了銷售效率。一些企業(yè)還建立了自己的官方網(wǎng)站和電商平臺，直接與消費(fèi)者進(jìn)行溝通和交易，增強(qiáng)了品牌的自主性和市場掌控力。此外，固陽縣黃芪產(chǎn)業(yè)還積極開拓國際市場，借助江蘇藥企的渠道，將黃芪深加工產(chǎn)品成功出口到東南亞地區(qū)，提升了固陽黃芪在國際市場的知名度和影響力。5.3秦長城文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展2024年5月1日，固陽秦長城國家文化公園正式開園迎客，作為我國首個以秦始皇時期長城為主題的國家文化公園，它以東西走向秦長城為中心，總面積20平方公里，其中核心區(qū)3.72平方公里。公園的建設(shè)全面貫徹生態(tài)旅游理念，將生態(tài)文化保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展理念融入其中。園內(nèi)建成了秦長城文化展廳、秦長城學(xué)術(shù)報(bào)告廳、北塞驛、色爾騰凱旋廣場等設(shè)施，并精心設(shè)置了石筑長城、烽燧、分筑縫等15處游客打卡點(diǎn)。秦長城文化展廳通過豐富多樣的文物展示、詳實(shí)的歷史資料以及先進(jìn)的多媒體技術(shù)，生動地再現(xiàn)了秦長城的修筑背景、戰(zhàn)略意義以及當(dāng)時的社會風(fēng)貌，讓游客仿佛穿越時空，親身感受秦長城的雄偉壯觀，領(lǐng)略其深厚的歷史文化底蘊(yùn)。自開園以來，固陽秦長城國家文化公園舉辦了一系列豐富多彩的文旅活動，吸引了大量游客。2024年固陽秦長城越野賽成功舉辦，吸引了來自全國各地1000多名跑步愛好者齊聚于此。參賽者們穿梭于承載千年歷史的邊墻之間，沿著歷經(jīng)2400年風(fēng)雨的秦長城奔跑，開啟了一場跨越時空的深度對話。賽后，獲獎選手感慨地表示：“參加越野比賽多年，沿長城賽跑、近距離感受古長城的壯美還是第一次。固陽長城路段的賽道真棒，沿途的風(fēng)景真美！固陽的農(nóng)產(chǎn)品真好！”此外，公園還舉辦了“穿越千年?夢回秦漢”最美旅拍、秦長城徒步大賽、“長城內(nèi)外是故鄉(xiāng)”主題文化活動、“追尋秦長城記憶”中小學(xué)生科普研學(xué)活動、秦長城歷史文化學(xué)術(shù)講座等一系列活動。這些活動形式多樣，涵蓋了體育、文化、教育等多個領(lǐng)域，極大地增強(qiáng)了游客的參與感與互動體驗(yàn)，讓游客以不同形式感受到固陽秦長城的歷史淵源和文化內(nèi)涵。秦長城文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對固陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的帶動作用。在旅游經(jīng)濟(jì)方面，2024年，固陽縣旅游接待104.7萬人次，同比增長59.5%，綜合收入2.1億元，同比增長84.2%。游客數(shù)量和旅游綜合收入的大幅增長，為固陽縣帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，長城腳下的大廟村依托鄰近秦長城的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)家文化體驗(yàn)游，成為了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。村里的農(nóng)家樂和民宿數(shù)量不斷增加，為村民帶來了豐厚的收入。村民韓連棗原本在縣城開了10多年理發(fā)店，如今回到老家開辦起了民宿和農(nóng)家樂，一年有10多萬元收入。據(jù)村黨支部書記李澤洋介紹，2018年村里旅游從零起步，到2024年村集體收入達(dá)到了47萬元，旅游旺季開辦集市，十幾家民宿和農(nóng)家樂飯店提供形式各樣的差異化服務(wù)，旅游發(fā)展已初具規(guī)模，村內(nèi)現(xiàn)在已有農(nóng)家樂13家，在幫銷本村農(nóng)產(chǎn)品的同時，為村民平均增收8萬元。秦長城文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還促進(jìn)了固陽縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。秦長城國家文化公園設(shè)置了“41°固陽獻(xiàn)市集”“固陽八寶館”等農(nóng)特產(chǎn)品購銷場所，將秦長城文化與固陽的特色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來。借助“41°固陽獻(xiàn)”區(qū)域公用品牌的影響力，固陽的黃芪、雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品得以展示和銷售，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，增加了農(nóng)民的收入。同時，通過舉辦各類文旅活動，吸引了眾多游客的關(guān)注，提升了固陽特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。此外，秦長城文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還帶動了就業(yè)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會，促進(jìn)了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六、促進(jìn)固陽縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略建議6.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是優(yōu)化固陽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。一方面，要加大對傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造力度，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值。對于采礦業(yè)，引入先進(jìn)的開采技術(shù)和設(shè)備，如智能化采礦設(shè)備、高效選礦工藝等，提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。在黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)中，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，如特種鋼材、高端金屬制品等，提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。另一方面，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造等，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于新能源產(chǎn)業(yè)，充分利用固陽縣豐富的風(fēng)、光資源，加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)，提高新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。同時，積極引進(jìn)新能源汽車制造、儲能設(shè)備生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展高性能復(fù)合材料、新型建筑材料等，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，提高新材料的研發(fā)和生產(chǎn)水平。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平是固陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。在農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，推廣規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化種植模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)合作社等形式，整合土地資源，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種植，降低生產(chǎn)成本。制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品種植標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種植過程中的施肥、用藥等操作，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大一批龍頭企業(yè)。政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。例如，在馬鈴薯加工方面，除了生產(chǎn)傳統(tǒng)的薯片、薯?xiàng)l、淀粉等產(chǎn)品外，還可以開發(fā)馬鈴薯蛋白、膳食纖維等高端產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，完善市場流通體系，拓展銷售渠道。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。積極發(fā)展農(nóng)村電商，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造具有固陽特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是固陽縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容。一方面，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和服務(wù)質(zhì)量。在批發(fā)零售業(yè)中，優(yōu)化市場布局，建設(shè)大型購物中心、專業(yè)市場和商業(yè)綜合體，改善商業(yè)設(shè)施，創(chuàng)新經(jīng)營方式，吸引更多消費(fèi)者。在住宿餐飲業(yè)中，加強(qiáng)酒店、餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)水平，打造一批具有地方特色的餐飲品牌，滿足游客和商務(wù)人士的需求。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等。在金融服務(wù)方面，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)提供多元化的融資渠道，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。在物流服務(wù)方面，完善物流配送體系，建設(shè)物流園區(qū)和配送中心，提高物流配送效率，降低物流成本。在信息服務(wù)和科技服務(wù)方面，加大對信息技術(shù)和科技研發(fā)的投入，培育一批信息服務(wù)和科技服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供信息化解決方案和技術(shù)創(chuàng)新支持。此外，充分發(fā)揮固陽縣豐富的旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展全域旅游。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和接待能力。整合旅游資源，打造精品旅游線路，如秦長城文化旅游線路、春坤山生態(tài)旅游線路等，提高旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力。同時，加強(qiáng)旅游品牌宣傳推廣，提高固陽縣旅游的知名度和美譽(yù)度。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是固陽縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。推動農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)的融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)品，如以黃芪為原料開發(fā)黃芪酒、黃芪美妝等產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。利用固陽縣的自然風(fēng)光、民俗文化和特色農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，如農(nóng)家樂、民宿、采摘園等，讓游客在體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的同時，品嘗和購買當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收。推動工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，發(fā)展工業(yè)旅游、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開放生產(chǎn)車間，開展工業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客了解工業(yè)生產(chǎn)過程，感受工業(yè)文化。同時，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等，為工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)，提高工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。6.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展保障能力在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，固陽縣應(yīng)制定全面的規(guī)劃，加大投入力度，提升交通網(wǎng)絡(luò)的整體水平。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，確保所有偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)硬化，改善農(nóng)村地區(qū)的交通條件，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供便利。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的鐵路連接，積極推動固陽至武川鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，爭取早日建成通車。鐵路建成后，不僅能夠提高區(qū)域交通運(yùn)輸效率，降低物流成本，還能加強(qiáng)固陽縣與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)發(fā)展。在公路建設(shè)中，要提高公路等級，對現(xiàn)有省道進(jìn)行升級改造，加強(qiáng)道路的維護(hù)和管理，確保道路的安全性和暢通性。此外，還應(yīng)規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)和貨運(yùn)場站，完善物流配送體系，提高貨物運(yùn)輸效率，降低物流成本。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于固陽縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活至關(guān)重要。加大對水利設(shè)施的投入，對老化的水利設(shè)施進(jìn)行全面維修和改造，如對灌溉渠道進(jìn)行防滲處理，提高水資源利用效率，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水的充足供應(yīng)。加強(qiáng)水庫、水閘等水利工程的建設(shè)和管理，提高水資源的調(diào)控能力，有效應(yīng)對干旱和洪澇等自然災(zāi)害。在農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)供水設(shè)施的建設(shè)和升級，確保供水的穩(wěn)定性和水質(zhì)的達(dá)標(biāo)，保障居民的生活用水安全。同時，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高農(nóng)業(yè)用水的利用效率，減少水資源的浪費(fèi)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障固陽縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。優(yōu)化電網(wǎng)布局，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的電網(wǎng)覆蓋，確保所有地區(qū)都能用上穩(wěn)定可靠的電力。加大對供電能力的提升，根據(jù)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展需求，合理規(guī)劃和建設(shè)變電站、輸電線路等電力設(shè)施，滿足企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的用電需求。加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，建立健全電力設(shè)施維護(hù)制度，定期對電力設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。此外，還應(yīng)積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)的智能化水平，實(shí)現(xiàn)電力的高效配送和利用。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于固陽縣的信息化發(fā)展至關(guān)重要。加大對通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，擴(kuò)大通信信號覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)速度和質(zhì)量。在偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)通信基站的建設(shè)，確保通信信號的穩(wěn)定覆蓋，為居民提供便捷的通信服務(wù)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快5G基站的布局，提高5G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供通信支持。同時，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)信息安全保障，建立健全信息安全管理制度，提高信息安全防護(hù)能力，保障居民和企業(yè)的信息安全。6.3強(qiáng)化人才支撐與科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力為吸引和留住人才，固陽縣應(yīng)制定一系列具有吸引力的人才引進(jìn)政策。提供具有競爭力的薪酬待遇，根據(jù)人才的層次和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的薪資補(bǔ)貼和福利待遇，如住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、人才公寓等，解決人才的生活后顧之憂。完善人才發(fā)展平臺，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，為人才提供良好的科研和工作環(huán)境，讓人才能夠充分發(fā)揮自己的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力。例如，與內(nèi)蒙古科技大學(xué)合作，建立固陽縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等服務(wù)。建立健全人才激勵機(jī)制，對在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎勵，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。在人才培養(yǎng)方面，固陽縣應(yīng)加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，建立人才培養(yǎng)基地，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，定向培養(yǎng)各類專業(yè)人才。與包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，開設(shè)與固陽縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程，如新能源技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等，為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才。加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，定期組織各類培訓(xùn)活動，提升人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請農(nóng)業(yè)專家為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)人員傳授先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。建立人才交流機(jī)制，鼓勵人才之間的交流與合作，促進(jìn)知識共享和技術(shù)創(chuàng)新。組織企業(yè)技術(shù)人員參加行業(yè)研討會和技術(shù)交流會，了解行業(yè)最新動態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢，提升企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新激勵措施是提升固陽縣科技創(chuàng)新能力的重要保障。加大對科技創(chuàng)新的資金投入，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺建設(shè)。對開展科技創(chuàng)新的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼，如減免企業(yè)所得稅、給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼等，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對新設(shè)立的企業(yè)研發(fā)中心給予資金支持和政策扶持，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)和科研人員的創(chuàng)新成果。例如，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，為企業(yè)和科研人員提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。6.4加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡策略方面，固陽縣應(yīng)樹立綠色發(fā)展理念，將生態(tài)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。在項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，對不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對于新上的工業(yè)項(xiàng)目，要求企業(yè)必須配備先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備，采用清潔生產(chǎn)工藝，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。同時，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對因生態(tài)保護(hù)而受到經(jīng)濟(jì)損失的地區(qū)和企業(yè)給予合理補(bǔ)償，調(diào)動其參與生態(tài)保護(hù)的積極性。對在生態(tài)保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)牧民給予補(bǔ)貼，對因限制資源開發(fā)而影響經(jīng)濟(jì)收入的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼。在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，固陽縣應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面，推廣綠色種植技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥的使用，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)民采用輪作、間作等種植方