第1篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，已成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。為了規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，特制定本旅游管理制度實施方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，以人民為中心，以市場為導(dǎo)向，以法治為保障，加強旅游行業(yè)管理，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、管理目標(biāo)1.規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。2.提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升游客滿意度。3.優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進旅游經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。4.建立健全旅游管理體制機制，提升旅游管理水平。四、管理原則1.法治原則：依法行政，依法管理，依法經(jīng)營。2.公平原則：公平對待旅游者和旅游經(jīng)營者，保障各方合法權(quán)益。3.效率原則：提高管理效率，降低管理成本。4.服務(wù)原則：以游客為中心，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五、管理內(nèi)容（一）旅游市場準入管理1.設(shè)立旅游市場準入門檻，對旅游經(jīng)營者進行資質(zhì)審核。2.嚴格執(zhí)行旅游市場準入制度，確保旅游經(jīng)營者具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。3.加強對旅游市場準入的監(jiān)督檢查，對不符合條件的旅游經(jīng)營者依法予以查處。（二）旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管1.建立旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準體系，規(guī)范旅游服務(wù)行為。2.加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對存在問題的旅游經(jīng)營者依法予以處罰。3.鼓勵旅游經(jīng)營者開展服務(wù)質(zhì)量提升活動，提高游客滿意度。（三）旅游安全監(jiān)管1.加強旅游安全宣傳教育，提高旅游者和旅游經(jīng)營者的安全意識。2.建立旅游安全預(yù)警機制，及時發(fā)布旅游安全信息。3.加強旅游安全檢查，確保旅游設(shè)施安全可靠。4.嚴格旅游安全事故報告制度，及時處理旅游安全事故。（四）旅游誠信體系建設(shè)1.建立旅游誠信檔案，記錄旅游者和旅游經(jīng)營者的信用狀況。2.加強旅游誠信宣傳教育，提高旅游者和旅游經(jīng)營者的誠信意識。3.對失信行為進行懲戒，對守信行為給予獎勵。（五）旅游投訴處理1.建立旅游投訴處理機制，及時處理游客投訴。2.對投訴問題進行調(diào)查核實，依法進行處理。3.加強投訴處理結(jié)果的跟蹤，確保游客合法權(quán)益得到保障。六、管理措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立旅游管理制度實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和管理制度實施方案。（二）完善法規(guī)制度修訂完善旅游相關(guān)法律法規(guī)，制定旅游管理制度，確保旅游市場秩序規(guī)范。（三）加強監(jiān)督檢查建立健全旅游監(jiān)督檢查機制，對旅游市場進行常態(tài)化、全面化的監(jiān)督檢查。（四）強化教育培訓(xùn)加強對旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（五）創(chuàng)新管理模式運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新旅游管理模式，提高管理效率。七、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.制定旅游管理制度實施方案。2.通過各種渠道宣傳旅游管理制度實施方案，提高公眾知曉率。（二）組織實施階段（3個月）1.加強旅游市場準入管理，對旅游經(jīng)營者進行資質(zhì)審核。2.開展旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游服務(wù)行為。3.加強旅游安全監(jiān)管，確保旅游設(shè)施安全可靠。4.建立旅游誠信體系，提高旅游者和旅游經(jīng)營者的誠信意識。5.處理旅游投訴，保障游客合法權(quán)益。（三）總結(jié)評估階段（1個月）1.對旅游管理制度實施方案進行總結(jié)評估。2.對存在的問題進行整改，完善旅游管理制度。八、保障措施（一）加強組織保障成立旅游管理制度實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和管理制度實施方案。（二）加強經(jīng)費保障加大旅游管理經(jīng)費投入，確保旅游管理制度實施方案順利實施。（三）加強宣傳引導(dǎo)通過各種渠道宣傳旅游管理制度實施方案，提高公眾知曉率。（四）加強監(jiān)督檢查建立健全旅游監(jiān)督檢查機制，對旅游市場進行常態(tài)化、全面化的監(jiān)督檢查。九、附則本實施方案自發(fā)布之日起實施。如有未盡事宜，由旅游管理制度實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。以上實施方案共計2500字，旨在為我國旅游業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保障，促進旅游業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。第2篇一、背景與目的隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。為了規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，特制定本旅游管理制度實施方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深化旅游體制改革，加強旅游市場監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、組織架構(gòu)1.成立旅游管理制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督檢查旅游管理制度實施工作。2.設(shè)立旅游管理辦公室，負責(zé)具體落實旅游管理制度實施工作。3.各旅游企業(yè)、旅游管理部門和旅游從業(yè)人員應(yīng)積極配合，共同推進旅游管理制度實施。四、管理制度內(nèi)容1.旅游市場準入制度（1）設(shè)立旅游市場準入門檻，對旅游經(jīng)營者實行資質(zhì)審查和許可制度。（2）明確旅游經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營條件。（3）加強對旅游經(jīng)營者的日常監(jiān)管，確保其合法經(jīng)營。2.旅游服務(wù)質(zhì)量管理制度（1）建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準體系，明確旅游服務(wù)質(zhì)量的評價標(biāo)準。（2）加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保旅游服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。（3）建立旅游服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，及時處理旅游者投訴。3.旅游安全管理制度（1）制定旅游安全管理制度，明確旅游安全責(zé)任。（2）加強對旅游安全設(shè)施的檢查和維護，確保旅游安全設(shè)施的正常運行。（3）開展旅游安全教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。4.旅游誠信管理制度（1）建立健全旅游誠信體系，對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員實行信用評價。（2）加強對旅游誠信的監(jiān)督檢查，對失信行為進行懲戒。（3）鼓勵旅游者參與旅游誠信評價，共同維護旅游市場秩序。5.旅游市場監(jiān)管制度（1）加強對旅游市場的監(jiān)管，嚴厲打擊旅游市場違法違規(guī)行為。（2）建立旅游市場監(jiān)管信息共享機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。（3）加強對旅游執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。五、實施步驟1.宣傳發(fā)動階段（1個月）（1）制定宣傳方案，通過多種渠道宣傳旅游管理制度。（2）開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其對旅游管理制度的認識。2.制度實施階段（6個月）（1）開展旅游市場準入審查，對不符合條件的旅游經(jīng)營者不予許可。（2）加強對旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對服務(wù)質(zhì)量不合格的旅游經(jīng)營者進行整改。（3）開展旅游安全大檢查，確保旅游安全設(shè)施的正常運行。（4）建立旅游誠信評價體系，對失信行為進行懲戒。3.監(jiān)督檢查階段（3個月）（1）對旅游管理制度實施情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（2）對旅游市場違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊。（3）對旅游管理制度實施情況進行總結(jié)，為下一階段工作提供參考。六、保障措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保旅游管理制度實施工作落到實處。2.加大宣傳力度，提高旅游者和旅游從業(yè)人員對旅游管理制度的認識。3.完善旅游管理制度，根據(jù)實際情況及時調(diào)整和補充。4.加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊旅游市場違法違規(guī)行為。5.加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。七、預(yù)期效果通過實施旅游管理制度，預(yù)計將取得以下效果：1.規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。2.保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展。3.提升旅游形象，增強旅游吸引力。4.推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。八、附則本實施方案自發(fā)布之日起施行。如遇特殊情況，可由旅游管理制度實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、前言隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。為了規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，促進旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本旅游管理制度實施方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，以人民為中心，以市場為導(dǎo)向，以法治為保障，加強旅游管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、適用范圍本方案適用于我國境內(nèi)所有從事旅游經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶和旅游從業(yè)人員。四、組織機構(gòu)1.成立旅游管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)旅游管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.設(shè)立旅游管理辦公室，負責(zé)旅游管理工作的具體實施。3.建立旅游行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。五、管理制度（一）旅游市場準入制度1.從事旅游經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得《營業(yè)執(zhí)照》和《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。2.旅行社應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施設(shè)備；（2）有符合國家規(guī)定的注冊資本；（3）有具備相應(yīng)資質(zhì)的導(dǎo)游人員；（4）有健全的旅游服務(wù)質(zhì)量保障體系。（二）旅游服務(wù)質(zhì)量管理制度1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量保障體系，確保旅游服務(wù)質(zhì)量。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強導(dǎo)游隊伍建設(shè)，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)。4.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴處理機制，及時處理旅游者投訴。（三）旅游安全管理制度1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度，確保旅游安全。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對旅游者進行安全教育和提示，提高旅游者安全意識。3.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，確保旅游活動安全。4.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對旅游設(shè)施設(shè)備進行安全檢查，及時消除安全隱患。（四）旅游誠信管理制度1.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全旅游誠信檔案，記錄旅游經(jīng)營者的誠信情況。3.對旅游經(jīng)營者實行信用等級評定，將信用等級作為旅游市場準入和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。（五）旅游信息化管理制度1.旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息化管理體系，提高旅游管理效率。2.旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用信息化技術(shù)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。3.旅游管理部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游信息化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。六、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段1.通過各種媒體宣傳旅游管理制度實施方案，提高全社會對旅游管理工作的認識。2.組織開展旅游管理人員培訓(xùn)，提高旅游管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）組織實施階段1.各級旅游管理部門按照本方案要求，制定具體實施措施。2.旅游經(jīng)營者按照本方案要求，建立健全各項管理制度。3.旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，加強行業(yè)管理。（三）監(jiān)督檢查階段1.旅游管理部門加強對旅游管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項制度落實到位。2.對違反旅游管理制度的單位和個人，依法予以查處。七、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視旅游管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保旅游管理制度實施方案順利實施。（二）加大政策支持各級政府要加大對旅游管理工作的政策支持力度，為旅游管理提供有力保障。（三）強化執(zhí)法監(jiān)督旅游管理部門要加