2026“市醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察計劃”醫(yī)院工作計劃2026年，市醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，把“人民至上、生命至上”寫進(jìn)監(jiān)督基因，把“清廉醫(yī)院”建設(shè)深度嵌入現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，把“三不腐”機(jī)制與醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營效率、患者體驗同頻共振。全年圍繞“權(quán)力運(yùn)行可視化、風(fēng)險防控前置化、問題治理閉環(huán)化、廉潔文化浸潤化”四條主線，細(xì)化出十二項具體任務(wù)、四十八項量化指標(biāo)、九十六項行動清單，實行“臺賬式管理、項目化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化評價、責(zé)任化銷號”，確保每一項監(jiān)督都能轉(zhuǎn)化為患者獲得感、職工安全感、醫(yī)院公信力。一、政治監(jiān)督精準(zhǔn)嵌入醫(yī)院重大決策1.建立“第一議題”監(jiān)督同步機(jī)制。黨委會、院長辦公會研究“三重一大”事項前，紀(jì)檢監(jiān)察室同步推送政治監(jiān)督提示單，列明政策紅線、紀(jì)律底線、風(fēng)險焦點(diǎn)，2026年提示單不少于60期，覆蓋率100%。2.對“十四五”中期調(diào)整的重大投資項目實行“嵌入式”跟投監(jiān)督。針對總投資3.4億元的新區(qū)醫(yī)療綜合樓、2.8億元的腫瘤中心、1.7億元的智慧后勤平臺，分別派出3名科級紀(jì)檢員常駐專班，列席可研、初設(shè)、招標(biāo)、變更、驗收五類關(guān)鍵會議，全年形成《跟投監(jiān)督日志》不少于200篇，發(fā)現(xiàn)問題線索率不低于3%。3.建立“政策落實—監(jiān)督問責(zé)—整改提升”閉環(huán)鏈。對醫(yī)保飛檢、DRG付費(fèi)、分級診療、國家集采、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等改革政策，實行“周調(diào)度、月通報、季評估”，對落實不力的科室發(fā)放“黃牌預(yù)警單”，連續(xù)兩次黃牌的啟動約談，三次及以上的啟動問責(zé)程序，全年預(yù)警單不少于30份，問責(zé)不少于5人。二、權(quán)力運(yùn)行全周期數(shù)字防控1.升級“清廉市醫(yī)”智慧監(jiān)督平臺2.0版。打通HIS、LIS、PACS、ERP、OA、財務(wù)、人事、科研、采購、基建、后勤十大系統(tǒng)，建立“人、財、物、權(quán)、事”五維數(shù)據(jù)湖，新增“招標(biāo)異常關(guān)聯(lián)”“統(tǒng)方權(quán)限異?！薄案咧岛牟幕厮荨薄翱蒲薪?jīng)費(fèi)高頻拆分”等12個AI預(yù)警模型，全年產(chǎn)生有效紅色預(yù)警不少于600條，查實率不低于70%。2.推行“電子廉潔檔案”全覆蓋。為全院副科級以上干部、重點(diǎn)崗位人員共486人建立動態(tài)電子畫像，涵蓋房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)、禮品禮金登記、信訪舉報、審計問題、行政處罰7大類72項指標(biāo)，每月自動抓取更新，半年生成一份《個人廉潔體檢報告》，對異常波動大于30%的啟動談話函詢。3.上線“陽光招采”區(qū)塊鏈模塊。對藥品、耗材、試劑、后勤物資、信息項目、基建工程六類采購，實行“技術(shù)參數(shù)公開、專家抽取公開、評分細(xì)則公開、中標(biāo)結(jié)果公開、合同驗收公開”五上鏈，確保數(shù)據(jù)不可篡改，2026年完成上鏈項目不少于400個，投標(biāo)人質(zhì)疑率下降50%，投訴率下降60%。三、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椆?.開展“紅包”問題“滅蟑行動”。采取“掃碼退紅包+AI語音回訪+出院短信評價”三位一體方式，患者出院24小時內(nèi)掃碼即可匿名退回紅包，同步觸發(fā)AI語音回訪，對表述“曾被暗示或索要”的，立即啟動調(diào)查。全年回收紅包金額不低于120萬元，查實醫(yī)務(wù)人員收受紅包案件數(shù)同比下降50%。2.開展“統(tǒng)方”數(shù)據(jù)“斷鏈”整治。聯(lián)合信息科、藥學(xué)部對藥品、耗材、檢驗外送項目實行“雙鑰加密”，醫(yī)生端只能看到本科室用量，無法看到全院總量；紀(jì)檢端可看到全院但無法看到個人，確需調(diào)閱須雙人雙密碼，并留痕審計。全年攔截異常統(tǒng)方請求不少于200次，處理責(zé)任人不少于10人。3.開展“科研經(jīng)費(fèi)”穿透式檢查。對2023—2025年立項的286項縱向課題、194項橫向課題進(jìn)行“合同—預(yù)算—發(fā)票—成果—效益”全鏈條倒查，重點(diǎn)抽查差旅費(fèi)、測試費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)四類易發(fā)問題科目，全年抽查比例不低于30%，發(fā)現(xiàn)問題金額不低于500萬元，問責(zé)科研人員不少于15人。4.開展“后勤外包”陽光整治。對保潔、保安、停車、食堂、綠化、維保、洗滌、物業(yè)八大外包服務(wù)，實行“月度考核+季度審計+年度重新招標(biāo)”，考核結(jié)果與付款掛鉤，全年更換不合格供應(yīng)商不少于5家，節(jié)約資金不低于800萬元，職工滿意度提升10個百分點(diǎn)。四、日常監(jiān)督做深做細(xì)1.建立“一科室一監(jiān)督清單”。將全院68個臨床醫(yī)技科室、24個職能科室按權(quán)力大小、資金量、投訴量、信訪量劃分為A、B、C三級，分別配置“8+6+4”項個性化監(jiān)督指標(biāo)，如A級科室必須每季度報送高值耗材使用分析、科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度、外出講課報備、職工及學(xué)生投訴辦理情況，全年形成清單報告不少于368份。2.推行“紀(jì)檢委員駐點(diǎn)”制度。在門診、急診、住院、手術(shù)、ICU、財務(wù)、采購、基建、科研、教學(xué)十大風(fēng)險區(qū)域設(shè)立“流動哨”，由支部紀(jì)檢委員輪流駐點(diǎn)，每周不少于2次，每次不少于2小時，現(xiàn)場收集“紅包”、回扣、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)合規(guī)等問題線索，全年駐點(diǎn)不少于1000人次，收集問題不少于500條。3.建立“八小時外”監(jiān)督網(wǎng)。與公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀保監(jiān)、街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會八方建立信息共享機(jī)制，重點(diǎn)核查黨員干部違規(guī)宴請、酒駕醉駕、非法集資、違規(guī)持股、違規(guī)借貸等問題，全年開展聯(lián)合檢查不少于12次，發(fā)現(xiàn)問題線索不少于30條，立案查處不少于8人。五、問題線索高效處置1.優(yōu)化“信、訪、電、網(wǎng)、微”五位一體受理平臺。確保24小時在線，簡單問題3個工作日辦結(jié)，一般問題15個工作日辦結(jié)，復(fù)雜問題30個工作日辦結(jié)，全年受理信訪舉報不低于600件，按期辦結(jié)率不低于98%，實名舉報反饋率100%。2.建立“綠色快辦”通道。對涉及疫情防控、醫(yī)療安全、醫(yī)?；稹⒅卮笳袠?biāo)、安全生產(chǎn)五類緊急事項，實行“2小時分辦、12小時核處、24小時反饋”，全年快辦事項不少于50件。3.推行“室組地”聯(lián)合辦案。對重大復(fù)雜案件，實行紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢組+轄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委三方聯(lián)合，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一取證、統(tǒng)一量紀(jì)，全年聯(lián)合辦案不少于6件，留置措施不少于2人，移送司法不少于1人。4.建立“以案說紀(jì)”案例庫。每季度遴選10件典型案例，用“案情+剖析+紀(jì)法+警示”四步格式，制作成10分鐘微視頻、5分鐘圖文、3分鐘動畫，在電梯屏、公眾號、學(xué)習(xí)強(qiáng)國號同步推送，全年推送不少于120期，閱讀量不低于50萬人次。六、廉潔文化浸潤人心1.打造“清廉科室”示范單元。按照“有陣地、有制度、有活動、有品牌、有評價”五有標(biāo)準(zhǔn)，全年創(chuàng)建示范科室不少于20個，其中A級科室全覆蓋，患者滿意度均提升5個百分點(diǎn)以上，職工廉潔知識測試平均分不低于95分。2.升級“清風(fēng)市醫(yī)”廉潔文化長廊。在門診連廊、住院通道、職工食堂、學(xué)生公寓四大人流密集區(qū)域，布設(shè)“名人家風(fēng)”“抗疫精神”“醫(yī)藥典故”“紀(jì)法紅線”四大主題板塊，全年更新內(nèi)容不少于4次，參觀人數(shù)不低于20萬人次。3.開展“廉潔家書”活動。組織職工與父母、配偶、子女互寫一封廉潔家書，評選100封優(yōu)秀作品，在5·10思廉日、12·9國際反腐敗日集中展出，同步錄制音頻在喜馬拉雅平臺播放，全年播放量不低于10萬次。4.建立“青年清廉社”。吸納住院醫(yī)師、護(hù)理新秀、醫(yī)技骨干、行政新人共200名，開設(shè)“清廉脫口秀”“廉潔辯論賽”“模擬法庭”“廉政劇本殺”四大品牌活動，全年活動不少于24場，形成短視頻不少于120條，點(diǎn)贊量不低于100萬。5.打造“清廉天使”志愿服務(wù)隊。組織醫(yī)務(wù)人員利用周末深入社區(qū)、學(xué)校、養(yǎng)老院開展義診，同步進(jìn)行廉潔宣傳，全年服務(wù)時長不少于5000小時，服務(wù)群眾不少于2萬人次，收到感謝信不少于100封。七、隊伍鍛造與自我監(jiān)督1.建立“紀(jì)檢干部能力矩陣”。設(shè)置政治能力、紀(jì)法能力、醫(yī)療知識、數(shù)字素養(yǎng)、溝通協(xié)調(diào)、心理干預(yù)六大維度，每季度開展一次“情景沙盤+業(yè)務(wù)比武”，全年培訓(xùn)不少于120學(xué)時，人均撰寫調(diào)研報告不少于2篇，評選“監(jiān)督標(biāo)兵”10名。2.推行“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”機(jī)制。對紀(jì)檢干部實行“AB角”互查、季度家訪、年度審計、離任審計“四必”管理，全年開展內(nèi)部審計不少于2次，家訪覆蓋率100%，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題立即調(diào)崗或免職，全年調(diào)整崗位不少于2人。3.建立“外部專家?guī)臁?。聘請法律、審計、醫(yī)保、藥學(xué)、信息、工程、管理等領(lǐng)域?qū)＜?0名，參與重大監(jiān)督項目評審、問題線索論證、制度廉潔性審查，全年召開專家會不少于20次，出具意見書不少于50份。4.建立“數(shù)字紀(jì)委”駕駛艙。實時展示信訪受理、線索處置、案件查辦、風(fēng)險預(yù)警、廉潔教育、文化宣傳六大數(shù)據(jù)，每日更新，每月形成《數(shù)字監(jiān)督報告》，直報黨委書記、院長、市紀(jì)委監(jiān)委派駐衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組，全年報告不少于12期。八、制度廢改立與長效機(jī)制1.修訂《市醫(yī)院落實“三重一大”事項監(jiān)督細(xì)則》。將“大額資金”標(biāo)準(zhǔn)從原來的500萬元下調(diào)至200萬元，新增“科研設(shè)備、信息化項目、外包服務(wù)”三類必須上會條款，全年上會監(jiān)督事項不少于120項。2.出臺《市醫(yī)院醫(yī)藥代表接待管理辦法》。實行“三定三有”：定時間、定地點(diǎn)、定人員，有預(yù)約、有記錄、有監(jiān)控，對違規(guī)進(jìn)入診療區(qū)域、私自接觸醫(yī)務(wù)人員的，一次警告、兩次拉黑、三次停止采購，全年停止采購產(chǎn)品不少于10個。3.制定《市醫(yī)院高值耗材全程追溯管理辦法》。對骨科、心內(nèi)、介入、眼科、口腔五大類高值耗材實行“條碼+RFID”雙標(biāo)簽，術(shù)中掃碼計費(fèi)，術(shù)后掃碼核銷，全程記錄植入部位、術(shù)者、患者、批號、金額，全年追溯數(shù)據(jù)不少于5萬條，異常損耗率控制在0.5%以內(nèi)。4.完善《市醫(yī)院工作人員廉潔從業(yè)承諾制度》。實行“一年一諾、一事一諾、一崗一諾”，對晉升職稱、評優(yōu)評先、外出講課、學(xué)術(shù)任職、科研申報五類事項，必須先行簽訂廉潔承諾，全年簽訂不少于3000人次，未簽訂的一律暫停辦理。5.建立《市醫(yī)院廉潔風(fēng)險點(diǎn)動態(tài)清單》。每年3月、9月組織兩輪風(fēng)險排查，按照“高、中、低”三級動態(tài)調(diào)整，2026年新增風(fēng)險點(diǎn)不少于30個，修訂防控措施不少于100條，實現(xiàn)風(fēng)險清單與制度修訂同步更新、同步發(fā)布、同步培訓(xùn)。九、考核評價與結(jié)果運(yùn)用1.建立“清廉指數(shù)”考評體系。設(shè)置“政治監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行、重點(diǎn)領(lǐng)域、日常監(jiān)督、線索處置、廉潔文化、隊伍建設(shè)、制度完善”八大維度、32項指標(biāo)、100分權(quán)重，每季度通報排名，全年發(fā)布“紅黑榜”各2次，對連續(xù)兩次排名后三位的科室，啟動專項巡察。2.實行“考核+績效+職稱+評優(yōu)”四掛鉤。將清廉指數(shù)與科室績效獎金掛鉤，占比不低于20%；與個人職稱晉升掛鉤，近三年內(nèi)受過黨紀(jì)政務(wù)處分的，一票否決；與評優(yōu)評先掛鉤，年度考核優(yōu)秀比例下調(diào)50%；與干部選拔掛鉤，擬提拔人員須經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察室出具“廉潔體檢合格證”，全年出具證明不少于100份。3.建立“整改回頭看”機(jī)制。對2023—2025年查處的60起案件、320項整改措施，實行“逐條銷號+隨機(jī)抽查+現(xiàn)場復(fù)核”，全年回頭看不少于2輪，整改完成率不低于98%，對虛假整改、紙面整改的，啟動二次問責(zé)。4.推行“患者滿意度+職工滿意度”雙測評。委托第三方機(jī)構(gòu)每季度開展一次，樣本量分別不低于門診患者1000人、住院患者1000人、職工500人，清廉指數(shù)與滿意度低于85分的，啟動約談；低于80分的，啟動專項巡察；低于75分的，啟動問責(zé)。十、數(shù)據(jù)賦能與持續(xù)改進(jìn)1.建立“監(jiān)督數(shù)據(jù)實驗室”。與高校、企業(yè)合作，運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)、知識圖譜、自然語言處理技術(shù)，對2016—2025年十年信訪、案件、審計、巡察、醫(yī)保飛檢、患者投訴六類數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗建模，輸出“腐敗風(fēng)險預(yù)測模型”，2026年完成模型訓(xùn)練，預(yù)測準(zhǔn)確率不低于85%，并在骨科、心內(nèi)、腫瘤三個科室試點(diǎn)運(yùn)行。2.推行“RPA+監(jiān)督”機(jī)器人流程自動化。對“發(fā)票重復(fù)報銷”“供應(yīng)商關(guān)聯(lián)投標(biāo)”“科