環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對合同鑒于甲、乙、丙、丁等各方（以下簡稱“合同各方”）為預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障公眾環(huán)境安全和健康，減少環(huán)境污染和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：第一條合同主體與適用范圍甲乙丙丁等各方是本合同主體。本合同適用于在[具體地域范圍]內(nèi)，由各方共同參與預(yù)防和應(yīng)對的，因[具體事件類型，如化學(xué)品泄漏、危廢傾倒等]引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件。第二條突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備2.1甲（通常指可能發(fā)生事件的排污單位或主要責(zé)任方）應(yīng)定期對其生產(chǎn)活動進行環(huán)境風(fēng)險評估，識別潛在的環(huán)境污染突發(fā)事件隱患，并于每年[具體時間]前向乙（通常指環(huán)境應(yīng)急管理部門）報送風(fēng)險評估報告及相應(yīng)的預(yù)防措施方案。2.2甲必須按照國家及地方法律法規(guī)要求，制定詳細的環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報送乙備案。該預(yù)案應(yīng)至少包括事件預(yù)防、組織指揮、響應(yīng)程序、應(yīng)急監(jiān)測、處置措施、應(yīng)急保障、善后處置等內(nèi)容，并定期進行更新。2.3各方應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資（如吸附材料、中和劑、防護服、呼吸器等）和應(yīng)急設(shè)備（如應(yīng)急監(jiān)測車、圍堵材料、抽排設(shè)備等），并建立維護和更新制度，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好。2.4各方應(yīng)建立環(huán)境信息報告制度。甲在發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時，必須在[具體時限，如1小時內(nèi)]向乙報告，并隨時報告事件進展情況。乙在接到報告后，應(yīng)及時向其他合同各方通報。2.5各方承諾在合同履行期間，就環(huán)境風(fēng)險評估、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源儲備、歷史事件教訓(xùn)等信息進行共享，具體共享方式和內(nèi)容由乙協(xié)調(diào)確定。第三條突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)3.1事件啟動與指揮協(xié)調(diào)3.1.1當(dāng)發(fā)生本合同第二條第2.4款規(guī)定的事件或類似事件，達到應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的啟動條件時，乙應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。3.1.2應(yīng)急指揮機構(gòu)由乙牽頭，甲（責(zé)任方）、丙（監(jiān)測機構(gòu)）、丁（應(yīng)急處置機構(gòu)）及其他根據(jù)事件情況需要參與的相關(guān)單位代表組成。乙在應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔(dān)任總指揮或主要負責(zé)人，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.1.3除乙指定的指揮機構(gòu)外，各合同各方應(yīng)指定專門的聯(lián)絡(luò)人員，負責(zé)日常及應(yīng)急狀態(tài)下的信息溝通和指令傳達。3.2監(jiān)測與評估3.2.1丙在事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)乙的指令或應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，立即開展環(huán)境質(zhì)量（空氣、水體、土壤等）、污染源及周邊敏感目標(biāo)（如居民區(qū)、水源地）的監(jiān)測工作，監(jiān)測點位、指標(biāo)、頻次由乙根據(jù)事件情況確定。3.2.2丙應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和代表性。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時報送乙，并抄送其他合同各方。3.2.3乙應(yīng)根據(jù)丙提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境模型及專家意見，進行實時風(fēng)險評估，判斷事件發(fā)展趨勢，預(yù)測潛在影響范圍，并及時發(fā)布預(yù)警信息。3.3應(yīng)急處置措施3.3.1甲作為污染源單位，在事件發(fā)生后，必須立即采取一切可能的緊急措施，控制污染源，防止污染蔓延擴大，如切斷物料供應(yīng)、停止相關(guān)生產(chǎn)、關(guān)閉閥門、設(shè)置圍堤等。甲應(yīng)全力配合乙、丁的應(yīng)急處置工作。3.3.2丙在監(jiān)測過程中如發(fā)現(xiàn)需要立即采取處置措施的情況，應(yīng)立即向乙報告，乙應(yīng)迅速評估后決定是否需要啟動外部處置力量。3.3.3丁在接到乙的應(yīng)急處置指令后，必須在[具體時限，如30分鐘內(nèi)]到達指定地點，按照乙的指令和現(xiàn)場實際情況，以及自身專業(yè)能力和操作規(guī)程，開展污染物收集、清理、處置等作業(yè)。丁有權(quán)要求甲提供必要的安全條件、作業(yè)空間和相關(guān)信息。3.3.4丁在進行應(yīng)急處置作業(yè)時，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，佩戴必要的個人防護裝備，確保自身安全，并采取措施防止對環(huán)境造成二次污染。3.4信息發(fā)布與溝通3.4.1事件信息發(fā)布由乙統(tǒng)一負責(zé)，或根據(jù)乙的授權(quán)由指定單位發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、公開的原則，以官方發(fā)布為準(zhǔn)。3.4.2乙應(yīng)適時向合同各方通報事件處置進展、監(jiān)測結(jié)果、風(fēng)險狀況等信息，確保信息共享暢通。3.4.3各方均有義務(wù)向公眾或受影響方提供必要的環(huán)境信息和安全指引，但不得發(fā)布未經(jīng)乙確認或授權(quán)的信息。第四條合同當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)4.1甲的權(quán)利與義務(wù)4.1.1甲有權(quán)要求乙提供應(yīng)急指導(dǎo)和支持，有權(quán)在應(yīng)急處置過程中就技術(shù)方案提出合理建議。4.1.2甲必須履行環(huán)境保護法定義務(wù)和本合同約定的預(yù)防責(zé)任；在事件發(fā)生后，必須立即向乙報告，并積極配合后續(xù)的調(diào)查、處置工作。4.1.3甲有義務(wù)承擔(dān)因其污染行為導(dǎo)致的應(yīng)急處置費用，包括但不限于丁的應(yīng)急處置服務(wù)費、丙的監(jiān)測服務(wù)費以及乙為處置事件產(chǎn)生的必要支出（具體承擔(dān)比例和方式由乙根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果確定，但甲負有不可推卸的主要責(zé)任）。4.1.4甲有義務(wù)承擔(dān)因其污染行為造成的環(huán)境損害賠償責(zé)任。4.2丙的權(quán)利與義務(wù)4.2.1丙有權(quán)要求甲提供開展環(huán)境監(jiān)測所需的安全保障和必要條件。4.2.2丙有義務(wù)按照國家環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，獨立、客觀、準(zhǔn)確地進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、合法性負責(zé)。4.2.3丙有義務(wù)按照乙的要求和約定時限，提交環(huán)境監(jiān)測報告，并及時報告監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況。4.2.4丙有義務(wù)對在履行本合同過程中知悉的甲的商業(yè)秘密和技術(shù)信息等予以保密。4.3丁的權(quán)利與義務(wù)4.3.1丁在接到應(yīng)急處置指令后，有權(quán)要求乙提供必要的安全防護裝備、應(yīng)急物資和作業(yè)條件。4.3.2丁有義務(wù)按照乙的指令和應(yīng)急預(yù)案，在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場，實施有效的應(yīng)急處置措施。4.3.3丁有義務(wù)遵守現(xiàn)場安全管理和操作規(guī)程，采取一切必要措施保障自身人員安全。4.3.4丁有義務(wù)保護現(xiàn)場證據(jù)，并按照乙的要求，及時報告應(yīng)急處置進展、處置效果和所需支持。4.3.5丁有義務(wù)對在履行本合同過程中知悉的技術(shù)信息、操作方法等予以保密。4.4乙及其他相關(guān)政府部門的權(quán)利與義務(wù)（根據(jù)需要可細化）4.4.1乙有權(quán)對合同各方的履約情況，包括預(yù)防措施落實、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行、應(yīng)急處置效果等進行監(jiān)督檢查。4.4.2乙有權(quán)根據(jù)事件需要，協(xié)調(diào)調(diào)動合同各方及社會應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置。4.4.3乙有義務(wù)組織或參與事件調(diào)查，認定事件原因和責(zé)任。4.4.4乙有義務(wù)組織或參與應(yīng)急演練，提升各方應(yīng)急響應(yīng)能力。4.4.5乙有義務(wù)依法發(fā)布權(quán)威的環(huán)境事件信息。4.4.6對于甲無力承擔(dān)的應(yīng)急處置費用，乙可協(xié)調(diào)申請使用應(yīng)急專項資金或環(huán)境損害賠償基金予以支付，具體執(zhí)行依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。第五條費用承擔(dān)與補償5.1預(yù)防階段費用，包括應(yīng)急預(yù)案編制更新、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等費用，由甲根據(jù)要求承擔(dān)，或按政府規(guī)定及合同約定分擔(dān)。5.2應(yīng)急響應(yīng)階段，丁提供的應(yīng)急處置服務(wù)費用，原則上由甲承擔(dān)。如甲無力承擔(dān)，由乙協(xié)調(diào)相關(guān)資金來源解決，具體承擔(dān)方式和程序由乙另行通知。5.3丙提供的應(yīng)急監(jiān)測服務(wù)費用，原則上由甲承擔(dān)。如因事件非甲責(zé)任導(dǎo)致監(jiān)測需求，費用承擔(dān)由乙根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果確定。5.4乙為組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置而產(chǎn)生的必要行政費用、專家咨詢費等，根據(jù)實際發(fā)生情況，按規(guī)定列支。5.5因環(huán)境污染事件造成的第三方財產(chǎn)損失、人身損害等，由甲承擔(dān)賠償責(zé)任。甲賠償后，有權(quán)向真正責(zé)任人追償。如需啟動環(huán)境損害賠償程序，由乙依法組織進行。5.6各方可根據(jù)本合同約定或國家相關(guān)規(guī)定，申請使用應(yīng)急專項資金、環(huán)境損害賠償基金等用于事件處置和損失補償。第六條違約責(zé)任與爭議解決6.1任何一方違反本合同約定，給其他合同各方或公共利益造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。具體違約情形及責(zé)任承擔(dān)方式如下：6.1.1甲未按第二條第2.1款、2.2款規(guī)定履行風(fēng)險評估和應(yīng)急預(yù)案義務(wù)，導(dǎo)致事件發(fā)生或擴大，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.1.2甲未按第二條第2.4款規(guī)定及時報告事件，或隱瞞、謊報事件情況，導(dǎo)致事態(tài)惡化或貽誤最佳處置時機，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.1.3丁未按第三條第3.3.2款、3.3.3款規(guī)定在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場或未有效實施處置措施，給事件控制帶來不利影響，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.1.4丙未按第三條第3.2.2款、3.2.3款規(guī)定開展監(jiān)測或提交監(jiān)測報告，影響應(yīng)急決策，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.1.5乙未按本合同規(guī)定履行指揮協(xié)調(diào)、信息通報等義務(wù)，影響應(yīng)急處置效果，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.2除本合同另有約定外，任何一方違約給對方造成損失的，賠償金額應(yīng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。6.3因履行本合同發(fā)生的爭議，各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[指定仲裁委員會名稱]申請仲裁，或向[指定人民法院名稱]提起訴訟。第七條保密條款7.1各合同各方應(yīng)對在履行本合同過程中知悉的對方的商業(yè)秘密（包括但不限于技術(shù)信息、經(jīng)營信息、客戶名單、價格等）、內(nèi)部管理信息、環(huán)境數(shù)據(jù)、應(yīng)急方案以及其他未公開的信息負有保密義務(wù)。7.2未經(jīng)信息提供方書面同意，任何一方不得向任何第三方泄露、使用或允許他人使用該等信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定或政府部門依法要求披露的除外。7.3本保密義務(wù)不因本合同的終止而失效。第八條合同的生效、變更與終止8.1本合同自各方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章（或合同專用章）之日起生效。8.2本合同在[約定合同期限，如5年]內(nèi)有效。期滿前[約定時間，如3個月]，如各方無書面異議，本合同自動續(xù)展[約定年限，如5年]，續(xù)展次數(shù)不限/最多續(xù)展[約定次數(shù)]次。8.3如需變更本合同內(nèi)容，須經(jīng)各方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議與本合同具有同等法律效力。8.4出現(xiàn)下列情形之一時，本合同終止：8.4.1本合同約定的有效期限屆滿，且各方未續(xù)簽；8.4.2各方協(xié)商一致同意終止本合同；8.4.3因不可抗力導(dǎo)致本合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)各方確認；8.4.4法律法規(guī)規(guī)定本合同應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。8.5合同終止后，各方應(yīng)就善后事宜進行協(xié)商處理，包括應(yīng)急物資清點處置、費用結(jié)算、環(huán)境恢復(fù)跟蹤等。保密條款、爭議解決條款在本合同終止后繼續(xù)有效。第九條通知與送達9.1本合同項下的所有通知、請求、要求或其他通訊，均應(yīng)以書面形式作出，并按照本合同首頁所列各方的地址、聯(lián)系人或聯(lián)系方式送達。9.2通知在以下時間視為送達：（1）專人送達，收件人簽收的；（2）掛號信或快遞發(fā)送后[約定天數(shù)，如3天]；（3）電子郵件發(fā)送后，確認已成功送達收件人指定郵箱的；（4）在報紙上刊登（需事先書面通知其他方）。9.3任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)至少提前[約定天數(shù)，如7天]書面通知其他各方。第十條不可抗力10.1“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為、法律法規(guī)變更等。10.2任何一方因不可抗力導(dǎo)致無法履行或無法完全履行本合同義務(wù)時，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后[約定天數(shù)，如24小時]內(nèi)書面通知其他各方，并提供相關(guān)證明文件。10.3各方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)