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文檔簡(jiǎn)介
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的什么人對(duì)安全負(fù)責(zé)一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的什么人對(duì)安全負(fù)責(zé)
1.1安全生產(chǎn)責(zé)任主體界定
1.1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),這是法律規(guī)定的核心原則。主要負(fù)責(zé)人包括企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人以及企業(yè)的主要管理者。其主要職責(zé)涵蓋了制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)投入的有效落實(shí),組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,以及依法參加工傷保險(xiǎn)并為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。此外,主要負(fù)責(zé)人還需在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),迅速組織搶救,并如實(shí)上報(bào)事故情況,積極配合事故調(diào)查處理。這些職責(zé)的履行,旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作得到有效領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,從而預(yù)防事故的發(fā)生,保障員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
1.1.2安全管理人員的具體職責(zé)
安全管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中承擔(dān)著重要的安全生產(chǎn)管理角色,其職責(zé)具體且明確。安全管理人員的首要職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程得到有效執(zhí)行。他們需要定期進(jìn)行安全檢查,識(shí)別和評(píng)估生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,制定并實(shí)施安全控制措施,以消除或降低事故風(fēng)險(xiǎn)。安全管理人員還需負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和技能,確保員工掌握必要的安全知識(shí)和操作技能。此外,他們還需負(fù)責(zé)事故報(bào)告和調(diào)查處理,收集和分析事故數(shù)據(jù),制定預(yù)防措施,以防止類似事故再次發(fā)生。安全管理人員的專業(yè)性和執(zhí)行力,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理至關(guān)重要。
1.2從業(yè)人員的安全責(zé)任
1.2.1從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中享有一定的安全生產(chǎn)權(quán)利,同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。從業(yè)人員有權(quán)了解所在崗位的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施,有權(quán)要求并獲得必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)并撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。同時(shí),從業(yè)人員也有義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),及時(shí)報(bào)告安全隱患,并在發(fā)生事故時(shí)積極參與搶險(xiǎn)救援。這些權(quán)利和義務(wù)的明確,有助于保障從業(yè)人員的生命安全,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平提升。
1.2.2特種作業(yè)人員的安全責(zé)任強(qiáng)化
特種作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中承擔(dān)著高風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù),其安全責(zé)任尤為重要。特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守特種作業(yè)的安全操作規(guī)程,確保在操作過程中不違反任何安全規(guī)定。他們需要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核,確保具備相應(yīng)的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。特種作業(yè)人員還需負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)特種作業(yè)設(shè)備,確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài),防止因設(shè)備故障導(dǎo)致事故發(fā)生。此外,特種作業(yè)人員還需在作業(yè)過程中時(shí)刻保持警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患,確保自身和周圍人員的生命安全。特種作業(yè)人員的安全責(zé)任強(qiáng)化,是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的重要措施之一。
1.3相關(guān)方的安全責(zé)任
1.3.1供應(yīng)商的安全責(zé)任
供應(yīng)商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理中扮演著重要的角色,其安全責(zé)任不容忽視。供應(yīng)商需要確保所提供的設(shè)備、材料、零部件等符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),并在交付前進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),防止因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致事故發(fā)生。供應(yīng)商還需提供必要的安全技術(shù)文件和操作說明,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正確使用和維護(hù)其產(chǎn)品。此外,供應(yīng)商還需配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),確保相關(guān)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能。供應(yīng)商的安全責(zé)任履行,有助于提升整個(gè)供應(yīng)鏈的安全生產(chǎn)水平。
1.3.2服務(wù)商的安全責(zé)任
服務(wù)商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理中同樣承擔(dān)著重要的責(zé)任。服務(wù)商需要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全要求,提供專業(yè)的安全咨詢服務(wù)和技術(shù)支持,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位識(shí)別和評(píng)估危險(xiǎn)因素,制定并實(shí)施安全控制措施。服務(wù)商還需定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估,提出改進(jìn)建議,確保其安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。此外,服務(wù)商還需在發(fā)生事故時(shí)提供緊急救援和事故調(diào)查支持,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)控制事故,減少損失。服務(wù)商的安全責(zé)任履行,對(duì)于保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。
二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的具體內(nèi)容
2.1安全生產(chǎn)方針政策的制定與實(shí)施
2.1.1制定安全生產(chǎn)方針政策的目標(biāo)與原則
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在制定安全生產(chǎn)方針政策時(shí),需要明確目標(biāo)與原則。目標(biāo)的核心是預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工的生命安全和健康,以及保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。制定方針政策時(shí),應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,確保安全生產(chǎn)成為企業(yè)發(fā)展的基本方針。主要負(fù)責(zé)人需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,分析生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素,確定安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而制定出具有針對(duì)性和可操作性的安全生產(chǎn)方針政策。此外,方針政策還應(yīng)體現(xiàn)以人為本的理念,強(qiáng)調(diào)對(duì)員工生命安全的尊重和保護(hù),通過全員參與和共同努力,構(gòu)建和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2.1.2安全生產(chǎn)方針政策的實(shí)施路徑與管理措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在實(shí)施安全生產(chǎn)方針政策時(shí),需要明確具體的路徑和管理措施。首先,應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系,明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),確保方針政策得到有效落實(shí)。其次,主要負(fù)責(zé)人需定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),評(píng)估方針政策的實(shí)施效果,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)管理措施。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查,確保各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程得到嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí),主要負(fù)責(zé)人還需積極推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,提高安全生產(chǎn)水平。通過這些管理措施,確保安全生產(chǎn)方針政策在企業(yè)中得到全面貫徹和實(shí)施。
2.2安全生產(chǎn)投入的保障與管理
2.2.1安全生產(chǎn)投入的來源與分配機(jī)制
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在保障安全生產(chǎn)投入時(shí),需要明確投入的來源和分配機(jī)制。安全生產(chǎn)投入的主要來源包括企業(yè)自身的資金積累、政府的安全補(bǔ)貼、以及社會(huì)各界的捐贈(zèng)等。主要負(fù)責(zé)人需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定合理的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃,確保資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在分配機(jī)制上,應(yīng)優(yōu)先保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),如安全設(shè)施設(shè)備的更新改造、安全教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等。此外,還應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入的績(jī)效考核機(jī)制,確保資金使用的高效性和有效性,防止資金浪費(fèi)和濫用。通過合理的投入來源和分配機(jī)制,確保安全生產(chǎn)投入的充足性和針對(duì)性。
2.2.2安全生產(chǎn)投入的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在管理安全生產(chǎn)投入時(shí),需要建立有效的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。首先,應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)投入監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入的預(yù)算、使用和效果進(jìn)行全程監(jiān)督。其次,應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的使用情況進(jìn)行評(píng)估,分析投入的效果和存在的問題,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)投入策略。此外,還應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入的公開制度,定期向員工和社會(huì)公布安全生產(chǎn)投入的使用情況,接受監(jiān)督和評(píng)估。通過這些監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制,確保安全生產(chǎn)投入的合理性和有效性,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升。
2.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與完善
2.3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定依據(jù)與原則
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí),需要明確制定依據(jù)和原則。制定依據(jù)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及企業(yè)的實(shí)際情況。主要負(fù)責(zé)人需要組織相關(guān)部門和人員,對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)分析,確定安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而制定出符合實(shí)際需求的規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定原則應(yīng)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和可持續(xù)性,確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的科學(xué)性和實(shí)用性。此外,還應(yīng)注重員工的參與和意見反饋,通過民主決策和科學(xué)管理,提高規(guī)章制度和操作規(guī)程的接受度和執(zhí)行力。通過這些依據(jù)和原則,確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的合理性和有效性。
2.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的更新與維護(hù)機(jī)制
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí),需要建立有效的更新與維護(hù)機(jī)制。首先,應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估,分析其適應(yīng)性和有效性,及時(shí)識(shí)別和糾正存在的問題。其次,應(yīng)建立規(guī)章制度和操作規(guī)程的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)的變化、技術(shù)的進(jìn)步以及生產(chǎn)過程的變化,及時(shí)修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程的宣傳和培訓(xùn),確保員工了解和掌握最新的規(guī)章制度和操作規(guī)程。通過這些更新與維護(hù)機(jī)制,確保規(guī)章制度和操作規(guī)程的持續(xù)有效性和適應(yīng)性,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提升。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理人員的具體職責(zé)
3.1安全檢查與隱患排查治理
3.1.1安全檢查的程序與方法
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員在執(zhí)行安全檢查時(shí),需遵循系統(tǒng)化的程序與方法,以確保檢查的全面性和有效性。首先,應(yīng)制定詳細(xì)的安全檢查計(jì)劃,明確檢查的目的、范圍、時(shí)間安排以及參與人員。其次,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn),確定檢查的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),如電氣設(shè)備、高空作業(yè)、有限空間等。在檢查過程中,應(yīng)采用多種方法,包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器檢測(cè)、查閱記錄等,全面評(píng)估生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。此外,還應(yīng)鼓勵(lì)員工參與檢查,及時(shí)反饋安全隱患,形成全員參與的安全管理氛圍。通過科學(xué)的檢查程序與方法,安全管理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。
3.1.2隱患排查治理的機(jī)制與措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員在隱患排查治理時(shí),需建立完善的機(jī)制與措施,以確保隱患得到及時(shí)有效的處理。首先,應(yīng)建立隱患排查治理的臺(tái)賬制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括隱患的位置、性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及整改措施等。其次,應(yīng)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和緊急性,制定整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改要求。對(duì)于重大隱患,應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,并向上級(jí)主管部門報(bào)告。此外,還應(yīng)定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,確保整改措施得到有效落實(shí)。通過這些機(jī)制與措施,安全管理人員能夠有效控制隱患,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)水平。
3.2安全教育培訓(xùn)與宣傳
3.2.1安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容與形式
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員在開展安全教育培訓(xùn)時(shí),需根據(jù)員工的需求和特點(diǎn),設(shè)計(jì)合理的內(nèi)容與形式。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素識(shí)別、應(yīng)急處置措施等方面。對(duì)于新員工,應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),確保其掌握基本的安全知識(shí)和技能。對(duì)于特種作業(yè)人員,應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),提高其操作技能和應(yīng)急處置能力。安全教育培訓(xùn)的形式應(yīng)多樣化,包括課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練、視頻教學(xué)等,以提高培訓(xùn)效果。此外,還應(yīng)定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳周等活動(dòng),增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和參與度。通過這些內(nèi)容與形式,安全管理人員能夠有效提升員工的安全素質(zhì),預(yù)防事故的發(fā)生。
3.2.2安全宣傳的渠道與效果評(píng)估
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員在開展安全宣傳時(shí),需選擇合適的渠道和形式,以提升宣傳效果。安全宣傳的渠道包括企業(yè)內(nèi)部的宣傳欄、公告板、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等。安全宣傳的內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,突出重點(diǎn),如安全生產(chǎn)口號(hào)、安全操作提示、事故案例分析等。此外,還應(yīng)利用員工大會(huì)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),開展安全宣傳教育,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。安全宣傳的效果評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行,通過問卷調(diào)查、員工訪談等方式,了解員工對(duì)安全宣傳的接受度和效果,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)宣傳策略。通過這些渠道與形式,安全管理人員能夠有效提升員工的安全意識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
3.3事故報(bào)告與調(diào)查處理
3.3.1事故報(bào)告的程序與要求
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員在事故報(bào)告時(shí),需遵循嚴(yán)格的程序和要求,以確保事故信息得到及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞。事故報(bào)告的程序包括現(xiàn)場(chǎng)人員立即向安全管理人員報(bào)告、安全管理人員向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人向相關(guān)部門報(bào)告等。事故報(bào)告的要求包括及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因初步分析等。此外,還應(yīng)建立事故報(bào)告的保密制度,保護(hù)事故當(dāng)事人的隱私,防止信息泄露。通過嚴(yán)格的程序和要求,安全管理人員能夠確保事故信息得到及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞,為事故調(diào)查處理提供有力支持。
3.3.2事故調(diào)查處理的流程與措施
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員在事故調(diào)查處理時(shí),需遵循科學(xué)的流程和措施,以確保事故得到全面深入的調(diào)查和處理。事故調(diào)查處理的流程包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)收集、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施制定等。安全管理人員應(yīng)參與事故調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),分析事故原因,并提出整改建議。事故調(diào)查處理的措施包括對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)、對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析、制定預(yù)防措施、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)等。此外,還應(yīng)建立事故調(diào)查處理的總結(jié)制度,定期總結(jié)事故教訓(xùn),提升安全生產(chǎn)管理水平。通過科學(xué)的流程和措施,安全管理人員能夠有效控制事故,預(yù)防類似事故再次發(fā)生。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
4.1從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利
4.1.1了解和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的權(quán)利
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解和掌握所在崗位的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。這是保障從業(yè)人員生命安全和健康的基本前提。從業(yè)人員需要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),獲得必要的安全知識(shí),包括生產(chǎn)工藝流程中的危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、以及緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。此外,從業(yè)人員還有權(quán)要求企業(yè)提供安全操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用說明等技術(shù)文件,以便更好地理解和遵守安全規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保這些信息得到有效傳達(dá),從業(yè)人員應(yīng)積極參與相關(guān)培訓(xùn),提高自身的安全意識(shí)和技能,從而在作業(yè)過程中能夠識(shí)別和控制危險(xiǎn),預(yù)防事故的發(fā)生。這種權(quán)利的保障,有助于構(gòu)建和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
4.1.2拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),這是保障從業(yè)人員生命安全和健康的重要措施。從業(yè)人員在作業(yè)過程中,如果發(fā)現(xiàn)存在違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的情況,應(yīng)立即停止作業(yè),并及時(shí)向企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員報(bào)告。違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)可能包括超負(fù)荷作業(yè)、違反安全操作規(guī)程、使用不合格的設(shè)備或材料等。從業(yè)人員應(yīng)堅(jiān)持原則,勇于拒絕不安全的工作指令,保護(hù)自身的生命安全和健康。企業(yè)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),確保其能夠依法依規(guī)進(jìn)行指揮和管理工作。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的管理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,從而營(yíng)造尊重生命、重視安全的良好氛圍。
4.1.3獲得勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,這是保障從業(yè)人員在作業(yè)過程中免受傷害的重要措施。勞動(dòng)防護(hù)用品包括安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、安全帶、呼吸防護(hù)器等,根據(jù)不同的作業(yè)環(huán)境和崗位需求,從業(yè)人員需要佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)確保提供的勞動(dòng)防護(hù)用品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢驗(yàn)和更換,確保其有效性。此外,企業(yè)還應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)培訓(xùn),確保從業(yè)人員能夠正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,從而在作業(yè)過程中得到有效的保護(hù)。從業(yè)人員應(yīng)積極配合企業(yè)的相關(guān)工作,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。
4.2從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)
4.2.1遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有義務(wù)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,這是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。從業(yè)人員應(yīng)熟悉并掌握本崗位的安全操作規(guī)程,嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行作業(yè),不得隨意操作或違章作業(yè)。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是企業(yè)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況制定的,旨在預(yù)防和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素。從業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行這些規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高自身的安全意識(shí)和技能,從而在作業(yè)過程中能夠識(shí)別和控制危險(xiǎn),預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,確保其能夠理解和遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。
4.2.2接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有義務(wù)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),這是提升安全意識(shí)和技能的重要途徑。從業(yè)人員應(yīng)積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素識(shí)別、應(yīng)急處置措施等知識(shí)。通過培訓(xùn),從業(yè)人員能夠提高自身的安全意識(shí)和技能,更好地識(shí)別和控制作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素,預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),并根據(jù)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。從業(yè)人員應(yīng)積極配合企業(yè)的培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),提高自身的安全素質(zhì),從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理貢獻(xiàn)力量。
4.2.3正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有義務(wù)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,這是保障自身安全的重要措施。從業(yè)人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境和崗位需求,佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品,如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、安全帶、呼吸防護(hù)器等。企業(yè)應(yīng)確保提供的勞動(dòng)防護(hù)用品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢驗(yàn)和更換,確保其有效性。此外,從業(yè)人員還應(yīng)正確使用和維護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品,不得隨意拆卸或損壞,確保其在作業(yè)過程中能夠發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用。通過正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,從業(yè)人員能夠在作業(yè)過程中得到有效的保護(hù),預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督和培訓(xùn),確保其能夠正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,共同維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境。
五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)方的安全責(zé)任
5.1供應(yīng)商的安全責(zé)任
5.1.1供應(yīng)商提供安全合格產(chǎn)品的責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的供應(yīng)商在提供產(chǎn)品時(shí),必須確保其產(chǎn)品符合相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。供應(yīng)商需要對(duì)其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,確保產(chǎn)品在交付使用前達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。這包括但不限于機(jī)械設(shè)備的安全性能、材料的防火防爆性能、電氣設(shè)備的絕緣性能等。供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品的安全使用說明書,詳細(xì)說明產(chǎn)品的安全操作規(guī)程、注意事項(xiàng)以及維護(hù)保養(yǎng)要求,幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正確使用和維護(hù)其產(chǎn)品,從而預(yù)防事故的發(fā)生。如果供應(yīng)商提供的產(chǎn)品存在安全隱患,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故,供應(yīng)商將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,供應(yīng)商必須高度重視產(chǎn)品的安全性,將其作為一項(xiàng)重要的責(zé)任來履行。
5.1.2供應(yīng)商配合安全生產(chǎn)管理的責(zé)任
供應(yīng)商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理中扮演著重要的角色,需要積極配合企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)工作。首先,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)積極配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行產(chǎn)品的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收,確保產(chǎn)品在安裝和使用過程中符合安全要求。其次,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)建立完善的售后服務(wù)體系,及時(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在使用過程中遇到的安全問題,提供必要的技術(shù)支持和維修服務(wù)。此外,供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)定期向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供產(chǎn)品的安全性能檢測(cè)報(bào)告,確保產(chǎn)品在長(zhǎng)期使用過程中仍然保持安全性能。通過與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的密切合作,供應(yīng)商可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決產(chǎn)品存在的安全隱患,共同提升整個(gè)供應(yīng)鏈的安全生產(chǎn)水平。
5.2服務(wù)商的安全責(zé)任
5.2.1服務(wù)商提供安全服務(wù)的責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)商在提供服務(wù)時(shí),必須確保其服務(wù)過程符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不危害從業(yè)人員的安全和健康。服務(wù)商需要對(duì)其提供的服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的安全評(píng)估,識(shí)別服務(wù)過程中存在的危險(xiǎn)因素,并制定相應(yīng)的安全控制措施。例如,設(shè)備維修服務(wù)商在進(jìn)行維修作業(yè)時(shí),需要采取必要的安全防護(hù)措施,如斷電、掛牌、隔離等,防止發(fā)生觸電、機(jī)械傷害等事故。服務(wù)商還應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高其安全意識(shí)和操作技能,確保服務(wù)過程的安全。如果服務(wù)商提供的服務(wù)存在安全隱患,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故,服務(wù)商將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此,服務(wù)商必須高度重視服務(wù)的安全性,將其作為一項(xiàng)重要的責(zé)任來履行。
5.2.2服務(wù)商配合安全生產(chǎn)檢查的責(zé)任
服務(wù)商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理中扮演著重要的角色,需要積極配合企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。首先,服務(wù)商應(yīng)當(dāng)積極配合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其服務(wù)過程進(jìn)行安全檢查,提供必要的安全技術(shù)文件和資料,如安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素清單、安全培訓(xùn)記錄等。其次,服務(wù)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并向上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告整改情況。此外,服務(wù)商還應(yīng)當(dāng)定期向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)的安全性能檢測(cè)報(bào)告,確保服務(wù)過程的安全性能。通過與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的密切合作,服務(wù)商可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決服務(wù)過程中存在的安全隱患,共同提升整個(gè)供應(yīng)鏈的安全生產(chǎn)水平。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施與監(jiān)督
6.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善
6.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)的重要制度,其內(nèi)容與結(jié)構(gòu)需科學(xué)合理,確保覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和人員。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)包括總則、職責(zé)分工、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施等主要內(nèi)容??倓t部分明確安全生產(chǎn)的基本原則和目標(biāo),如“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,以及保障員工生命安全和健康的目標(biāo)。職責(zé)分工部分詳細(xì)規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員等不同崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),確保每個(gè)崗位都有明確的安全責(zé)任。考核評(píng)價(jià)部分建立安全生產(chǎn)績(jī)效考核體系,定期對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行評(píng)估,確保責(zé)任制得到有效落實(shí)。獎(jiǎng)懲措施部分明確對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任履行好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)責(zé)任不落實(shí)或造成事故的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰,以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理,確保全面覆蓋、責(zé)任明確、考核到位、獎(jiǎng)懲分明,從而有效提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。
6.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn)與宣傳
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后,需通過有效的培訓(xùn)與宣傳,確保所有人員理解并遵守。首先,應(yīng)組織各級(jí)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的培訓(xùn),講解責(zé)任制的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和要求,確保每個(gè)人員明確自身的安全生產(chǎn)職責(zé)。培訓(xùn)形式可以包括課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等,以提高培訓(xùn)效果。其次,應(yīng)通過多種渠道進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳,如企業(yè)內(nèi)部的宣傳欄、公告板、內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。此外,還應(yīng)利用員工大會(huì)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),開展安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳教育,增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)。通過培訓(xùn)與宣傳,確保所有人員理解并遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制,從而有效提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。
6.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立后,需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化,以確保其持續(xù)有效。首先,應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)估,分析其適應(yīng)性和有效性,識(shí)別存在的問題和不足。其次,應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行修訂和完善,如調(diào)整職責(zé)分工、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系、完善獎(jiǎng)懲措施等。此外,還應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的變化、技術(shù)的進(jìn)步以及生產(chǎn)過程的變化,及時(shí)更新安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保其符合最新的安全生產(chǎn)要求。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制始終能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作,從而持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。
6.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督與考核
6.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督的組織與機(jī)制
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督需建立完善的組織與機(jī)制,確保監(jiān)督工作的有效開展。首先,應(yīng)成立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以由企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)人員、以及外部專家組成,確保監(jiān)督工作的專業(yè)性和客觀性。其次,應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督的機(jī)制,如定期檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等,確保監(jiān)督工作的全面性和深入性。此外,還應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督的反饋機(jī)制,及時(shí)將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)部門和人員,并督促其整改。通過完善組織與機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督工作的有效開展,從而提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。
6.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的程序與方法
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核需建立科學(xué)的程序與方法,確??己斯ぷ鞯墓叫院陀行?。首先,應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的方案,明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。考核內(nèi)容應(yīng)包括各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)檢查情況、事故隱患排查治理情況等??己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況制定,確保考核的客觀性和公正性。考核程序應(yīng)包括自評(píng)、互評(píng)、專家評(píng)審等環(huán)節(jié),確保考核的全面性和深入性。考核方法可以采用定量與定性相結(jié)合的方式,如安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)、安全生產(chǎn)事故率、員工安全意識(shí)等,以確保考核結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。通過科學(xué)的考核程序與方法,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作的有效開展,從而提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核與獎(jiǎng)懲
7.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核
7.1.1考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核需全面覆蓋安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面,確??己藘?nèi)容的系統(tǒng)性和完整性。考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、安全檢查與隱患排查治理情況、事故報(bào)告與調(diào)查處理情況、勞動(dòng)防護(hù)用品管理情況等??己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況制定,確保考核的客觀性和公正性。例如,在安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與完善方面,考核標(biāo)準(zhǔn)可以包括責(zé)任制內(nèi)容的完整性、結(jié)構(gòu)的合理性、以及制度的可操作性等;在安全生產(chǎn)投入方面,考核標(biāo)準(zhǔn)可以包括安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況、安全設(shè)施設(shè)備的投入情況等;在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面,考核標(biāo)準(zhǔn)可以包括培訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面、培訓(xùn)形式的多樣性、以及培訓(xùn)效果的評(píng)估情況等。通過制定科學(xué)合理的考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作的有效開展,從而提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理水平。
7.1.2考核的程序與方法
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核需建立規(guī)范的程序與方法,確??己斯ぷ鞯墓叫院陀行浴?己顺绦驊?yīng)包括自評(píng)、互評(píng)、專家評(píng)審等環(huán)節(jié),確保考核的全面性和深入性。首先,應(yīng)進(jìn)行自評(píng),各級(jí)人員根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行自我評(píng)估,并提交自評(píng)報(bào)告。其次,應(yīng)進(jìn)行互評(píng),相關(guān)人員進(jìn)行相互評(píng)價(jià),提出改進(jìn)建議。最后,應(yīng)進(jìn)行專家評(píng)審,由企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)人員、以及外部專家組成評(píng)審組,對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行綜合評(píng)審??己朔椒梢圆捎枚颗c定性相結(jié)合的方式,如安全生產(chǎn)績(jī)效指標(biāo)、安全生產(chǎn)事故率、員工安全意識(shí)等,以確??己私Y(jié)果的科學(xué)性和可靠性。通過規(guī)范的考核程序與方法,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作的有效開展,從而提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管
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