第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理，保障建筑工程質(zhì)量安全，提高建筑工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有建筑工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）質(zhì)量第一，安全至上；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。第四條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)局負(fù)責(zé)具體管理。第二章建筑工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條建筑工程規(guī)劃應(yīng)遵循以下要求：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（二）節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；（三）合理布局，方便群眾生活；（四）滿足功能需求，提高建筑品質(zhì)。第六條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下要求：（一）符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)；（二）充分考慮建筑物的安全、耐久、適用、美觀等因素；（三）合理選擇建筑材料和施工工藝；（四）優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第七條建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的編制、審查和備案。第三章建筑工程施工與監(jiān)理第八條建筑工程施工應(yīng)遵循以下要求：（一）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行施工；（二）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙進(jìn)行施工；（三）確保施工質(zhì)量，保障施工安全；（四）合理使用建筑材料和施工工藝。第九條建筑工程施工監(jiān)理應(yīng)遵循以下要求：（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理；（二）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙進(jìn)行監(jiān)理；（三）加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量；（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。第十條建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工組織設(shè)計(jì)，明確施工工藝、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等方面的要求。第十一條建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。第四章建筑工程竣工驗(yàn)收與交付使用第十二條建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)；（二）工程實(shí)體質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求；（三）施工質(zhì)量、安全、文明施工等方面符合規(guī)定；（四）資料齊全，手續(xù)完備。第十三條建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)局組織，相關(guān)單位參加。第十四條建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理交付使用手續(xù)。第五章建筑工程檔案管理第十五條建筑工程檔案管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；（二）檔案資料應(yīng)當(dāng)分類(lèi)、整理、歸檔；（三）檔案資料應(yīng)當(dāng)實(shí)行電子化管理；（四）檔案資料應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密，確保安全。第十六條建筑工程檔案資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程設(shè)計(jì)文件；（二）施工圖紙；（三）施工記錄；（四）質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；（五）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（六）其他有關(guān)資料。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本制度的行為依法予以查處。第十八條建筑工程各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十九條對(duì)違反本制度的行為，依照下列規(guī)定追究責(zé)任：（一）建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理建筑工程手續(xù)的，責(zé)令改正，并處以罰款；（二）施工單位未按照規(guī)定進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，并處以罰款；（三）監(jiān)理單位未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以罰款；（四）設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，并處以罰款；（五）其他違反本制度的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理，保障建筑工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有建筑工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等工程。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范行為；（二）安全第一，預(yù)防為主；（三）質(zhì)量為本，追求卓越；（四）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（五）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程的監(jiān)督管理，設(shè)立建筑工程管理辦公室，負(fù)責(zé)具體管理工作。第六條建筑工程管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑工程管理的法律法規(guī)和政策；（二）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理制度，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益的監(jiān)督檢查；（五）負(fù)責(zé)建筑工程施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)的審批；（六）負(fù)責(zé)建筑工程檔案的管理；（七）負(fù)責(zé)處理建筑工程投訴和舉報(bào)；（八）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。第七條建筑工程管理辦公室下設(shè)以下機(jī)構(gòu)：（一）規(guī)劃管理科：負(fù)責(zé)建筑工程規(guī)劃審批、用地審批等工作；（二）設(shè)計(jì)管理科：負(fù)責(zé)建筑工程設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)文件審查等工作；（三）施工管理科：負(fù)責(zé)建筑工程施工許可、監(jiān)理、質(zhì)量、安全等工作；（四）竣工驗(yàn)收科：負(fù)責(zé)建筑工程竣工驗(yàn)收、備案等工作；（五）檔案管理科：負(fù)責(zé)建筑工程檔案的收集、整理、歸檔等工作。第三章規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理第八條建筑工程規(guī)劃應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。第九條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。第十條建筑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；（二）建筑設(shè)計(jì)圖紙；（三）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙；（四）設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙；（五）施工組織設(shè)計(jì)；（六）其他相關(guān)文件。第十一條建筑工程設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，方可用于施工。第四章施工管理第十二條建筑工程施工前，施工單位應(yīng)辦理施工許可證。第十三條施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。第十四條施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，確保施工安全。第十五條施工單位應(yīng)采取有效措施，防止施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染。第十六條施工單位應(yīng)按期完成施工任務(wù)，確保工程進(jìn)度。第十七條施工單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十八條施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。第五章監(jiān)理管理第十九條建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé)。第二十條監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量。第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位和建筑工程管理辦公室報(bào)告監(jiān)理情況。第六章質(zhì)量與安全管理第二十三條建筑工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條建筑工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量。第二十五條建筑工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，確保施工安全。第二十六條建筑工程安全管理包括以下內(nèi)容：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；（二）施工人員安全管理；（三）施工設(shè)備安全管理；（四）施工材料安全管理；（五）施工環(huán)境安全管理。第七章竣工驗(yàn)收與備案第二十七條建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行。第二十八條建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑工程管理辦公室辦理備案手續(xù)。第二十九條建筑工程備案內(nèi)容包括：（一）建筑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（二）建筑工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；（三）建筑工程安全驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（四）其他相關(guān)文件。第八章法律責(zé)任第三十條違反本制度，未取得施工許可證擅自施工的，由建筑工程管理辦公室責(zé)令停止施工，并處以罰款。第三十一條違反本制度，未按照工程設(shè)計(jì)文件和施工圖紙進(jìn)行施工的，由建筑工程管理辦公室責(zé)令改正，并處以罰款。第三十二條違反本制度，未建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的，由建筑工程管理辦公室責(zé)令改正，并處以罰款。第三十三條違反本制度，未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，由建筑工程管理辦公室責(zé)令改正，并處以罰款。第三十四條違反本制度，造成工程質(zhì)量、安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。第九章附則第三十五條本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有建筑工程，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等工程。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（二）以人為本，安全第一；（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（四）注重質(zhì)量，確保安全；（五）嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的全面管理工作。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，其主要職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)建筑工程管理的法律法規(guī)、政策及規(guī)章制度；（二）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施；（三）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作；（四）監(jiān)督、檢查建筑工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益；（五）處理建筑工程管理中的重大問(wèn)題；（六）組織培訓(xùn)、考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理人員。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理辦公室下設(shè)以下部門(mén)：（一）規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑工程的規(guī)劃編制、審查和報(bào)批工作；（二）設(shè)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑工程的設(shè)計(jì)審查、審批和監(jiān)督工作；（三）施工部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑工程的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等工作；（四）監(jiān)理部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑工程的監(jiān)理工作，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益；（五）驗(yàn)收部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑工程的竣工驗(yàn)收工作。第三章規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程的規(guī)劃編制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)劃法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，合理布局，確保工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。第八條建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)；（二）滿足使用功能，經(jīng)濟(jì)合理；（三）注重環(huán)保，節(jié)約資源；（四）注重建筑美學(xué)，提高建筑品質(zhì)。第九條建筑工程設(shè)計(jì)審查、審批程序：（一）建設(shè)單位向規(guī)劃部門(mén)提交工程設(shè)計(jì)文件；（二）規(guī)劃部門(mén)對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專(zhuān)家論證；（三）審查合格后，規(guī)劃部門(mén)出具工程設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；（四）建設(shè)單位根據(jù)審查意見(jiàn)修改工程設(shè)計(jì)文件；（五）規(guī)劃部門(mén)審批工程設(shè)計(jì)文件，并出具工程設(shè)計(jì)審批文件。第四章施工管理第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程施工應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)；（二）確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益；（三）尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)環(huán)境。第十一條建筑工程施工許可程序：（一）建設(shè)單位向施工部門(mén)提交施工許可申請(qǐng)；（二）施工部門(mén)對(duì)施工許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專(zhuān)家論證；（三）審查合格后，施工部門(mén)出具施工許可決定；（四）建設(shè)單位根據(jù)施工許可決定組織實(shí)施施工。第十二條建筑工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督：（一）施工部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益；（二）施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任；（三）施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改，并報(bào)告施工部門(mén)。第五章驗(yàn)收管理第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)遵循以下原則：（一）符合國(guó)家有關(guān)竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)；（二）確保工程質(zhì)量、安全、使用功能；（三）尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)環(huán)境。第十四條建筑工程竣工驗(yàn)收程序：（一）施工單位向驗(yàn)收部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；（二）驗(yàn)收部門(mén)對(duì)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專(zhuān)家論證；（三）審查合格后，驗(yàn)收部門(mén)組織竣工驗(yàn)收；（四）竣工驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收部門(mén)出具竣工驗(yàn)收證書(shū)。第六章責(zé)任追究第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程管理過(guò)程中，出現(xiàn)以下情況，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任：（一）違反國(guó)家有關(guān)建筑工程管理法律法規(guī)、政策及規(guī)章制度；（二）未履行職責(zé)，導(dǎo)致工程質(zhì)量、安全