第1篇一、前言土壤是地球生命支持系統(tǒng)的重要組成部分，其質(zhì)量直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境、食品安全和人類健康。土壤污染問題日益嚴重，為保障土壤環(huán)境安全，提高土壤監(jiān)測能力，制定本應(yīng)急預(yù)案，旨在應(yīng)對突發(fā)土壤污染事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)土壤污染事件：1.突發(fā)化學(xué)物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致土壤污染；2.工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)活動等引起的土壤污染；3.重大自然災(zāi)害導(dǎo)致的土壤污染；4.其他可能造成土壤污染的突發(fā)事件。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮土壤污染突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）收集、整理土壤污染相關(guān)信息，及時上報應(yīng)急指揮部；（2）制定土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織實施；（3）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展土壤污染調(diào)查、監(jiān)測、治理等工作；（4）負責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配和使用；（5）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)土壤污染事件的監(jiān)測工作，具體職責(zé)如下：（1）根據(jù)土壤污染事件情況，制定監(jiān)測方案；（2）開展土壤污染調(diào)查、監(jiān)測，掌握污染范圍、程度及變化趨勢；（3）及時上報監(jiān)測結(jié)果，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；（4）參與土壤污染治理工作。4.應(yīng)急處置組負責(zé)土壤污染事件的應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)如下：（1）根據(jù)土壤污染事件情況，制定應(yīng)急處置方案；（2）組織開展土壤污染治理、修復(fù)工作；（3）對受污染土壤進行安全處置；（4）協(xié)助相關(guān)部門開展事故調(diào)查、責(zé)任追究等工作。四、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測預(yù)警體系建立土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，包括土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺、預(yù)警信息發(fā)布等。2.監(jiān)測預(yù)警措施（1）定期開展土壤污染監(jiān)測，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；（2）對重點區(qū)域、重點行業(yè)開展專項監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患；（3）建立土壤污染預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息；（4）加強與氣象、水利、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。五、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)土壤污染事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部辦公室及時向相關(guān)部門、單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（3）應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處置組等迅速行動，開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）對受污染土壤進行隔離、封存，防止污染擴散；（2）對污染源進行控制，切斷污染途徑；（3）對受污染土壤進行治理、修復(fù)，恢復(fù)土壤環(huán)境功能；（4）對受污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（5）開展事故調(diào)查、責(zé)任追究等工作。六、后期處置1.環(huán)境修復(fù)對受污染土壤進行修復(fù)，恢復(fù)土壤環(huán)境功能，確保生態(tài)環(huán)境安全。2.事故調(diào)查對土壤污染事件進行調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。3.信息發(fā)布及時向公眾發(fā)布土壤污染事件相關(guān)信息，消除社會恐慌。七、應(yīng)急保障1.物資保障儲備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急工作順利開展。2.人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.資金保障設(shè)立土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作資金需求。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。九、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)規(guī)范》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急條例》5.《土壤污染事故調(diào)查處理辦法》本預(yù)案共分為九個部分，詳細闡述了土壤監(jiān)測應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、組織機構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容。通過實施本預(yù)案，旨在提高土壤監(jiān)測能力，有效應(yīng)對突發(fā)土壤污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對土壤污染突發(fā)事件，保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，提高土壤污染事故應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國土壤污染監(jiān)測工作實際，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》4.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》5.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》6.《土壤污染事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的土壤污染突發(fā)事件，包括土壤污染事故、土壤污染事故隱患排查、土壤污染事故應(yīng)急監(jiān)測等。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速響應(yīng)，科學(xué)處置；3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；4.依法依規(guī)，嚴格程序；5.集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)。五、組織機構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案指揮機構(gòu)（1）成立土壤污染事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)土壤污染事故應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。2.事發(fā)地政府及相關(guān)部門職責(zé)（1）事發(fā)地政府負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染事故應(yīng)急工作。（2）環(huán)境保護部門負責(zé)土壤污染事故應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查評估、信息發(fā)布等工作。（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。（4）衛(wèi)生健康部門負責(zé)土壤污染事故引發(fā)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理。（5）應(yīng)急管理部門負責(zé)土壤污染事故應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練等工作。（6）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。六、應(yīng)急監(jiān)測1.應(yīng)急監(jiān)測原則（1）及時性：確保在事故發(fā)生后，盡快開展應(yīng)急監(jiān)測工作。（2）準確性：保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。（3）全面性：對事故影響范圍內(nèi)的土壤進行全覆蓋監(jiān)測。（4）針對性：針對事故原因和污染物質(zhì)，開展針對性監(jiān)測。2.應(yīng)急監(jiān)測內(nèi)容（1）事故污染物質(zhì)監(jiān)測：包括土壤中重金屬、有機污染物、放射性物質(zhì)等。（2）土壤背景值監(jiān)測：對事故發(fā)生地及周邊土壤背景值進行監(jiān)測。（3）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：對事故影響范圍內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。（4）土壤修復(fù)效果監(jiān)測：對土壤修復(fù)工程實施后的土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。3.應(yīng)急監(jiān)測方法（1）采樣：根據(jù)事故污染物質(zhì)、土壤類型、土壤環(huán)境質(zhì)量等因素，確定采樣點位和采樣數(shù)量。（2）樣品處理：按照《土壤污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，對采集的土壤樣品進行處理。（3）分析方法：采用國家標準方法、行業(yè)標準方法或國內(nèi)外先進技術(shù)，對土壤樣品進行檢測。（4）數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析、評價，為事故應(yīng)急處置提供依據(jù)。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）事故發(fā)生后，事發(fā)地政府及相關(guān)部門立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。（2）根據(jù)事故嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.事故調(diào)查（1）查明事故原因，分析事故發(fā)生過程，評估事故影響范圍。（2）對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究。3.應(yīng)急處置措施（1）隔離污染源：對事故污染源進行隔離，防止污染擴散。（2）清除污染物質(zhì)：對受污染土壤進行清除，減少污染負荷。（3）修復(fù)污染土壤：根據(jù)污染物質(zhì)種類、土壤類型和污染程度，采取適宜的土壤修復(fù)措施。（4）監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量：對事故影響范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。4.信息公開（1）及時向公眾發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（2）根據(jù)事故發(fā)展情況，及時更新事故信息。八、后期處置1.事故調(diào)查處理（1）對事故責(zé)任人進行責(zé)任追究。（2）對事故調(diào)查報告進行審核，提出處理意見。2.事故總結(jié)（1）總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.事故后續(xù)處理（1）對事故影響范圍內(nèi)的土壤進行修復(fù)。（2）加強土壤污染防治工作，防止類似事故再次發(fā)生。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）成立應(yīng)急監(jiān)測隊伍，負責(zé)事故應(yīng)急監(jiān)測工作。（2）加強應(yīng)急監(jiān)測隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急監(jiān)測能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、試劑、儀器等物資。（2）建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立土壤污染事故應(yīng)急資金，用于事故應(yīng)急處置。（2）加大財政投入，支持土壤污染防治工作。4.技術(shù)保障（1）開展土壤污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)研究。（2）引進國內(nèi)外先進技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。3.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)土壤污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家有關(guān)法律法規(guī)為準。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、引言土壤是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，土壤質(zhì)量直接關(guān)系到食品安全、生態(tài)平衡和人類健康。土壤污染問題日益嚴重，為保障土壤環(huán)境安全，提高土壤監(jiān)測能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國土壤污染防治法》3.《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》4.《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級土壤監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境保護部門、農(nóng)業(yè)部門以及其他相關(guān)部門在土壤污染事故應(yīng)急處理過程中的監(jiān)測工作。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由環(huán)境保護部門主要負責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：土壤監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境保護部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門負責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由環(huán)境保護部門負責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：土壤監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境保護部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門工作人員。3.應(yīng)急監(jiān)測小組（1）組長：由土壤監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長：由相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：土壤監(jiān)測人員、環(huán)境保護部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)部門工作人員。五、監(jiān)測原則1.及時性：在土壤污染事故發(fā)生后，迅速開展監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)準確、及時。2.準確性：嚴格按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行操作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。3.全面性：對受污染土壤進行全方位、全過程的監(jiān)測，全面掌握污染狀況。4.保密性：對監(jiān)測過程中獲取的敏感信息進行保密。六、監(jiān)測內(nèi)容1.污染源調(diào)查：對污染源進行定位、溯源，分析污染物的種類、濃度和擴散范圍。2.受污染土壤監(jiān)測：對受污染土壤進行采樣分析，測定污染物濃度、形態(tài)和分布。3.食品安全監(jiān)測：對受污染土壤周邊農(nóng)產(chǎn)品進行采樣分析，確保食品安全。4.環(huán)境影響評價：對受污染土壤的環(huán)境影響進行評價，為污染治理提供依據(jù)。5.污染治理效果監(jiān)測：對污染治理措施實施效果進行監(jiān)測，確保治理效果。七、監(jiān)測方法1.水平一：采用常規(guī)監(jiān)測方法，對受污染土壤進行初步評估。2.水平二：采用快速監(jiān)測方法，對受污染土壤進行快速評估。3.水平三：采用精確監(jiān)測方法，對受污染土壤進行詳細分析。八、應(yīng)急響應(yīng)程序1.緊急啟動：接到土壤污染事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。2.事故調(diào)查：對事故現(xiàn)場進行初步調(diào)查，了解污染源、污染物種類、濃度和擴散范圍。3.監(jiān)測方案制定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定詳細的監(jiān)測方案。4.監(jiān)測實施：按照監(jiān)測方案，開展土壤監(jiān)測工作。5.數(shù)據(jù)分析：對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，評估污染狀況。6.應(yīng)急處置：根據(jù)污染狀況，提出應(yīng)急處置措施。7.信息發(fā)布：及時向相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布監(jiān)測結(jié)果和應(yīng)急處置信息。九、應(yīng)急保障措施1.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測隊伍，提高監(jiān)測人員素質(zhì)。2.資金保障：確保應(yīng)急監(jiān)測工作所需資金，保障監(jiān)測設(shè)備更新和維護。3.設(shè)備保障：配備先進的監(jiān)測設(shè)備，提高監(jiān)測能力。4.技術(shù)保障：加強監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測技術(shù)水平。5.通訊保障：確保應(yīng)急監(jiān)測過程中通訊暢通。十、后期處理1.污染治理：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定污染治理方案，確保治理效果。2.環(huán)境恢復(fù)：對受污染土壤進行修復(fù)，恢復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。3.經(jīng)驗總結(jié)：對應(yīng)急監(jiān)測工作進行總結(jié)，為今后土壤污染事故應(yīng)