生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案審簽表一、預(yù)案基本信息1.1預(yù)案名稱：××××有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案（2025版）1.2預(yù)案編號：××××-YJYA-2025-011.3預(yù)案版本：第5版1.4預(yù)案類別：綜合應(yīng)急預(yù)案1.5適用區(qū)域：××省××市××區(qū)××路88號廠區(qū)及配套倉儲、物流、辦公區(qū)域1.6編制依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）等1.7編制方式：企業(yè)自主編制+第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評審1.8編制周期：2024-09-01至2024-12-311.9發(fā)布日期：2025-01-151.10生效日期：2025-01-201.11預(yù)案有效期：三年（2025-01-20至2028-01-19）1.12預(yù)案管理歸口部門：安全生產(chǎn)管理部（應(yīng)急管理中心）1.13預(yù)案存儲形式：紙質(zhì)蓋章版2份、PDF加密版1份、電子簽章版1份、云端災(zāi)備1份1.14預(yù)案公開范圍：內(nèi)部公開、政府備案、行業(yè)共享（脫敏后）二、風險辨識與評估結(jié)論2.1重大危險源清單R1：甲類易燃液體儲罐區(qū)（3000m3×6，閃點<23℃）R2：液氨制冷站（50t×2，重大危險源級別：三級）R3：天然氣調(diào)壓站（流量2000Nm3/h，壓力0.4MPa）R4：粉塵作業(yè)車間（鋁鎂粉塵，粉塵云最低著火溫度<420℃）R5：110kV總降變電站（單臺主變?nèi)萘?3MVA）2.2最大可信事故場景S1：R1儲罐區(qū)因雷擊引發(fā)池火+蒸氣云爆炸，死亡半徑80m，重傷半徑150mS2：R2液氨儲罐出口法蘭斷裂，10min內(nèi)泄漏1.8t，形成6000ppm致死濃度區(qū)域S3：R4粉塵車間除塵器泄爆片失效，二次粉塵爆炸，建筑坍塌面積1200m22.3風險等級判定采用LSR法（Likelihood×Severity×Risk）計算：S1：L=4，S=5，R=20，屬“重大風險”S2：L=3，S=5，R=15，屬“重大風險”S3：L=3，S=4，R=12，屬“較大風險”2.4評估結(jié)論企業(yè)整體風險等級為“橙色”，需建立企業(yè)級專職消防隊、區(qū)域聯(lián)動協(xié)議、30min內(nèi)可調(diào)用的外部應(yīng)急資源清單。三、應(yīng)急組織體系3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮：董事長（Ⅰ級響應(yīng)時由董事長擔任，Ⅱ級響應(yīng)時由總經(jīng)理擔任，Ⅲ級響應(yīng)時由安全總監(jiān)擔任）副總指揮：生產(chǎn)副總、設(shè)備副總、行政副總成員：各部門負責人、工會主席、園區(qū)消防站站長、第三方應(yīng)急服務(wù)單位代表3.2現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮：事發(fā)車間主任（第一責任人）副指揮：當班調(diào)度長、屬地安全工程師功能組：——搶險救援組（組長：消防隊長）——工藝處置組（組長：生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理）——警戒疏散組（組長：保衛(wèi)科長）——醫(yī)療救護組（組長：職業(yè)健康科科長）——環(huán)保監(jiān)測組（組長：環(huán)保部經(jīng)理）——后勤保障組（組長：行政部經(jīng)理）——信息發(fā)布組（組長：黨委辦主任）3.3應(yīng)急專家?guī)靸?nèi)部專家：化工工藝高工5人、設(shè)備高工3人、電氣高工2人外部專家：省級?；穼＜?guī)霢類專家6人、B類專家10人，簽訂24h到場協(xié)議3.4應(yīng)急聯(lián)動單位園區(qū)管委會、××消防救援大隊、××醫(yī)院、××生態(tài)環(huán)境分局、××氣象局、××供電公司、××燃氣公司、××水務(wù)公司、××電信公司、××媒體中心四、預(yù)警與信息報告4.1預(yù)警分級藍色（Ⅳ級）：預(yù)計輕微事故，班組可處置黃色（Ⅲ級）：預(yù)計需車間級響應(yīng)橙色（Ⅱ級）：預(yù)計需公司級響應(yīng)，可能危及周邊紅色（Ⅰ級）：預(yù)計重大傷亡，需啟動政府預(yù)案4.2預(yù)警發(fā)布流程監(jiān)測→值班長→安全部→總指揮→園區(qū)應(yīng)急平臺→政府監(jiān)管平臺時限：藍色10min、黃色15min、橙色20min、紅色30min4.3信息報告模板（1）初報：電話+短信+應(yīng)急APP，要素：時間、地點、事件類型、傷亡失蹤人數(shù)、已采取措施（2）續(xù)報：每30min一次，動態(tài)更新（3）結(jié)報：事故救援結(jié)束后2h內(nèi)書面報告4.4報告責任人第一報告人：當班班長第二報告人：車間安全員第三報告人：安全部值班員遲報、漏報、瞞報考核：扣當月績效50%，情節(jié)嚴重者移交監(jiān)察機關(guān)五、響應(yīng)分級與處置程序5.1Ⅳ級響應(yīng)（班組級）啟動條件：小泄漏、小火災(zāi)，無人員傷亡核心動作：崗位人員立即用現(xiàn)場器材處置，3min內(nèi)完成初期滅火、堵漏，5min內(nèi)向車間值班長報告關(guān)閉條件：現(xiàn)場檢測合格，車間主任確認5.2Ⅲ級響應(yīng)（車間級）啟動條件：1—2人輕傷，或直接經(jīng)濟損失10—100萬元核心動作：①車間主任現(xiàn)場指揮，啟動車間應(yīng)急廣播；②搶險組穿防火服、佩戴空氣呼吸器，切斷物料，啟用固定噴淋；③警戒組設(shè)置50m隔離區(qū)，引導(dǎo)車輛繞行；④醫(yī)療組用擔架轉(zhuǎn)送傷員至公司醫(yī)務(wù)室；⑤環(huán)保組用圍油欄、吸油氈控制污水外流；⑥30min內(nèi)完成信息上報關(guān)閉條件：現(xiàn)場指揮部確認無次生風險，安全部批準5.3Ⅱ級響應(yīng)（公司級）啟動條件：1—2人重傷或死亡，或直接經(jīng)濟損失100—1000萬元，或影響廠區(qū)外核心動作：①總指揮到達應(yīng)急指揮中心，啟用應(yīng)急指揮平臺；②園區(qū)消防站、120、110同步聯(lián)動；③工藝處置組實施緊急停車、倒罐、泄壓、氮氣置換；④搶險救援組出3支泡沫管槍、1支水幕槍，高噴車冷卻鄰近罐壁；⑤疏散組啟用廠區(qū)廣播、短信、微信、無人機喊話，3km內(nèi)下風向人員撤離；⑥環(huán)保組在雨水排口投加絮凝劑，切換應(yīng)急池，每15min采樣一次；⑦信息發(fā)布組每1h召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一口徑；⑧專家組遠程視頻研判，必要時調(diào)用省級應(yīng)急儲備庫的大型堵漏套件關(guān)閉條件：市應(yīng)急管理局現(xiàn)場核查通過5.4Ⅰ級響應(yīng)（社會級）啟動條件：3人及以上死亡，或10人及以上重傷，或直接經(jīng)濟損失≥1000萬元，或需疏散周邊居民≥500人核心動作：①政府接管現(xiàn)場指揮權(quán)，企業(yè)總指揮轉(zhuǎn)為現(xiàn)場副指揮；②調(diào)用市級?；肪仍牎⒅鄙龣C轉(zhuǎn)運傷員；③實施5km交通管制，地鐵、公交臨時停運；④啟用應(yīng)急避難場所6處，民政發(fā)放救災(zāi)物資；⑤國家、省、市三級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合監(jiān)測；⑥國務(wù)院安委辦派出工作組指導(dǎo)調(diào)查關(guān)閉條件：國務(wù)院或省政府批復(fù)結(jié)案六、專項處置方案要點6.1火災(zāi)爆炸類關(guān)鍵步驟：冷卻抑爆→泡沫滅火→人員清點→罐體溫度<80℃→專業(yè)堵漏→氮氣置換→恢復(fù)生產(chǎn)特殊裝備：高倍數(shù)泡沫發(fā)生器（PF4）、移動式干粉炮（500kg）、防爆型紅外熱像儀6.2泄漏中毒類氨泄漏：佩戴正壓式呼吸器，關(guān)閉上游閥，開啟水幕噴淋，用酸性水幕中和，濃度<25ppm方可進入苯泄漏：禁用直流水，用泡沫覆蓋，吸附棉回收，濃度<0.5ppm，防爆風機強制通風硫化氫泄漏：立即佩戴防毒面具（型號：3M6800+6006濾毒盒），用噴霧狀水稀釋，濃度<10ppm6.3電氣火災(zāi)類斷電→CO?滅火→黃沙覆蓋→熱成像儀檢測暗火→48h專人值守→絕緣測試合格→送電6.4粉塵爆炸類“三斷”：斷料、斷風、斷火“三滅”：滅火、滅塵、滅靜電采用氮氣惰化，氧含量<8%，粉塵濃度<20g/m36.5特種設(shè)備類快開門壓力容器：設(shè)置安全聯(lián)鎖，壓力未歸零無法開門液氨罐車：緊急切斷閥3s內(nèi)自動閉止，遠程監(jiān)控壓力、液位、溫度電梯困人：維保單位30min到場，消防救援10min到場，轎廂內(nèi)氧含量>19.5%七、應(yīng)急資源調(diào)查7.1內(nèi)部資源（1）消防泵站：2座，流量180L/s，揚程120m，柴油泵備用12h（2）應(yīng)急池：3座，總?cè)莘e12000m3，防滲、防腐蝕、防揮發(fā)（3）個體防護：防化服500套、空氣呼吸器200套、防氨濾毒盒600只、防爆手電300支（4）應(yīng)急車輛：泡沫車2輛、高噴車1輛、醫(yī)療救護車2輛、指揮車1輛、無人機4架（5）應(yīng)急物資：3%氟蛋白泡沫10t、ABC干粉8t、圍油欄1200m、吸油氈2t、堵漏工具箱20套7.2外部資源園區(qū)公共消防栓：28個，壓力0.35MPa市級應(yīng)急儲備庫：距離12km，儲備泡沫20t、干粉15t、堵漏工具50套協(xié)議醫(yī)院：××醫(yī)院（三甲），床位1200張，燒傷中心、中毒中心、ICU協(xié)議隊伍：省級?；仍牐?20人）、國家隧道救援隊（60人）、直升機救援（1架，荷載15人）7.3資源動態(tài)更新機制每季度核查一次，發(fā)現(xiàn)缺失10日內(nèi)補齊；每年5月開展一次應(yīng)急資源比武，檢驗泡沫噴射距離、堵漏時間、救護車出車時效八、應(yīng)急演練與評估8.1演練計劃桌面推演：每季度1次，重點檢驗信息報告流程實戰(zhàn)演練：每半年1次，Ⅲ級及以上場景夜間演練：每年1次，檢驗照明、通訊、人員集結(jié)跨區(qū)域演練：每兩年1次，與相鄰地市聯(lián)合8.2演練場景示例2025年實戰(zhàn)演練：模擬R1罐區(qū)雷擊起火，持續(xù)燃燒40min，調(diào)用園區(qū)及市級力量，出動車輛28輛、人員186人、泡沫65t、無人機8架、機器人2臺，成功撲滅并堵漏8.3評估標準（1）響應(yīng)時間：從報警到首批力量到場≤10min（2）滅火時間：固定系統(tǒng)+移動炮≤30min（3）疏散時間：廠區(qū)人員全部撤離至集合點≤8min（4）信息初報≤15min，無遲報（5）演練評估得分≥90分為優(yōu)秀，80—89為良好，70—79為合格，<70為不合格，需1個月內(nèi)整改并復(fù)演8.4演練改進記錄2024年12月演練發(fā)現(xiàn)：應(yīng)急廣播音量不足、部分防化服拉鏈銹蝕、無人機電池續(xù)航僅20min整改：更換高音喇叭20個、防化服150套、電池40塊，2025年1月復(fù)測合格九、培訓(xùn)與宣教9.1培訓(xùn)矩陣新員工：三級安全教育+應(yīng)急基礎(chǔ)知識（8學(xué)時）操作工：現(xiàn)場處置方案+空氣呼吸器穿戴（4學(xué)時/年）班組長：指揮技能+心肺復(fù)蘇（8學(xué)時/年）中層干部：應(yīng)急法規(guī)+輿情管理（8學(xué)時/年）高層領(lǐng)導(dǎo)：危機決策+媒體溝通（4學(xué)時/年）9.2培訓(xùn)方式VR模擬：氨泄漏虛擬場景，體驗不同濃度中毒癥狀直播課堂：專家線上授課，互動答題實操考核：30s內(nèi)正確佩戴呼吸器，2min內(nèi)完成滅火器滅火9.3宣教活動安全生產(chǎn)月：應(yīng)急知識競賽、有獎問答、家屬開放日企業(yè)公眾號：每周推送“應(yīng)急小貼士”文化長廊：設(shè)置應(yīng)急裝備實物展示柜，掃碼看3D拆解十、預(yù)案備案與修訂10.1備案機關(guān)××市應(yīng)急管理局危化品安全監(jiān)管科10.2備案編號×××-2025-YJBA-00810.3備案材料（1）應(yīng)急預(yù)案備案申請表（2）應(yīng)急預(yù)案文本及附件（含電子光盤）（3）風險評估報告（4）應(yīng)急資源調(diào)查報告（5）專家評審意見（含簽字表）（6）桌面推演記錄表（7）公示證明（網(wǎng)站截圖+張貼照片）10.4修訂觸發(fā)條件（1）法律法規(guī)調(diào)整（2）主要設(shè)備、工藝變更（3）應(yīng)急演練評估不合格（4）發(fā)生事故且暴露預(yù)案缺陷（5）企業(yè)隸屬關(guān)系變化修訂程序：部門提議→安全部評估→專家評審→主要負責人簽發(fā)→重新備案10.5版本控制采用“主版本.次版本.修訂號”格式，如5.2.3，任何修改均需記錄變更頁、變更人、變更原因、實施日期十一、責任與考核11.1主體責任企業(yè)：預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、物資、備案、更新車間：現(xiàn)場處置、信息報告、人員清點班組：第一時間處置、避險、互救11.2監(jiān)管責任市應(yīng)急局：備案審查、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查園區(qū)管委會：日常巡查、隱患督促整改11.3考核細則（1）未備案或備案逾期：罰款5—10萬元，主要負責人約談（2）演練不合格：限期30日整改，逾期未改罰款3萬元（3）遲報事故：每遲報1h扣年度安全獎10%，上限50%（4）物資缺失：每缺1件關(guān)鍵物資扣部門績效2分（5）培訓(xùn)覆蓋率<100%：每少1人扣0.5分考核結(jié)果與年度績效、評優(yōu)評先、職稱晉升掛鉤十二、附件清單（節(jié)選）A.廠區(qū)平面布置圖（含風向玫瑰