1T/GXDSL304—2025施工現(xiàn)場應(yīng)急救援管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急救援管理的基本要求，包括應(yīng)急組織體系、預(yù)案管理、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障及持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱“工程項(xiàng)目”）施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援管理工作。其他專業(yè)工程可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T29639020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則DB11/T2001022建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程T/CASMES268023建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在工程項(xiàng)目內(nèi)部成立的，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本項(xiàng)目突發(fā)事故應(yīng)急救援工作的臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.2應(yīng)急響應(yīng)人經(jīng)過基本應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠承擔(dān)初期報(bào)警、引導(dǎo)疏散、實(shí)施基礎(chǔ)醫(yī)療救護(hù)等先期處置職責(zé)的指定人員。3.3現(xiàn)場處置方案針對施工現(xiàn)場具體的場所、設(shè)施或崗位（如基坑、腳手架、臨時(shí)用電、動火作業(yè)等）所可能發(fā)生的事故，制定的具體應(yīng)急處置程序和措施。3.4預(yù)警2T/GXDSL304—2025根據(jù)監(jiān)測信息或上級指令，對可能發(fā)生或即將發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測，并提前發(fā)布相應(yīng)級別警示信息，采取預(yù)防性行動的過程。4基本要求4.1總則工程項(xiàng)目施工總承包單位（以下簡稱“總包單位”）對施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援管理工作負(fù)總責(zé)。應(yīng)堅(jiān)持“人民至上、生命至上、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急管理體系。4.2方針與目標(biāo)應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以實(shí)現(xiàn)“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”為目標(biāo)，通過系統(tǒng)的管理，最大限度預(yù)防事故發(fā)生，減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5應(yīng)急組織體系與職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系施工現(xiàn)場應(yīng)建立由總包單位項(xiàng)目部牽頭，各專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位共同參與的應(yīng)急組織體系。該體系應(yīng)包括應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急處置小組及外部聯(lián)動單位。5.2施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部5.2.1總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)擔(dān)任。5.2.2主要職責(zé)：a)全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練和修訂；b)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，啟動應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)；c)確保應(yīng)急資源配備到位，并有效調(diào)配使用；d)按規(guī)定程序及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)事故信息；e)配合上級部門開展事故調(diào)查與后期處置。5.3現(xiàn)場應(yīng)急處置小組應(yīng)急指揮部下設(shè)若干小組，可包括但不限于：a)搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急搶險(xiǎn)、控制事態(tài)、營救被困人員。b)疏散警戒組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散，設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。c)醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)絡(luò)。d)通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外通訊保障、信息傳遞與報(bào)告。e)后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、交通車輛安排及后勤支持。各小組組長及成員必須明確，職責(zé)應(yīng)張貼公示。T/GXDSL304—202535.4應(yīng)急響應(yīng)人5.4.1應(yīng)在各施工區(qū)域、作業(yè)班組明確指定至少一名“應(yīng)急響應(yīng)人”，并予以標(biāo)識。5.4.2應(yīng)急響應(yīng)人應(yīng)接受心肺復(fù)蘇、止血包扎、火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)等基礎(chǔ)技能培訓(xùn)，并考核合格。6應(yīng)急預(yù)案管理6.1預(yù)案體系施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。a)綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定應(yīng)急方針、體系、程序和總體要求。b)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對某一類型（如坍塌、火災(zāi)、觸電、中毒窒息等）事故制定的應(yīng)急方案。c)現(xiàn)場處置方案：針對具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定的應(yīng)急處置卡片化程序。6.2預(yù)案編制與備案6.2.1預(yù)案編制應(yīng)成立工作組，開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查，程序應(yīng)符合GB/T29639及DB11/T2001等標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2.2預(yù)案須經(jīng)總包單位內(nèi)部評審，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。6.2.3預(yù)案應(yīng)在項(xiàng)目開工后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。6.3培訓(xùn)、演練與評估6.3.1培訓(xùn)：應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容納入工人入場教育、班前教育，確保一線作業(yè)人員熟悉逃生路線、警示信號和基本應(yīng)對措施。6.3.2演練：a)施工現(xiàn)場應(yīng)至少每半年組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。b)應(yīng)結(jié)合主要風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置科目，重點(diǎn)演練現(xiàn)場處置、信息報(bào)告、疏散逃生和自救互救。c)鼓勵(lì)開展不預(yù)先通知的“雙盲”演練。6.3.3評估與修訂：演練結(jié)束后或每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的適用性評估。當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)變化、作業(yè)條件重大改變或演練評估發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。7監(jiān)測、預(yù)警與預(yù)防7.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測7.1.1應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，形成重大風(fēng)險(xiǎn)源清單，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測。7.1.2應(yīng)通過安全巡查、專項(xiàng)檢查、設(shè)備監(jiān)控等方式，持續(xù)監(jiān)測深基坑、高支模、起重機(jī)械等危大工程及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)狀態(tài)。7.2預(yù)警信息接收與發(fā)布T/GXDSL304—202547.2.1應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收氣象、地震、應(yīng)急等部門發(fā)布的官方預(yù)警信息。7.2.2施工現(xiàn)場預(yù)警級別可分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。應(yīng)根據(jù)政府預(yù)警級別和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)研判，啟動相應(yīng)預(yù)警。7.2.3預(yù)警信息必須通過可靠渠道（如廣播、對講機(jī)、工作群）傳達(dá)到關(guān)鍵崗位和每一名一線作業(yè)人員。7.3預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)立即采取相應(yīng)預(yù)防性措施，例如：a)藍(lán)色/黃色預(yù)警：加強(qiáng)巡查，對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行限制，檢查應(yīng)急物資。b)橙色/紅色預(yù)警：視情況停止露天高處、起重吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，組織人員撤離至安全區(qū)域，應(yīng)急隊(duì)伍和物資進(jìn)入待命狀態(tài)。8應(yīng)急響應(yīng)與處置8.1事故分級參照國家及地方規(guī)定，根據(jù)事故造成或可能造成的危害程度，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下等級（具體傷亡及經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)可參照地方規(guī)定執(zhí)行）：一般事故；較大事故；重大事故；特別重大事故。8.2響應(yīng)流程8.2.1先期處置：事故發(fā)生后，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即大聲呼救并報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)人及附近人員應(yīng)立即開展關(guān)停設(shè)備、斷電、滅火、救人等力所能及的先期處置，并引導(dǎo)人員疏散。8.2.2信息報(bào)告：a)遵循“第一時(shí)間報(bào)告”原則，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。b)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接報(bào)后10分鐘內(nèi)，向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門電話報(bào)告初步情況。c)接報(bào)后30分鐘內(nèi)，應(yīng)上報(bào)書面初步情況報(bào)告，并按照“邊處置邊報(bào)告”的要求，及時(shí)續(xù)報(bào)。8.2.3響應(yīng)啟動與指揮：項(xiàng)目經(jīng)理（總指揮）根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，各應(yīng)急小組按職責(zé)開展救援。當(dāng)政府相關(guān)部門成立現(xiàn)場指揮部后，項(xiàng)目應(yīng)急指揮部應(yīng)移交指揮權(quán)并全力配合。8.2.4處置措施：根據(jù)事故類型，科學(xué)、安全地實(shí)施救援。重點(diǎn)包括：安全評估、警戒隔離、人員搜救、險(xiǎn)情控制、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場監(jiān)測等，防止發(fā)生次生災(zāi)害。9后期處置9.1現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行評估，確認(rèn)無隱患后，方可解除警戒，組織清理現(xiàn)場，恢復(fù)施工生T/GXDSL304—20255產(chǎn)。9.2善后處理配合上級單位和政府部門，做好傷亡人員家屬安撫、保險(xiǎn)理賠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?.3調(diào)查與總結(jié)9.3.1配合政府事故調(diào)查組開展調(diào)查。9.3.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)，項(xiàng)目部應(yīng)組織對應(yīng)急救援過程進(jìn)行全面總結(jié)評估，形成報(bào)告，并據(jù)此修訂應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)管理工作。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障10.1.1應(yīng)建立以項(xiàng)目管理人員、專業(yè)班組長和“應(yīng)急響應(yīng)人”為骨干的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。10.1.2應(yīng)與周邊的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，必要時(shí)可簽訂互助協(xié)議。10.2應(yīng)急物資與裝備保障10.2.1應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和裝備（如通訊設(shè)備、照明、消防器材、醫(yī)療急救箱、個(gè)體防護(hù)裝備、破拆工具等）。參考清單見附錄A。10.2.2應(yīng)建立應(yīng)急物資臺賬，指定專人管理和維護(hù)，定期檢查、測試和更新，確?！皯?zhàn)時(shí)可用”。10.3其他保障應(yīng)確保應(yīng)急期間的通信、交通、醫(yī)療、資金等得到有效支持。11持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合日常檢查、應(yīng)急演練、事故總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理體系、預(yù)案、培訓(xùn)和資源配置，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援管理能力的持續(xù)提升。附錄A（資料性附錄）施工現(xiàn)場應(yīng)急物資與裝備基本配備清單類別物資/裝備名稱配置參考備注通訊與警戒對講機(jī)每個(gè)應(yīng)急小組至少2部保持頻道獨(dú)立暢通應(yīng)急廣播/喇叭現(xiàn)場主要區(qū)域T/GXDSL304—20256類別物資/裝備名稱警戒帶、反光錐配置參考若干備注照明與逃生防爆應(yīng)急照明燈疏散通道、集合點(diǎn)疏散指示標(biāo)志應(yīng)急逃生面罩（防煙）通道沿線宿舍、辦公區(qū)符合GB2894按人數(shù)一定比例消防滅火器消防沙、消防桶、消防斧按消防設(shè)計(jì)配置，并覆蓋所有動火點(diǎn)易燃物存放區(qū)、食堂等定期檢查壓力醫(yī)療救護(hù)急救箱（含基礎(chǔ)藥品、包扎材料）擔(dān)架現(xiàn)場辦公室、主要施工區(qū)定期檢查補(bǔ)充通用工具應(yīng)急車輛撬棍、鐵鍬、液壓剪絕緣手套、絕緣鞋至少1臺，常備燃油電工及搶險(xiǎn)人員駕駛員待命用于破拆、清理附錄B（規(guī)范性附錄）施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息初次報(bào)告表報(bào)告單位事件發(fā)生事件類型初步情況描