崇福鎮(zhèn)資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺整體建設(shè)

及服務(wù)采購項目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告...............................3

第二章招標(biāo)需求.......................................6

第三章投標(biāo)人須知.....................................7

第四章評標(biāo)辦法......................................28

第五章政府采購合同..................................30

第六章投標(biāo)文件格式..................................38

浙江同誠建設(shè)管理有限公司2

第一章公開招標(biāo)采購公告

一、項目基本情況

項目編號：同誠-政府采購（2021）21號

項目名稱：崇福鎮(zhèn)資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺整體建設(shè)及服務(wù)采購項目

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價（元）：500000

采購需求：/

標(biāo)項名稱：崇福鎮(zhèn)資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺整體建設(shè)及服務(wù)采購項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：500000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺整體建設(shè)，具體內(nèi)容、要求詳

見招標(biāo)文件。

備注：/

合同履約期限：90日歷天。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：4.有依

法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；7.金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)

域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保

它記手續(xù)，并H獲得總公司（點、機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)訐或其他有效財產(chǎn)訐明材料，證明其具

備實際承擔(dān)責(zé)任能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參加政府采購活動。）;未被“信用中

國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

浙江同誠建設(shè)管理有限公司3

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年8月3rL至2021年8月24rl，每天I.午00:00至12:00,卜午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假FI均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)https:〃sdf.Ikjzcygov.cn

方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請獲取招標(biāo)又件，待審

核通過后，可免費卜.載招標(biāo)文件。如果“已申請”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報名成功。路

徑：用戶中心一一項目采購一一獲取招標(biāo)文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)

文件。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年8月24日9：0（）（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：“政采公”平臺電了投標(biāo)

開標(biāo)時間：2021年8月24日9：00

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：“政采云”平臺電子投標(biāo)

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

L供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書

面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采

購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采

購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范木、投訴書范木請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于桐鄉(xiāng)市政府采購貸款政策，簡稱

“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：

sdf.lkj//tx.jxzbtb.cn/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html

3.投標(biāo)說明：

3.1、本項目按照《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通知》實

行電子交易。

3.2、供應(yīng)商注冊

3.2.1、注冊網(wǎng)址：

浙江同誠建設(shè)管理有限公司4

浙江政府采購網(wǎng)：https:〃middle,zcygov.cn/scttlc-front/#/rcgistry

3.2.2、供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

4、投標(biāo)文件制作注意事項

4.1、供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行

投標(biāo)文件制作。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,拿到CA后需要在政采云平臺進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)

操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，

建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。

4.2、電子交易操作指南：https:〃help,zcygov.cn/wcb/sit。2/2018/12-28/2573.html

《CA申領(lǐng)操作指南》：https:〃help,zcygov.cn/wcb/site2/2018/11-29/2452.html

《CA管理操作指南》：https:〃help,zcygov.cn/web/site2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》sdf.lkj〃zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClicntTcmplatc/2019-05-27/：2945.html

注：CA證書遺失補辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政來云投標(biāo)客

戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。

5、政采云咨詢電話：400-881-7190；

政采云平臺服務(wù)中心：h二tps://service,zcygov.cn/#/

6、匯信（CA）客服電話:400-888-4636

7、投標(biāo)文件提交注意事項：

7.1、供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加

密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

7.2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳偷提交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)

文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時間

前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。

7.3、為確保采購項忖順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易

平臺傳輸提交投標(biāo)文件后，將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份下載至U

盤，可以在投標(biāo)截止時間前郵寄送達(dá)至（桐鄉(xiāng)市梧桐街道振興東路（東）303號東湖金悅8幢（金悅

財富中心）6樓浙江同誠建設(shè)管理有限公司，陸楊,以簽收時間為準(zhǔn)?？爝f寄出同

時，項目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等

內(nèi)容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機構(gòu)聯(lián)

系人郵箱（995450382@qq.con）,以便代理機構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費到付，將玻拒收。

“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)

書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

7.4、備份電子標(biāo)文件制作為非強制性，但如遇因應(yīng)商電了?投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo)，

后果由供應(yīng)商自負(fù)。

浙江同誠建設(shè)管理有限公司5

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)人民政府

地址：桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)世紀(jì)大道966號

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：倪昱

項目聯(lián)系方式（詢問）：0573-88411方0

質(zhì)疑聯(lián)系人：潘孌

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江同誠建設(shè)管理有限公司

地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道振興東路（東）303號東湖金悅8幢（金悅財富中心）6樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：陸楊毅

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：金煒瑋

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科

地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道茅盾西路2號

傳真/p>

聯(lián)系人：沈先生

監(jiān)督投訴電話/p>

浙江同誠建設(shè)管理有限公司6

第二章招標(biāo)需求

一、背景

為適應(yīng)國有資產(chǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理配置和高效使用，根據(jù)財政部財政

核心業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，省政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，立足政府對全口徑全生命周期政府資產(chǎn)管理

要求,結(jié)合單位內(nèi)部控制規(guī)范,我們枳極推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)持續(xù)迭代升級。

加強國有資產(chǎn)數(shù)字化管理，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息化，實現(xiàn)資產(chǎn)平臺統(tǒng)一化，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，打造

一套既符合企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理需求，又滿足財政監(jiān)管要求為出發(fā)點。崇福鎮(zhèn)財政局以資產(chǎn)

云2.0平臺為原型，建設(shè)企址及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理特點，助力國有資產(chǎn)的管控，全面規(guī)范和加強單位

國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，推動國有資產(chǎn)管理制度改革，進(jìn)一步提升國有資產(chǎn)精細(xì)化管

理水平。

二、目標(biāo)

結(jié)合單位資產(chǎn)的管理需求，以“一升兩降”（提升資產(chǎn)管理水平，降低資產(chǎn)管理成本,降低資產(chǎn)

管理風(fēng)險）為目的，通過摸清“家底”，利用新型信息化技術(shù)手段，建立一套符合需求的覆蓋資產(chǎn)全

過程、全方位、全生命周期的信息化管理平臺。

企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺建設(shè)要遵循以F目標(biāo)：平臺統(tǒng)一化、監(jiān)管全面化、資產(chǎn)管理

精細(xì)化、資產(chǎn)盤點準(zhǔn)確效率化、資產(chǎn)管理移動化、資產(chǎn)管理人人化為中心，并通過資產(chǎn)云2.0平臺不

斷迭代，逐步完善資產(chǎn)信息化管理，為企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理工作打下夯實基礎(chǔ)。

三、項目建設(shè)內(nèi)容

崇福鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺兼顧政府或集團(tuán)自上而下的監(jiān)管需求，和組織內(nèi)部自下而上的內(nèi)

控需求，是i個互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、監(jiān)管統(tǒng)一的云原生應(yīng)用平臺.

3.1資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能清單

資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是合理分配，有效使用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)完整，為單位履嚀社會職能

提供有力保障。其業(yè)務(wù)內(nèi)容圍繞資產(chǎn)全生命周期，覆蓋資產(chǎn)的形成、使用和處置等管理環(huán)節(jié)形成資產(chǎn)

檔案。

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性質(zhì)功能類型功能模塊數(shù)量單價（元）

卡片登記

資產(chǎn)入庫

資產(chǎn)入賬

登記臺賬

接收調(diào)撥資產(chǎn)

卡片增量導(dǎo)入

配置限額杳詢

資產(chǎn)臺賬

資產(chǎn)變動

資產(chǎn)拆分

房屋拆分

資產(chǎn)出租

土地房屋出租

對外投資

在建轉(zhuǎn)固

固定轉(zhuǎn)在建

處置申請

計算折舊/攤銷

加載財務(wù)數(shù)據(jù)

月結(jié)賬

資產(chǎn)注銷

資產(chǎn)管理

基礎(chǔ)模塊土地房屋合同項

（軟件）1

資產(chǎn)出租合同

資產(chǎn)處置合同

利潤分配方案

收益登記

繳款申請

發(fā)起盤點

盤點統(tǒng)計

盤點統(tǒng)計視圖

資產(chǎn)盤點清單

初始化賬期

資產(chǎn)總賬

資產(chǎn)查詢

資產(chǎn)核銷情況統(tǒng)計

固定資產(chǎn)杳詢

資產(chǎn)類別統(tǒng)計

資產(chǎn)使用性質(zhì)分析

資產(chǎn)存放地點分析

資產(chǎn)使用部門分析

資產(chǎn)大類分析

月增加對賬單

預(yù)計報廢分析

浙江同誠建設(shè)管理有限公司8

資產(chǎn)增加分析

閑置資產(chǎn)列表

已處置資產(chǎn)列表

處置臺賬

卡片拆分臺賬

資產(chǎn)變動臺賬

資產(chǎn)出租合同臺賬

利潤分配方案臺賬

土地房屋出租臺賬

資產(chǎn)處置合同臺賬

收益登記臺賬

繳款申請臺賬

資產(chǎn)登記

卡片登記列表

卡片增量導(dǎo)入

使用人資產(chǎn)列表

部門資產(chǎn)列表

領(lǐng)用

維修

移交

處置申請

發(fā)起盤點

內(nèi)控模塊

資產(chǎn)盤點

資產(chǎn)盤點

盤點統(tǒng)計試圖

資產(chǎn)領(lǐng)用

資產(chǎn)移交

資產(chǎn)維修

資產(chǎn)處置

使用人資產(chǎn)

部門資產(chǎn)

單位資產(chǎn)

分單位資產(chǎn)查詢

分單位資產(chǎn)類別統(tǒng)計

分單位折舊

分單位資產(chǎn)總賬（類別）

監(jiān)管業(yè)務(wù)臺賬

監(jiān)管模塊

監(jiān)管月結(jié)查詢

資產(chǎn)出租查詢

長期股權(quán)投資臺賬

資產(chǎn)處置臺賬

土地房屋出租臺賬

移動模塊浙政釘標(biāo)準(zhǔn)功能（審批查閱）

財務(wù)云財務(wù)云對接

浙江同誠建設(shè)管理有限公司9

四、建設(shè)效果

1、解決了國有資產(chǎn)管理信息化不完善

實現(xiàn)國有資產(chǎn)全口徑，全方位，精細(xì)化監(jiān)管，崇福鎮(zhèn)國有資產(chǎn)數(shù)字化平臺覆蓋全市

所有行政事業(yè)、國有企業(yè)（市屬、鎮(zhèn)屬）。

2、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)精細(xì)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管不到位的情況

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)類型種類繁多，且資產(chǎn)量比較龐大，須摸清家底結(jié)合RFID實物管理，

采購管理、資產(chǎn)內(nèi)部管理、社區(qū)資產(chǎn)管理等功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化。

3、解決多套系統(tǒng)多套賬，數(shù)據(jù)不互通

根據(jù)調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨建設(shè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在多個系統(tǒng)多次錄入，工作量增加，且

數(shù)據(jù)不互聯(lián)互通，以財政資產(chǎn)云2.0平臺為原型，統(tǒng)一資產(chǎn)管理，有利于全市數(shù)據(jù)分析

及領(lǐng)導(dǎo)決策。

4、解決財政無法全口徑全方位監(jiān)察

結(jié)合財政監(jiān)管端功能，財政可以隨時查看及匯總各單位數(shù)據(jù)，并設(shè)置預(yù)警分析，實

時進(jìn)行監(jiān)管。

5、實現(xiàn)靈活的組織樹設(shè)立

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織樹：所屬區(qū)域行政事業(yè)、國有企業(yè)、社區(qū)。

浙江同誠建設(shè)管理有限公司10

五、費用

5.1費用匯總

序號費用名稱金額（元）備注

1軟件費詳見3.1

2清杳費詳見5.2

3硬件與耗材費詳見5.3

4合計

5.2清查盤點服務(wù)費用

資產(chǎn)量總量為1500（）件為例，工期約為2-3個月（熨際以各科室配合時間為準(zhǔn)）。安排4-6人

上門服務(wù)。

資產(chǎn)實施服務(wù)外包按以下步驟進(jìn)行：

卡片拆分^=＞實物盤點■=＞核查對賬=》系統(tǒng)更新=＞標(biāo)簽打印二^＞標(biāo)簽粘貼

=＞清查報告

雙方配合工作:

工作內(nèi)容客戶方工作

資產(chǎn)云生成盤點單提供資產(chǎn)云相關(guān)賬號、密碼

進(jìn)場盤點前期準(zhǔn)備介紹資產(chǎn)情況，告知資產(chǎn)分布，資產(chǎn)名稱確認(rèn)

進(jìn)場盤點，登記資產(chǎn)數(shù)據(jù)帶領(lǐng)盤點人員走訪辦公室

電子表格數(shù)據(jù)整理，數(shù)據(jù)核對對賬結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)

完善資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息項，記錄使用部門、使用人

及存放地點信息

資產(chǎn)打碼，將需要黏貼標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行打碼

資產(chǎn)貼碼帶領(lǐng)盤點人員走訪辦公室（條件允許情況下）

導(dǎo)入資產(chǎn)盤點單確認(rèn)系統(tǒng)中的盤點數(shù)據(jù)

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盤虧資產(chǎn)生成處置單、協(xié)助指導(dǎo)客戶在系統(tǒng)中

審核、送審

進(jìn)行業(yè)務(wù)操作

資產(chǎn)云銜接，包含設(shè)備與系統(tǒng)銜接、數(shù)據(jù)銜接在系統(tǒng)中確認(rèn)結(jié)果

5.2.1服務(wù)清單

智估;假15000件資產(chǎn)計算

單價

序號項目詳細(xì)說明數(shù)量總價（元）備注

（元）

應(yīng)財政要求，資產(chǎn)要做一卡一物管

1卡片拆分理，對單位內(nèi)卡片信息不為1的資產(chǎn)

均要進(jìn)行拆分（除土地房產(chǎn)）

按樓層分布圖走訪所有辦公室、角

2實物盤點

落、倉庫登記實物資產(chǎn)信息。

一~k一，物、賬實核對一致，將固定

3數(shù)據(jù)核對資產(chǎn)相關(guān)的憑證和明細(xì)賬頁一一核

對，把盤點明細(xì)表補充完整。

1、單位部門信息完善，完善部門組織

架構(gòu)。

資產(chǎn)云數(shù)2、單位人員信息完善，將單位所有在

4

據(jù)更新編人員信息在系統(tǒng)內(nèi)錄入。15000

3、資產(chǎn)臺賬數(shù)據(jù)更新，將所有資產(chǎn)落件

實到部門、人、存放地點

標(biāo)簽打印根據(jù)資產(chǎn)存放地點找到對應(yīng)資產(chǎn)，黏

5

黏貼貼標(biāo)簽

1.對到期報廢資產(chǎn)指導(dǎo)走線上處置流

程

資產(chǎn)處置

62.對盤虧資產(chǎn)在資產(chǎn)云上走報廢、報

布置

損流程

3.對盤盈抵盤虧資產(chǎn)做出指導(dǎo)安排

資產(chǎn)清查

7完成清查盤點工作，提供清查報告

報告

合計：元整

浙江同誠建設(shè)管理有限公司12

5.3硬件與耗材

通過物聯(lián)網(wǎng)RFID技術(shù)，實現(xiàn)所有資產(chǎn)通過芯片標(biāo)簽的匹配，實現(xiàn)資產(chǎn)盤點的智能化，高效化盤

點。無需掃碼，無需查找，只需到達(dá)盤點辦公室，“逛街式”完成盤點工作。

序號設(shè)備名稱功能說明數(shù)量單價（元）總價（元）

將資產(chǎn)信息寫入標(biāo)簽并進(jìn)行打?。恢?/p>

1RFID標(biāo)簽打印機1臺

持抗金屬、非抗金屬、二維碼打印

盤點時，采集已粘貼標(biāo)簽的資產(chǎn)信息，

2RFID資產(chǎn)盤點機1臺

獲取盤點結(jié)果。

3碳帶打印標(biāo)簽所需的耗材10卷

RFID芯片標(biāo)簽，支持金屬物品黏貼；

4抗金屬標(biāo)簽紙4000個

65*35mm

RFID芯片標(biāo)簽，非金屬物品黏貼；

5非抗金屬標(biāo)簽紙11000個

65*35mm

6RFID打印系統(tǒng)1套

合計：元整

結(jié)算方式：1.軟件費按中標(biāo)價結(jié)算不調(diào)整。

2.清查費、硬件與耗材費，紜算數(shù)量按實際發(fā)生的數(shù)量，結(jié)算單價按中標(biāo)單價，按實結(jié)算。

浙江同誠建設(shè)管理有限公司13

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：崇福鎮(zhèn)資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺整體建設(shè)及服務(wù)采購項H

2招標(biāo)編號：同誠-政府采購（2021）21號

投標(biāo)報價及費用：1.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行

3

承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費；

4最高投標(biāo)限價:500300元

5投標(biāo)保證金：無

6現(xiàn)場踏勘：自行踏勘（費用自理）

7投標(biāo)文件組成：完整的《投標(biāo)文件》由資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件及投標(biāo)報價三部份組成。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

8

府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

9投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：。電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在

投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生

10

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文

件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文

件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址：桐鄉(xiāng)市梧桐街道

11

振興東路（東）303號東湖金悅8幢（金悅財富中心）6樓浙江同誠建設(shè)管理有限公司（陸

楊蕊電話。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件〃的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云

12平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的卜傳遞交后,壞可以（郵

浙江同誠建設(shè)管理有限公司14

寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）：

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋

公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至上述郵寄地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備

份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未

將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，

各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在

線解密。

（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投

13

標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織

機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上

傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件

上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)截止時間及地點：2021年8月24口9點00分

14

政采云線上投標(biāo)

開標(biāo)時間及地點：2321年8月24日9點00分

15桐鄉(xiāng)市梧桐街道振興東路（東）303號東湖金悅8幢（金說財富中心）6樓浙江同誠建設(shè)管

理有限公司開標(biāo)室

16評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)

17

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/）

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為1個工作日。在公告

18

中標(biāo)結(jié)果的同時，代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

19履約保證金:合同價的2%

付款方式：合同簽訂后15個日內(nèi)支付合同價的30%,完成工程量50%時支付至合同總價款的

20

50%,成果全部完成并驗收合格之日起10日內(nèi)支付合同余款。

21質(zhì)保期：本項目質(zhì)保期一年，從驗收合格之日起算

簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購結(jié)果

22

公告之日起七個工作日）后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

浙江同誠建設(shè)管理有限公司15

23投標(biāo)文件有效期：63天

24解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和招標(biāo)代理單位。

一、總則

1.適用范圍

1.1本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法

規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購單位”系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)或采購人。

2.2“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.3“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、技術(shù)指導(dǎo)以及

其他類似的義務(wù)。

2.5“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。

3.招標(biāo)方式

3.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；

3.2本次招標(biāo)設(shè)定上限價為預(yù)算價。

4.投標(biāo)委托

投標(biāo)人無需在開標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。

5.投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用“

6.聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

7.1本項目不允許轉(zhuǎn)包；

7.2本項目不允許分包。

8.特別說明：

8.1使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加

同一合同項下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格;評

審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個供應(yīng)商獲得中

浙江同誠建設(shè)管理有限公司16

標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，

并在招標(biāo)文件中載明。多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

8.2供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使

用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

8.3供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

8.4供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人

須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除

違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

9.質(zhì)疑和投訴

9.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作F1內(nèi)，以書面形式一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出針對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代

理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向規(guī)定的財政部門提起投訴。

9.4質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）要求。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1招標(biāo)公告

1.2招標(biāo)需求

1.3投標(biāo)人須知

1.4合同主要條款

1.5評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1.6投標(biāo)文件相關(guān)文件格式

1.7本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政

府采購網(wǎng)網(wǎng)站（sd「.lkj〃sd（\Ikjzjzfcg./new/）。澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容均

作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。）

2.存在的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響

應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

3.招標(biāo)文件的澄清與修改

浙江同誠建設(shè)管理有限公司17

3.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可要求招標(biāo)采購單位澄清。

招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止

十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，投標(biāo)人必須自行下載。

3.2招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或者修改就同一內(nèi)

容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。

3.3對招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過采購機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過

本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

本項目所涉投標(biāo)文件格式詳見第六章，未給出的格式請自擬。技術(shù)商務(wù)文件中不得出現(xiàn)報價，否

則投標(biāo)文件將被視為無效。

總體要求：

1.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部

資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng),否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。

3.供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。通

過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞

交了“備份投標(biāo)文件”的.以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作

規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），

否則視為投標(biāo)文件撤回。

（―）投標(biāo)文件的組成

包括電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件（選送），均由資格文件、技術(shù)及商務(wù)文件及投標(biāo)報價文

件三部份組成。

1.資格文件：

1.1資格文件封面及目錄（附件1）;

1.2投標(biāo)人聲明書（附件2）；

1.3營業(yè)執(zhí)照正本或副本復(fù)印件（蓋單位公章）；

1.4稅務(wù)登記證正本或副本復(fù)印件（與營業(yè)執(zhí)照合一的無需提供）（蓋單位公章）；

1.5法定代表人有效身份證件復(fù)印件；

1.6法定代表人授權(quán)委托書（附件3）及授權(quán)代表有效身份證件復(fù)印件：

1.7提供最近三個月（2021年4月、5月、6月）依法繳納稅收的證明（稅費憑證復(fù)印件或依法

浙江同誠建設(shè)管理有限公司18

免繳稅費的證明復(fù)印件）；

1.8提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站

（）或中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截

圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員會核實的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

1.9投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料或招標(biāo)公告資格要求中的其他資格材料。

2.技術(shù)商務(wù)文件：

2.1技術(shù)商務(wù)文件封面及目錄（附件4）；

2.2投標(biāo)人基本情況表（附件5）；

2.3本項目總體實施方案：

2.4項目實施人員一覽表（附件6）

2.5項目售后服務(wù)方案；

2.6同類案例證明（附件7）

2.7服務(wù)承諾（附件8）:

2.8招標(biāo)文件需要的其他資料及投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他內(nèi)容（請參考評標(biāo)辦法中條款）。

3.報價文件：

3.1報價文件封面及目錄（附件9）；

3.2報價一覽表（附件10）；

3.3中小企業(yè)聲明函（附件11）；

3.4提供監(jiān)獄、戒毒企業(yè)或殘疾人福利性單位的相應(yīng)證明（蓋單位公章）（附件12）（如有）；

3.5投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、

蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，

應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，包括提供相關(guān)服務(wù)的管理、設(shè)備、人員、耗材、利潤、稅金等

全部費用。

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起叫天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)

浙江同誠建設(shè)管理有限公司19

行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

投標(biāo)文件的形式：⑦電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文

件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加

密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備

份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，

否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）

在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒

有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至郵寄接收地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；

c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，”備份沒標(biāo)文件”

自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成

功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

（七）投標(biāo)無效的情形

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同?單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者琰系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

1.采購單位按照投標(biāo)人提供的資格文件按以下原則對投標(biāo)人的資格符合性進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)下列

情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

1.1資格文件缺少規(guī)定份數(shù)或缺少招標(biāo)文件中資格文件第1.2條至第1.9條所列內(nèi)容之?的；

1.2投標(biāo)人提供的有關(guān)資料或原件被確認(rèn)是不真實的；

1.3投標(biāo)人的資格文件有串通投標(biāo)情形之一的；

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L4資格文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

1.5電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的：

L6投標(biāo)人有違法、違規(guī)行為影響本次采購公平、公正的；

1.7按照"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

兩個網(wǎng)站信用信息記錄查詢，投標(biāo)人有列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單情況的。

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

2.1在技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)報價的；

2.2投標(biāo)人未對標(biāo)項內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)的；

2.3技術(shù)商務(wù)文件缺少規(guī)定份數(shù)的；

2.4技術(shù)商務(wù)文件缺少《投標(biāo)人基本情況表》的；

2.5投標(biāo)人提供的有關(guān)資料被確認(rèn)是不真實的；

2.6投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)文件有串通投標(biāo)情形之一的；

2.7技術(shù)商務(wù)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

2.8投標(biāo)人未按招標(biāo)文件更正公告編制投標(biāo)文件的；

2.9經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的。

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

3.1未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛

假投標(biāo)的；

3.2經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；

3.3投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)文件有用通投標(biāo)情形之一的；

3.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

3.5投標(biāo)人的資格要求不符合招標(biāo)文件及更正補充公告的要求。

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

4.1未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的：

4.2投標(biāo)人的報價文件有串通投標(biāo)情形之一的；

4.3報價文件缺少《報價一覽表》的；

4.4《報價一覽表》填寫不完整的：

4.5報價文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求進(jìn)行簽字或蓋章的；

4.6投標(biāo)報價（單價或總價）明顯高「市場價或低于成本價，且不能提供證明材料說明原因的；

4.7投標(biāo)人報價（單價或總價）超過預(yù)算金額或最高限價的；

4.8經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的：

4.9投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件錯誤修正原則對投標(biāo)文件進(jìn)行修改的。

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

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四、開標(biāo)

1.開標(biāo)準(zhǔn)備

招標(biāo)人將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表須準(zhǔn)備好可上網(wǎng)的電腦及

CA（無須到現(xiàn)場）。

2.采購單位職責(zé)

采購單位負(fù)責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

1.核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，

并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告：

2.宣布評標(biāo)紀(jì)律；

3.公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

4.組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；

5.在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；

6.根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

7.維護(hù)評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審，及時

制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法過規(guī)行為：

8.核對評標(biāo)結(jié)果，有《財政部令第87號》第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說

明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；

9.評審工作完成后，按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的

其他人員支付評審勞務(wù)報酬；

10.處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。

3開標(biāo)及評審程序

1.投標(biāo)文件的開啟與效力

本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之?的，按以下情況處理：

1.1若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將開啟投標(biāo)人遞交的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政

采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

L2投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件

啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。電子投標(biāo)文件按要求解密成功的，備份投標(biāo)文件不予退1口1。

2.電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序

2.1投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行

在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

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2.2采購人對資格文件進(jìn)行評審；

2.3評標(biāo)委員會對技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評審；

2.4在系統(tǒng).匕統(tǒng)一開啟報價信息；

2.5評標(biāo)委員會對報價進(jìn)行評審；

2.6評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

特別說明：政米云平臺如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

五、評標(biāo)

1組建評標(biāo)委員會

本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

1.1審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

1.2要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

1.3對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

1.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

1.5向采購人、代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)

入評標(biāo)現(xiàn)場。

2評標(biāo)的方式

2.1本采購項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

3評標(biāo)程序

3.1形式審查:評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否真實、完整，總體編排是否有序,文件簽署是否正確等。

3.2實質(zhì)審查與比較。

3.2.1評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

3.2.2評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對，如有疑問，將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投

標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。

詢標(biāo)時，投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)

委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

3.2.3各投標(biāo)人的技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯后的算術(shù)平均分計算。

3.