突發(fā)事件處理機(jī)制協(xié)議_第1頁
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文檔簡介

突發(fā)事件處理機(jī)制協(xié)議協(xié)議主體與適用范圍本協(xié)議由以下各方(以下簡稱“簽約方”)共同簽署:[簽約方名稱一],住所地:[地址一],法定代表人:[姓名一];[簽約方名稱二],住所地:[地址二],法定代表人:[姓名二];(以下根據(jù)實(shí)際情況增減簽約方)(以下簡稱“各方”)為有效預(yù)防和應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事件造成的損失,維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)各方友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議:本協(xié)議適用于各方管轄范圍內(nèi)或合作項(xiàng)目中可能發(fā)生的,由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等引發(fā),需要啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處理的突發(fā)事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。本協(xié)議不適用于日常操作風(fēng)險(xiǎn)和一般性意外事件。定義與術(shù)語除非本協(xié)議另有約定,下列術(shù)語定義如下:1.突發(fā)事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。2.應(yīng)急指揮體系:指根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要,由各方指定的負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作的臨時(shí)或常設(shè)機(jī)構(gòu)及其成員。3.應(yīng)急響應(yīng)級別:指根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素,確定的應(yīng)急響應(yīng)行動級別。通常分為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)、四級(一般)。4.應(yīng)急資源:指為應(yīng)對突發(fā)事件而準(zhǔn)備的人員、物資、裝備、場所、資金等信息和資源。5.預(yù)警級別:指根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,發(fā)布的警示性信息。通常分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、三級(較重)、四級(一般)。6.信息通報(bào):指在突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),按照規(guī)定程序向相關(guān)方傳遞事件信息、預(yù)警信息、響應(yīng)進(jìn)展等情況的行為。7.善后處理:指突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,開展的事件調(diào)查、損失評估、人員安置、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)、保險(xiǎn)理賠等工作。應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):成立應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),作為突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的主要指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。指揮部由各方指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,必要時(shí)可設(shè)副總指揮。指揮部成員由各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé):*負(fù)責(zé)宣布啟動或終止應(yīng)急響應(yīng);*統(tǒng)一決策重大應(yīng)急事項(xiàng);*協(xié)調(diào)指揮各方力量開展應(yīng)急處置;*負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);*組織事件調(diào)查和善后處理工作。3.各方職責(zé):*[簽約方名稱一]職責(zé):*負(fù)責(zé)指定本單位應(yīng)急指揮部成員及總指揮(若擔(dān)任);*負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急資源儲備和管理;*組織實(shí)施本單位職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作;*按照本協(xié)議規(guī)定,及時(shí)向指揮部及其他各方通報(bào)信息;*配合開展事件調(diào)查和善后處理。*[簽約方名稱二]職責(zé):*負(fù)責(zé)指定本單位應(yīng)急指揮部成員;*負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急資源儲備和管理;*協(xié)助指揮部開展應(yīng)急處置工作;*按照本協(xié)議規(guī)定,及時(shí)向指揮部及其他各方通報(bào)信息;*配合開展事件調(diào)查和善后處理。*(根據(jù)實(shí)際情況詳細(xì)列出其他簽約方的相應(yīng)職責(zé))4.聯(lián)絡(luò)機(jī)制:各方指定專門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人,并保持聯(lián)系方式暢通。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人名單,報(bào)送指揮部備案。指揮部設(shè)立總聯(lián)絡(luò)電話,負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息匯總和指令傳達(dá)。預(yù)警與信息通報(bào)機(jī)制1.信息監(jiān)測與收集:各方應(yīng)建立信息監(jiān)測渠道,關(guān)注可能引發(fā)突發(fā)事件的各類信息,包括政府預(yù)警、行業(yè)信息、媒體報(bào)道、內(nèi)部報(bào)告等。及時(shí)收集與自身相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息和預(yù)警信息。2.預(yù)警發(fā)布與傳遞:各方收到上級或外部發(fā)布的預(yù)警信息后,應(yīng)根據(jù)自身情況評估影響,并采取必要的預(yù)防措施。同時(shí),將相關(guān)預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)給本協(xié)議其他簽約方和可能受影響的部門或人員。3.信息通報(bào):發(fā)生突發(fā)事件后,最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的方應(yīng)在[數(shù)量]小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。指揮部應(yīng)立即核實(shí)情況,并根據(jù)事件級別和進(jìn)展,按照規(guī)定時(shí)限和程序,向各方通報(bào)事件信息、處置進(jìn)展、需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等。信息通報(bào)應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。應(yīng)急響應(yīng)程序1.啟動機(jī)制:根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響,由指揮部決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。啟動條件包括但不限于:事件達(dá)到一定級別、超出單方處置能力、需要跨方協(xié)同等。2.響應(yīng)行動:*人員安全優(yōu)先:應(yīng)急響應(yīng)的首要任務(wù)是保障人員生命安全,迅速組織受威脅人員疏散、避險(xiǎn)或自救互救。*現(xiàn)場控制與處置:根據(jù)事件類型,采取相應(yīng)的控制措施,如切斷電源、隔離危險(xiǎn)區(qū)域、撲滅火勢、停止設(shè)備運(yùn)行等,防止事態(tài)擴(kuò)大。*資源調(diào)配與支援:指揮部根據(jù)處置需要,協(xié)調(diào)各方調(diào)配應(yīng)急資源,提供人員、物資、設(shè)備、資金等支援。*外部協(xié)調(diào):指揮部負(fù)責(zé)根據(jù)需要,及時(shí)向政府相關(guān)部門(如應(yīng)急管理部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等)報(bào)告情況并請求援助,或與外部救援力量協(xié)調(diào)行動。*信息發(fā)布:指揮部根據(jù)統(tǒng)一口徑,適時(shí)向社會或特定群體發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會關(guān)切。3.響應(yīng)級別調(diào)整:應(yīng)急響應(yīng)過程中,指揮部應(yīng)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢和處置效果,及時(shí)決定提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。4.應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制,危害消除或基本消除,次生風(fēng)險(xiǎn)已消除后,由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。資源保障1.應(yīng)急資源清單:各方應(yīng)編制本單位的應(yīng)急資源清單,包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資、應(yīng)急場所、專家信息等,并報(bào)送指揮部備案。清單應(yīng)定期更新。2.資金保障:各方應(yīng)保障應(yīng)急處置所需資金,建立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶(若適用)。應(yīng)急費(fèi)用的使用和管理按照各方內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行。3.人員保障:各方應(yīng)建立應(yīng)急隊(duì)伍,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。明確應(yīng)急期間人員的調(diào)配機(jī)制和激勵措施。溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制1.內(nèi)部溝通:各方應(yīng)確保應(yīng)急期間內(nèi)部信息傳遞暢通,指令傳達(dá)準(zhǔn)確及時(shí)。建立應(yīng)急期間的定期或不定期溝通會議制度。2.外部協(xié)調(diào):指揮部負(fù)責(zé)建立與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供應(yīng)商、客戶、媒體等的溝通協(xié)調(diào)渠道,確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠有效聯(lián)動。培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃:各方應(yīng)定期對相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)事件知識、應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救技能等方面的培訓(xùn)。2.演練計(jì)劃:指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急演練(包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行修訂完善。協(xié)議管理與修訂1.生效條件:本協(xié)議自各方授權(quán)代表簽字并加蓋公章(或合同專用章)之日起生效。2.變更與修訂:本協(xié)議的任何變更或修訂,須經(jīng)各方協(xié)商一致,并簽署書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。3.有效期:本協(xié)議有效期為[年數(shù)]年,自生效之日起計(jì)算。協(xié)議期滿前[時(shí)間長度],如各方無書面提出異議,本協(xié)議自動續(xù)期[年數(shù)]年。期滿需續(xù)期的,應(yīng)提前[時(shí)間長度]協(xié)商辦理續(xù)期手續(xù)。4.備案與告知:本協(xié)議生效后,各方應(yīng)根據(jù)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行必要的備案。各方可通過適當(dāng)方式(如會議通知、內(nèi)部文件等)確保本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容得到傳達(dá)。保密條款各方應(yīng)對在履行本協(xié)議過程中知悉的對方的商業(yè)秘密、技術(shù)信息、內(nèi)部管理數(shù)據(jù)等保密信息承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)對方書面同意,不得向任何第三方泄露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及協(xié)議終止后[年數(shù)]年。法律適用與爭議解決本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議,各方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向[選擇一項(xiàng):a)指揮部所在地人民法院提起訴訟/b)本協(xié)議簽署地人民法院提起訴訟/c)提交[仲裁委員會名稱]按照其屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁]。善后處理1.事件調(diào)查:突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,由指揮部組織或委托相關(guān)方對事件原因進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告。2.損失評估與理賠:各方應(yīng)根據(jù)事件造成的損失,進(jìn)行評估,并按照保險(xiǎn)合同和相關(guān)法律法規(guī)處理理賠事宜。3.恢復(fù)與重建:各方應(yīng)制定并實(shí)施應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃,盡快修復(fù)受損設(shè)施,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。必要時(shí),參與災(zāi)后重建工作。4.心理疏導(dǎo):對在突發(fā)事件中受到影響的員工或人員,提供必要的心理疏導(dǎo)和支持服務(wù)。通知與送達(dá)與本協(xié)議有關(guān)的任何通知或通訊,應(yīng)以書面形式按本協(xié)議首頁所示的地址、傳真號碼或電子郵件地址送達(dá)。以郵寄方式送達(dá)的,掛號信發(fā)出后[天數(shù)]日視為送達(dá);以傳真或電子郵件方式送達(dá)的,發(fā)出時(shí)視為送達(dá)。一方變更聯(lián)系方式,應(yīng)提前[天數(shù)]日書面通知其他各方。完整性與可分割性本協(xié)議構(gòu)成各方就本協(xié)議標(biāo)的事項(xiàng)達(dá)成的完整協(xié)議,取代此前所有口頭或書面的約定、諒解。本協(xié)議任何條款的無效或不可執(zhí)行,不影響其他條款的效力。附件(若有,此處說明,但本

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