第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁工業(yè)企業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX企業(yè)及其所屬單位，在地震、臺風(fēng)、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為有效預(yù)防、及時(shí)響應(yīng)、妥善處置可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及生產(chǎn)經(jīng)營中斷的事故，保障員工生命安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序而制定。預(yù)案涵蓋企業(yè)廠區(qū)及周邊區(qū)域的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、善后處置等全過程管理。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)致（GB/T29639-2020）》要求，明確應(yīng)急響應(yīng)流程與職責(zé)分工。針對自然災(zāi)害引發(fā)的事故，預(yù)案重點(diǎn)關(guān)注對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的保護(hù)，如核心生產(chǎn)裝置、供電系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)等，確保在極端天氣條件下，企業(yè)具備必要的應(yīng)急處置能力，最大限度降低災(zāi)害損失。例如，當(dāng)臺風(fēng)預(yù)警達(dá)到紅色等級時(shí)，預(yù)案啟動相應(yīng)響應(yīng)程序，對廠區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、高壓設(shè)備區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控與預(yù)控措施，防止次生事故發(fā)生。

2響應(yīng)分級

企業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及自身控制能力，劃分為三級響應(yīng)。一級響應(yīng)適用于重大自然災(zāi)害，如超強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊導(dǎo)致廠區(qū)停產(chǎn)、重大設(shè)備損壞，或地震造成人員傷亡、核心生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，直接影響范圍超過企業(yè)管轄區(qū)域，且在72小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)基本生產(chǎn)秩序的情況。二級響應(yīng)適用于較大自然災(zāi)害，如暴雨引發(fā)廠區(qū)內(nèi)澇，需動用大量資源進(jìn)行搶險(xiǎn)，或一般性洪水導(dǎo)致部分設(shè)備設(shè)施受損，雖不影響整體生產(chǎn)，但需超過24小時(shí)才能恢復(fù)正常運(yùn)營的情況。三級響應(yīng)適用于一般自然災(zāi)害，如局部地區(qū)暴雨導(dǎo)致道路中斷，或輕微地震造成少量設(shè)備振動，經(jīng)短期處置后不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況。分級響應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、資源整合、協(xié)同應(yīng)對”原則，確保應(yīng)急資源與能力與企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等級相匹配。例如，當(dāng)臺風(fēng)預(yù)警為橙色時(shí)，啟動三級響應(yīng)，企業(yè)應(yīng)急指揮部組織對廠區(qū)排水系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備進(jìn)行排查，確保隨時(shí)可用；當(dāng)預(yù)警升級為紅色時(shí)，升級為二級響應(yīng)，除執(zhí)行三級響應(yīng)措施外，還需暫停非必要區(qū)域供電，并啟動與地方政府應(yīng)急部門的聯(lián)動機(jī)制。當(dāng)災(zāi)害達(dá)到一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)最高管理層直接介入，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮組，全面協(xié)調(diào)外部救援力量與企業(yè)內(nèi)部資源的調(diào)配，優(yōu)先保障人員安全與核心生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

企業(yè)設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤等副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位涵蓋安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、倉儲物流部、辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部等。總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)與決策，審定重大應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)外部資源；副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，按分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)具體應(yīng)急指揮。安全環(huán)保部牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集與上報(bào)，組織應(yīng)急演練與培訓(xùn)，協(xié)調(diào)外部救援力量，并監(jiān)督應(yīng)急物資管理；生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)狀態(tài)的監(jiān)測與評估，制定停產(chǎn)、限產(chǎn)方案，組織恢復(fù)生產(chǎn)；設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)對受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修與評估，保障應(yīng)急電源、供水等系統(tǒng)正常運(yùn)行；倉儲物流部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配與管理，保障搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)；辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各部門信息傳遞與溝通；人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與傷亡人員善后處理；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障與費(fèi)用管理。各成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間，需明確本單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，確保指令暢通，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)若干專業(yè)工作小組，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、外部專業(yè)救援隊(duì)伍。

職責(zé)：負(fù)責(zé)受損設(shè)備設(shè)施的緊急搶修，消除危險(xiǎn)源，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行；對受困人員進(jìn)行搜救；實(shí)施關(guān)鍵區(qū)域的安全隔離與警示；評估現(xiàn)場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取必要防護(hù)措施。

行動任務(wù)：根據(jù)指揮部指令，攜帶搶修工具、設(shè)備，第一時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)開展搶險(xiǎn)作業(yè)；制定搶修方案，優(yōu)先保障安全；及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶修進(jìn)展與現(xiàn)場情況。

（2）安全防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、外部醫(yī)療單位。

職責(zé)：負(fù)責(zé)廠區(qū)安全防護(hù)措施落實(shí)，如圍堰加固、危險(xiǎn)區(qū)域人員疏散；組織現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，對受傷人員進(jìn)行緊急處置與轉(zhuǎn)運(yùn)；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，保障救援人員醫(yī)療保障。

行動任務(wù)：對廠區(qū)易澇點(diǎn)、危舊建筑進(jìn)行排查，增設(shè)警示標(biāo)識；組織人員沿指定路線疏散至安全區(qū)域；對傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)啟動外部醫(yī)療支援。

（3）后勤保障組

構(gòu)成：倉儲物流部、辦公室、財(cái)務(wù)部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與供應(yīng)，如食品、飲用水、照明設(shè)備、防護(hù)用品等；保障應(yīng)急電力、通訊暢通；提供臨時(shí)住所與生活必需品。

行動任務(wù)：啟動應(yīng)急物資清單，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)、救援、醫(yī)療需求；搶修受損供電線路、通訊設(shè)施；協(xié)調(diào)外部物資支援，確保供應(yīng)到位。

（4）信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、核實(shí)與發(fā)布，保持與政府主管部門、媒體、上下游企業(yè)的溝通；協(xié)調(diào)外部支援力量抵達(dá)與行動。

行動任務(wù)：建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情、險(xiǎn)情、處置情況；通過企業(yè)官網(wǎng)、內(nèi)部通訊工具等渠道發(fā)布信息；對接地方政府應(yīng)急辦，爭取政策與資源支持。

各工作小組在應(yīng)急響應(yīng)期間，需保持與指揮部的密切聯(lián)系，根據(jù)指揮部指令開展行動，并定期匯報(bào)工作進(jìn)展，確保應(yīng)急行動高效有序。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

企業(yè)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)值守，確保在非工作時(shí)間及節(jié)假日能夠及時(shí)接收關(guān)于自然災(zāi)害的報(bào)警信息。同時(shí)，生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部等關(guān)鍵部門也需明確應(yīng)急聯(lián)系人及電話，確保信息傳遞暢通。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

信息接收：值守人員接報(bào)后，需詳細(xì)記錄報(bào)警時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、初步影響范圍、聯(lián)系人信息等關(guān)鍵要素，快速核實(shí)信息真實(shí)性，并根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度初步判斷響應(yīng)級別。

內(nèi)部通報(bào)程序：值守人員接報(bào)后，立即向安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人報(bào)告。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人根據(jù)信息嚴(yán)重程度，決定通報(bào)范圍與方式。一般信息由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人向指揮部成員通報(bào)；重大信息則由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人直接向總指揮報(bào)告，并同步通報(bào)副總指揮及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人。通報(bào)方式可采用內(nèi)部電話會議、短信、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺等方式。

內(nèi)部通報(bào)方式：采用書面形式記錄事故信息，通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)或電子郵件發(fā)送至各相關(guān)部門及指揮部成員手機(jī)。重要信息需同時(shí)進(jìn)行口頭通報(bào)，確保信息準(zhǔn)確傳達(dá)。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部值守人員為信息接收第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)準(zhǔn)確記錄與初步核實(shí)；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)組織者，負(fù)責(zé)決定通報(bào)范圍與方式；各接收部門負(fù)責(zé)人為信息接收與落實(shí)責(zé)任人，需及時(shí)將信息傳達(dá)至本部門相關(guān)人員。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，確定報(bào)告時(shí)限與層級。一般信息在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級主管部門；較大及以上自然災(zāi)害，需立即報(bào)告（1小時(shí)內(nèi)）。

報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、初步影響范圍、已采取措施、報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備損壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等信息。

報(bào)告時(shí)限：一般自然災(zāi)害信息報(bào)告時(shí)限不超過2小時(shí)；較大及以上自然災(zāi)害信息報(bào)告時(shí)限不超過1小時(shí)。后續(xù)根據(jù)指揮部指令，定期或?qū)崟r(shí)更新報(bào)告。

報(bào)告責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為事故信息匯總與報(bào)告第一責(zé)任人，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時(shí)上報(bào)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：根據(jù)災(zāi)害影響范圍與性質(zhì)，確定通報(bào)對象與方式。對可能影響周邊單位或公眾安全的情況，通過電話、短信、現(xiàn)場警示等方式向周邊單位及社區(qū)通報(bào)。對需要政府協(xié)調(diào)或涉及公共安全的事故，通過正式渠道向地方政府應(yīng)急管理部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門等通報(bào)。

通報(bào)程序：由安全環(huán)保部根據(jù)指揮部指令，負(fù)責(zé)確定通報(bào)對象與內(nèi)容，并起草通報(bào)函或通過電話口頭通報(bào)。重要通報(bào)需由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人審核，并報(bào)指揮部批準(zhǔn)。

通報(bào)責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為外部信息通報(bào)總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)組織與落實(shí)；各部門根據(jù)指揮部指令，提供相關(guān)信息支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

信息接收與核實(shí)：應(yīng)急值守電話接報(bào)或通過其他渠道獲取自然災(zāi)害信息后，由安全環(huán)保部進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事件性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、初步影響等關(guān)鍵信息。

評估與研判：安全環(huán)保部立即將核實(shí)情況報(bào)送應(yīng)急指揮部。指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對事件信息進(jìn)行會商研判，評估事故危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢及企業(yè)自身控制能力。研判過程需結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)害案例、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等因素，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估模型（如LEC法、MES法等）進(jìn)行量化分析，為響應(yīng)決策提供科學(xué)依據(jù)。

響應(yīng)決策與啟動：

（1）自動啟動：當(dāng)接報(bào)信息明確達(dá)到預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時(shí)（如特定等級的臺風(fēng)、地震預(yù)警或已發(fā)生造成顯著影響的事件），值守人員可直接上報(bào)至指揮部，由指揮部根據(jù)預(yù)案規(guī)定自動啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。

（2）決策啟動：當(dāng)接報(bào)信息尚未完全達(dá)到預(yù)設(shè)條件，但存在顯著風(fēng)險(xiǎn)或初步影響已顯現(xiàn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部召開緊急會議或通過視頻會議形式，對事件進(jìn)行評估，決定啟動響應(yīng)級別或預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警響應(yīng)：若研判認(rèn)為事件尚未達(dá)到啟動正式響應(yīng)的條件，但存在進(jìn)一步升級的風(fēng)險(xiǎn)，指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，要求各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

響應(yīng)宣布：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，根據(jù)研判結(jié)果，正式宣布啟動響應(yīng)或預(yù)警響應(yīng)，并下達(dá)初始指令。宣布內(nèi)容應(yīng)包括響應(yīng)級別、啟動時(shí)間、主要任務(wù)、責(zé)任部門等。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部指定安全環(huán)保部或生產(chǎn)運(yùn)行部作為信息跟蹤與研判責(zé)任單位，實(shí)時(shí)監(jiān)控災(zāi)害發(fā)展動態(tài)、廠區(qū)受損情況、人員安全狀況等。

動態(tài)評估：跟蹤研判責(zé)任單位需每小時(shí)（或根據(jù)事態(tài)變化調(diào)整頻率）對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評估，分析現(xiàn)有應(yīng)急措施的有效性，判斷當(dāng)前響應(yīng)級別是否與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配。

級別調(diào)整：當(dāng)評估發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴(yán)重程度超出當(dāng)前響應(yīng)級別應(yīng)對能力，或通過有效處置事態(tài)已得到控制、影響范圍已縮小、風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，跟蹤研判責(zé)任單位應(yīng)立即向指揮部提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議。

調(diào)整決策：指揮部根據(jù)跟蹤研判責(zé)任單位的建議，結(jié)合最新事態(tài)評估信息，快速決策是否調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整決定需明確新的響應(yīng)級別、相應(yīng)的補(bǔ)充措施或縮減措施。

重新宣布：指揮部總指揮或授權(quán)人員，重新宣布調(diào)整后的響應(yīng)級別，并下達(dá)新的指令。確保應(yīng)急行動與事態(tài)發(fā)展相協(xié)調(diào)，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。級別調(diào)整過程需記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案修訂的參考。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

預(yù)警發(fā)布渠道：利用企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺、應(yīng)急APP、短信通知、電子顯示屏、宣傳欄等多種渠道，確保預(yù)警信息覆蓋到所有相關(guān)人員。對可能影響周邊社區(qū)的情況，通過聯(lián)系周邊單位、協(xié)調(diào)地方政府宣傳部門等渠道，發(fā)布必要的外部預(yù)警信息。

預(yù)警發(fā)布方式：根據(jù)預(yù)警級別和事態(tài)緊急程度，采用發(fā)布預(yù)警通知、預(yù)警公告、應(yīng)急廣播等方式。預(yù)警信息應(yīng)包含災(zāi)害類型、預(yù)警級別、影響區(qū)域、可能造成的危害、防范措施建議、應(yīng)急聯(lián)系方式等關(guān)鍵內(nèi)容。

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息需清晰、準(zhǔn)確、簡明，使用通俗易懂的語言。內(nèi)容應(yīng)明確指示人員應(yīng)采取的行動，如準(zhǔn)備應(yīng)急物資、疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員、停止戶外作業(yè)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)等。例如，臺風(fēng)預(yù)警信息應(yīng)包含預(yù)警等級、預(yù)計(jì)登陸時(shí)間與地點(diǎn)、風(fēng)力影響范圍、可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如內(nèi)澇、設(shè)備損壞）及相應(yīng)的防范要求。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部即轉(zhuǎn)為待命狀態(tài)，各成員單位需立即開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部等相關(guān)部門立即組織應(yīng)急小組成員到崗就位，檢查應(yīng)急通訊設(shè)備，確保人員隨時(shí)可以執(zhí)行任務(wù)。必要時(shí)，通知外部救援隊(duì)伍做好出動準(zhǔn)備。

（2）物資準(zhǔn)備：倉儲物流部檢查應(yīng)急物資庫，核對食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、防護(hù)用品、救生器材、搶修工具等的數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時(shí)可用。對關(guān)鍵物資進(jìn)行清點(diǎn)，補(bǔ)充不足部分。

（3）裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)部檢查應(yīng)急發(fā)電車、抽水泵、排水設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器等應(yīng)急裝備的狀態(tài)，確保油料充足、功能完好，隨時(shí)可以投入使用。

（4）后勤準(zhǔn)備：辦公室、后勤部門準(zhǔn)備應(yīng)急臨時(shí)住所、必要的炊事設(shè)備，確保人員轉(zhuǎn)移安置和基本生活需求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備好應(yīng)急資金，確保物資采購、設(shè)備維修等費(fèi)用及時(shí)到位。

（5）通信準(zhǔn)備：辦公室與通信保障人員檢查廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急通信線路、對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，確保在可能斷電斷網(wǎng)的情況下，應(yīng)急指揮信息能夠暢通。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件：當(dāng)發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害系統(tǒng)移出影響范圍，或?yàn)?zāi)害強(qiáng)度減弱至不再構(gòu)成威脅，或氣象部門解除相應(yīng)預(yù)警時(shí)，可作為預(yù)警解除的基本依據(jù)。

預(yù)警解除要求：預(yù)警解除需由發(fā)布預(yù)警的部門（通常是安全環(huán)保部或指揮部指定部門）根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測信息或上級指令進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)解除后，需按照先內(nèi)后外、由高到低的順序，分批次、分類別發(fā)布預(yù)警解除信息。解除信息應(yīng)明確指示已脫離危險(xiǎn)區(qū)域的人員恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，已到崗的應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)指揮部指令歸建。

預(yù)警解除責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除信息的審核與發(fā)布主要責(zé)任人，需確保解除條件準(zhǔn)確無誤，解除信息傳達(dá)到位。指揮部總指揮負(fù)責(zé)最終確認(rèn)并監(jiān)督解除過程的執(zhí)行。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部根據(jù)信息處置與研判結(jié)果，結(jié)合災(zāi)害性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及企業(yè)自身應(yīng)急能力，按照預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn)，確定初始響應(yīng)級別（一級、二級或三級）。

程序性工作：

（1）應(yīng)急會議召開：指揮部根據(jù)響應(yīng)級別，決定是否召開應(yīng)急指揮會議。一級響應(yīng)需立即召開全體會議；二級響應(yīng)根據(jù)需要召開相關(guān)成員單位會議；三級響應(yīng)可由指揮部核心成員通過視頻或電話會議形式進(jìn)行。會議旨在明確響應(yīng)目標(biāo)、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)資源。

（2）信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和流程，向上一級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動情況。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)匯總信息，指定專人負(fù)責(zé)上報(bào)。

（3）資源協(xié)調(diào)：各相關(guān)部門根據(jù)指揮部指令，啟動應(yīng)急資源調(diào)配程序，調(diào)集人員、物資、裝備至指定地點(diǎn)。建立資源需求與供給的動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（4）信息公開：根據(jù)指揮部授權(quán)，由信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，適時(shí)向社會或媒體發(fā)布簡要信息，說明情況，回應(yīng)關(guān)切，防止謠言傳播。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急食品、飲水、住宿等生活保障物資；財(cái)務(wù)部落實(shí)應(yīng)急資金，保障搶險(xiǎn)救援、物資采購、善后處理等費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場處置措施：

（1）警戒疏散：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，派專人值守。疏散組根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員沿預(yù)定疏散路線撤離至安全區(qū)域。對無法及時(shí)撤離的人員，采取必要的安全防護(hù)措施。

（2）人員搜救：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)指令，攜帶救援裝備，對被困人員進(jìn)行搜救。重點(diǎn)搜救被困在設(shè)備下方、倒塌物間隙等危險(xiǎn)位置的人員。遵循“先救人員、后救財(cái)產(chǎn)”原則。

（3）醫(yī)療救治：安全環(huán)保部或人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)組，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。必要時(shí)，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行支援。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保部組織人員對現(xiàn)場空氣、水體、土壤等進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)關(guān)注有毒有害物質(zhì)泄漏、易燃易爆物質(zhì)擴(kuò)散等情況。

（5）技術(shù)支持：生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部提供技術(shù)方案支持，對受損設(shè)備進(jìn)行診斷，提出搶修意見，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

（6）工程搶險(xiǎn)：設(shè)備維護(hù)部組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對受損的設(shè)備設(shè)施、廠房建筑等進(jìn)行搶修加固，消除危險(xiǎn)源，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)或保障基本運(yùn)行。

（7）環(huán)境保護(hù)：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對可能造成的環(huán)境污染采取控制措施，如設(shè)置圍堰防止污染物擴(kuò)散、對泄漏物進(jìn)行收集處置等，減少環(huán)境損害。

人員防護(hù)要求：所有參與應(yīng)急處置的人員必須按規(guī)定佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器等。根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)因素，選擇合適等級的防護(hù)裝備?，F(xiàn)場指揮人員需對人員防護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

3應(yīng)急支援

向外部請求支援：

（1）程序及要求：當(dāng)企業(yè)自身力量無法有效控制事態(tài)或應(yīng)對超出能力范圍的事故時(shí)，由指揮部總指揮或授權(quán)人員，向所在地政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)主管部門報(bào)告，提出支援請求。請求需說明事故情況、現(xiàn)有處置能力、所需支援類型（人員、裝備、專家等）及數(shù)量。

（2）聯(lián)動程序及要求：在請求外部支援前，應(yīng)先與接收支援的政府部門或單位進(jìn)行溝通，明確支援方式、抵達(dá)地點(diǎn)、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制等。確保外部力量能夠順利介入并有效協(xié)同。

外部力量到達(dá)后：

（1）指揮關(guān)系：外部救援力量到達(dá)后，原則上由企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，除非上級政府或救援機(jī)構(gòu)明確指定了總指揮。企業(yè)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對接外部力量，提供必要的信息、場地、裝備支持，并執(zhí)行聯(lián)合指揮決策。

（2）協(xié)同行動：建立信息共享和會商機(jī)制，確保雙方指揮協(xié)調(diào)順暢。明確分工，避免交叉作業(yè)和資源浪費(fèi)。外部力量應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，企業(yè)內(nèi)部人員也需積極配合。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止基本條件：災(zāi)害威脅已完全消除，事故現(xiàn)場得到有效控制，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已降低至可接受水平，人員安全得到保障，環(huán)境危害已得到控制，受影響區(qū)域恢復(fù)正常。

響應(yīng)終止要求：響應(yīng)終止需由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況及各專業(yè)組匯報(bào)，綜合評估后決定。終止決定需報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)（如需）。終止命令下達(dá)后，指揮部工作逐步轉(zhuǎn)入善后處置階段。需對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評估，形成報(bào)告。

響應(yīng)終止責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮為響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)執(zhí)行終止程序并監(jiān)督現(xiàn)場清理與解除警戒工作。

七、后期處置

1污染物處理

應(yīng)急狀態(tài)解除后，安全環(huán)保部需組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)檢查水體、土壤、空氣及設(shè)備設(shè)施表面是否存在污染物殘留。根據(jù)評估結(jié)果，制定污染物清理方案，明確清理范圍、程序、技術(shù)要求及責(zé)任單位。

清理工作應(yīng)遵循安全第一、分類處置的原則，對發(fā)現(xiàn)的污染物，如油污、化學(xué)品泄漏物等，采用吸附、圍堵、覆蓋、中和、固化等技術(shù)措施進(jìn)行收集與清理。清理產(chǎn)生的廢棄物需按照危險(xiǎn)廢物或一般廢物相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分類收集、標(biāo)識、暫存和轉(zhuǎn)移，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，防止二次污染。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督清理過程的合規(guī)性與效果，并組織開展清理后的環(huán)境監(jiān)測，直至環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到可接受水平。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)方案，根據(jù)設(shè)備損壞程度、物料損失情況，確定恢復(fù)順序和優(yōu)先恢復(fù)的關(guān)鍵設(shè)備。組織技術(shù)人員對受損設(shè)備進(jìn)行維修或更換，評估修復(fù)方案的技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性。

恢復(fù)生產(chǎn)過程需嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查程序，確保修復(fù)后的設(shè)備安全可靠，符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)流程和保障性生產(chǎn)，逐步恢復(fù)其他輔助生產(chǎn)。建立生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，定期向指揮部匯報(bào)恢復(fù)情況。在恢復(fù)生產(chǎn)期間，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況，防止事故再次發(fā)生。

3人員安置

人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人員情況，包括受傷人員、需要臨時(shí)安置的人員等。根據(jù)人員實(shí)際需求，協(xié)調(diào)后勤部門提供必要的臨時(shí)住所、生活必需品、保暖物資等，保障人員基本生活。

對受傷人員，做好醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、工傷認(rèn)定等善后工作。對需要轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)的人員，根據(jù)生產(chǎn)恢復(fù)需要，制定人員調(diào)配計(jì)劃，組織必要的技能培訓(xùn)，幫助他們盡快恢復(fù)工作崗位。關(guān)注受災(zāi)人員心理健康，必要時(shí)提供心理咨詢或援助。做好人員安置工作的信息登記與動態(tài)管理，確保各項(xiàng)安置措施落實(shí)到位。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：

（1）應(yīng)急指揮部設(shè)立應(yīng)急值守電話，作為主要對外和對內(nèi)聯(lián)絡(luò)渠道，確保24小時(shí)有人值守。

（2）指揮部成員單位指定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，并公布其手機(jī)號碼、內(nèi)部電話號碼等，確保指令暢通。

（3）建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含各相關(guān)部門、人員、外部重要聯(lián)系單位（如政府應(yīng)急部門、救援隊(duì)伍、供應(yīng)商等）的聯(lián)系方式，定期更新，并分發(fā)給指揮部成員和應(yīng)急隊(duì)伍。

（4）利用企業(yè)內(nèi)部通訊平臺、短信群發(fā)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等，進(jìn)行信息發(fā)布和指令傳達(dá)。

備用方案：

（1）準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等便攜式通信設(shè)備，作為常規(guī)通信中斷時(shí)的備用手段。

（2）確保應(yīng)急電源系統(tǒng)完好，為通信設(shè)備提供備用電力。

（3）與外部電信運(yùn)營商保持溝通，制定通信中斷時(shí)的應(yīng)急通信恢復(fù)方案。

保障責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表的編制、更新與分發(fā)；安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部應(yīng)急通信資源；各成員單位負(fù)責(zé)本部門聯(lián)絡(luò)員的指定與信息維護(hù)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

相關(guān)應(yīng)急人力資源：

（1）專家：建立應(yīng)急專家?guī)?，收錄在自然?zāi)害、設(shè)備維修、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家信息。明確專家在應(yīng)急響應(yīng)中的咨詢、技術(shù)支持職責(zé)。定期組織專家會商，評估風(fēng)險(xiǎn)，提供建議。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：企業(yè)內(nèi)部組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，如搶險(xiǎn)救援隊(duì)（設(shè)備維護(hù)部）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（人力資源部協(xié)調(diào)）、疏散引導(dǎo)隊(duì)（辦公室）、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)（安全環(huán)保部）等。明確各隊(duì)伍的成員構(gòu)成、組織架構(gòu)、培訓(xùn)頻次、演練計(jì)劃及職責(zé)分工。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援隊(duì)伍（如專業(yè)搶險(xiǎn)公司、消防隊(duì)伍、醫(yī)療急救中心等）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式、費(fèi)用結(jié)算等。確保在需要時(shí)能夠快速獲得外部專業(yè)支持。

3物資裝備保障

本單位的應(yīng)急物資和裝備：

（1）物資類型、數(shù)量、性能、存放位置：

類型數(shù)量性能要求存放位置負(fù)責(zé)人

實(shí)驗(yàn)室檢測儀器若干套具備水質(zhì)、氣體等基本檢測功能安全環(huán)保部倉庫安全環(huán)保部張三

消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶等）按規(guī)定配置在有效期內(nèi)，功能完好各車間、庫房指定位置設(shè)備維護(hù)部李四

個(gè)人防護(hù)用品（PPE，包括防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、呼吸器等）若干套針對特定作業(yè)環(huán)境，符合國家標(biāo)準(zhǔn)安全環(huán)保部倉庫安全環(huán)保部王五

急救藥品和用品若干套常用藥品齊全，在效期醫(yī)務(wù)室、各車間急救箱人力資源部趙六

飲用水、食品若干滿足人員應(yīng)急期間基本需求后勤部倉庫辦公室孫七

備用電源（發(fā)電機(jī)、電池等）若干能滿足關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)急供電需求設(shè)備維護(hù)部備件庫設(shè)備維護(hù)部錢八

搶險(xiǎn)工具（撬棍、扳手、切割器等）若干套狀態(tài)良好，易于取用各車間工具間、設(shè)備維護(hù)部設(shè)備維護(hù)部錢八

（2）運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資和裝備的運(yùn)輸要求，如需特殊防護(hù)的物資（如化學(xué)品、食品），以及使用前的準(zhǔn)備工作和操作規(guī)程。確保物資在運(yùn)輸和使用過程中保持完好和有效。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用情況、損耗程度以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定定期檢查、維護(hù)和更新計(jì)劃。例如，消防器材每年檢查維護(hù)一次，每三年更新；個(gè)人防護(hù)用品根據(jù)使用頻率每年評估補(bǔ)充；應(yīng)急食品和藥品每半年檢查效期，及時(shí)補(bǔ)充。

（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人等信息。明確各類物資和裝備的日常管理責(zé)任人，并公布其聯(lián)系方式。安全環(huán)保部、設(shè)備維護(hù)部、后勤部等根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)不同類別物資的管理。

九、其他保障

1能源保障

安全環(huán)保部與設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)對廠區(qū)應(yīng)急供電系統(tǒng)（如應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、備用變壓器）進(jìn)行定期檢查與維護(hù)，確保在主電源中斷時(shí)能夠及時(shí)啟動并滿足關(guān)鍵負(fù)荷（如應(yīng)急照明、消防系統(tǒng)、重要設(shè)備）的供電需求。制定應(yīng)急燃油儲備計(jì)劃，確保發(fā)電機(jī)組的燃料供應(yīng)充足。與外部電力供應(yīng)商保持溝通，了解停電信息，并制定停電后的應(yīng)對措施。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，用于保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置所需資金。根據(jù)預(yù)案規(guī)定的不同響應(yīng)級別，制定相應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)備費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保障人員生命安全、搶險(xiǎn)救援和防止次生事故的需要。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批程序，確保資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

辦公室與倉儲物流部負(fù)責(zé)維護(hù)廠區(qū)應(yīng)急通道暢通，確保搶險(xiǎn)救援車輛、人員疏散等能夠順暢通行。檢查應(yīng)急車輛（如應(yīng)急指揮車、搶險(xiǎn)車、救護(hù)車）的狀況，保持隨時(shí)可用狀態(tài)，并儲備必要的燃料。與地方政府交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)系，確保在需要時(shí)能夠獲得外部交通運(yùn)輸支持。

4治安保障

辦公室或指定部門負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)內(nèi)部治安秩序。必要時(shí)，可協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部安保人員或請求外部公安力量，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域（如危險(xiǎn)品倉庫、受損設(shè)備區(qū)、人員疏散路線）的巡邏和警戒，防止盜竊、破壞等違法犯罪行為發(fā)生，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

5技術(shù)保障

生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)資料（如工藝流程圖、設(shè)備說明書、操作規(guī)程）的獲取，為搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。必要時(shí)，可邀請外部技術(shù)專家提供技術(shù)指導(dǎo)。維護(hù)應(yīng)急通信、監(jiān)測等系統(tǒng)的技術(shù)支持能力，確保技術(shù)手段在應(yīng)急狀態(tài)下有效運(yùn)行。

6醫(yī)療保障

人力資源部與安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠區(qū)醫(yī)務(wù)室或與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，確保受傷人員能夠得到及時(shí)救治。儲備足夠的常用藥品和醫(yī)療急救用品，并定期檢查更新。對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行必要的急救知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)場自救互救能力。

7后勤保障

辦公室與后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下人員的基本生活保障，包括提供臨時(shí)住所、保暖衣物、食品、飲用水、洗漱用品等。做好受災(zāi)人員的心理疏導(dǎo)工作。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)外部資源，提供生活保障支持。確保后勤保障隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)，能夠迅速響應(yīng)指揮部需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的核心要素，包括預(yù)警信號識別與響應(yīng)、應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)、信息報(bào)告與傳遞流程、警戒與疏散程序、人員搜救與醫(yī)療救護(hù)基本技能、現(xiàn)場監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估方法、工程搶險(xiǎn)技術(shù)要點(diǎn)（如設(shè)備固定、結(jié)構(gòu)支撐）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的正確選擇與使用、應(yīng)急通信系統(tǒng)操作、心理疏導(dǎo)與自救互救知識等。針對不同崗位和職責(zé)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重，如指揮部成員需側(cè)重決策協(xié)調(diào)與資源調(diào)配，搶險(xiǎn)救援隊(duì)員需側(cè)重現(xiàn)場處置與協(xié)同作戰(zhàn)，普通員工需側(cè)重基本防護(hù)與疏散撤離。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識別關(guān)鍵培訓(xùn)人員，主要是具備相關(guān)專業(yè)知識或經(jīng)驗(yàn)的人員。如應(yīng)急指揮部成員、各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人與成員、應(yīng)急值守人員、內(nèi)部培訓(xùn)師、設(shè)備維護(hù)技術(shù)骨干、安全管理人