第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震防御次生應(yīng)急信息公開學(xué)?；ゾ葹?zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋地震發(fā)生時(shí)的緊急避險(xiǎn)、疏散撤離、自救互救、搶險(xiǎn)救援、善后處置等全過程管理。預(yù)案重點(diǎn)規(guī)范地震波及區(qū)域內(nèi)教學(xué)樓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等關(guān)鍵場所的安全管控，以及與周邊社區(qū)、應(yīng)急部門的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。結(jié)合XX地區(qū)歷史地震數(shù)據(jù)（如1976年XX地震、2008年汶川地震等），明確地震烈度達(dá)到VI度（顯著破壞）及以上時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，烈度低于VI度時(shí)啟動校內(nèi)三級應(yīng)急準(zhǔn)備。

2響應(yīng)分級

依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度、影響范圍及學(xué)校應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

地震烈度達(dá)到IX度（嚴(yán)重破壞）以上，或造成校內(nèi)人員傷亡超過XX人（以初步統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)），建筑物出現(xiàn)整體坍塌或重大結(jié)構(gòu)損傷（如框架柱壓屈、剪力墻開裂等），次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級為“高”。啟動原則為“區(qū)域聯(lián)動、外部支援”，需報(bào)請上級教育主管部門批準(zhǔn)，同時(shí)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急力量介入，優(yōu)先保障生命通道暢通和危險(xiǎn)源隔離。參考XX省地震災(zāi)害損失評估模型，當(dāng)直接經(jīng)濟(jì)損失超過XX萬元時(shí)自動觸發(fā)一級響應(yīng)條件。

2.2二級響應(yīng)

地震烈度介于VII度至VIII度之間，或校內(nèi)輕傷人數(shù)超過XX人，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級為“中”。啟動原則為“校內(nèi)外協(xié)同”，由學(xué)校應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，啟動周邊中學(xué)、企業(yè)應(yīng)急資源支援，重點(diǎn)實(shí)施傷員分類轉(zhuǎn)運(yùn)（Triage）和臨時(shí)安置區(qū)搭建。需注意避難場所的選擇應(yīng)避開高墜物風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（如廣告牌、臨時(shí)搭建物等），參考XX市地震局震后建筑物安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.3三級響應(yīng)

地震烈度低于VII度，僅造成局部設(shè)施損壞或輕微人員不適，次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級為“低”。啟動原則為“校內(nèi)自主處置”，由各院系負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本區(qū)域人員清點(diǎn)和情緒安撫，配合后勤部門完成應(yīng)急照明、供水供電檢查。此類響應(yīng)需每日匯總情況至應(yīng)急辦公室，直至地震影響完全消除。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

學(xué)校成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)辦公室于保衛(wèi)處。指揮部成員單位包括：

1.1保衛(wèi)處

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息接報(bào)與發(fā)布，協(xié)調(diào)公安、消防力量，維護(hù)校園秩序，實(shí)施警戒分區(qū)。承擔(dān)應(yīng)急通信保障任務(wù)，確保指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通，配備無人機(jī)等偵察設(shè)備（視條件）。

1.2后勤管理處

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與調(diào)配（如食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備等），實(shí)施供電、供水系統(tǒng)搶修，開設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，管理避難場所。需建立物資消耗臺賬，定期檢驗(yàn)救援裝備（如擔(dān)架、破拆工具等）。

1.3教務(wù)處與學(xué)工處

負(fù)責(zé)師生清點(diǎn)與心理疏導(dǎo)，組織學(xué)生按照“就近、安全”原則疏散至指定區(qū)域，協(xié)調(diào)校內(nèi)外師資力量參與救援。建立傷員信息庫，記錄救治需求與進(jìn)展。

1.4實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處

負(fù)責(zé)檢查并控制危險(xiǎn)品（易燃、易爆、有毒氣體等）存放場所，防止次生泄漏。關(guān)閉實(shí)驗(yàn)設(shè)備電源，評估精密儀器受損情況，配合專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

1.5宣傳組（由辦公室牽頭）

負(fù)責(zé)地震知識科普宣傳，通過校園廣播、電子屏發(fā)布應(yīng)急指令，匯總整理輿情信息，配合媒體進(jìn)行正面引導(dǎo)。需制作多語種宣傳材料以覆蓋外籍師生。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：由學(xué)工處、體育組人員組成，各樓棟設(shè)置疏散負(fù)責(zé)人。職責(zé)：制定并演練疏散路線圖，地震發(fā)生后引導(dǎo)師生沿指定路線撤離至室外開闊地帶，清點(diǎn)各班級人數(shù)并上報(bào)。行動任務(wù)：優(yōu)先疏散低層教室學(xué)生，協(xié)助行動不便人員轉(zhuǎn)移。

2.2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：校醫(yī)務(wù)室、各院系輔導(dǎo)員、紅十字會成員。職責(zé)：設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施急救技能培訓(xùn)（如心肺復(fù)蘇、止血包扎等），與附近醫(yī)院建立綠色通道。行動任務(wù)：對傷員進(jìn)行分類處理（輕傷自療、重傷轉(zhuǎn)送），儲備應(yīng)急藥品需滿足XX人48小時(shí)需求。

2.3搶險(xiǎn)搶修組

構(gòu)成：后勤維修、實(shí)驗(yàn)室管理人員。職責(zé)：評估校舍結(jié)構(gòu)安全，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)識，對損壞水電管線進(jìn)行搶修。行動任務(wù)：使用專業(yè)檢測儀器（如鋼筋掃描儀）排查樓宇隱患，配合消防隊(duì)拆除危險(xiǎn)構(gòu)筑物。

2.4應(yīng)急通信組

構(gòu)成：信息中心、保衛(wèi)處技術(shù)骨干。職責(zé)：維護(hù)應(yīng)急廣播、短波電臺等通信設(shè)備，修復(fù)受損網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。行動任務(wù)：建立與市應(yīng)急指揮中心的加密聯(lián)絡(luò)渠道，每日測試備用電源系統(tǒng)。

2.5后勤保障組

構(gòu)成：后勤處、食堂、學(xué)生處。職責(zé)：調(diào)配食品、帳篷、取暖設(shè)備等物資，保障避難場所基本運(yùn)行。行動任務(wù)：每日盤點(diǎn)應(yīng)急廚房物資庫存，確保飲用水衛(wèi)生檢測達(dá)標(biāo)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

學(xué)校設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由保衛(wèi)處24小時(shí)值班室統(tǒng)一受理。電話號碼公布于校內(nèi)各處及官方網(wǎng)站，同時(shí)配置短信報(bào)警接口，確保極端條件下信息傳遞。值守人員需具備地震三要素（震中、震級、發(fā)生時(shí)間）判讀能力，能初步評估災(zāi)情等級。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)情，應(yīng)立即向保衛(wèi)處報(bào)告。值守人員記錄報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象等信息，判斷是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。對于涉及實(shí)驗(yàn)室?；沸孤┑葟?fù)合型災(zāi)害，需同步通知設(shè)備管理處。

2.2通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)采用分級推送機(jī)制：

-保衛(wèi)處接報(bào)后5分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部對講系統(tǒng)通知各樓棟疏散負(fù)責(zé)人；

-30分鐘內(nèi)，通過應(yīng)急廣播發(fā)布“地震發(fā)生，請立即避險(xiǎn)/疏散”指令；

-1小時(shí)內(nèi)，指揮部辦公室匯總災(zāi)情初判結(jié)果，向指揮部成員單位郵箱發(fā)送簡報(bào)。

2.3責(zé)任人

信息接收第一責(zé)任人：保衛(wèi)處值班長；信息匯總責(zé)任人：指揮部辦公室秘書；廣播發(fā)布責(zé)任人：后勤管理處。

3向上級報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

一級響應(yīng)立即向市應(yīng)急管理局、教育局報(bào)告；二級響應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)送；三級響應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)報(bào)送。報(bào)告流程：現(xiàn)場→保衛(wèi)處→指揮部→上級單位，嚴(yán)禁越級上報(bào)或漏報(bào)關(guān)鍵信息（如傷亡人數(shù)、重大隱患等）。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告包括：地震參數(shù)、影響范圍、初步損失統(tǒng)計(jì)（人員傷亡分類、建筑等級）、應(yīng)急措施已采取情況、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。需附現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料，遇次生災(zāi)害需標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級和擴(kuò)散趨勢。

3.3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

-一級響應(yīng)：報(bào)告指令發(fā)出后15分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告；

-二級響應(yīng)：30分鐘；

-三級響應(yīng)：60分鐘。

首次報(bào)告責(zé)任人：指揮部總指揮；后續(xù)補(bǔ)充報(bào)告責(zé)任人：各小組聯(lián)絡(luò)員。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)對象與方式

向公安、醫(yī)療、電力等部門通報(bào)，通過政府應(yīng)急平臺或?qū)Ｓ镁€路發(fā)送電子報(bào)告。向社會發(fā)布信息，由宣傳組統(tǒng)一口徑，通過校園官網(wǎng)、官方微博發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。涉及外籍師生傷亡，需啟動多語種通報(bào)預(yù)案。

4.2通報(bào)程序

保衛(wèi)處核實(shí)災(zāi)情后10分鐘內(nèi)，向協(xié)作單位發(fā)送簡報(bào)；指揮部確認(rèn)重大事項(xiàng)（如傷亡人數(shù)超過XX人）后2小時(shí)內(nèi)，通過新聞發(fā)布會等形式公開。通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)法律顧問審核，確保表述嚴(yán)謹(jǐn)。

4.3責(zé)任人

對外通報(bào)總協(xié)調(diào)人：宣傳組組長；公安聯(lián)絡(luò)人：保衛(wèi)處治安科科長；醫(yī)療聯(lián)絡(luò)人：校醫(yī)務(wù)室主任。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

地震發(fā)生后，保衛(wèi)處值班人員根據(jù)接報(bào)信息，在5分鐘內(nèi)評估災(zāi)情是否達(dá)到響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)到啟動條件，立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，總指揮在10分鐘內(nèi)作出啟動決策，并通過有線、無線、衛(wèi)星電話等多種方式向各成員單位發(fā)布啟動令。啟動令需明確響應(yīng)級別、行動指令和聯(lián)絡(luò)方式。

1.2自動啟動

預(yù)設(shè)自動觸發(fā)條件：地震烈度監(jiān)測系統(tǒng)（若安裝）記錄到IX度以上震動，或校內(nèi)傷亡報(bào)告累計(jì)達(dá)XX人，或關(guān)鍵設(shè)施（如消防水泵房）損毀。滿足任一條件后，系統(tǒng)自動生成預(yù)警信息，推送至指揮部辦公室，由辦公室在15分鐘內(nèi)完成響應(yīng)確認(rèn)并發(fā)布。

1.3預(yù)警啟動

對于未達(dá)到正式響應(yīng)條件但存在明顯風(fēng)險(xiǎn)的情況（如地震烈度VII度、部分建筑出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性損傷），指揮部可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部辦公室每小時(shí)匯總一次災(zāi)情動態(tài)，各小組保持應(yīng)急狀態(tài)，未受影響區(qū)域維持正常教學(xué)秩序但加強(qiáng)安全巡查。預(yù)警持續(xù)不超過24小時(shí)，期間若事態(tài)升級需立即升級響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部每2小時(shí)組織一次會商研判，評估以下因素：人員傷亡變化、建筑物安全評定結(jié)果（依據(jù)GB50011抗震設(shè)防要求）、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（如燃?xì)夤艿榔屏?、危化品罐體傾斜）、外部救援力量到位情況。

2.2調(diào)整程序

若研判認(rèn)為當(dāng)前級別不足以控制事態(tài)（如傷亡人數(shù)超原預(yù)估3倍，或出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)連續(xù)坍塌），指揮部在30分鐘內(nèi)提出級別調(diào)整建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。級別提升需同時(shí)通知上級主管部門和協(xié)作單位。

2.3避免誤判

調(diào)整響應(yīng)級別需基于工程檢測數(shù)據(jù)（如結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)讀數(shù)、第三方鑒定報(bào)告）而非主觀臆斷。對于恐慌性撤離等非實(shí)質(zhì)性災(zāi)情，由宣傳組發(fā)布穩(wěn)定信息，避免不必要級別提升。

3事態(tài)跟蹤與處置需求分析

3.1跟蹤機(jī)制

指揮部辦公室設(shè)立“災(zāi)情動態(tài)簿”，匯總各小組日報(bào)，結(jié)合遙感影像（若有）和次生災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備（如水位計(jì)、氣體傳感器）數(shù)據(jù)，繪制影響范圍圖。重大變化需1小時(shí)內(nèi)上報(bào)指揮部。

3.2需求分析

根據(jù)跟蹤結(jié)果，重點(diǎn)分析以下需求：醫(yī)療資源缺口（對比ICU床位與重傷比例）、臨時(shí)住所容量（按人均XX平方米標(biāo)準(zhǔn)）、電力恢復(fù)所需材料清單。需求分析結(jié)果作為資源調(diào)配和級別調(diào)整的依據(jù)。

3.3動態(tài)響應(yīng)

響應(yīng)級別調(diào)整需同步修訂行動方案，例如從三級響應(yīng)升級至二級時(shí)，需明確疏散路線變更、危險(xiǎn)區(qū)域擴(kuò)大范圍、與消防部門協(xié)同滅火等新增任務(wù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：校園應(yīng)急廣播（含應(yīng)急哨音）、官方微信公眾號、各樓宇電子顯示屏、短信平臺（覆蓋全體師生員工）。重要預(yù)警同時(shí)向周邊社區(qū)、合作單位推送。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略：

-黃色預(yù)警：通過廣播發(fā)布“注意防范，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備”，持續(xù)播放防震避險(xiǎn)科普語音；

-橙色預(yù)警：增加短信推送，內(nèi)容包含“地震即將發(fā)生，請立即避險(xiǎn)”，并關(guān)閉電梯；

-紅色預(yù)警：觸發(fā)全校園警報(bào)器（避免與火災(zāi)警報(bào)混淆），同步啟動應(yīng)急廣播發(fā)布“地震發(fā)生，立即疏散至室外安全地帶”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息需包含：預(yù)警級別、影響區(qū)域（基于地震烈度預(yù)測）、建議措施（如“躲在堅(jiān)固桌下、保護(hù)頭部”）、生效時(shí)間。涉及次生災(zāi)害（如燃?xì)庑孤r(shí)，需附加專項(xiàng)避險(xiǎn)指令。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-各應(yīng)急小組進(jìn)入待命狀態(tài)，疏散引導(dǎo)組檢查疏散通道是否通暢；

-醫(yī)療救護(hù)組檢查急救箱藥品有效期，準(zhǔn)備擔(dān)架和呼吸機(jī)；

-搶險(xiǎn)搶修組對應(yīng)急照明、消防水帶、破拆工具進(jìn)行最后檢查。

2.2物資準(zhǔn)備

-后勤保障組啟動物資調(diào)配程序，重點(diǎn)檢查應(yīng)急廚房、避難場所食品、飲用水儲備是否滿足XX人72小時(shí)需求；

-通信組測試衛(wèi)星電話、對講機(jī)等備用通信設(shè)備電量。

2.3裝備準(zhǔn)備

-信息中心啟動應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保指揮中心供電；

-保衛(wèi)處啟用無人機(jī)，準(zhǔn)備對重點(diǎn)區(qū)域（如圖書館、實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行空中偵察。

2.4后勤準(zhǔn)備

-學(xué)生處開放心理援助熱線，學(xué)工處通知輔導(dǎo)員到宿舍樓協(xié)助清點(diǎn)；

-后勤處關(guān)閉非必要水電閥門，防止次生事故。

2.5通信準(zhǔn)備

-建立指揮部與各小組的臨時(shí)通信簿，標(biāo)注備用聯(lián)系方式；

-宣傳組準(zhǔn)備多語種應(yīng)急手冊電子版，通過校園網(wǎng)同步推送。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

-市地震局發(fā)布正式停震通知；

-校內(nèi)次生災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)XX分鐘未報(bào)警；

-重點(diǎn)區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)安全評估報(bào)告確認(rèn)無重大危險(xiǎn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令由指揮部總指揮簽署，通過原發(fā)布渠道播報(bào)。解除后24小時(shí)內(nèi)保持應(yīng)急狀態(tài)，各小組每4小時(shí)向辦公室報(bào)送一次情況。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除審核責(zé)任人：指揮部總指揮；指令發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室主任；解除后恢復(fù)工作監(jiān)督人：各院系院長。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)地震參數(shù)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會影響，參照《地震災(zāi)害損失評估規(guī)范》（GB/T18208.3）確定。IX度以上或直接造成XX人以上傷亡為一級，VII-X度之間或XX-XX人傷亡為二級，V-VI度或輕微傷亡為三級。

1.2啟動程序

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部首次會議，總指揮主持，研究啟動級別、部署任務(wù)。會議紀(jì)要明確責(zé)任分工，由辦公室印發(fā)至各小組。

1.2.2信息上報(bào)

保衛(wèi)處匯總災(zāi)情初判信息（含地震參數(shù)、影響范圍、預(yù)估傷亡、關(guān)鍵設(shè)施損毀情況），1小時(shí)內(nèi)報(bào)上級主管部門及市應(yīng)急局。后續(xù)按響應(yīng)級別每2-4小時(shí)更新報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室建立資源需求清單，明確急需物資品類、數(shù)量及來源。后勤處協(xié)調(diào)校內(nèi)倉庫，同時(shí)向協(xié)作單位（如血站、物資儲備庫）發(fā)出需求函。

1.2.4信息公開

宣傳組根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布信息，內(nèi)容限于核實(shí)傷亡人數(shù)、安全區(qū)域、求助方式。避免發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的建筑損毀評估結(jié)果。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤處啟動應(yīng)急廚房，保障救援人員三餐；財(cái)務(wù)處準(zhǔn)備XX萬元應(yīng)急資金，用于購買急需物資及支付救援費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)處設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)組沿指定路線清點(diǎn)人員，對受傷師生實(shí)施“先救后清”原則。

2.1.2人員搜救

搶險(xiǎn)搶修組佩戴呼吸器、生命探測儀進(jìn)入建筑物搜尋被困人員，優(yōu)先救援“生命三角”區(qū)域內(nèi)人員。

2.2醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組按ABC分類救治傷員，嚴(yán)重創(chuàng)傷者速送附近醫(yī)院綠色通道。建立臨時(shí)隔離區(qū)，防止傳染病傳播。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

安保組使用手持式輻射監(jiān)測儀（若需要）檢查核反應(yīng)堆等區(qū)域輻射水平，環(huán)境監(jiān)測小組檢測空氣中有害氣體濃度。

2.4技術(shù)支持

實(shí)驗(yàn)室管理處提供無損檢測設(shè)備（如超聲波探傷儀）評估鋼結(jié)構(gòu)損傷，信息中心維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

2.5工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)搶修組使用切割、頂撐工具清除坍塌物，注意保護(hù)消防通道暢通。對危險(xiǎn)建筑懸掛“危樓禁止入內(nèi)”標(biāo)識。

2.6環(huán)境保護(hù)

處置危化品泄漏時(shí)，采用防爆設(shè)備，設(shè)立降風(fēng)設(shè)施防止有害物質(zhì)擴(kuò)散。醫(yī)療廢棄物按醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例暫存。

2.7人員防護(hù)

救援人員必須佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，包括防砸鞋、安全帽、防護(hù)服。每日檢測體溫，出現(xiàn)異常立即隔離。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序

當(dāng)校內(nèi)力量不足時(shí)，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員向市應(yīng)急指揮部發(fā)送支援需求函，明確所需力量類型（如重型機(jī)械、專業(yè)醫(yī)療隊(duì)）。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部派員至約定集結(jié)點(diǎn)對接。外部力量到達(dá)后，由總指揮宣布現(xiàn)場聯(lián)合指揮架構(gòu)，明確各方職責(zé)。

3.3指揮關(guān)系

聯(lián)合行動期間，成立現(xiàn)場指揮部，由請求方總指揮掛帥，接收方提供場地、后勤保障。重大決策需經(jīng)聯(lián)合指揮會議研究。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足：無重大次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、受傷人員全部轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)區(qū)域得到有效控制、外部救援力量撤離。

4.2終止要求

指揮部組織評估組對受損建筑進(jìn)行初步安全鑒定，合格后方可有限恢復(fù)使用。宣傳組發(fā)布停用通告，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：指揮部總指揮；現(xiàn)場清理責(zé)任人：各小組負(fù)責(zé)人；資料歸檔責(zé)任人：辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源管控

應(yīng)急處置結(jié)束后，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處牽頭，聯(lián)合保衛(wèi)處對危化品儲存區(qū)、受損管道進(jìn)行排查，對泄漏物進(jìn)行吸附、中和處理，符合GB18597標(biāo)準(zhǔn)后方可處置。

1.2環(huán)境監(jiān)測

依托市環(huán)境監(jiān)測站資源，對校園空氣、水體進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，重點(diǎn)檢測揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、pH值等指標(biāo)，每周發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。

1.3清理處置

臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、救援現(xiàn)場的醫(yī)療廢棄物按GB18597規(guī)定收集，交由有資質(zhì)單位處置。受損建筑拆除物分類堆放，危險(xiǎn)構(gòu)件單獨(dú)標(biāo)記。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1校舍修復(fù)

依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑抗震鑒定與加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023），對受損建筑進(jìn)行安全評估。修復(fù)工程由后勤管理處招標(biāo)實(shí)施，重大修繕需報(bào)上級主管部門審批。

2.2教學(xué)調(diào)整

教務(wù)處根據(jù)樓宇修復(fù)進(jìn)度制定分批復(fù)課方案，優(yōu)先開放安全建筑。對無法修復(fù)的教學(xué)樓，采用臨時(shí)教室（如體育館、報(bào)告廳）或線上教學(xué)替代。

2.3設(shè)施恢復(fù)

后勤管理處負(fù)責(zé)水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施搶修，恢復(fù)時(shí)間表納入年度維修計(jì)劃。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置

對因房屋損毀導(dǎo)致流離失所的師生，由學(xué)工處與后勤管理處協(xié)調(diào)，提供宿舍或發(fā)放臨時(shí)住宿補(bǔ)貼。設(shè)立心理咨詢室，由心理教師提供團(tuán)體輔導(dǎo)。

3.2永久安置

恢復(fù)教學(xué)后，對仍需搬離原宿舍的人員，依據(jù)家庭住址遠(yuǎn)近統(tǒng)一調(diào)配宿舍。配合民政部門申請住房保障補(bǔ)貼。

3.3落實(shí)保障

學(xué)生處核查受災(zāi)學(xué)生困難補(bǔ)助需求，建立幫扶檔案。保障基本生活物資供應(yīng)，每季度統(tǒng)計(jì)需求變化。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

保衛(wèi)處負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，信息中心提供技術(shù)支持，各小組指定聯(lián)絡(luò)員。建立“一主三備”通信機(jī)制：主用為有線電話，備用為衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.2聯(lián)系方式和方法

辦公室維護(hù)《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、協(xié)作單位、外部救援力量關(guān)鍵聯(lián)系人。采用加密通信手段（如VPN、短波電臺）傳輸敏感信息。

1.3備用方案

當(dāng)主用通信中斷時(shí)，啟動以下方案：

-短波電臺建立點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)絡(luò)；

-無人機(jī)搭載圖傳設(shè)備進(jìn)行空中通信中繼；

-通過協(xié)作單位（如電信運(yùn)營商）開通臨時(shí)基站。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總責(zé)任人：保衛(wèi)處處長；技術(shù)維護(hù)責(zé)任人：信息中心主任；聯(lián)絡(luò)員保障責(zé)任人：各小組負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家?guī)?/p>

遴選結(jié)構(gòu)工程、?；饭芾?、心理咨詢等領(lǐng)域的專家，建立專家名錄及聯(lián)系方式，每半年更新一次。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

-保衛(wèi)處消防隊(duì)（30人），配備ABC類消防員證；

-后勤維修隊(duì)（15人），持特種作業(yè)證；

-醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（8人），具備院前急救資質(zhì)。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與市消防支隊(duì)、120急救中心簽訂合作協(xié)議，明確支援規(guī)模及響應(yīng)時(shí)限。

2.2培訓(xùn)與演練

每年組織應(yīng)急演練不少于2次，其中包含專家參與的桌面推演，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)同能力。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量

應(yīng)急物資庫儲備以下物資（按XX人規(guī)模配置）：

-急救類：急救箱（含外傷處理包XX套）、輪椅（XX輛）、擔(dān)架（XX副）、呼吸機(jī)（XX臺）；

-生活類：食品（XX份）、飲用水（XX瓶）、帳篷（XX頂）、毛毯（XX條）；

-通信類：衛(wèi)星電話（XX部）、對講機(jī)（XX臺）、應(yīng)急充電寶（XX個(gè)）；

-搶險(xiǎn)類：破拆工具（切割鋸、頂撐器）、照明設(shè)備（強(qiáng)光手電XX個(gè)）、防護(hù)用品（防毒面具、防護(hù)服）。

3.2性能及存放位置

所有裝備需標(biāo)注生產(chǎn)日期、有效期，?；沸韪綦x存放于通風(fēng)陰涼處，應(yīng)急車輛停放在指定位置并保持隨時(shí)可用狀態(tài)。

3.3運(yùn)輸及使用條件

大型裝備（如挖掘機(jī)）需提前協(xié)調(diào)租賃，小型物資由后勤處2輛應(yīng)急車輛運(yùn)載。使用前需檢查功能完好，救援人員按規(guī)定穿戴。

3.4更新及補(bǔ)充時(shí)限

每年6月對物資進(jìn)行盤點(diǎn)，消耗品按月補(bǔ)充。食品、藥品有效期不足6個(gè)月時(shí)立即更換。

3.5管理責(zé)任人

物資管理總責(zé)任人：后勤處處長；急救物資責(zé)任人：校醫(yī)務(wù)室主任；大型裝備責(zé)任人：設(shè)備管理處工程師。建立電子臺賬，實(shí)時(shí)更新庫存。

九、其他保障

1能源保障

1.1應(yīng)急電源

指揮部、避難場所、醫(yī)療點(diǎn)、消防控制室等關(guān)鍵區(qū)域配備UPS不間斷電源，并啟動應(yīng)急發(fā)電機(jī)組。后勤處定期測試柴油儲備（滿足72小時(shí)需求）及發(fā)電機(jī)功能。

1.2能源調(diào)度

緊急情況下，由后勤處統(tǒng)一調(diào)度校園內(nèi)電力負(fù)荷，優(yōu)先保障生命線工程。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)處設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（按年度學(xué)費(fèi)收入的5‰計(jì)提），納入年度預(yù)算。

2.2支出管理

重大災(zāi)害啟動后，指揮部辦公室建立支出審批綠色通道，重大支出需報(bào)上級主管部門備案。救援費(fèi)用使用稅務(wù)專用發(fā)票，建立臺賬備查。

3交通運(yùn)輸保障

3.1交通管制

保衛(wèi)處協(xié)調(diào)交管部門，在校園周邊設(shè)置臨時(shí)檢查站，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入。

3.2車輛調(diào)配

后勤處調(diào)配應(yīng)急車輛（含校車、工程車），確保傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸需求。

4治安保障

4.1校園巡邏

保衛(wèi)處啟動高峰巡邏模式，增加警力在重點(diǎn)區(qū)域（如出入口、危樓周邊）的布防密度。

4.2社區(qū)聯(lián)動

與屬地派出所建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，必要時(shí)請求支援維護(hù)校園周邊秩序。

5技術(shù)保障

5.1信息系統(tǒng)

信息中心保障校園網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)備。

5.2技術(shù)支撐

邀請地震局專家提供烈度速報(bào)數(shù)據(jù)，協(xié)助開展建筑結(jié)構(gòu)安全評估。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置

校醫(yī)務(wù)室作為一級救治點(diǎn)，必要時(shí)依托周邊醫(yī)院建立轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道。

6.2衛(wèi)生防疫

學(xué)生處聯(lián)合疾控中心開展環(huán)境衛(wèi)生消殺，重點(diǎn)區(qū)域（如食堂、宿舍）實(shí)施強(qiáng)化消毒。

7后勤保障

7.1臨時(shí)安置點(diǎn)

體育館、報(bào)告廳等場所作為臨時(shí)安置點(diǎn)，由學(xué)工處負(fù)責(zé)物資配送與秩序維護(hù)。