第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地質(zhì)沉降事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)沉降事件應(yīng)急響應(yīng)工作。地質(zhì)沉降事件主要包括因地下礦開(kāi)采、采空區(qū)坍塌、地下水過(guò)度抽取、工程地質(zhì)缺陷等引發(fā)的地面塌陷、地裂縫、地陷坑等地質(zhì)災(zāi)害。事件影響范圍涵蓋廠區(qū)及周邊社區(qū)，可能波及重要設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及人員安全。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源配置及處置措施，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)突發(fā)性地質(zhì)沉降，預(yù)案強(qiáng)調(diào)快速評(píng)估、分類處置，并協(xié)調(diào)地質(zhì)勘察、應(yīng)急搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等跨部門專業(yè)力量，形成聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將地質(zhì)沉降事件應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大）響應(yīng)適用于造成人員死亡或失蹤，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元，或影響重要基礎(chǔ)設(shè)施（如變電站、供水管線）功能癱瘓的事件。此時(shí)需立即啟動(dòng)應(yīng)急總指揮部，調(diào)集外部救援力量，并上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門。以某礦業(yè)集團(tuán)因連續(xù)開(kāi)采引發(fā)的大面積地表塌陷為例，當(dāng)塌陷區(qū)直徑超過(guò)200米且伴隨建筑物坍塌時(shí)，即啟動(dòng)1級(jí)響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)施臨時(shí)疏散和工程搶險(xiǎn)。

2級(jí)（較大）響應(yīng)適用于造成3-9人輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100-1000萬(wàn)元，或影響部分廠區(qū)停產(chǎn)的事件。由單位分管負(fù)責(zé)人牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)處置組，調(diào)動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源，配合政府部門開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警。某化工企業(yè)因地下水超采導(dǎo)致地裂縫群出現(xiàn)，當(dāng)裂縫寬度達(dá)10厘米且持續(xù)擴(kuò)展時(shí)，啟動(dòng)2級(jí)響應(yīng)，組織周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)并限制危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)入。

3級(jí)（一般）響應(yīng)適用于輕微地裂縫或小范圍地陷，未造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。由安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，采取警示標(biāo)識(shí)、臨時(shí)加固等措施，并7日內(nèi)完成隱患排查。某建材廠發(fā)現(xiàn)廠區(qū)邊緣出現(xiàn)5厘米寬地裂縫，啟動(dòng)3級(jí)響應(yīng)，設(shè)置警戒線并通知地質(zhì)部門進(jìn)行穩(wěn)定性分析。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”原則，確保響應(yīng)措施與事件等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。各層級(jí)之間建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)事故升級(jí)時(shí)自動(dòng)觸發(fā)更高級(jí)別響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立地質(zhì)沉降事件應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急執(zhí)行部門。指揮部構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、安全管理部、工程維護(hù)部、設(shè)備保障部、環(huán)境監(jiān)測(cè)部、后勤保障部及外部專家顧問(wèn)組。各部門職責(zé)分工明確，確保應(yīng)急響應(yīng)高效協(xié)同。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)地質(zhì)沉降事件的統(tǒng)一指揮、決策和協(xié)調(diào)，制定并批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)方案，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)單位內(nèi)外部資源。指揮部總指揮簽署應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)令，副總指揮協(xié)助處理現(xiàn)場(chǎng)具體事務(wù)，并保持與地方政府應(yīng)急管理部門的聯(lián)絡(luò)。

3工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組

構(gòu)成單位：工程維護(hù)部、設(shè)備保障部、安全管理部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，包括危險(xiǎn)區(qū)域隔離、人員疏散引導(dǎo)、臨時(shí)支護(hù)結(jié)構(gòu)搭建、排水系統(tǒng)修復(fù)等。設(shè)備保障部提供搶險(xiǎn)設(shè)備（如挖掘機(jī)、排水泵）和技術(shù)支持，安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。行動(dòng)任務(wù)包括每小時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情變化，配合專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展工程處置。

2資源保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部、財(cái)務(wù)部。

職責(zé)分工：保障應(yīng)急物資（砂石、水泥、搶險(xiǎn)工具）和設(shè)備供應(yīng)，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量；負(fù)責(zé)應(yīng)急資金籌措和費(fèi)用報(bào)銷，確保后勤支持及時(shí)到位。行動(dòng)任務(wù)包括建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，每日盤點(diǎn)儲(chǔ)備量，并提前預(yù)判需求缺口。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：環(huán)境監(jiān)測(cè)部、外部專家顧問(wèn)組。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)沉降區(qū)周邊土壤穩(wěn)定性、地下水位變化及大氣環(huán)境（如甲烷逸出），運(yùn)用專業(yè)儀器（如GNSS接收機(jī)、雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。專家顧問(wèn)組提供地質(zhì)評(píng)估意見(jiàn)，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)任務(wù)包括每4小時(shí)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，識(shí)別次生災(zāi)害隱患。

4信息發(fā)布與溝通組

構(gòu)成單位：安全管理部、宣傳部門。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、核實(shí)與發(fā)布，通過(guò)公告欄、內(nèi)部通訊平臺(tái)發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。與地方政府信息部門對(duì)接，確保指令傳達(dá)暢通。行動(dòng)任務(wù)包括建立媒體溝通機(jī)制，回應(yīng)公眾關(guān)切。

5后期處置組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、工程維護(hù)部、法律事務(wù)部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故調(diào)查取證，評(píng)估沉降對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，制定恢復(fù)方案；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠和法律責(zé)任認(rèn)定。行動(dòng)任務(wù)包括收集現(xiàn)場(chǎng)影像資料，形成技術(shù)分析報(bào)告。

各小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，指揮部每月組織一次演練，檢驗(yàn)協(xié)同效能。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息接報(bào)渠道暢通。值守人員需具備地質(zhì)災(zāi)害基本識(shí)別能力，能準(zhǔn)確記錄事件要素并初步判斷事件等級(jí)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

1信息接收程序：值守人員接到事故信息報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)人（通常是安全管理部負(fù)責(zé)人）匯報(bào)，同時(shí)做好接報(bào)記錄，包括報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人、事件地點(diǎn)、簡(jiǎn)述情況等。

2內(nèi)部通報(bào)方式：總指揮確認(rèn)事件后，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP、對(duì)講機(jī)網(wǎng)）或即時(shí)通訊群組，3小時(shí)內(nèi)將事件基本信息通報(bào)至各應(yīng)急工作小組組長(zhǎng)及指揮部成員。通報(bào)內(nèi)容涵蓋事件類別、初步影響范圍、響應(yīng)級(jí)別建議。

3責(zé)任人：信息接收與內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人為值守人員、總指揮及各小組組長(zhǎng)。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時(shí)內(nèi)向直接上級(jí)主管部門報(bào)告初步事故信息，4小時(shí)內(nèi)提交經(jīng)核實(shí)的事件報(bào)告。涉及重大事故時(shí)，同步通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)上報(bào)至地方政府相關(guān)部門。

2報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告需包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取措施、潛在影響等要素。采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻作為佐證。

3報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人：首次報(bào)告時(shí)限為1小時(shí)，后續(xù)報(bào)告根據(jù)事件發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，責(zé)任人分別為總指揮和安全管理部負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事件影響范圍，向事發(fā)地政府應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局等相關(guān)部門通報(bào)。若影響跨區(qū)域，則通報(bào)相鄰區(qū)域?qū)?yīng)部門。

2通報(bào)方法與程序：通過(guò)正式函件、應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)或電話方式通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)明事件核心要素、影響范圍及本單位應(yīng)對(duì)措施，抄送法律事務(wù)部審核信息準(zhǔn)確性。

3責(zé)任人：通報(bào)工作由信息發(fā)布與溝通組負(fù)責(zé)，首份通報(bào)須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)發(fā)出，責(zé)任人包括組長(zhǎng)和組內(nèi)指定聯(lián)絡(luò)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1響應(yīng)啟動(dòng)決策：應(yīng)急指揮部基于信息研判結(jié)果，在30分鐘內(nèi)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)決策需明確響應(yīng)級(jí)別（1級(jí)、2級(jí)或3級(jí)），并形成書面指令由總指揮簽發(fā)。對(duì)于明確達(dá)到1級(jí)響應(yīng)條件的，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急總指揮部運(yùn)作。

2自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：當(dāng)接報(bào)信息明確滿足《地質(zhì)沉降事件應(yīng)急預(yù)案》中1級(jí)響應(yīng)的判定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（如人員傷亡、重要設(shè)施損毀、地裂縫寬度超過(guò)規(guī)定閾值且持續(xù)擴(kuò)展），值守人員可直接越級(jí)上報(bào)至總指揮，繞過(guò)初步研判環(huán)節(jié)，即刻觸發(fā)1級(jí)響應(yīng)程序。

3預(yù)警啟動(dòng)決策：當(dāng)事故信息達(dá)到2級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)但未達(dá)1級(jí)，或存在潛在升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，指揮部保持激活狀態(tài)，各小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，開(kāi)展先期監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和物資預(yù)置，并每日通報(bào)事態(tài)進(jìn)展。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過(guò)72小時(shí)，期間若事態(tài)升級(jí)則自動(dòng)轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置組報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)組數(shù)據(jù)及專家顧問(wèn)評(píng)估，若發(fā)現(xiàn)事態(tài)超出原定級(jí)別可控范圍（如沉降速率加快、影響范圍擴(kuò)大、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)凸顯），可啟動(dòng)級(jí)別上調(diào)程序。反之，若事態(tài)得到有效控制，亦可申請(qǐng)降級(jí)。

2調(diào)整流程：級(jí)別調(diào)整申請(qǐng)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并同步通報(bào)上級(jí)主管部門和受影響的相關(guān)單位。級(jí)別變更指令需在2小時(shí)內(nèi)下達(dá)至各執(zhí)行單元。

3調(diào)整原則：級(jí)別調(diào)整以“匹配性”為原則，確保響應(yīng)資源與事態(tài)等級(jí)相適配，避免響應(yīng)不足導(dǎo)致延誤，或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。必要時(shí)可設(shè)立臨時(shí)響應(yīng)小組，承擔(dān)跨級(jí)別的事務(wù)協(xié)調(diào)職能。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道：通過(guò)廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急APP、電子顯示屏發(fā)布，并在廠區(qū)及周邊主要路口設(shè)置警戒標(biāo)志。影響范圍可能擴(kuò)展至外部時(shí)，利用地方政府預(yù)警平臺(tái)、合作媒體（電視、廣播）進(jìn)行發(fā)布。

2發(fā)布方式：發(fā)布內(nèi)容包括事件類別（地質(zhì)沉降）、潛在影響區(qū)域（以公里范圍標(biāo)注）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（藍(lán)色、黃色）、建議防范措施（如注意觀察地面變化、避免在危險(xiǎn)區(qū)域逗留）。采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警符號(hào)和語(yǔ)言，確保信息清晰易懂。

3發(fā)布內(nèi)容：明確預(yù)警依據(jù)（如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果），提供聯(lián)系人及求助電話，告知發(fā)布單位。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部各專項(xiàng)小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡查，環(huán)境監(jiān)測(cè)組加密監(jiān)測(cè)頻次（如由每日一次改為每4小時(shí)一次），后勤保障部檢查應(yīng)急物資庫(kù)存。

2物資與裝備準(zhǔn)備：檢查搶險(xiǎn)設(shè)備（挖掘機(jī)、排水泵、照明設(shè)備）是否完好，補(bǔ)充砂石、水泥、支護(hù)材料等關(guān)鍵物資至備用點(diǎn)。通信保障組測(cè)試對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等設(shè)備，確保備用電源充足。

3后勤準(zhǔn)備：為可能需要緊急轉(zhuǎn)移的人員準(zhǔn)備臨時(shí)安置點(diǎn)和生活必需品。交通疏導(dǎo)組規(guī)劃備用疏散路線，確保通道暢通。

4通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，確保指揮部與各小組、外部救援力量聯(lián)絡(luò)暢通，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話等備用通信手段。

3預(yù)警解除

1解除條件：當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明沉降速率穩(wěn)定下降、風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制、次生災(zāi)害隱患消除，且經(jīng)專家評(píng)估確認(rèn)無(wú)進(jìn)一步危害時(shí)，可啟動(dòng)預(yù)警解除程序。

2解除要求：由環(huán)境監(jiān)測(cè)組提出解除建議，指揮部審核通過(guò)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確預(yù)警期結(jié)束時(shí)間及后續(xù)觀察要求。解除后7天內(nèi)保持監(jiān)測(cè)，若異常再次出現(xiàn)則重新啟動(dòng)預(yù)警。

3責(zé)任人：預(yù)警解除由指揮部總指揮最終批準(zhǔn)，信息發(fā)布與溝通組負(fù)責(zé)公告發(fā)布，環(huán)境監(jiān)測(cè)組及相關(guān)技術(shù)專家負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定：指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。確定依據(jù)包括沉降深度、寬度、速率、影響范圍、人員被困情況、財(cái)產(chǎn)損失預(yù)估及對(duì)周邊環(huán)境（如重要設(shè)施、居民區(qū)）的威脅程度。

2程序性工作：

1召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議：總指揮或授權(quán)副總指揮在2小時(shí)內(nèi)組織召開(kāi)首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事態(tài)、明確分工、部署任務(wù)。根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)議，研究技術(shù)方案和處置措施。

2信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向上一級(jí)主管部門和地方政府相關(guān)部門報(bào)告事故信息及響應(yīng)進(jìn)展。

3資源協(xié)調(diào)：?jiǎn)?dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，工程維護(hù)部、設(shè)備保障部?jī)?yōu)先保障搶險(xiǎn)需求，后勤保障部協(xié)調(diào)運(yùn)輸和臨時(shí)設(shè)施。

4信息公開(kāi)：信息發(fā)布與溝通組根據(jù)指揮部授權(quán)，發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。

5后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急費(fèi)用支出，后勤部確保人員餐飲、住宿和物資供應(yīng)。必要時(shí)啟動(dòng)外部融資渠道。

2應(yīng)急處置

1警戒疏散：安全管理部設(shè)立警戒區(qū)域，疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員至安全地帶，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2人員搜救：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組攜帶生命探測(cè)儀、破拆工具等裝備，在確保安全的前提下搜尋被困人員，配合外部救援力量實(shí)施救援。

3醫(yī)療救治：聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備急救車輛和藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組持續(xù)監(jiān)測(cè)沉降區(qū)及周邊地應(yīng)力、地下水位、氣體濃度（如硫化氫、甲烷）等參數(shù)，為處置提供依據(jù)。

5技術(shù)支持：邀請(qǐng)外部地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程專家到場(chǎng)，提供技術(shù)分析和方案設(shè)計(jì)支持。

6工程搶險(xiǎn)：根據(jù)專家意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取注漿加固、回填反壓、設(shè)置支撐結(jié)構(gòu)等措施控制沉降，修復(fù)受損地面和構(gòu)筑物。

7環(huán)境保護(hù)：采取措施防止土壤和地下水污染，如設(shè)置圍堰攔截污水、覆蓋裸露土壤、監(jiān)測(cè)水體懸浮物。

8人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩、安全帽，必要時(shí)使用呼吸器、防護(hù)服等，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)體防護(hù)規(guī)程。

3應(yīng)急支援

1請(qǐng)求支援程序及要求：當(dāng)事故超出單位處置能力時(shí)，指揮部指定專人聯(lián)系上級(jí)主管部門或地方政府應(yīng)急管理部門，說(shuō)明事故情況、所需援助類型（人員、設(shè)備、資金），并提供現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，外部力量接受指導(dǎo)并指定聯(lián)絡(luò)員。共享現(xiàn)場(chǎng)信息、危險(xiǎn)源分布和救援計(jì)劃。

3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力量抵達(dá)后，在原指揮部框架下開(kāi)展工作，由總指揮協(xié)調(diào)資源分配和任務(wù)分配，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮小組。救援行動(dòng)結(jié)束后，逐步移交現(xiàn)場(chǎng)管理。

4響應(yīng)終止

1終止條件：當(dāng)沉降停止、次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)消除、受威脅人員安全轉(zhuǎn)移、重要設(shè)施得到有效控制，且環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)恢復(fù)正常時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)。

2終止要求：由總指揮組織評(píng)估，形成終止報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后正式宣布終止。終止后轉(zhuǎn)入善后處置階段。

3責(zé)任人：終止決策由總指揮負(fù)責(zé)，報(bào)告編制和信息發(fā)布由安全管理部牽頭執(zhí)行。

七、后期處置

1污染物處理

1對(duì)沉降導(dǎo)致的地表水和土壤污染進(jìn)行評(píng)估，確定污染物類型（如重金屬、懸浮物）和污染范圍。

2采取隔離、覆蓋、淋洗、化學(xué)絮凝等措施處理受污染土壤，收集并處理受污染水體，防止污染物擴(kuò)散。

3運(yùn)用專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)治理效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至水質(zhì)、土壤指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4污染物處置過(guò)程需符合環(huán)保法規(guī)，廢棄處理物交由有資質(zhì)單位處置。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1組織工程評(píng)估組對(duì)受損廠房、設(shè)備、道路進(jìn)行安全檢查和結(jié)構(gòu)加固，制定分步恢復(fù)方案。

2優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)保障系統(tǒng)和關(guān)鍵工序，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

3對(duì)沉降影響區(qū)域的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，必要時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝或搬遷。

4開(kāi)展沉降影響區(qū)域的長(zhǎng)期穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果動(dòng)態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)布局。

3人員安置

1對(duì)受沉降影響需要轉(zhuǎn)移的人員，由后勤保障部協(xié)助政府部門進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要生活協(xié)助。

2安置點(diǎn)需滿足基本安全條件，并妥善解決交通、就業(yè)等后續(xù)問(wèn)題。

3做好受影響人員的心理疏導(dǎo)和安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4根據(jù)沉降恢復(fù)情況，逐步幫助人員回遷原居住地或妥善安置。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：指揮部總指揮部設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€，各工作小組明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員24小時(shí)通訊方式。建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，包含上級(jí)主管部門、地方政府相關(guān)部門、合作單位、外部專家等關(guān)鍵聯(lián)系人及電話。

2通信方法：綜合運(yùn)用有線電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、內(nèi)部APP、衛(wèi)星電話等多種通信手段，確?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)受損時(shí)仍有備用通道。

3備用方案：準(zhǔn)備備用電源（發(fā)電機(jī)）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、便攜式基站）和通信線路（光纖備份），定期檢查維護(hù)。

4保障責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人維護(hù)通信設(shè)備，確保信息傳遞暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源：

1專家：組建由地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的顧問(wèn)組，提供技術(shù)支持。

2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：?jiǎn)挝粌?nèi)部成立由工程技術(shù)人員、安全員、維修工等組成的30人專兼職隊(duì)伍，定期培訓(xùn)演練。

3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與附近專業(yè)救援公司（如?；肪仍?、大型設(shè)備起重）簽訂合作協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程和費(fèi)用結(jié)算。

2隊(duì)伍管理：明確各隊(duì)伍職責(zé)分工，建立人員名冊(cè)、技能檔案和聯(lián)系方式庫(kù)，定期組織培訓(xùn)和考核。

3物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備清單：

1類型：應(yīng)急照明、破拆工具、生命探測(cè)儀、排水設(shè)備、測(cè)量?jī)x器（全站儀、水準(zhǔn)儀）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（氣體檢測(cè)儀、土壤傳感器）、防護(hù)用品（防毒面具、安全帶）、警示標(biāo)識(shí)、備用電源、水泵等。

2數(shù)量：根據(jù)可能發(fā)生的事故規(guī)模配備，如挖掘機(jī)3臺(tái)、排水泵10臺(tái)、應(yīng)急照明燈50盞。

3性能：確保所有設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，具備必要的認(rèn)證和操作手冊(cè)。

4存放位置：指定專用庫(kù)房或設(shè)備棚集中存放，重要設(shè)備放置于易于取用的位置。

5運(yùn)輸及使用條件：明確大型設(shè)備（挖掘機(jī)、吊車）的運(yùn)輸要求和操作規(guī)程，小型設(shè)備需考慮天氣、場(chǎng)地等使用條件限制。

6更新及補(bǔ)充時(shí)限：每年對(duì)物資裝備進(jìn)行清點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)損耗和使用情況制定更新計(jì)劃，關(guān)鍵設(shè)備（如生命探測(cè)儀）每3年進(jìn)行一次性能校驗(yàn)。

7管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：工程維護(hù)部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)和更新，建立電子臺(tái)賬，記錄存放位置、數(shù)量、狀態(tài)等信息，指定專人（庫(kù)管員）并公布聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

1建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組庫(kù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能快速啟動(dòng)供電，覆蓋應(yīng)急照明、指揮通信、搶險(xiǎn)設(shè)備用電需求。

2確保應(yīng)急油料（柴油、汽油）儲(chǔ)備充足，并明確外部能源供應(yīng)協(xié)調(diào)渠道。

3保障應(yīng)急照明設(shè)備（如太陽(yáng)能移動(dòng)燈、蓄電池供電燈）充足，滿足夜間作業(yè)和疏散需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

1設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)修復(fù)、專家咨詢和外部救援協(xié)調(diào)費(fèi)用。

2制定應(yīng)急費(fèi)用快速審批流程，確保資金及時(shí)到位。

3建立應(yīng)急保險(xiǎn)機(jī)制，覆蓋因地質(zhì)沉降引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損失和第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3交通運(yùn)輸保障

1確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)運(yùn)輸車、救護(hù)車、指揮車）處于良好狀態(tài)，并配備必要的搶修工具。

2規(guī)劃并儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸能力，包括協(xié)議租賃車輛、外部物流支持等。

3保障應(yīng)急通道暢通，提前排查并清除可能影響運(yùn)輸?shù)恼系K物。

4治安保障

1安全管理部負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域秩序，設(shè)置警戒線，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府公安部門，協(xié)助進(jìn)行交通管制和人群疏散。

3加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施和物資儲(chǔ)備點(diǎn)的安保措施。

5技術(shù)保障

1建立與地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的技術(shù)專家?guī)欤峁┻h(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持。

2采購(gòu)或租賃先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和工程搶險(xiǎn)裝備（如無(wú)人機(jī)、探地雷達(dá)、注漿設(shè)備）。

3建立應(yīng)急技術(shù)信息庫(kù)，收集地質(zhì)沉降案例、處置方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料。

6醫(yī)療保障

1與附近醫(yī)院建立綠色通道，確保傷員快速救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

2配備急救車和常用藥品、醫(yī)療器械，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救培訓(xùn)。

3必要時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)到場(chǎng)提供醫(yī)療支持。

7后勤保障

1后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、衣物、衛(wèi)生等生活需求。

2為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供必要的勞保用品和防暑降溫、防寒保暖措施。

3建立應(yīng)急臨時(shí)安置點(diǎn)方案，準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水和基本生活用品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地質(zhì)沉降事件風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)與協(xié)同流程、應(yīng)急處置技