第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震網(wǎng)絡(luò)安全事件法律援助預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事件，導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失、服務(wù)中斷或網(wǎng)絡(luò)攻擊擴(kuò)散等緊急情況下的應(yīng)急處置工作。適用范圍涵蓋核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及關(guān)聯(lián)第三方服務(wù)，重點(diǎn)保障生產(chǎn)調(diào)度、財(cái)務(wù)交易、客戶服務(wù)等關(guān)鍵功能的連續(xù)性。例如，2022年某石化企業(yè)因地震導(dǎo)致核心數(shù)據(jù)庫損壞，引發(fā)供應(yīng)鏈系統(tǒng)癱瘓，此次預(yù)案需覆蓋類似場(chǎng)景下的快速恢復(fù)需求。應(yīng)急預(yù)案需明確界定事件類型，區(qū)分自然災(zāi)害直接破壞與次生網(wǎng)絡(luò)攻擊復(fù)合影響，確保資源調(diào)配精準(zhǔn)化。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（重大響應(yīng)）適用于地震造成核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備損壞、超過30%關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓，或遭受大規(guī)模DDoS攻擊導(dǎo)致帶寬耗盡的情況。例如，某電網(wǎng)企業(yè)遇7級(jí)地震后，主交換機(jī)毀損伴隨勒索病毒攻擊，此時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域備份資源，協(xié)調(diào)行業(yè)聯(lián)盟支援。響應(yīng)原則是“快速凍結(jié)影響面”，優(yōu)先保障電力、調(diào)度等民生關(guān)鍵系統(tǒng)。

2級(jí)（較大響應(yīng)）針對(duì)部分區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中斷、5%-30%業(yè)務(wù)受影響，或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)邏輯異常的情況。如某金融機(jī)構(gòu)地震后遭遇數(shù)據(jù)庫緩存失效，可通過災(zāi)備切換恢復(fù)80%以上服務(wù)，此時(shí)需重點(diǎn)監(jiān)控攻擊溯源與數(shù)據(jù)一致性。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“分區(qū)分級(jí)恢復(fù)”，采用自動(dòng)化工具優(yōu)先處理非關(guān)鍵系統(tǒng)。

3級(jí)（一般響應(yīng)）適用于邊緣設(shè)備故障、單點(diǎn)服務(wù)中斷或低頻攻擊事件。例如，地震后某企業(yè)辦公網(wǎng)出口設(shè)備過載，可通過負(fù)載均衡器快速隔離故障節(jié)點(diǎn)。響應(yīng)原則以“閉環(huán)修復(fù)”為主，建立每日復(fù)盤機(jī)制，防止小范圍事件演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需納入年度應(yīng)急演練評(píng)估，動(dòng)態(tài)調(diào)整資源預(yù)留比例。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管信息、生產(chǎn)、安全的高層領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于信息技術(shù)部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)成單位包括信息技術(shù)部（核心網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用支撐）、生產(chǎn)運(yùn)行部（業(yè)務(wù)連續(xù)性管理）、安全保衛(wèi)部（物理環(huán)境與輿情）、財(cái)務(wù)部（資金保障）、人力資源部（人員調(diào)配）及各業(yè)務(wù)部門（關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景處置）。例如，某集團(tuán)在2021年地震后成立類似架構(gòu)，通過部門協(xié)同在12小時(shí)內(nèi)完成三級(jí)響應(yīng)切換，證明矩陣式管理能有效縮短決策鏈路。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

總指揮負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急資源，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。副總指揮協(xié)助指揮，分管領(lǐng)域內(nèi)重大決策需經(jīng)總指揮確認(rèn)。指揮部每4小時(shí)召開一次短會(huì)，研判態(tài)勢(shì)并優(yōu)化指令。

2指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)建立事件響應(yīng)知識(shí)庫，收錄歷史地震場(chǎng)景下的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治鰣?bào)告、備份數(shù)據(jù)恢復(fù)手冊(cè)等。定期更新《應(yīng)急資源清單》，明確各小組備件庫存（如需更換核心防火墻需72小時(shí)內(nèi)備齊ASaR認(rèn)證模塊）、協(xié)作廠商聯(lián)系方式（優(yōu)先選擇具備CISP認(rèn)證的服務(wù)商）。

3工作小組設(shè)置及職責(zé)

1網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)組

構(gòu)成：信息技術(shù)部核心網(wǎng)團(tuán)隊(duì)、第三方維保單位（等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)）。職責(zé)：快速檢測(cè)骨干鏈路中斷點(diǎn)，利用BGP路由重定向技術(shù)實(shí)現(xiàn)流量切換。行動(dòng)任務(wù)包括30分鐘內(nèi)完成備用路由配置，6小時(shí)內(nèi)驗(yàn)證DNS解析穩(wěn)定性，需采用PTF抓包分析丟包成因。參考某運(yùn)營(yíng)商在地震中通過冗余波分系統(tǒng)1小時(shí)內(nèi)恢復(fù)骨干傳輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)。

2數(shù)據(jù)恢復(fù)組

構(gòu)成：信息技術(shù)部數(shù)據(jù)庫團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)廠商（如提供異地容災(zāi)服務(wù)的企業(yè)）。職責(zé)：判斷磁盤陣列物理損壞或邏輯污染程度，執(zhí)行RTO/RPO目標(biāo)下的數(shù)據(jù)回檔。行動(dòng)任務(wù)需在地震后8小時(shí)內(nèi)完成備份數(shù)據(jù)校驗(yàn)，優(yōu)先恢復(fù)交易類數(shù)據(jù)，采用Veeam備份驗(yàn)證工具進(jìn)行校驗(yàn)。某銀行曾因地震導(dǎo)致磁帶庫損毀，最終通過云災(zāi)備平臺(tái)3天恢復(fù)99.9%交易數(shù)據(jù)。

3系統(tǒng)保障組

構(gòu)成：信息技術(shù)部應(yīng)用開發(fā)團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干。職責(zé)：基于POC測(cè)試結(jié)果，確定受影響系統(tǒng)優(yōu)先級(jí)，實(shí)施緊急補(bǔ)丁部署或功能降級(jí)。行動(dòng)任務(wù)需24小時(shí)內(nèi)完成核心交易系統(tǒng)補(bǔ)丁修復(fù)，采用藍(lán)綠部署技術(shù)減少服務(wù)中斷窗口。某制造企業(yè)曾通過臨時(shí)關(guān)閉非核心報(bào)表功能，確保MES系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4物理防護(hù)組

構(gòu)成：安全保衛(wèi)部、設(shè)施管理部。職責(zé)：巡檢機(jī)房承重結(jié)構(gòu)、UPS供電、消防系統(tǒng)狀態(tài)，確保設(shè)備運(yùn)行環(huán)境安全。行動(dòng)任務(wù)包括每日檢查防震加固螺栓緊固度，地震后72小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急照明系統(tǒng)測(cè)試。需遵循TOGAF架構(gòu)中物理環(huán)境安全域劃分原則。

5協(xié)調(diào)溝通組

構(gòu)成：綜合管理部、法務(wù)部。職責(zé)：管理對(duì)外信息發(fā)布，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門問詢。行動(dòng)任務(wù)需制定媒體溝通口徑，采用Graham-Dennis模型構(gòu)建危機(jī)溝通路徑。法務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)估事件是否觸發(fā)保險(xiǎn)索賠條款。某平臺(tái)企業(yè)地震后因提前準(zhǔn)備QBR溝通模板，將公眾誤解控制在24小時(shí)內(nèi)。

各小組需定期開展桌面推演，重點(diǎn)檢驗(yàn)跨部門信息傳遞時(shí)效性，例如通過企業(yè)微信群組同步事件狀態(tài)需控制在5分鐘內(nèi)達(dá)成共識(shí)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由信息技術(shù)部值班人員負(fù)責(zé)值守，同時(shí)開通企業(yè)微信、釘釘?shù)燃磿r(shí)通訊群組作為輔助聯(lián)絡(luò)渠道。值守人員需具備事件初步研判能力，掌握《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》及外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。

2事故信息接收

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)接收網(wǎng)絡(luò)設(shè)備告警信息（如核心交換機(jī)LOM告警需自動(dòng)推送至監(jiān)控系統(tǒng)）、安全設(shè)備威脅情報(bào)（SIEM平臺(tái)需關(guān)聯(lián)威脅情報(bào)源）、應(yīng)用層異常（通過APM工具檢測(cè)TPS突降超過閾值）。生產(chǎn)運(yùn)行部接收工藝監(jiān)控系統(tǒng)異常信號(hào)，如SCADA系統(tǒng)報(bào)告地震致傳感器漂移。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后10分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，通過企業(yè)內(nèi)部IM系統(tǒng)@相關(guān)小組負(fù)責(zé)人，同步至指揮部辦公室。重大事件（如核心鏈路中斷）需在15分鐘內(nèi)觸發(fā)短信/電話總機(jī)廣播，通知全體成員。通報(bào)內(nèi)容包含事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍）及處置指令。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程

事件確認(rèn)后30分鐘內(nèi)向單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向行業(yè)主管部門（如網(wǎng)信辦）報(bào)送《地震網(wǎng)絡(luò)安全事件快報(bào)》，通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提交電子版，同時(shí)抄送上級(jí)單位安全管理部門。涉及數(shù)據(jù)泄露需同步向公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門報(bào)告。

2報(bào)告內(nèi)容

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，報(bào)告內(nèi)容包含地震參數(shù)、受災(zāi)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)清單（資產(chǎn)編號(hào)、損壞描述）、業(yè)務(wù)中斷情況（RTO預(yù)估）、已采取措施及潛在次生風(fēng)險(xiǎn)。需附上網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D變更說明及日志快照。

3報(bào)告時(shí)限

初步報(bào)告需包含核心要素，后續(xù)報(bào)告隨處置進(jìn)展補(bǔ)充細(xì)節(jié)。例如，某集團(tuán)規(guī)定：二級(jí)響應(yīng)需在4小時(shí)內(nèi)提交處置方案，三級(jí)響應(yīng)需6小時(shí)更新恢復(fù)進(jìn)度。重大事件（如省級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施受損）需按監(jiān)管部門要求分階段報(bào)告。

4責(zé)任人

信息技術(shù)部值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)/安全類事件報(bào)告，生產(chǎn)運(yùn)行部值班主管負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)中斷情況報(bào)告，指揮部辦公室匯總后提交。

5外部通報(bào)方法

1通報(bào)對(duì)象

向中國(guó)信通院、行業(yè)應(yīng)急中心、受影響第三方服務(wù)商（如云服務(wù)商）通報(bào)事件情況。

2通報(bào)程序

通過加密郵件發(fā)送《事件通報(bào)函》，包含影響評(píng)估（如用戶數(shù)、交易額）、處置方案及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。涉及跨境業(yè)務(wù)需同步通報(bào)相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

3通報(bào)責(zé)任人

法務(wù)部負(fù)責(zé)審核通報(bào)函法律風(fēng)險(xiǎn)，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)細(xì)節(jié)說明。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1啟動(dòng)條件判定

根據(jù)地震烈度、網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)長(zhǎng)、攻擊復(fù)雜度（如DDoS流量是否超過帶寬80%）及業(yè)務(wù)影響程度（如核心交易系統(tǒng)TPS下降超過70%）等指標(biāo)，對(duì)照《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》判定是否達(dá)到啟動(dòng)條件。例如，某平臺(tái)設(shè)定觸發(fā)條件為：省級(jí)以上骨干網(wǎng)中斷且遭受APT攻擊，即滿足二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

2啟動(dòng)方式

1手動(dòng)啟動(dòng)

達(dá)到響應(yīng)條件后，指揮部辦公室匯總分析報(bào)告，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開視頻會(huì)，通過投票表決決定啟動(dòng)級(jí)別。啟動(dòng)指令通過加密渠道下達(dá)至各小組，并在統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布事件狀態(tài)（采用Urgent/Important矩陣分類）。

2自動(dòng)觸發(fā)

對(duì)于明確閾值事件（如核心防火墻CPU利用率持續(xù)超90%），系統(tǒng)需配置自動(dòng)啟動(dòng)預(yù)案。例如，配置Zabbix觸發(fā)器，當(dāng)檢測(cè)到核心設(shè)備性能指標(biāo)超標(biāo)時(shí)，自動(dòng)生成工單并升級(jí)至二級(jí)響應(yīng)。

3預(yù)警啟動(dòng)

未達(dá)到響應(yīng)條件但出現(xiàn)異常信號(hào)（如邊緣設(shè)備丟包率超過5%），由指揮部辦公室啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，各小組每日召開15分鐘復(fù)盤會(huì)，分析趨勢(shì)數(shù)據(jù)（如流量基線波動(dòng)）。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)超過24小時(shí)且無緩解跡象，自動(dòng)進(jìn)入響應(yīng)程序。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1調(diào)整原則

基于事件演變動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。例如，二級(jí)響應(yīng)期間檢測(cè)到勒索病毒加密范圍擴(kuò)大至非關(guān)鍵系統(tǒng)，應(yīng)升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)。調(diào)整需遵循“逐級(jí)提升”原則，重大事件可越級(jí)調(diào)整。

2調(diào)整程序

各小組每小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)》，指揮部辦公室匯總后評(píng)估是否觸發(fā)調(diào)整條件。調(diào)整指令需同步抄送原批準(zhǔn)人及新層級(jí)指揮人員。例如，某銀行通過持續(xù)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫恢復(fù)進(jìn)度，將原定二級(jí)響應(yīng)降級(jí)至三級(jí)響應(yīng)。

3調(diào)整時(shí)限

事件升級(jí)需在30分鐘內(nèi)完成決策，降級(jí)需在1小時(shí)內(nèi)完成變更。調(diào)整指令下達(dá)后，12小時(shí)內(nèi)完成組織架構(gòu)、資源配置的同步變更。

3事態(tài)研判方法

1數(shù)據(jù)采集

利用SIEM平臺(tái)關(guān)聯(lián)設(shè)備日志（syslog）、安全日志（SecurityEvent）、應(yīng)用日志（APM）及網(wǎng)絡(luò)流量（NetFlow）。采用時(shí)間序列分析工具（如InfluxDB）繪制關(guān)鍵指標(biāo)曲線。

2分析模型

采用MECE分析法解構(gòu)事件：物理層故障（如光纜中斷）→網(wǎng)絡(luò)層攻擊（如BGP劫持）→系統(tǒng)層異常（如操作系統(tǒng)崩潰）→應(yīng)用層影響（如數(shù)據(jù)庫死鎖）。

3決策支持

基于歷史事件庫（包含2020年某石化廠地震后網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)案例）構(gòu)建決策樹，輔助判斷處置優(yōu)先級(jí)。例如，優(yōu)先修復(fù)承災(zāi)能力最低的系統(tǒng)（如視頻會(huì)議系統(tǒng)）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1發(fā)布渠道

通過企業(yè)內(nèi)部IM系統(tǒng)（如企業(yè)微信工作臺(tái)公告）、專用預(yù)警短信平臺(tái)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及各小組負(fù)責(zé)人直接通知等渠道發(fā)布。重要預(yù)警需同時(shí)采用至少兩種渠道。

2發(fā)布方式

采用分級(jí)分類的預(yù)警標(biāo)識(shí)：黃色預(yù)警（注意準(zhǔn)備，如檢測(cè)到異常掃描流量）、橙色預(yù)警（預(yù)應(yīng)急響應(yīng)，如核心設(shè)備告警）、紅色預(yù)警（緊急響應(yīng)，如遭受大規(guī)模攻擊）。標(biāo)識(shí)需包含事件性質(zhì)、影響范圍及建議措施。

3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：地震參數(shù)（震級(jí)、震中位置）、受影響網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)（資產(chǎn)編號(hào)、地理位置）、初步影響評(píng)估（如帶寬占用率）、建議措施（如臨時(shí)下線非關(guān)鍵業(yè)務(wù)）、響應(yīng)準(zhǔn)備要求。需附帶簡(jiǎn)易網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D（標(biāo)注異常節(jié)點(diǎn)）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，指揮部辦公室需在2小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)。明確各組骨干人員（如網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)組包含3名CCNP認(rèn)證工程師、1名安全分析師），通過IM群組確認(rèn)到崗狀態(tài)。

2物資準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫存（如備用光纖跳線、便攜式交換機(jī)、服務(wù)器K1板），核對(duì)數(shù)量是否滿足《應(yīng)急物資清單》要求。需對(duì)關(guān)鍵物資（如ASaR認(rèn)證防火墻模塊）進(jìn)行功能測(cè)試。

3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后6小時(shí)內(nèi)完成應(yīng)急發(fā)電車對(duì)接、移動(dòng)通信基站架設(shè)，檢查無人機(jī)巡檢設(shè)備電量及信號(hào)覆蓋。核心機(jī)房需提前啟動(dòng)UPS滿載測(cè)試。

4后勤保障

人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點(diǎn)（如具備地震安全認(rèn)證的會(huì)議室）、餐飲供應(yīng)，確保連續(xù)作業(yè)。

5通信保障

安全保衛(wèi)部檢查應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話狀態(tài)，確保指揮信息暢通。建立備用對(duì)講機(jī)頻率組，覆蓋核心區(qū)域。

3預(yù)警解除

1解除條件

1持續(xù)監(jiān)測(cè)到異常指標(biāo)回落（如DDoS流量下降至正常水平），且無新的攻擊跡象。

2應(yīng)急處置措施完成（如臨時(shí)路由恢復(fù)），受影響系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。

3環(huán)境安全評(píng)估通過（如機(jī)房承重結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測(cè)無隱患）。

2解除要求

預(yù)警解除需由指揮部辦公室組織多部門聯(lián)合驗(yàn)收，形成《預(yù)警解除報(bào)告》經(jīng)總指揮審批。解除指令需同步至所有成員單位及外部協(xié)作方。

3責(zé)任人

指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解除流程，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人確認(rèn)技術(shù)指標(biāo)，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人確認(rèn)環(huán)境安全。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)預(yù)警評(píng)估結(jié)果及事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級(jí)別。例如，當(dāng)檢測(cè)到勒索病毒加密超過5%核心服務(wù)器時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；若加密范圍擴(kuò)散至第三方系統(tǒng)，則升級(jí)至一級(jí)響應(yīng)。

2程序性工作

1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次指揮部視頻會(huì)議，明確各小組任務(wù)。會(huì)議需記錄決策事項(xiàng)，形成會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)給成員單位。

2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向主管部門報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告》，報(bào)告需包含處置方案（如采用云備份恢復(fù)策略）、進(jìn)度（RTO更新）、資源消耗（帶寬占用率）。

3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室建立資源臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤備件、服務(wù)商資源可用性。例如，需確認(rèn)云服務(wù)商DRaaS容災(zāi)窗口是否滿足RPO要求。

4信息公開

法務(wù)部審核信息發(fā)布內(nèi)容，綜合管理部通過官方網(wǎng)站、官方賬號(hào)發(fā)布進(jìn)展。涉及用戶影響時(shí)，需提供臨時(shí)解決方案（如分流至備用系統(tǒng)）。

5后勤保障

保障應(yīng)急照明、飲水供應(yīng)，人力資源部協(xié)調(diào)輪班制度。

6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（需覆蓋備件采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用），確保72小時(shí)內(nèi)到賬。

2應(yīng)急處置

1現(xiàn)場(chǎng)處置

1警戒疏散

安全保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散非必要人員。對(duì)受損機(jī)房實(shí)施24小時(shí)值班制，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

2人員搜救

當(dāng)?shù)卣饘?dǎo)致人員被困時(shí)，啟動(dòng)內(nèi)部救援程序，優(yōu)先調(diào)用工程部、安全部人員。必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)救援隊(duì)伍。

3醫(yī)療救治

配備急救箱，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。需掌握員工急救知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率（如需確保30%以上員工通過紅Cross急救培訓(xùn)）。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

部署紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀，監(jiān)控機(jī)房溫濕度、有害氣體濃度。采用Nessus掃描儀持續(xù)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)異常。

5技術(shù)支持

聯(lián)系設(shè)備廠商遠(yuǎn)程支持（需提前簽訂SLA協(xié)議），協(xié)調(diào)第三方服務(wù)商提供技術(shù)援助。

6工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)備（如承重架損壞的機(jī)柜）進(jìn)行加固或更換，需遵守《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。

7環(huán)境保護(hù)

處理廢棄電池、熒光燈管，確保符合《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》要求。

2人員防護(hù)

依據(jù)ISO45001標(biāo)準(zhǔn)配備防護(hù)用品（如防毒面具、安全帽），對(duì)參與搶修的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)入污染區(qū)域需穿戴LevelB防護(hù)服。

3應(yīng)急支援

1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事態(tài)超出處置能力時(shí)，由指揮部辦公室起草《支援請(qǐng)求函》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)送至應(yīng)急聯(lián)盟成員單位（如行業(yè)應(yīng)急中心、地方政府網(wǎng)信辦）。函件需包含事件簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（如應(yīng)急通信車規(guī)格）。

2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，需明確外部力量到達(dá)后與內(nèi)部小組的對(duì)接機(jī)制。例如，指定信息技術(shù)部網(wǎng)絡(luò)工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商搶修人員。

3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)，原小組職責(zé)按需調(diào)整。需建立聯(lián)合指揮信息平臺(tái)，確保指令同步。

4外部力量協(xié)助

協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)流量清洗、系統(tǒng)修復(fù)等工作，同時(shí)提供必要的安全隔離保障。

4響應(yīng)終止

1終止條件

1事件危害消除（如攻擊源切斷、設(shè)備修復(fù)）。

2系統(tǒng)功能恢復(fù)（如核心系統(tǒng)TPS達(dá)到正常水平）。

3次生風(fēng)險(xiǎn)可控（如數(shù)據(jù)恢復(fù)完成且無污染）。

2終止要求

需由指揮部辦公室組織多部門聯(lián)合驗(yàn)收，形成《應(yīng)急終止報(bào)告》經(jīng)總指揮批準(zhǔn)。停止應(yīng)急狀態(tài)后，需評(píng)估事件對(duì)業(yè)務(wù)連續(xù)性的影響，更新《業(yè)務(wù)影響報(bào)告》。

3責(zé)任人

總指揮負(fù)責(zé)批準(zhǔn)終止，指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌驗(yàn)收工作。

七、后期處置

1污染物處理

對(duì)地震導(dǎo)致受損的設(shè)備（如服務(wù)器、電池）進(jìn)行環(huán)境危害性評(píng)估。依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類處置，如電路板需交由有資質(zhì)的回收企業(yè)處理。若機(jī)房環(huán)境受污染（如水浸導(dǎo)致線路短路），需先進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)（如使用霍尼韋爾檢測(cè)儀檢測(cè)VOCs濃度），清除污染源后方可恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1系統(tǒng)驗(yàn)證

采用混沌工程方法（如ChaosMonkey）對(duì)恢復(fù)的系統(tǒng)進(jìn)行壓力測(cè)試，確保其穩(wěn)定性。核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)需完成回歸測(cè)試（覆蓋90%以上功能點(diǎn)），方可恢復(fù)上線。

2業(yè)務(wù)恢復(fù)

按照預(yù)定的RTO目標(biāo)恢復(fù)業(yè)務(wù)，每日跟蹤恢復(fù)進(jìn)度（需對(duì)比《業(yè)務(wù)連續(xù)性計(jì)劃》中設(shè)定的恢復(fù)時(shí)間窗口）。例如，某銀行通過切換至災(zāi)備中心，在6小時(shí)內(nèi)恢復(fù)了80%交易業(yè)務(wù)。

3安全加固

對(duì)受損系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估（如采用OWASPZAP掃描），補(bǔ)齊漏洞，更新安全基線。需建立長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展地震場(chǎng)景下的安全演練。

3人員安置

對(duì)因地震導(dǎo)致工作環(huán)境受損的員工，提供臨時(shí)辦公場(chǎng)所（如租賃會(huì)議室）。人力資源部需統(tǒng)計(jì)受影響員工數(shù)量，協(xié)調(diào)心理咨詢機(jī)構(gòu)提供心理疏導(dǎo)。若出現(xiàn)人員傷亡，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1通信聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含各小組負(fù)責(zé)人、協(xié)作單位（如運(yùn)營(yíng)商、云服務(wù)商）關(guān)鍵聯(lián)系人。采用加密即時(shí)通訊工具（如企業(yè)微信企業(yè)版）建立應(yīng)急溝通群組，確保信息傳遞安全可靠。配備衛(wèi)星電話作為備用通信手段，存放在指揮部辦公室。

2通信方法

重大事件期間，啟用專用應(yīng)急通信線路（如BGP多路徑路由）。采用IP語音（VoIP）系統(tǒng)進(jìn)行多方通話，確保會(huì)議通信質(zhì)量。建立信息報(bào)送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事件報(bào)告電子化流轉(zhuǎn)。

3備用方案

當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，切換至備用運(yùn)營(yíng)商線路。若衛(wèi)星電話無法接收信號(hào)，使用無人機(jī)搭載高空基站作為臨時(shí)通信平臺(tái)。

4保障責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)物理線路巡檢。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1人力資源

建立應(yīng)急專家?guī)?，包含網(wǎng)絡(luò)、安全、災(zāi)備等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄐ杈邆銫ISSP、PMP等資質(zhì)），定期更新聯(lián)系方式及專業(yè)領(lǐng)域。

2專兼職隊(duì)伍

組建由信息技術(shù)部骨干組成的專職應(yīng)急隊(duì)伍（不少于10人），承擔(dān)日常演練和處置任務(wù)。各業(yè)務(wù)部門指定兼職應(yīng)急人員（需完成72小時(shí)應(yīng)急培訓(xùn)）。

3協(xié)議隊(duì)伍

與具備CISP認(rèn)證的服務(wù)商簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確響應(yīng)時(shí)間（如核心系統(tǒng)故障需4小時(shí)內(nèi)到達(dá)）。

3物資裝備保障

1物資清單

1應(yīng)急物資

配備服務(wù)器K1板（需覆蓋核心應(yīng)用）、便攜式交換機(jī)（支持堆疊）、光纖跳線（類型齊全）、UPS備用電池模塊。

2裝備清單

配備應(yīng)急發(fā)電車（功率500kW）、移動(dòng)通信基站（支持4G/5G）、無人機(jī)（續(xù)航時(shí)間>30分鐘）、紅外測(cè)溫儀、氣體檢測(cè)儀。

2物資管理

物資存放于具備抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的專用庫房（溫度濕度控制范圍：10-30℃，濕度<50%）。建立物資臺(tái)賬，采用條碼掃描進(jìn)行出入庫管理。

3更新補(bǔ)充

每年6月和12月對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，核心物資（如防火墻模塊）每半年進(jìn)行一次功能測(cè)試。根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，每年修訂物資清單。

4責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)類物資管理，設(shè)施管理部負(fù)責(zé)電力設(shè)備維護(hù)，綜合管理部負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)。

九、其他保障

1能源保障

1主用電源

核心機(jī)房采用雙路市電+UPS+N+1柴油發(fā)電機(jī)組供電，確保市電中斷時(shí)能自動(dòng)切換。柴油儲(chǔ)備量需滿足72小時(shí)核心負(fù)載需求。

2備用電源

配備移動(dòng)式發(fā)電機(jī)作為備用電源，用于非核心區(qū)域照明及通信設(shè)備。

3責(zé)任人

設(shè)施管理部負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組維護(hù)，信息技術(shù)部負(fù)責(zé)UPS監(jiān)控。

2經(jīng)費(fèi)保障

1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（占信息化投入的10%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)和應(yīng)急演練。

2動(dòng)用程序

重大事件發(fā)生后，由財(cái)務(wù)部依據(jù)指揮部指令動(dòng)用應(yīng)急資金，需提供《應(yīng)急支出審批單》。

3責(zé)任人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理，指揮部辦公室負(fù)責(zé)需求申請(qǐng)。

3交通運(yùn)輸保障

1車輛配備

配備應(yīng)急指揮車（含通信設(shè)備）、運(yùn)輸車（用于物資轉(zhuǎn)運(yùn)）。車輛需配備GPS定位系統(tǒng)。

2駕駛?cè)藛T

指定專職或兼職駕駛員，需定期進(jìn)行應(yīng)急駕駛培訓(xùn)。

3責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)車輛管理，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)駕駛員培訓(xùn)。

4治安保障

1警戒措施

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)協(xié)助維持秩序。

2安全檢查

對(duì)進(jìn)入核心區(qū)域的人員及車輛進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃易爆物品。

3責(zé)任人

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安，指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部力量。

5技術(shù)保障

1技術(shù)支持

與安全廠商（如提供威脅情報(bào)服務(wù)的企業(yè)）簽訂技術(shù)支持協(xié)議。

2工具儲(chǔ)備

配備網(wǎng)絡(luò)測(cè)試儀（如FlukeNetworks）、日志分析工具（如Splunk）。

3責(zé)任人

信息技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)保障，安全部負(fù)責(zé)威脅情報(bào)分析。

6醫(yī)療保障

1醫(yī)療物資

配備急救箱（含抗地震傷害藥品）、負(fù)壓呼吸器。

2醫(yī)療聯(lián)系

與就近醫(yī)院建立綠色通道，提供應(yīng)急醫(yī)療方案。

3責(zé)任人

綜合管理部負(fù)責(zé)醫(yī)療物資，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系。

7后勤保障

1人員保障

人力資源部協(xié)調(diào)應(yīng)急住宿點(diǎn)（如具備抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議室），準(zhǔn)備應(yīng)急食品。

2