第1篇一、前言草木著火是指由于自然或人為因素引起的森林、草原等植被火災(zāi)。這類火災(zāi)具有發(fā)生突然、蔓延迅速、難以撲救等特點(diǎn)，對生態(tài)環(huán)境、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對草木著火事件，最大限度地減少火災(zāi)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的森林、草原等植被火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市森林草原防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：市森林草原防火指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度火災(zāi)撲救工作，組織制定撲火方案，部署撲火力量，協(xié)調(diào)解決撲火過程中遇到的問題。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.主任：由市森林草原防火指揮部辦公室主任擔(dān)任。2.副主任：由市森林草原防火指揮部辦公室副主任擔(dān)任。3.成員：市森林草原防火指揮部辦公室工作人員。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作的日常協(xié)調(diào)、組織、調(diào)度，以及信息收集、上報(bào)等工作。（三）撲火隊(duì)伍1.森林消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作。2.草原消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)草原火災(zāi)的撲救工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場救援工作。撲火隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救、救援工作，確?；馂?zāi)得到及時(shí)有效控制。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息1.森林草原防火指揮部辦公室接到火災(zāi)預(yù)警信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行前期準(zhǔn)備。（二）火災(zāi)報(bào)警1.公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]部報(bào)告。2.森林草原防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)警后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（三）應(yīng)急響應(yīng)等級1.Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大火災(zāi)，影響范圍廣，撲救難度大。2.Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大火災(zāi)，影響范圍較大，撲救難度較大。3.Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大火災(zāi)，影響范圍較小，撲救難度一般。4.Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般火災(zāi)，影響范圍較小，撲救難度較小。應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（四）應(yīng)急處置措施1.Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）調(diào)動(dòng)全市撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等參與火災(zāi)撲救。（3）協(xié)調(diào)周邊市（縣、區(qū)）支援撲火力量。（4）組織專家會(huì)商，制定撲火方案。2.Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）調(diào)動(dòng)市、縣（區(qū)）撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等參與火災(zāi)撲救。（3）協(xié)調(diào)周邊市（縣、區(qū)）支援撲火力量。（4）組織專家會(huì)商，制定撲火方案。3.Ⅲ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等參與火災(zāi)撲救。（3）組織專家會(huì)商，制定撲火方案。4.Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等參與火災(zāi)撲救。（3）組織專家會(huì)商，制定撲火方案。五、后期處置（一）火災(zāi)原因調(diào)查1.應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)部門開展火災(zāi)原因調(diào)查。2.對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)性質(zhì)、起火時(shí)間、起火地點(diǎn)、火災(zāi)損失等情況。（二）火災(zāi)損失評估1.應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對火災(zāi)損失進(jìn)行評估。2.對火災(zāi)損失進(jìn)行評估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損失等。（三）火災(zāi)善后處理1.應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，組織相關(guān)部門開展火災(zāi)善后處理工作。2.對火災(zāi)受害者進(jìn)行救助，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的儲備、調(diào)配。2.各級撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等配備必要的撲火、救援、醫(yī)療等物資。（二）人員保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、培訓(xùn)撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。2.各級撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等配備充足的人員。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)的籌集、使用。2.各級政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等按照規(guī)定，落實(shí)火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等開展應(yīng)急培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、救援、醫(yī)療等知識。（二）應(yīng)急演練1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織撲火隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等開展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、救援、醫(yī)療等。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由市森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級各部門要高度重視火災(zāi)撲救工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保火災(zāi)撲救工作取得實(shí)效。（四）本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定不一致時(shí)，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》4.《森林防火條例》5.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、應(yīng)急預(yù)案編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對草木火災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)草木火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.成立草木火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度草木火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作、信息收集、應(yīng)急演練、物資保障等。3.各級政府、部門、單位應(yīng)建立健全草木火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。五、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)防火宣傳教育，提高全民防火意識，從源頭上減少火災(zāi)事故發(fā)生。2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。各級政府、部門、單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，形成合力，確保應(yīng)急處置工作高效有序。3.保障安全，減少損失。在確保人員安全的前提下，采取有效措施，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失。4.科學(xué)決策，依法處置。根據(jù)火災(zāi)事故特點(diǎn)，科學(xué)制定處置方案，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置流程1.事故報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)草木火災(zāi)事故后，立即向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告。（2）當(dāng)?shù)叵啦块T接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告。2.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（1）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，制定應(yīng)急處置方案。3.救援力量調(diào)配（1）調(diào)動(dòng)消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門和單位救援力量。（2）組織志愿者、群眾參與救援工作。4.現(xiàn)場處置（1）撲救火災(zāi)。根據(jù)火災(zāi)事故情況，采取合適的滅火方法，盡快撲滅火災(zāi)。（2）救援被困人員。在確保安全的前提下，盡快將被困人員救出。（3）現(xiàn)場保護(hù)。對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，防止火災(zāi)蔓延。5.后期處置（1）調(diào)查火災(zāi)原因。根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)處理責(zé)任人。（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。6.總結(jié)評估（1）指揮部對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。（2）對應(yīng)急處置工作中存在的問題和不足進(jìn)行整改。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備足夠的滅火器材、救援裝備、防護(hù)用品等。（2）建立健全物資儲備管理制度，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立草木火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金。（2）確保資金合理使用，提高資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)火災(zāi)事故預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究。（2）提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置技術(shù)裝備水平。八、應(yīng)急宣傳教育1.加強(qiáng)防火宣傳教育，提高全民防火意識。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.建立健全應(yīng)急信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級政府、部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。第3篇一、前言草木著火是指因自然或人為原因引起的森林、草原等植被火災(zāi)。此類火災(zāi)具有蔓延速度快、撲救難度大、危害范圍廣等特點(diǎn)，對生態(tài)環(huán)境、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對草木著火事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立草木著火應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。（2）副總指揮：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）指揮部辦公室：設(shè)在應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理、信息報(bào)送、物資保障等工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）滅火救援組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散、物資調(diào)撥等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）通訊保障組：負(fù)責(zé)信息報(bào)送、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場指揮等工作。（4）交通保障組：負(fù)責(zé)道路暢通、車輛調(diào)配、人員疏散等工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、生活保障、資金保障等工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）各級森林防火指揮部要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)預(yù)警。（2）各級政府及相關(guān)部門要密切關(guān)注火災(zāi)隱患，及時(shí)消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)火災(zāi)規(guī)模、蔓延速度、危害程度等因素，將草木著火應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：火災(zāi)面積較大，蔓延速度快，對周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（2）二級響應(yīng)：火災(zāi)面積較大，蔓延速度較快，對周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。（3）三級響應(yīng)：火災(zāi)面積較小，蔓延速度較慢，對周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一般威脅。（4）四級響應(yīng)：火災(zāi)面積較小，蔓延速度慢，對周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全影響較小。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行全面應(yīng)急響應(yīng)。總指揮親自坐鎮(zhèn)指揮，各級各部門全力配合，確?；馂?zāi)撲救工作順利進(jìn)行。（2）二級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行部分應(yīng)急響應(yīng)。副總指揮負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)部門全力配合，確?；馂?zāi)撲救工作順利進(jìn)行。（3）三級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行局部應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況開展火災(zāi)撲救工作。（4）四級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行一般應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況開展火災(zāi)撲救工作。四、撲救措施1.滅火力量（1）森林消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、滅火救援等工作。（2）地方消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)協(xié)助森林消防隊(duì)伍開展火災(zāi)撲救工作。（3）企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量：協(xié)助火災(zāi)撲救工作。2.滅火方法（1）直接滅火：采用滅火器材、滅火劑等直接撲滅火源。（2）間接滅火：采用隔離帶、滅火飛機(jī)、滅火炮等手段，控制火勢蔓延。（3）綜合滅火：根據(jù)火災(zāi)實(shí)際情況，采取多種滅火方法相結(jié)合的方式。3.滅火安全（1）加強(qiáng)火場安全巡查，確保滅火人員生命安全。（2）做好滅火器材、滅火劑的檢查和維護(hù)，確保滅火效果。（3）嚴(yán)格執(zhí)行滅火操作規(guī)程，防止火災(zāi)復(fù)燃。五、后期處置1.火災(zāi)調(diào)查（1）查明火災(zāi)原因，依法追究責(zé)任。（2）總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.生態(tài)修復(fù)（1）開展火災(zāi)受損區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作。（2）加強(qiáng)植被恢復(fù)，提高森林防火能力。3.宣傳教育（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識。（2）普及森林防火知識，提高人民群眾自防自救能力。六、保障措施1.物資保障（1）儲備足夠的滅火器材、滅火劑等物資。（2）確