健康教育機(jī)構(gòu)管理辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范健康教育機(jī)構(gòu)的管理，提升健康教育服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《健康中國2030規(guī)劃綱要》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各級(jí)各類健康教育機(jī)構(gòu)，包括政府舉辦、社會(huì)力量舉辦的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)健康教育部門、學(xué)校健康教育機(jī)構(gòu)等。第三條機(jī)構(gòu)性質(zhì)與定位健康教育機(jī)構(gòu)是公益性公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著向公眾傳播健康知識(shí)、倡導(dǎo)健康行為、預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要職責(zé)。其核心任務(wù)是通過科學(xué)、系統(tǒng)的健康教育活動(dòng)，提高全民健康素養(yǎng)，減少健康危險(xiǎn)因素，構(gòu)建健康支持性環(huán)境。第四條基本原則公益性原則：堅(jiān)持以人民健康為中心，將社會(huì)效益放在首位，不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)。科學(xué)性原則：所有健康教育內(nèi)容必須基于最新的醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生科學(xué)證據(jù)，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。針對(duì)性原則：根據(jù)不同人群（如兒童、老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦等）的健康需求和特點(diǎn)，制定差異化的健康教育策略。協(xié)同性原則：加強(qiáng)與衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)、媒體等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)作，形成健康教育工作合力。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)第五條機(jī)構(gòu)設(shè)置國家級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)：由國家衛(wèi)生健康委員會(huì)直屬管理，負(fù)責(zé)全國健康教育工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、評(píng)估和技術(shù)支持。省級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)：由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)健康教育工作的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。地市級(jí)、縣級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)：由同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門管理，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)健康教育活動(dòng)的具體開展、信息傳播和效果評(píng)估。其他類型機(jī)構(gòu)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立健康教育科（室），學(xué)校應(yīng)設(shè)立健康教育教研組，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備健康教育專（兼）職人員。第六條主要職責(zé)各級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)的核心職責(zé)包括：制定計(jì)劃：根據(jù)國家和地方衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)，制定本地區(qū)健康教育工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。組織實(shí)施：開展多種形式的健康教育活動(dòng)，如健康講座、咨詢服務(wù)、展覽展示、媒體宣傳等。信息傳播：收集、整理、制作和傳播科學(xué)、準(zhǔn)確、易懂的健康信息，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)擴(kuò)大覆蓋面。技術(shù)指導(dǎo)：為下級(jí)健康教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等提供健康教育技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)支持。人員培訓(xùn)：開展健康教育專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。效果評(píng)估：對(duì)健康教育活動(dòng)的效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和反饋，及時(shí)調(diào)整工作策略。科研創(chuàng)新：開展健康教育相關(guān)的科學(xué)研究，探索新的健康教育理論、方法和技術(shù)。第三章人員配備與管理第七條人員配備標(biāo)準(zhǔn)健康教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量、工作任務(wù)和服務(wù)范圍，合理配備專業(yè)人員。專業(yè)技術(shù)人員比例：原則上不低于機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的70%。人員結(jié)構(gòu)：應(yīng)包括公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、教育學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的人員。崗位設(shè)置：應(yīng)設(shè)置健康教育管理崗、健康教育策劃崗、健康教育傳播崗、健康教育評(píng)估崗等專業(yè)崗位。第八條人員資質(zhì)要求專業(yè)技術(shù)人員：應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，或取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書。管理人員：應(yīng)具備公共衛(wèi)生管理、行政管理等相關(guān)專業(yè)背景和一定的管理經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)要求：健康教育專業(yè)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。第九條人員管理績(jī)效考核：建立健全健康教育專業(yè)人員績(jī)效考核制度，將工作數(shù)量、質(zhì)量、效果和服務(wù)對(duì)象滿意度作為考核的重要指標(biāo)。激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在健康教育工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)道德：健康教育專業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守科學(xué)精神，不得傳播虛假、誤導(dǎo)性健康信息，不得謀取不正當(dāng)利益。第四章業(yè)務(wù)管理第十條健康教育內(nèi)容健康教育內(nèi)容應(yīng)涵蓋健康生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、婦幼保健、老年健康、職業(yè)健康等多個(gè)領(lǐng)域。重點(diǎn)包括：合理膳食：倡導(dǎo)均衡營養(yǎng)，控制油、鹽、糖攝入。適量運(yùn)動(dòng)：鼓勵(lì)每周進(jìn)行至少150分鐘中等強(qiáng)度的有氧運(yùn)動(dòng)。戒煙限酒：宣傳煙草和酒精對(duì)健康的危害，提供戒煙、限酒咨詢服務(wù)。心理平衡：普及心理健康知識(shí)，提高公眾心理調(diào)適能力。疾病預(yù)防：針對(duì)傳染?。ㄈ缌鞲小⑿鹿诓《靖腥荆?、慢性?。ㄈ绺哐獕骸⑻悄虿。┑戎攸c(diǎn)疾病，開展預(yù)防知識(shí)宣傳。應(yīng)急避險(xiǎn)：普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如地震、火災(zāi)、溺水）的應(yīng)急處理和自救互救知識(shí)。第十一條健康教育形式健康教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采用多元化的教育形式，提高公眾參與度。傳統(tǒng)形式：健康講座、健康咨詢、健康展覽、發(fā)放宣傳資料（如折頁、手冊(cè)、海報(bào)）、宣傳欄（櫥窗）等?，F(xiàn)代形式：利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體；利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、短視頻平臺(tái)、手機(jī)APP等新媒體；開展健康科普作品創(chuàng)作（如動(dòng)漫、微視頻、H5等）。特色形式：結(jié)合“世界衛(wèi)生日”“全國愛國衛(wèi)生月”“全國科普日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展主題宣傳活動(dòng)；針對(duì)特定人群（如學(xué)生、老年人、孕產(chǎn)婦）開展“健康素養(yǎng)進(jìn)萬家”等專項(xiàng)活動(dòng)。第十二條健康教育重點(diǎn)場(chǎng)所社區(qū)：依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)，開展社區(qū)健康講座、健康義診、健康促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)。學(xué)校：將健康教育納入國民教育體系，開設(shè)健康教育課程，開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：在門診、住院部等區(qū)域設(shè)置健康教育宣傳欄，為患者及其家屬提供針對(duì)性的健康教育服務(wù)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：開展職工健康體檢、健康講座、工間操等活動(dòng)，營造健康的工作環(huán)境。公共場(chǎng)所：在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置健康教育公益廣告，傳播健康知識(shí)。第十三條健康教育信息管理信息審核：建立健全健康信息審核制度，所有對(duì)外發(fā)布的健康信息必須經(jīng)過專業(yè)人員審核，確保信息的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布健康信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息監(jiān)測(cè)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的健康信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正虛假、誤導(dǎo)性健康信息。信息庫建設(shè)：建立和完善健康信息資源庫，實(shí)現(xiàn)信息共享和有效利用。第五章保障措施第十四條經(jīng)費(fèi)保障政府投入：各級(jí)政府應(yīng)將健康教育工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障健康教育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和工作開展。經(jīng)費(fèi)使用：健康教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜诮】到逃顒?dòng)開展、健康信息制作、人員培訓(xùn)、設(shè)備購置等方面。社會(huì)籌資：鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、資助等方式支持健康教育事業(yè)發(fā)展。第十五條設(shè)施設(shè)備保障辦公場(chǎng)所：健康教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所。專業(yè)設(shè)備：應(yīng)配備必要的專業(yè)設(shè)備，如多媒體教學(xué)設(shè)備、攝影攝像設(shè)備、信息傳播設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等。信息平臺(tái)：應(yīng)建立和完善健康教育信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康信息的高效傳播和管理。第十六條政策支持納入規(guī)劃：將健康教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。部門協(xié)作：建立健全多部門協(xié)作機(jī)制，明確各部門在健康教育工作中的職責(zé)，形成工作合力。法規(guī)建設(shè)：加快健康教育相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，為健康教育工作提供法律保障。第六章監(jiān)督與評(píng)估第十七條監(jiān)督管理衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)健康教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織考核評(píng)估。社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾、媒體等對(duì)健康教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。第十八條評(píng)估指標(biāo)健康教育工作評(píng)估應(yīng)包括以下主要指標(biāo)：健康素養(yǎng)水平：轄區(qū)內(nèi)居民健康素養(yǎng)水平的提升情況?；顒?dòng)開展情況：健康教育活動(dòng)的次數(shù)、參與人數(shù)、覆蓋范圍等。信息傳播效果：健康信息的傳播量、閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)贊量等。服務(wù)對(duì)象滿意度：通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解服務(wù)對(duì)象對(duì)健康教育工作的滿意度。工作創(chuàng)新情況：在健康教育理論、方法、技術(shù)等方面的創(chuàng)新成果。第十九條評(píng)估結(jié)果運(yùn)用評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為對(duì)健康教育機(jī)構(gòu)和人員績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)估不合格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對(duì)整改后仍不合格的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七