2025年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校師生健康造成的危害，保障師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。3.快速反應(yīng)，高效處置：建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。4.加強(qiáng)合作，聯(lián)防聯(lián)控：學(xué)校與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等保持密切聯(lián)系，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)獲取相關(guān)信息，共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和處置工作。組織管理應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，成員包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長、校醫(yī)等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校醫(yī)務(wù)室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的法律法規(guī)和政策要求，制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，研究解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取支持和指導(dǎo)。組織開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況。2.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常工作，收集、分析和報(bào)告相關(guān)信息。組織協(xié)調(diào)各部門落實(shí)應(yīng)急處理措施，做好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控等工作。負(fù)責(zé)與學(xué)校各部門、年級(jí)、班級(jí)的溝通與聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指令。組織開展應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。負(fù)責(zé)整理和歸檔應(yīng)急處理工作的相關(guān)資料。各部門職責(zé)1.教務(wù)處：負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)安排，根據(jù)疫情情況合理安排線上教學(xué)或停課等措施，確保教學(xué)工作的順利進(jìn)行。2.學(xué)生處：負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育和心理疏導(dǎo)工作，及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和需求，組織開展健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)。3.總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、飲用水等的衛(wèi)生管理，保障學(xué)校的后勤供應(yīng)。4.校醫(yī)室：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的健康監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告工作，開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校的消毒和防護(hù)工作，協(xié)助衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置。5.年級(jí)組和班主任：負(fù)責(zé)本年級(jí)、本班學(xué)生的日常健康監(jiān)測(cè)和管理工作，及時(shí)了解學(xué)生的健康狀況，配合學(xué)校做好疫情防控工作。監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)1.建立健全監(jiān)測(cè)體系：學(xué)校建立以校醫(yī)室為核心，各年級(jí)、班級(jí)為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)師生的健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容每日對(duì)師生的出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解缺勤原因，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀。定期對(duì)學(xué)校食堂、飲用水、教室等公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注國內(nèi)外和當(dāng)?shù)氐囊咔閯?dòng)態(tài)，及時(shí)獲取相關(guān)信息。3.監(jiān)測(cè)方法各班級(jí)設(shè)立衛(wèi)生委員，負(fù)責(zé)每日收集本班學(xué)生的健康信息，并及時(shí)報(bào)告給班主任。班主任每日將本班學(xué)生的健康情況匯總后報(bào)告給年級(jí)組長，年級(jí)組長再報(bào)告給校醫(yī)室。校醫(yī)室對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，即特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和相關(guān)部門的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。3.預(yù)警措施藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)頻次；開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和教育活動(dòng)，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)校公共場所的衛(wèi)生管理和消毒工作。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：進(jìn)一步加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和管理；限制人員聚集性活動(dòng)，如取消大型集會(huì)、文體活動(dòng)等；加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：實(shí)行全校性的健康監(jiān)測(cè)，對(duì)所有師生進(jìn)行體溫檢測(cè)；根據(jù)疫情情況，可能采取停課等措施；加強(qiáng)校園封閉管理，嚴(yán)格控制人員進(jìn)出；儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和藥品。紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生防疫部門的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，配合做好疫情的防控和處置工作；加強(qiáng)對(duì)師生的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)校醫(yī)室立即對(duì)疑似病例進(jìn)行初步診斷和隔離觀察，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告情況，配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。對(duì)疑似病例所在班級(jí)和公共場所進(jìn)行消毒處理，加強(qiáng)通風(fēng)換氣。對(duì)密切接觸者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，觀察其健康狀況，必要時(shí)進(jìn)行隔離觀察。開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和教育活動(dòng)，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)。2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，增加監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)掌握疫情的發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)疑似病例和密切接觸者進(jìn)行核酸檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的隔離和治療措施。調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)安排，減少人員聚集，可采取線上教學(xué)等方式進(jìn)行教學(xué)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、飲用水等的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。組織開展心理疏導(dǎo)和干預(yù)工作，緩解師生的緊張情緒。3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行全校停課，關(guān)閉學(xué)校校門，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。對(duì)全校師生進(jìn)行全面的健康排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的感染者。加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的合作，按照要求做好疫情的防控和處置工作，配合開展大規(guī)模的核酸檢測(cè)和疫苗接種等工作。保障學(xué)校的基本生活物資供應(yīng)，確保師生的正常生活。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)學(xué)校的秩序和穩(wěn)定。4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面配合政府和衛(wèi)生防疫部門的工作，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)度。對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面的封閉管理，除必要的防疫人員和物資運(yùn)輸車輛外，禁止其他人員和車輛進(jìn)入學(xué)校。全力做好患者的救治和隔離工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。加強(qiáng)對(duì)師生的心理支持和關(guān)懷，組織專業(yè)的心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為師生提供心理援助。做好疫情防控的總結(jié)和分析工作，為后續(xù)的防控工作提供經(jīng)驗(yàn)和參考。信息報(bào)告1.報(bào)告程序：學(xué)校實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和疫情報(bào)告制度。校醫(yī)、班主任等發(fā)現(xiàn)師生有疑似突發(fā)公共衛(wèi)生事件癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告校醫(yī)室；校醫(yī)室接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組；學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、主要癥狀、可能的原因等。應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：經(jīng)過衛(wèi)生防疫部門評(píng)估，疫情得到有效控制，無新增病例，且符合國家和地方相關(guān)的解除標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生防疫部門的意見，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并恢復(fù)正常的教學(xué)和生活秩序。后期處置善后處理1.對(duì)患病師生進(jìn)行康復(fù)關(guān)懷：學(xué)校組織專人對(duì)患病師生進(jìn)行慰問和關(guān)懷，了解他們的康復(fù)情況和需求，幫助他們解決實(shí)際困難。2.對(duì)受影響的師生進(jìn)行心理疏導(dǎo)：學(xué)校邀請(qǐng)專業(yè)的心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為受影響的師生提供心理疏導(dǎo)和干預(yù)，幫助他們緩解緊張情緒，恢復(fù)正常的心理狀態(tài)。3.對(duì)學(xué)校的環(huán)境進(jìn)行全面清理和消毒：在疫情結(jié)束后，學(xué)校組織力量對(duì)學(xué)校的教室、宿舍、食堂等公共場所進(jìn)行全面的清理和消毒，確保學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生安全。總結(jié)評(píng)估1.組織開展總結(jié)評(píng)估工作：學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處理過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和存在的問題。2.提出改進(jìn)措施和建議：根據(jù)總結(jié)評(píng)估的結(jié)果，提出改進(jìn)學(xué)校公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處理工作的措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度。保險(xiǎn)理賠學(xué)校為師生購買了相關(guān)的保險(xiǎn)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，學(xué)校協(xié)助師生辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭取最大程度地減少師生的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)急保障物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度：學(xué)校根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品（如口罩、手套、防護(hù)服等）、消毒用品（如酒精、消毒液等）、檢測(cè)設(shè)備（如體溫計(jì)、核酸檢測(cè)試劑等）、藥品等應(yīng)急物資。2.定期檢查和更新應(yīng)急物資：學(xué)校定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新過期或損壞的物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理：學(xué)校明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、發(fā)放等管理制度，確保應(yīng)急物資的合理使用和有效管理。經(jīng)費(fèi)保障1.安排專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：學(xué)校在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)等方面的支出。2.合理使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)：學(xué)校嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序使用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)的使用效益。人員保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：學(xué)校組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急隊(duì)伍包括校醫(yī)、后勤保障人員、志愿者等。2.開展全員培訓(xùn)：學(xué)校定期組織全體師生開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高師生的應(yīng)急意識(shí)和自我防護(hù)能力。技術(shù)保障1.加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作：學(xué)校與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，及時(shí)獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.建立信息化管理系統(tǒng)：學(xué)校建立師生健康管理信息化系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握師生的健康狀況，為應(yīng)急處理工作提供數(shù)據(jù)支持。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1.開展健康教育活動(dòng)：學(xué)校通過校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)等多種形式，向師生宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)和自我防護(hù)技能，提高師生的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.普及法律法規(guī)知識(shí)：學(xué)校組織