《GB/T18919-2002城市污水再生利用

分類》(2026年)深度解析目錄一

污水再生利用分類的“根與魂”：

GB/T

18919-2002核心框架與時(shí)代價(jià)值專家視角深度剖析二

為何分類是再生水利用的“導(dǎo)航圖”

？標(biāo)準(zhǔn)中分類原則的科學(xué)性與實(shí)踐指導(dǎo)性全解析三

城市雜用再生水如何落地？

標(biāo)準(zhǔn)分類細(xì)則

水質(zhì)要求及未來(lái)應(yīng)用擴(kuò)容趨勢(shì)深度解讀

工業(yè)再生水分類有何玄機(jī)？

標(biāo)準(zhǔn)中的行業(yè)適配性規(guī)定與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合點(diǎn)專家剖析

農(nóng)業(yè)灌溉再生水分類暗藏哪些關(guān)鍵？

標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)定與糧食安全

生態(tài)保護(hù)的平衡之道

景觀環(huán)境用水分類如何兼顧美觀與安全？

標(biāo)準(zhǔn)差異化要求與海綿城市建設(shè)融合路徑解讀

地下水回灌再生水分類為何是“高壓線”

？標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)控要求與地下水保護(hù)的核心邏輯解析八

再生水分類與處理技術(shù)如何精準(zhǔn)匹配？

標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向下的技術(shù)選型策略與效能提升方案九

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施二十余年：

分類體系暴露出哪些新問(wèn)題？

適配未來(lái)水務(wù)發(fā)展的優(yōu)化方向探討十

國(guó)際視野下的中國(guó)分類標(biāo)準(zhǔn)：

GB/T

18919-2002的特色與全球再生水分類趨勢(shì)對(duì)接路徑污水再生利用分類的“根與魂”：GB/T18919-2002核心框架與時(shí)代價(jià)值專家視角深度剖析標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)代背景與核心使命解析012002年前后，我國(guó)城市化加速，水資源短缺與水污染問(wèn)題凸顯，再生水利用成為破局關(guān)鍵。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生，核心使命是建立統(tǒng)一的再生水分類體系，規(guī)范利用方向，解決“再生水用在哪怎么分”的基礎(chǔ)問(wèn)題，為后續(xù)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)處理技術(shù)研發(fā)提供分類依據(jù)，推動(dòng)再生水從“廢水”到“資源”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。02（二）標(biāo)準(zhǔn)核心框架的四大組成部分深度拆解01標(biāo)準(zhǔn)核心框架含范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)定義分類體系四大模塊。范圍明確適用于城市污水再生利用分類；引用文件銜接水質(zhì)檢測(cè)等關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)；術(shù)語(yǔ)界定“再生水”“城市污水”等核心概念；分類體系為核心，按用途劃分為五大類，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的骨架支撐，各部分邏輯閉環(huán)，確保適用性與權(quán)威性。02（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施二十余年的時(shí)代價(jià)值與行業(yè)影響評(píng)估1該標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)再生水利用領(lǐng)域首個(gè)分類國(guó)標(biāo)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。二十余年間接推動(dòng)再生水利用量從不足10億立方米/年增至超100億立方米，指導(dǎo)了數(shù)千個(gè)再生水項(xiàng)目建設(shè)。其分類邏輯成為后續(xù)《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等文件的制定基礎(chǔ)，塑造了我國(guó)再生水“按用途分類管控”的行業(yè)格局，為水資源循環(huán)利用奠定制度基石。2為何分類是再生水利用的“導(dǎo)航圖”？標(biāo)準(zhǔn)中分類原則的科學(xué)性與實(shí)踐指導(dǎo)性全解析“用途導(dǎo)向”核心原則：再生水分類的根本邏輯剖析01標(biāo)準(zhǔn)將“用途導(dǎo)向”作為首要原則，即根據(jù)再生水?dāng)M使用場(chǎng)景的功能需求劃分類型。不同用途對(duì)水質(zhì)水量供水穩(wěn)定性要求差異極大，如工業(yè)冷卻與農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)要求截然不同。此原則避免了“一刀切”分類，使再生水利用更精準(zhǔn)匹配需求，既保障使用安全，又降低處理成本，是分類體系科學(xué)性的核心體現(xiàn)。02（二）“安全優(yōu)先”原則：標(biāo)準(zhǔn)中風(fēng)險(xiǎn)防控的底層設(shè)計(jì)解讀01“安全優(yōu)先”貫穿分類全過(guò)程，針對(duì)不同用途設(shè)定差異化安全門(mén)檻。如飲用水間接利用相關(guān)的地下水回灌分類，設(shè)置最嚴(yán)格的水質(zhì)要求；農(nóng)業(yè)灌溉分類明確禁止用于生食蔬菜灌溉。通過(guò)分類劃定安全邊界，提前規(guī)避健康風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，解決了再生水利用中“安全與效益”的核心矛盾，為實(shí)踐提供安全指南。02（三）“技術(shù)可行與經(jīng)濟(jì)合理”原則：分類落地的實(shí)操性保障分析1該原則確保分類不脫離實(shí)際。標(biāo)準(zhǔn)分類時(shí)充分考量不同場(chǎng)景下處理技術(shù)的成熟度與成本可控性，如城市雜用分類選用成熟的二級(jí)強(qiáng)化處理技術(shù)即可達(dá)標(biāo)，避免過(guò)度處理；工業(yè)分類結(jié)合不同行業(yè)廢水處理技術(shù)現(xiàn)狀，制定適配的分類要求。此原則使分類方案兼具技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)合理性，保障標(biāo)準(zhǔn)能在不同地區(qū)不同規(guī)模項(xiàng)目中落地實(shí)施。2城市雜用再生水如何落地？標(biāo)準(zhǔn)分類細(xì)則水質(zhì)要求及未來(lái)應(yīng)用擴(kuò)容趨勢(shì)深度解讀城市雜用分類的四大細(xì)分場(chǎng)景及適用范圍界定標(biāo)準(zhǔn)將城市雜用分為城市綠化道路清掃車輛沖洗建筑施工四大細(xì)分場(chǎng)景。城市綠化涵蓋公園小區(qū)道路綠化帶灌溉；道路清掃含主干道次干道及人行道沖洗；車輛沖洗特指專業(yè)洗車場(chǎng)及公交場(chǎng)站沖洗；建筑施工包括施工現(xiàn)場(chǎng)降塵混凝土養(yǎng)護(hù)等，明確各場(chǎng)景邊界，避免混用錯(cuò)用。12（二）細(xì)分場(chǎng)景下的核心水質(zhì)指標(biāo)要求與檢測(cè)要點(diǎn)解析01各場(chǎng)景水質(zhì)指標(biāo)各有側(cè)重：綠化側(cè)重懸浮物pH值，防止土壤板結(jié)；車輛沖洗強(qiáng)調(diào)濁度洗滌劑殘留，保障沖洗效果；道路清掃與建筑施工對(duì)CODSS有明確限值。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢測(cè)頻率為每月1次，重點(diǎn)檢測(cè)關(guān)鍵指標(biāo)，同時(shí)要求建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為雜用安全提供數(shù)據(jù)支撐。02（三）“海綿城市”背景下城市雜用再生水的擴(kuò)容路徑探討海綿城市建設(shè)為雜用再生水?dāng)U容提供新機(jī)遇?？梢劳泻＞d設(shè)施收集雨水與再生水聯(lián)用，用于綠化灌溉；在新城建設(shè)中規(guī)劃再生水雜用管網(wǎng)，與市政管網(wǎng)同步鋪設(shè)；推廣“再生水+智慧灌溉”模式，提升利用效率。未來(lái)雜用再生水占比有望從當(dāng)前15%提升至30%，成為城市節(jié)水的核心力量。工業(yè)再生水分類有何玄機(jī)？標(biāo)準(zhǔn)中的行業(yè)適配性規(guī)定與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合點(diǎn)專家剖析工業(yè)再生水的三大核心分類及行業(yè)適配性解讀標(biāo)準(zhǔn)將工業(yè)再生水分為冷卻用水工藝用水鍋爐用水三大類，每類適配不同行業(yè)。冷卻用水適配電力化工鋼鐵等行業(yè)的冷卻系統(tǒng)；工藝用水根據(jù)行業(yè)細(xì)分，如紡織行業(yè)的洗滌用水化工行業(yè)的配料用水；鍋爐用水適配需蒸汽動(dòng)力的制造業(yè)。分類與行業(yè)生產(chǎn)特性精準(zhǔn)匹配，提升再生水工業(yè)適配性。12（二）不同工業(yè)分類的水質(zhì)關(guān)鍵控制點(diǎn)與處理技術(shù)適配01冷卻用水關(guān)鍵控制濁度硬度，防止管道結(jié)垢，適配澄清+過(guò)濾處理技術(shù)；工藝用水依行業(yè)嚴(yán)控污染物指標(biāo)，如食品行業(yè)需控制微生物，適配超濾+消毒技術(shù)；鍋爐用水對(duì)含鹽量硬度要求極高，需采用反滲透+離子交換技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)水質(zhì)指標(biāo)引導(dǎo)處理技術(shù)選型，實(shí)現(xiàn)“分類-水質(zhì)-技術(shù)”的精準(zhǔn)對(duì)接。02（三）分類體系與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的融合點(diǎn)及效益提升策略01分類體系為工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)：同一企業(yè)不同工序可復(fù)用不同分類再生水，如鋼鐵廠冷卻用水排水可再用于廠區(qū)綠化；跨行業(yè)可實(shí)現(xiàn)再生水分級(jí)利用，如化工企業(yè)工藝排水經(jīng)處理后供建材企業(yè)使用。通過(guò)分類引導(dǎo)梯級(jí)利用，可使工業(yè)用水重復(fù)利用率提升10%-15%，降低工業(yè)新鮮水消耗量，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。02農(nóng)業(yè)灌溉再生水分類暗藏哪些關(guān)鍵？標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)設(shè)定與糧食安全生態(tài)保護(hù)的平衡之道農(nóng)業(yè)灌溉分類的兩大核心維度：作物類型與灌溉方式1標(biāo)準(zhǔn)從作物類型和灌溉方式雙維度劃分農(nóng)業(yè)灌溉分類。按作物類型分為糧食作物經(jīng)濟(jì)作物飼料作物灌溉；按灌溉方式分為噴灌滴灌溝灌。如生食蔬菜禁止用再生水灌溉，而玉米等糧食作物可采用溝灌；經(jīng)濟(jì)作物中的棉花可采用噴灌。雙維度分類兼顧作物特性與灌溉需求，提升適用性。2（二）保障糧食安全的核心水質(zhì)指標(biāo)：重金屬與污染物限值解析01標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)定嚴(yán)格的重金屬限值，如汞≤0.001mg/L鎘≤0.01mg/L，防止重金屬在作物中富集；同時(shí)嚴(yán)控CODBOD5等有機(jī)污染物，避免土壤污染。這些指標(biāo)參考了糧食安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保再生水灌溉的作物符合食用安全要求，從源頭守住糧食安全底線。02（三）灌溉分類與農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的平衡：面源污染防控要點(diǎn)01標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)分類防控農(nóng)業(yè)面源污染：對(duì)沙質(zhì)土壤地區(qū)的灌溉分類，規(guī)定更低的懸浮物指標(biāo)，防止土壤沙化；對(duì)稻田灌溉分類，控制氮磷含量，避免水體富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)要求灌溉時(shí)采用合理灌水量，避免再生水流失污染周邊水體。分類施策實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)保護(hù)的雙贏。02景觀環(huán)境用水分類如何兼顧美觀與安全？標(biāo)準(zhǔn)差異化要求與海綿城市建設(shè)融合路徑解讀景觀環(huán)境用水的三大細(xì)分分類及功能定位解析標(biāo)準(zhǔn)將景觀環(huán)境用水分為景觀河道用水湖泊補(bǔ)水人工濕地用水三類。景觀河道用水側(cè)重維持河道水流與景觀效果；湖泊補(bǔ)水用于穩(wěn)定湖泊水位改善水質(zhì)；人工濕地用水作為濕地生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)水來(lái)源，保障濕地生物多樣性。三類分類明確不同景觀場(chǎng)景的功能需求，為用水管控提供依據(jù)。（二）“美觀與安全”雙目標(biāo)下的差異化水質(zhì)要求解讀01標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)三類場(chǎng)景設(shè)定差異化水質(zhì)：景觀河道用水嚴(yán)控色度臭味，保障視覺(jué)與嗅覺(jué)體驗(yàn)，同時(shí)控制氮磷防藻類爆發(fā)；湖泊補(bǔ)水增加溶解氧指標(biāo)，維持水生生態(tài)平衡；人工濕地用水側(cè)重有機(jī)物含量，為濕地微生物提供養(yǎng)分。通過(guò)差異化指標(biāo)，同時(shí)滿足景觀美觀性與生態(tài)安全性需求。02（三）與海綿城市建設(shè)的融合路徑：再生水景觀利用的創(chuàng)新模式海綿城市中的調(diào)蓄池植草溝等設(shè)施可與再生水景觀利用結(jié)合。再生水先進(jìn)入調(diào)蓄池儲(chǔ)存，經(jīng)植草溝凈化后用于景觀河道補(bǔ)水；人工濕地可作為再生水深度處理單元，處理后直接用于自身及周邊景觀用水。這種“處理-儲(chǔ)存-利用”一體化模式，提升再生水景觀利用效率，助力海綿城市生態(tài)功能提升。12地下水回灌再生水分類為何是“高壓線”？標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)控要求與地下水保護(hù)的核心邏輯解析地下水回灌分類的嚴(yán)格管控背景：地下水安全的戰(zhàn)略意義地下水是我國(guó)重要飲用水源，全國(guó)近70%人口依賴地下水。再生水回灌若水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，會(huì)污染地下水含水層，威脅飲用水安全。標(biāo)準(zhǔn)將其列為嚴(yán)控分類，因回灌后污染物易在含水層富集，且修復(fù)難度極大成本極高，從國(guó)家水資源安全戰(zhàn)略出發(fā)，必須設(shè)定最嚴(yán)格的管控要求。（二）標(biāo)準(zhǔn)中回灌分類的四大核心管控要求深度拆解標(biāo)準(zhǔn)對(duì)回灌分類設(shè)定四大管控要求：一是水質(zhì)需達(dá)到飲用水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；二是明確回灌水源僅限深度處理后的再生水；三是規(guī)定回灌區(qū)域需進(jìn)行水文地質(zhì)勘察，禁止在敏感含水層回灌；四是要求建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)回灌前后地下水水質(zhì)。四大要求形成全鏈條管控，杜絕污染風(fēng)險(xiǎn)。（三）回灌分類的實(shí)踐邊界與替代方案：安全利用的理性選擇01標(biāo)準(zhǔn)明確回灌分類僅適用于水資源極度短缺地區(qū)，且需經(jīng)省級(jí)以上水利部門(mén)審批。實(shí)踐中更推薦替代方案：如將再生水用于地表景觀補(bǔ)水，間接補(bǔ)給地下水；或用于工業(yè)農(nóng)業(yè)等非飲用領(lǐng)域，減少地下水開(kāi)采。這種“嚴(yán)控回灌拓展替代”的思路，既保障地下水安全，又實(shí)現(xiàn)再生水合理利用。02再生水分類與處理技術(shù)如何精準(zhǔn)匹配？標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向下的技術(shù)選型策略與效能提升方案基于分類的處理技術(shù)梯度匹配原則與模型構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“分類-水質(zhì)-技術(shù)”梯度匹配模型：低風(fēng)險(xiǎn)分類如城市雜用，匹配二級(jí)強(qiáng)化處理（混凝+沉淀+過(guò)濾）；中風(fēng)險(xiǎn)分類如工業(yè)冷卻，匹配深度處理（超濾+消毒）；高風(fēng)險(xiǎn)分類如地下水回灌，匹配超深度處理（反滲透+高級(jí)氧化）。梯度匹配原則實(shí)現(xiàn)處理技術(shù)與水質(zhì)需求精準(zhǔn)對(duì)接，避免過(guò)度處理或處理不足。（二）不同分類場(chǎng)景下的主流處理技術(shù)效能對(duì)比分析1城市雜用的二級(jí)強(qiáng)化處理COD去除率達(dá)80%，噸水成本約0.8元；工業(yè)冷卻的深度處理COD去除率超90%，噸水成本1.5-2元；地下水回灌的超深度處理污染物去除率達(dá)99%，噸水成本3-5元。效能對(duì)比顯示，按分類選型可在保障水質(zhì)的同時(shí)控制成本，不同技術(shù)適配不同分類的性價(jià)比最優(yōu)。2（三）智慧化技術(shù)在分類匹配中的應(yīng)用：精準(zhǔn)調(diào)控與效能提升1智慧化技術(shù)可優(yōu)化分類與技術(shù)匹配：通過(guò)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集再生水指標(biāo)，AI算法根據(jù)分類需求自動(dòng)調(diào)整處理工藝參數(shù)；大數(shù)據(jù)分析不同分類場(chǎng)景的用水規(guī)律，動(dòng)態(tài)調(diào)配處理后的再生水。智慧化調(diào)控使處理技術(shù)適配性提升20%，噸水處理成本降低10%-15%，提升再生水利用效能。2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施二十余年：分類體系暴露出哪些新問(wèn)題？適配未來(lái)水務(wù)發(fā)展的優(yōu)化方向探討新形勢(shì)下分類體系面臨的三大核心挑戰(zhàn)解析一是新興用途缺乏分類覆蓋，如再生水用于數(shù)據(jù)中心冷卻氫能制備等新場(chǎng)景無(wú)對(duì)應(yīng)分類；二是區(qū)域差異考量不足，北方缺水地區(qū)與南方豐水地區(qū)分類要求一致，靈活性不夠；三是與碳減排目標(biāo)銜接不足，分類未考慮處理技術(shù)的碳排放差異。這些挑戰(zhàn)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)適配性下降。（二）基于實(shí)踐反饋的分類指標(biāo)優(yōu)化建議：科學(xué)性與靈活性平衡01建議優(yōu)化分類指標(biāo)：新增“新興產(chǎn)業(yè)用水”分類，制定數(shù)據(jù)中心氫能制備等場(chǎng)景的水質(zhì)要求；建立區(qū)域差異化指標(biāo)體系，北方重點(diǎn)強(qiáng)化節(jié)水導(dǎo)向指標(biāo)，南方側(cè)重生態(tài)保護(hù)指標(biāo)；在分類中增加碳排放參考指標(biāo)，引導(dǎo)選用低碳處理技術(shù)。優(yōu)化后可提升標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性與區(qū)域適配性。02（三）未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)修訂的核心方向：與新型水務(wù)體系的融合路徑未來(lái)修訂需融合新型水務(wù)體系：一是銜接“雙碳”目標(biāo)，將低碳理念融入分類原則；二是對(duì)接智慧水務(wù)，在分類中明確水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)要求；三是聯(lián)動(dòng)城鄉(xiāng)融合，新增鄉(xiāng)村再生水利用分類；四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)細(xì)化分類管控。使標(biāo)