2025年海南省公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析(B類)一、客觀題（共30分）（一）單項(xiàng)選擇題（10題，每題2分，共20分）1.海南自貿(mào)港建設(shè)中，為推動(dòng)“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)，2024年某海關(guān)在洋浦保稅港區(qū)開展“船用燃料油跨關(guān)區(qū)直供”業(yè)務(wù)創(chuàng)新。該創(chuàng)新最直接服務(wù)于以下哪項(xiàng)目標(biāo)？A.提升跨境貿(mào)易便利化水平B.強(qiáng)化金融開放創(chuàng)新C.推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)集聚D.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理答案：A解析：“船用燃料油跨關(guān)區(qū)直供”減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了通關(guān)時(shí)間，直接提升了跨境物流和貿(mào)易的便利化水平，與金融、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)無直接關(guān)聯(lián)，故選A。2.某村在鄉(xiāng)村振興中探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，由村黨支部領(lǐng)辦合作社，整合土地、資金、技術(shù)等資源，發(fā)展熱帶水果種植產(chǎn)業(yè)。這一模式的核心優(yōu)勢(shì)是：A.降低市場風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入B.強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)C.引入社會(huì)資本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模D.提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條答案：B解析：“黨支部領(lǐng)辦”突出基層黨組織的引領(lǐng)作用，“合作社+農(nóng)戶”強(qiáng)調(diào)利益共享機(jī)制，核心是黨組織引領(lǐng)下的集體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)，其他選項(xiàng)是具體效果而非核心優(yōu)勢(shì)，故選B。3.海南省某社區(qū)推行“物業(yè)+業(yè)委會(huì)+網(wǎng)格長”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議解決居民反映的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維修等問題。這一機(jī)制體現(xiàn)了基層治理的哪一原則？A.法治為本B.德治為先C.自治為基D.智治為用答案：C解析：三方聯(lián)動(dòng)由居民自治組織（業(yè)委會(huì)）、服務(wù)主體（物業(yè)）和基層治理單元（網(wǎng)格長）共同參與，核心是居民自我管理、自我服務(wù)，體現(xiàn)自治為基，故選C。4.為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，海南某縣擬在沿海地區(qū)推廣“光伏+漁業(yè)”綜合項(xiàng)目，該項(xiàng)目最需要重點(diǎn)評(píng)估的是：A.對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響B(tài).項(xiàng)目投資回報(bào)率C.當(dāng)?shù)貪O民就業(yè)安置D.光伏設(shè)備技術(shù)成熟度答案：A解析：沿海地區(qū)生態(tài)敏感，“光伏+漁業(yè)”涉及海域使用和海洋生物棲息環(huán)境，需優(yōu)先評(píng)估生態(tài)影響，確保綠色發(fā)展，其他選項(xiàng)是次要考慮，故選A。5.某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中推行“路長制”，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任人，建立“日常巡查—問題上報(bào)—分類處置—結(jié)果反饋”閉環(huán)管理流程。這一做法的主要目的是：A.減少財(cái)政資金投入B.提升公共服務(wù)精細(xì)化水平C.擴(kuò)大基層干部職權(quán)D.吸引社會(huì)資本參與答案：B解析：閉環(huán)管理流程通過明確責(zé)任和細(xì)化環(huán)節(jié)，解決農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”問題，核心是提升公共服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化，故選B。6.海南省某縣為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)兒童“上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難”問題，擬優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局。在決策過程中，最應(yīng)優(yōu)先聽取的意見是：A.教育專家的規(guī)劃建議B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)行反饋C.家長和學(xué)生的實(shí)際需求D.財(cái)政部門的資金測(cè)算答案：C解析：教育布局優(yōu)化直接關(guān)系學(xué)生和家長的切身利益，需以需求為導(dǎo)向，其他選項(xiàng)是輔助參考，故選C。7.某社區(qū)針對(duì)老年人“數(shù)字鴻溝”問題，開展“銀齡數(shù)字課堂”，組織志愿者教授手機(jī)支付、健康碼使用等技能。這一舉措屬于基本公共服務(wù)中的：A.就業(yè)服務(wù)B.文化體育服務(wù)C.社會(huì)救助服務(wù)D.公共教育服務(wù)答案：D解析：“數(shù)字課堂”屬于面向特定群體的技能培訓(xùn)，屬于公共教育服務(wù)中的繼續(xù)教育范疇，故選D。8.海南某漁村因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致部分漁船損毀，漁民收入驟降。當(dāng)?shù)卣當(dāng)M發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助，其政策依據(jù)最可能是：A.《社會(huì)救助暫行辦法》B.《中華人民共和國漁業(yè)法》C.《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》D.《基本農(nóng)田保護(hù)條例》答案：A解析：臨時(shí)生活補(bǔ)助屬于自然災(zāi)害救助，依據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》中的自然災(zāi)害救助條款，故選A。9.某鎮(zhèn)在推進(jìn)“空心村”治理中，將閑置農(nóng)房統(tǒng)一收儲(chǔ)，改造為鄉(xiāng)村民宿和農(nóng)耕文化體驗(yàn)館。這一做法主要盤活了農(nóng)村哪類資源？A.人力資源B.土地資源C.文化資源D.資本資源答案：B解析：閑置農(nóng)房屬于農(nóng)村宅基地和房屋，屬于土地資源范疇，收儲(chǔ)改造是對(duì)土地資源的高效利用，故選B。10.海南省某縣市場監(jiān)管局在食品安全檢查中發(fā)現(xiàn)某超市銷售過期食品，擬作出行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》，下列程序中不需要的是：A.告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)B.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯C.組織聽證D.出具行政處罰決定書答案：C解析：聽證程序僅適用于較大數(shù)額罰款、吊銷許可證件等較重處罰，銷售過期食品一般為普通罰款，無需聽證，故選C。（二）多項(xiàng)選擇題（5題，每題2分，共10分）1.海南自貿(mào)港建設(shè)中，“零關(guān)稅”政策覆蓋的領(lǐng)域包括：A.企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)設(shè)備B.進(jìn)口營運(yùn)用交通工具及游艇C.進(jìn)口原輔料D.島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品答案：ABCD解析：海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策涵蓋“一負(fù)三正”清單，包括企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備、營運(yùn)用交通工具及游艇、原輔料和島內(nèi)居民消費(fèi)品，全選。2.基層治理中，“網(wǎng)格化管理”的優(yōu)勢(shì)包括：A.實(shí)現(xiàn)治理單元細(xì)化，提升響應(yīng)速度B.整合多方資源，形成治理合力C.強(qiáng)化行政命令，提高執(zhí)行效率D.促進(jìn)居民參與，增強(qiáng)自治能力答案：ABD解析：網(wǎng)格化管理通過劃分小網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)（A），統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)資源（B），并鼓勵(lì)居民參與（D），但并非依賴行政命令，故選ABD。3.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容包括：A.清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)權(quán)屬B.量化資產(chǎn)，確定成員收益權(quán)C.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體實(shí)力D.取消農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)答案：ABC解析：改革目的是激活集體資產(chǎn)，包括清產(chǎn)核資（A）、量化收益（B）、發(fā)展經(jīng)濟(jì)（C），而非取消土地承包權(quán)（D錯(cuò)誤），故選ABC。4.海南省推進(jìn)熱帶雨林國家公園建設(shè)，重點(diǎn)任務(wù)包括：A.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生物多樣性B.發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)社區(qū)共建共享C.開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)D.大規(guī)模開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益答案：ABC解析：國家公園建設(shè)以保護(hù)為主，需修復(fù)生態(tài)（A）、探索生態(tài)旅游（B）、試點(diǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)（C），而非大規(guī)模開發(fā)（D錯(cuò)誤），故選ABC。5.優(yōu)化營商環(huán)境中，“放管服”改革的具體措施包括：A.推行“一網(wǎng)通辦”，減少審批環(huán)節(jié)B.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場秩序C.降低市場準(zhǔn)入門檻，取消所有資質(zhì)許可D.提供“店小二”式服務(wù)，提升企業(yè)滿意度答案：ABD解析：“放管服”要求簡政放權(quán)（A）、創(chuàng)新監(jiān)管（B）、優(yōu)化服務(wù)（D），但并非取消所有許可（C錯(cuò)誤），故選ABD。二、案例分析題（20分）材料：海南省某縣X鎮(zhèn)Y村是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，耕地以坡地為主，主要種植水稻和甘蔗。2023年，某農(nóng)業(yè)公司與村委會(huì)簽訂協(xié)議，流轉(zhuǎn)200畝土地發(fā)展熱帶特色水果種植，約定流轉(zhuǎn)費(fèi)每年800元/畝，期限20年，由公司負(fù)責(zé)投資、技術(shù)和銷售，村民可優(yōu)先在基地務(wù)工。但項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，部分村民反對(duì)，理由包括：（1）擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后失去承包權(quán)；（2）認(rèn)為流轉(zhuǎn)費(fèi)低于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（周邊1000元/畝）；（3）擔(dān)心水果種植需大量使用農(nóng)藥，污染土壤；（4）公司承諾的“優(yōu)先務(wù)工”未明確具體崗位和薪資。村委會(huì)多次召開村民會(huì)議協(xié)調(diào)，但部分村民仍拒絕簽字，導(dǎo)致項(xiàng)目停滯。問題：1.分析Y村土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目受阻的主要原因。（8分）2.如果你是X鎮(zhèn)政府工作人員，擬提出哪些措施推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施？（12分）答案解析：1.主要原因：（1）政策宣傳不到位：村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)“三權(quán)分置”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）政策不了解，誤將經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等同于失去承包權(quán)。（2）利益分配不合理：流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于周邊，未體現(xiàn)市場公平性；務(wù)工權(quán)益約定模糊，村民缺乏穩(wěn)定預(yù)期。（3）生態(tài)擔(dān)憂未回應(yīng)：公司未就農(nóng)藥使用、土壤保護(hù)等問題提供技術(shù)說明，村民對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在疑慮。（4）民主協(xié)商不充分：村委會(huì)雖召開會(huì)議，但未針對(duì)村民具體訴求制定差異化解決方案，協(xié)商流于形式。2.推動(dòng)措施：（1）強(qiáng)化政策解讀：聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，通過入戶講解、發(fā)放明白卡等方式，重點(diǎn)說明“流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)不影響承包權(quán)”“到期后土地歸還”等政策，消除村民誤解。（2）調(diào)整利益機(jī)制：協(xié)調(diào)公司參考周邊標(biāo)準(zhǔn)提高流轉(zhuǎn)費(fèi)（如900元/畝），并增加“收益分成”條款（如水果銷售利潤的5%返還村民）；明確務(wù)工崗位（種植、管護(hù)、包裝等）及薪資（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的120%），簽訂書面協(xié)議。（3）回應(yīng)生態(tài)關(guān)切：要求公司提供農(nóng)藥使用清單、環(huán)保評(píng)估報(bào)告，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場說明“低毒生物農(nóng)藥”技術(shù)，承諾定期開展土壤檢測(cè)并公開結(jié)果。（4）完善協(xié)商機(jī)制：指導(dǎo)村委會(huì)成立“村民代表+公司+鎮(zhèn)干部”三方調(diào)解小組，針對(duì)拒絕簽字的村民逐一走訪，收集個(gè)性化訴求（如老年村民不愿流轉(zhuǎn)可保留部分土地），制定“一戶一策”方案。（5）強(qiáng)化保障兜底：將流轉(zhuǎn)村民納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，優(yōu)先推薦到公司或其他農(nóng)業(yè)主體務(wù)工；對(duì)特殊困難戶（如喪失勞動(dòng)能力），協(xié)調(diào)公司提供公益性崗位或適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)費(fèi)。三、公文寫作題（20分）背景：為應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，?？谑忻捞m區(qū)擬在海甸街道、白沙街道開展“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)”，重點(diǎn)建設(shè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，提供助餐、助潔、健康監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)服務(wù)，以及書法、聲樂等文化服務(wù)。試點(diǎn)時(shí)間為2025年3月1日至12月31日。要求：以美蘭區(qū)民政局名義，擬寫一份關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知。答案解析（示例）：?？谑忻捞m區(qū)民政局關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知海甸街道辦事處、白沙街道辦事處，各相關(guān)單位：為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社區(qū)主體、社會(huì)參與”的養(yǎng)老服務(wù)體系，提升老年人獲得感、幸福感，經(jīng)研究，決定在海甸街道、白沙街道開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、試點(diǎn)目標(biāo)2025年3月至12月，在海甸、白沙街道建成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，覆蓋轄區(qū)60歲以上老年人，提供“基礎(chǔ)服務(wù)+特色服務(wù)”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)，打造可復(fù)制、可推廣的社區(qū)養(yǎng)老模式。二、試點(diǎn)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)服務(wù)：依托社區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站，提供助餐（每日午餐、晚餐）、助潔（每周1次家庭清潔）、健康監(jiān)測(cè)（每月1次血壓、血糖檢測(cè)）等服務(wù)，服務(wù)對(duì)象為80歲以上獨(dú)居老人、失能半失能老人。（二）特色服務(wù)：聯(lián)合轄區(qū)老年大學(xué)、文藝團(tuán)體，開設(shè)書法、聲樂、手工制作等文化課程，每周2次；組織“銀齡互助”活動(dòng)，鼓勵(lì)低齡老人參與高齡老人陪伴服務(wù)。（三）服務(wù)主體：以街道、社區(qū)為實(shí)施主體，引入2-3家專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營，鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)組織提供補(bǔ)充服務(wù)。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立試點(diǎn)工作專班，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，社區(qū)書記任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)資源、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員：通過社區(qū)公告、微信群、入戶走訪等方式，宣傳試點(diǎn)內(nèi)容和申請(qǐng)流程（符合條件老人可向社區(qū)居委會(huì)提交身份證、戶口本復(fù)印件申請(qǐng)）。（三）嚴(yán)格資金管理：試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)撥付（基礎(chǔ)服務(wù)200元、特色服務(wù)100元），?？顚Ｓ茫ㄆ诠_收支情況。（四）及時(shí)總結(jié)評(píng)估：11月底前，街道需提交試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，重點(diǎn)分析服務(wù)覆蓋率、老人滿意度（目標(biāo)≥90%），區(qū)民政局將組織專家評(píng)估，形成經(jīng)驗(yàn)推廣方案。?？谑忻捞m區(qū)民政局2025年2月15日四、大作文題（30分）主題：以“繡花功夫”提升基層治理效能要求：結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)背景，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，寫一篇議論文，字?jǐn)?shù)1000字左右。參考范文：“天下大事，必作于細(xì)?！被鶎又卫硎菄抑卫淼摹白詈笠还铩保苯雨P(guān)系群眾的獲得感與自貿(mào)港建設(shè)的成色。海南自貿(mào)港不僅是政策的“高地”，更應(yīng)是治理的“樣板”。唯有以“繡花功夫”精雕細(xì)琢，在“細(xì)、實(shí)、活”上做文章，才能讓基層治理既有力度更有溫度。“繡花”之要，在于“精準(zhǔn)穿針”，聚焦群眾需求“定好位”。基層治理的難點(diǎn)在于需求多元、矛盾具體，若“大水漫灌”，則易“水土不服”。海南萬寧某社區(qū)曾因老舊小區(qū)改造“一刀切”加裝電梯，引發(fā)低樓層住戶不滿。后社區(qū)通過“敲門行動(dòng)”收集意見，改為“分層補(bǔ)貼”（高樓層多出資、低樓層少出資），并在一樓增設(shè)便民活動(dòng)室，矛盾迎刃而解。這啟示我們：基層治理需像“繡花”一樣，先“量體裁衣”——通過網(wǎng)格走訪、“線上+線下”民意征集等方式，精準(zhǔn)掌握群眾“急難愁盼”；再“穿針引線”——針對(duì)養(yǎng)老、教育、環(huán)境等不同領(lǐng)域，制定差異化解決方案，讓治理更接“地氣”?！袄C花”之魂，在于“針腳密實(shí)”，推動(dòng)多方協(xié)同“織好網(wǎng)”。基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。海南儋州某鎮(zhèn)探索“黨建+鄉(xiāng)賢+志愿者”模式，由村黨支部牽頭，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)企業(yè)家、退休教師組成“治理智囊團(tuán)”，志愿者成立“紅馬甲服務(wù)隊(duì)”，共同解決土地糾紛、留守兒童關(guān)愛等問題，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。這背后是治理主體的“破圈”：從“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“多元共治”，既發(fā)揮黨組織“主心骨”作用，又激活鄉(xiāng)賢的“親緣紐帶”、志愿者的“服務(wù)熱情”，讓治理力量從“單線程”變?yōu)椤岸嗑€程”，形成“人人參與、人人盡責(zé)”的生動(dòng)局面?！袄C花”之妙，在于“創(chuàng)新針法”，借助科技賦能“提效率”。自貿(mào)港建設(shè)背景下，基層治理需注入“智慧基因”。三亞某街道開發(fā)“智慧養(yǎng)老平臺(tái)”，通過安裝智能水表（異常斷水自動(dòng)報(bào)警）、健康手環(huán)（心率