學(xué)校(幼兒園)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障師生的身體健康與生命安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本幼兒園實際情況，特制定本應(yīng)急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本幼兒園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生的防護意識和公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照本制度規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3.快速反應(yīng)，果斷處置。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，迅速作出反應(yīng)，及時采取措施，嚴格控制事態(tài)發(fā)展。4.依法管理，科學(xué)防治。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。采用先進的科學(xué)技術(shù)和方法，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平。二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由園長任組長，副園長任副組長，各部門負責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：1.貫徹落實上級有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的方針政策和工作要求，制定本幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。2.指揮、協(xié)調(diào)和組織本幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。3.負責(zé)與上級主管部門、衛(wèi)生防疫部門等相關(guān)單位的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況。4.組織開展對師生的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生的應(yīng)急意識和自我防護能力。5.組織做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的物資儲備和后勤保障工作。（二）應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：1.疫情防控組：由保健醫(yī)生和各班教師組成，負責(zé)疫情的監(jiān)測、報告、防控措施的落實以及密切接觸者的追蹤和管理等工作。2.醫(yī)療救治組：由保健醫(yī)生擔(dān)任組長，負責(zé)患病師生的初步診斷、治療和轉(zhuǎn)運工作，配合衛(wèi)生防疫部門做好疫情的調(diào)查和處理。3.后勤保障組：由后勤部門負責(zé)人擔(dān)任組長，負責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和發(fā)放，做好校園的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，保障水、電、氣等供應(yīng)。4.宣傳教育組：由教師代表組成，負責(zé)通過多種渠道向師生和家長宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應(yīng)急處理措施，做好輿論引導(dǎo)工作。5.安全保衛(wèi)組：由保衛(wèi)人員組成，負責(zé)校園的安全保衛(wèi)工作，加強門禁管理，維護校園秩序，防止無關(guān)人員進入校園。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強健康教育：將健康教育納入幼兒園的教學(xué)計劃，通過課堂教學(xué)、專題講座、宣傳展板等多種形式，向師生傳授突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和自我防護意識。2.改善衛(wèi)生條件：加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對教室、寢室、食堂、衛(wèi)生間等公共場所進行清潔和消毒，保持室內(nèi)通風(fēng)良好。加強飲用水和食品衛(wèi)生管理，確保師生的飲食安全。3.加強健康監(jiān)測：建立師生健康監(jiān)測制度，每天對師生進行體溫檢測和健康狀況詢問，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀的師生。加強對缺勤師生的追蹤和管理，了解缺勤原因，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。4.開展疫苗接種：按照國家免疫規(guī)劃的要求，組織師生按時接種疫苗，提高師生的免疫力。（二）預(yù)警機制1.建立監(jiān)測體系：保健醫(yī)生負責(zé)收集、分析和報告師生的健康信息，及時發(fā)現(xiàn)潛在的公共衛(wèi)生隱患。同時，密切關(guān)注當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門發(fā)布的疫情信息和預(yù)警信號，及時掌握疫情動態(tài)。2.設(shè)定預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示特別嚴重、嚴重、較重和一般四個等級。3.發(fā)布預(yù)警信息：當(dāng)出現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的性質(zhì)、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。四、報告與信息發(fā)布（一）報告制度1.報告責(zé)任人：各班教師、保健醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員、主要癥狀、可能的原因等基本情況。3.報告程序：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，報告責(zé)任人應(yīng)在第一時間向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報告。同時，及時、準(zhǔn)確地做好信息續(xù)報工作，直至事件處理結(jié)束。（二）信息發(fā)布1.發(fā)布原則：信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，保障師生和家長的知情權(quán)。2.發(fā)布渠道：通過幼兒園網(wǎng)站、微信公眾號、班級微信群等渠道向師生和家長發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息。3.發(fā)布內(nèi)容：信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的發(fā)生情況、處理進展、防控措施等內(nèi)容，避免引起不必要的恐慌。五、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級響應(yīng)（重大）、Ⅲ級響應(yīng)（較大）和Ⅳ級響應(yīng)（一般）。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)不同的響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（二）應(yīng)急處置措施1.疫情防控措施一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者，應(yīng)立即將其隔離，安排在臨時隔離室，并通知家長和衛(wèi)生防疫部門。對患者所在班級及其他可能受到污染的場所進行全面消毒，加強通風(fēng)換氣。密切接觸者應(yīng)進行醫(yī)學(xué)觀察，觀察期間不得參加集體活動。配合衛(wèi)生防疫部門做好疫情的調(diào)查和采樣工作，提供相關(guān)信息。2.醫(yī)療救治措施保健醫(yī)生應(yīng)及時對患病師生進行初步診斷和治療，做好記錄。對于病情較重的患者，應(yīng)及時送往定點醫(yī)院進行治療，并安排專人陪同。配合醫(yī)院做好患者的救治工作，提供患者的相關(guān)信息。3.后勤保障措施后勤保障組應(yīng)及時采購和儲備應(yīng)急物資，如口罩、消毒液、體溫計等，確保物資充足。加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，增加清潔和消毒的頻次，保持校園環(huán)境整潔。保障水、電、氣等供應(yīng)，確保校園生活秩序正常。4.宣傳教育措施宣傳教育組應(yīng)通過多種渠道向師生和家長宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識和應(yīng)急處理措施，提高師生和家長的應(yīng)急意識和自我防護能力。做好輿論引導(dǎo)工作，及時辟謠，避免引起不必要的恐慌。5.安全保衛(wèi)措施安全保衛(wèi)組應(yīng)加強校園的安全保衛(wèi)工作，嚴格門禁管理，禁止無關(guān)人員進入校園。加強校園巡邏，維護校園秩序，確保師生的人身安全。（三）應(yīng)急響應(yīng)的終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除。2.末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)衛(wèi)生防疫部門的評估建議，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)，并及時向上級主管部門報告。六、后期處置（一）善后處理1.對患病師生進行慰問和關(guān)懷，幫助他們盡快恢復(fù)健康。2.對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計和評估，按照有關(guān)規(guī)定進行賠償和補償。3.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對失職、瀆職的部門和個人進行責(zé)任追究。（二）總結(jié)評估1.應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各部門對事件的發(fā)生、發(fā)展和處理情況進行全面總結(jié)和評估，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，進一步提高應(yīng)急處理能力。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.后勤保障組應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和有效性。（二）經(jīng)費保障1.幼兒園應(yīng)安排專項經(jīng)費用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急處理工作的順利開展。2.經(jīng)費使用應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行管理，做到?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益。（三）人員保障1.加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理能力。2.建立應(yīng)急專家?guī)?，邀請衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治等方面的專家為應(yīng)急處理工作提供技術(shù)支持。（四）技術(shù)保障1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的實時收集、分析和共享。2.加強與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)等的技術(shù)合作，引進先進的檢測技術(shù)和治療方法，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的水平。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對各部門的應(yīng)急處理工作進行監(jiān)督檢查