XXX單位圍標(biāo)串標(biāo)問題專項整治自查報告根據(jù)上級關(guān)于開展圍標(biāo)串標(biāo)問題專項整治工作的部署要求，我單位高度重視，迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、紀檢、法務(wù)、招標(biāo)管理、項目管理等部門負責(zé)人為成員的專項整治工作組，制定《XXX單位圍標(biāo)串標(biāo)問題專項整治工作方案》，明確“全面排查、精準(zhǔn)識別、立行立改”的工作主線，于202X年X月X日至X月X日，對202X年以來實施的XX個招標(biāo)采購項目（其中工程類XX個、貨物類XX個、服務(wù)類XX個，涉及金額XX萬元）開展全覆蓋自查，通過調(diào)取招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)記錄、合同履約資料等檔案X余份，比對投標(biāo)單位工商信息、社保記錄、資金往來等數(shù)據(jù)XX條，訪談?wù)袠?biāo)經(jīng)辦人、評標(biāo)專家、項目負責(zé)人等相關(guān)人員XX人次，并聯(lián)合外部審計機構(gòu)對XX個重點項目開展交叉核驗，形成問題清單及佐證材料XX份?，F(xiàn)將自查情況報告如下：經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)以下突出問題：一是招標(biāo)文件設(shè)置傾向性條款。在XX工程總承包項目（編號：XXX）中，技術(shù)參數(shù)要求“具備XX型專利證書（專利號：XXX）”，經(jīng)核查該專利為某特定投標(biāo)單位（A公司）獨有，涉嫌通過技術(shù)壁壘限制潛在投標(biāo)人；XX信息化服務(wù)采購項目（編號：XXX）中，商務(wù)條款要求“近三年為XX系統(tǒng)提供過同類服務(wù)”，經(jīng)統(tǒng)計符合條件的僅XX家單位，且其中XX家與我單位某部門負責(zé)人存在間接關(guān)聯(lián)（其親屬為該公司股東）。二是投標(biāo)單位異常關(guān)聯(lián)。XX辦公設(shè)備采購項目（編號：XXX）中，中標(biāo)單位B公司與未中標(biāo)單位C公司存在工商注冊地址相同（均為XX市XX區(qū)XX路XX號）、法定代表人為同一人（張XX）、投標(biāo)文件中技術(shù)方案章節(jié)存在23處完全重復(fù)（經(jīng)第三方查重軟件比對相似度達92%）等明顯關(guān)聯(lián)特征；XX市政維修項目（編號：XXX）中，D、E、F三家投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金均由同一賬戶（XX貿(mào)易有限公司，賬號：XXX）轉(zhuǎn)出，資金流水顯示該賬戶與我單位原招標(biāo)經(jīng)辦人李XX存在多筆往來（202X年X月至X月累計轉(zhuǎn)賬XX萬元）。三是評標(biāo)過程存在異常評分。XX綠化工程評標(biāo)（編號：XXX）中，評標(biāo)專家王XX對中標(biāo)單位G公司的技術(shù)標(biāo)評分（95分）顯著高于其他專家平均分（78分），且其評分細則中“施工組織設(shè)計合理性”“應(yīng)急預(yù)案完善性”等子項均給予滿分，經(jīng)調(diào)閱G公司投標(biāo)文件，其施工組織設(shè)計僅為通用模板，未針對項目特點制定具體方案；XX實驗室設(shè)備采購評標(biāo)（編號：XXX）中，H公司商務(wù)標(biāo)得分（90分）高于第二名XX分，但該公司近三年存在2次因提供不合格產(chǎn)品被行政處罰的記錄（XX市市場監(jiān)管局XX處罰〔202X〕XX號、XX處罰〔202X〕XX號），評標(biāo)過程中未對其信用記錄進行有效審查。四是中標(biāo)后存在轉(zhuǎn)包嫌疑。XX道路改造項目（編號：XXX）中標(biāo)單位I公司在簽訂合同后，將主體施工內(nèi)容以“勞務(wù)分包”名義全部轉(zhuǎn)包給J公司（I公司實際控制人同時為J公司監(jiān)事），現(xiàn)場管理人員、施工班組均由J公司派駐，I公司僅收取5%管理費，未實際履行合同義務(wù)。問題產(chǎn)生的主要原因：一是制度執(zhí)行存在漏洞。雖已制定《招標(biāo)采購管理辦法》，但對招標(biāo)文件編制的合規(guī)性審查僅由業(yè)務(wù)部門自行負責(zé)，缺乏法務(wù)、紀檢等多部門聯(lián)審機制，導(dǎo)致傾向性條款未能及時攔截；供應(yīng)商庫管理未建立動態(tài)關(guān)聯(lián)核查機制，對投標(biāo)單位間股權(quán)關(guān)系、人員交叉等情況未實現(xiàn)自動預(yù)警。二是責(zé)任落實不夠到位。招標(biāo)經(jīng)辦人員對圍標(biāo)串標(biāo)行為的識別能力不足，僅關(guān)注程序合規(guī)性（如投標(biāo)文件密封、保證金到賬等），未深入核查投標(biāo)單位間的隱性關(guān)聯(lián)；評標(biāo)專家?guī)旃芾碇厝霂鞂徍?、輕動態(tài)監(jiān)管，對專家評分的合理性缺乏事后復(fù)核機制。三是廉潔風(fēng)險防控存在短板。對關(guān)鍵崗位人員（如招標(biāo)經(jīng)辦人、項目負責(zé)人）的廉政教育形式化，202X年以來僅開展2次集中學(xué)習(xí)，未結(jié)合典型案例開展警示教育；內(nèi)部審計對招標(biāo)采購領(lǐng)域的專項審計覆蓋率不足（近三年僅審計XX個項目，占比XX%），未能及時發(fā)現(xiàn)資金往來異常等問題。四是利益驅(qū)動因素突出。個別人員存在僥幸心理，認為“小項目不會被查”，與投標(biāo)單位形成“圍標(biāo)—中標(biāo)—分成”的利益鏈條，如原招標(biāo)經(jīng)辦人李XX已承認收受B公司等3家單位好處費共計XX萬元，相關(guān)問題已移交紀檢部門進一步調(diào)查。針對上述問題，我單位已采取以下整改措施：一是立行立改糾正問題。對XX工程總承包等4個存在傾向性條款的項目，已重新編制招標(biāo)文件并發(fā)布澄清公告，取消限制性條款；對XX辦公設(shè)備采購等2個存在投標(biāo)單位關(guān)聯(lián)的項目，已終止原中標(biāo)結(jié)果，啟動重新招標(biāo)程序；對XX綠化工程等3個評標(biāo)異常項目，已組織專家復(fù)評并調(diào)整得分，對違規(guī)專家王XX取消其評標(biāo)資格并通報批評；對XX道路改造項目轉(zhuǎn)包問題，已依據(jù)合同條款扣除I公司履約保證金XX萬元，解除合同并將其列入供應(yīng)商黑名單。二是完善制度堵塞漏洞。修訂《招標(biāo)采購管理辦法》，明確招標(biāo)文件需經(jīng)業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部、紀檢監(jiān)察部“三級聯(lián)審”，重點審查技術(shù)參數(shù)通用性、商務(wù)條款公平性；建立供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系核查機制，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼查等平臺，對投標(biāo)單位股東、高管、社保記錄等信息進行自動比對，關(guān)聯(lián)度超過XX%的限制其同時參與同一項目投標(biāo)；制定《評標(biāo)專家管理細則》，要求專家評分需附具體依據(jù)，對評分偏離度超過XX%的項目開展回溯檢查。三是強化監(jiān)督問責(zé)力度。對涉及圍標(biāo)串標(biāo)的相關(guān)人員嚴肅追責(zé)，原招標(biāo)經(jīng)辦人李XX已被給予黨內(nèi)嚴重警告處分并調(diào)離原崗位，其涉嫌違法問題已移送司法機關(guān)；對招標(biāo)管理部門負責(zé)人張XX進行提醒談話，責(zé)令作出書面檢查；在單位內(nèi)部開展“以案促改”專題教育，組織觀看《圍標(biāo)串標(biāo)警示錄》等警示教育片XX場，覆蓋人員XX人次。四是建立長效防控機制。將招標(biāo)采購納入年度內(nèi)部審計重點，202X年計劃開展專項審計XX次，重點關(guān)注招標(biāo)文件合規(guī)性、投標(biāo)