城市道路養(yǎng)護(hù)典型培樹宣傳實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與意義為全面提升城市道路養(yǎng)護(hù)管理水平，樹立行業(yè)標(biāo)桿，激發(fā)基層養(yǎng)護(hù)單位和從業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性，通過典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，推動(dòng)城市道路養(yǎng)護(hù)工作向精細(xì)化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，特制定本辦法。城市道路作為城市運(yùn)行的“血管”，其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量直接關(guān)系市民出行安全、城市形象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，典型培樹宣傳工作是凝聚行業(yè)共識(shí)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提升公眾認(rèn)知的重要抓手。第二條基本原則真實(shí)性原則：典型案例需源于實(shí)際工作，杜絕虛構(gòu)、夸大，確保事跡可追溯、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制。代表性原則：覆蓋不同規(guī)模城市、不同養(yǎng)護(hù)場景（如主干道、背街小巷、橋梁隧道）及不同技術(shù)領(lǐng)域（如預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、智慧養(yǎng)護(hù)），體現(xiàn)行業(yè)多樣性。導(dǎo)向性原則：聚焦綠色低碳、科技創(chuàng)新、人文關(guān)懷三大方向，引導(dǎo)行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。實(shí)效性原則：以解決實(shí)際問題為核心，突出典型案例的應(yīng)用價(jià)值與推廣意義，避免形式主義。第三條適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)從事城市道路養(yǎng)護(hù)的行政主管部門、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員，涵蓋日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)工程、應(yīng)急保障等全場景。第二章典型類別與標(biāo)準(zhǔn)第四條典型類別劃分根據(jù)城市道路養(yǎng)護(hù)工作特點(diǎn)，典型案例分為以下五大類：類別核心內(nèi)涵示例場景單位典型養(yǎng)護(hù)管理體系完善、技術(shù)創(chuàng)新突出、社會(huì)效益顯著的養(yǎng)護(hù)單位或管理部門某市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)通過“智慧養(yǎng)護(hù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)道路病害識(shí)別效率提升50%；某區(qū)城管局建立“路長制+網(wǎng)格化”管理模式，市民投訴率下降30%。項(xiàng)目典型在技術(shù)應(yīng)用、工藝革新、成本控制等方面具有突破性的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目某城市主干道采用溫拌瀝青再生技術(shù)，減少碳排放30%并節(jié)約成本20%；某老舊小區(qū)背街小巷改造中應(yīng)用“海綿道路”技術(shù)，解決積水問題。人物典型在一線養(yǎng)護(hù)崗位上表現(xiàn)突出、事跡感人的從業(yè)人員（如養(yǎng)護(hù)工、技術(shù)人員、管理人員）從業(yè)30年的養(yǎng)護(hù)工老王發(fā)明“快速補(bǔ)坑工具”，提高作業(yè)效率2倍；90后技術(shù)員小李主導(dǎo)研發(fā)“道路健康監(jiān)測(cè)傳感器”，實(shí)現(xiàn)病害提前預(yù)警。技術(shù)創(chuàng)新典型具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的新材料、新設(shè)備、新工藝或管理模式某企業(yè)研發(fā)的自修復(fù)瀝青材料可自動(dòng)愈合裂縫；某單位引入“無人機(jī)巡檢+AI識(shí)別”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路病害全覆蓋檢測(cè)。應(yīng)急保障典型在極端天氣（暴雨、冰雪）、重大活動(dòng)保障中表現(xiàn)突出的集體或個(gè)人某養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)在臺(tái)風(fēng)過境后24小時(shí)內(nèi)完成10條主干道清障與修復(fù)；某城市在冬奧會(huì)期間建立“雪天道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案”，保障賽事交通零事故。第五條典型評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)各類典型需滿足以下共性標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合類別特性制定細(xì)分指標(biāo)：共性標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性：在技術(shù)、管理、模式上有明顯突破，優(yōu)于行業(yè)平均水平。實(shí)效性：經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證，在安全提升、效率提高、成本降低、環(huán)境改善等方面成效顯著。示范性：經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣，能為同行業(yè)提供借鑒。認(rèn)可度：獲得上級(jí)部門表彰、行業(yè)權(quán)威認(rèn)證或公眾廣泛好評(píng)（如媒體報(bào)道、市民滿意度調(diào)研）。細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)（以“單位典型”為例）管理體系：建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)流程，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。技術(shù)應(yīng)用：近3年至少應(yīng)用2項(xiàng)行業(yè)前沿技術(shù)（如智慧監(jiān)測(cè)、再生材料）。社會(huì)效益：道路優(yōu)良率保持在90%以上，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間≤1小時(shí)，市民滿意度≥85%。團(tuán)隊(duì)建設(shè)：擁有一支穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，年均開展技術(shù)培訓(xùn)≥12次。第三章培育與選拔機(jī)制第六條培育流程典型培育遵循“發(fā)掘—培育—成熟—推廣”的閉環(huán)流程，具體步驟如下：發(fā)掘儲(chǔ)備：基層單位通過日常巡查、項(xiàng)目驗(yàn)收、群眾反饋等渠道，篩選具有潛力的候選對(duì)象，建立“典型儲(chǔ)備庫”。行政主管部門定期組織調(diào)研，主動(dòng)挖掘“隱形冠軍”（如中小養(yǎng)護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新工藝、偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層養(yǎng)護(hù)工事跡）。重點(diǎn)培育：對(duì)儲(chǔ)備對(duì)象制定個(gè)性化培育方案，包括技術(shù)指導(dǎo)、資源傾斜、宣傳包裝等。例如：為創(chuàng)新項(xiàng)目提供科研經(jīng)費(fèi)支持，為基層人物拍攝專題紀(jì)錄片。組織候選對(duì)象參與行業(yè)交流活動(dòng)（如養(yǎng)護(hù)技術(shù)博覽會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)），促進(jìn)其經(jīng)驗(yàn)提煉與完善。評(píng)估成熟度：每季度對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)考察經(jīng)驗(yàn)的可復(fù)制性、社會(huì)影響力及持續(xù)改進(jìn)能力。對(duì)成熟度較高的對(duì)象，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，確保事跡真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。第七條選拔程序典型選拔每年開展1次，采用“自下而上推薦+自上而下審核”相結(jié)合的方式：推薦申報(bào)：基層單位向?qū)俚爻鞘械缆佛B(yǎng)護(hù)主管部門提交申報(bào)材料（包括事跡報(bào)告、證明材料、影像資料等），申報(bào)材料需突出核心亮點(diǎn)、數(shù)據(jù)支撐、社會(huì)評(píng)價(jià)。主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，篩選出符合條件的候選對(duì)象。評(píng)審認(rèn)定：成立由行業(yè)專家、主管部門代表、媒體記者、市民代表組成的評(píng)審委員會(huì)，采用“材料評(píng)審+現(xiàn)場答辯+實(shí)地考察”相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示7天，接受公眾監(jiān)督，無異議后正式認(rèn)定為“全國城市道路養(yǎng)護(hù)典型”。動(dòng)態(tài)管理：對(duì)已認(rèn)定的典型實(shí)施年度復(fù)核，若出現(xiàn)重大責(zé)任事故、弄虛作假或經(jīng)驗(yàn)失效等情況，取消其典型資格。建立典型退出機(jī)制，確保典型的先進(jìn)性與時(shí)效性。第四章宣傳推廣體系第八條宣傳渠道矩陣構(gòu)建“官方媒體+行業(yè)平臺(tái)+社會(huì)媒介”三位一體的宣傳矩陣，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋：官方權(quán)威宣傳：利用住建部官網(wǎng)、中國城市報(bào)、地方政務(wù)新媒體等平臺(tái)，發(fā)布典型案例通稿、政策解讀文章，提升權(quán)威性。制作《城市道路養(yǎng)護(hù)典型風(fēng)采錄》系列紀(jì)錄片，在央視財(cái)經(jīng)、地方衛(wèi)視等平臺(tái)播出。行業(yè)深度傳播：在《中國市政工程》《城市道橋與防洪》等核心期刊開設(shè)“典型案例專欄”，刊發(fā)學(xué)術(shù)性解讀文章。舉辦“全國城市道路養(yǎng)護(hù)典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，組織典型單位/個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場演示與經(jīng)驗(yàn)分享。依托“中國城市道路養(yǎng)護(hù)網(wǎng)”建立典型案例數(shù)據(jù)庫，提供在線查詢、下載服務(wù)，方便行業(yè)借鑒。社會(huì)廣泛觸達(dá)：利用抖音、微信視頻號(hào)等短視頻平臺(tái)，推出“養(yǎng)護(hù)人的一天”“道路養(yǎng)護(hù)黑科技”等系列內(nèi)容，以故事化、可視化形式吸引公眾關(guān)注（例如：拍攝養(yǎng)護(hù)工凌晨補(bǔ)坑的短視頻，獲百萬點(diǎn)贊）。與本地生活類媒體合作，開展“市民看養(yǎng)護(hù)”體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)市民跟隨養(yǎng)護(hù)工實(shí)地作業(yè)，增強(qiáng)公眾對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的理解與支持。在城市主干道、公交站臺(tái)設(shè)置“典型宣傳海報(bào)”，展示養(yǎng)護(hù)成果與人物事跡。第九條宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì)根據(jù)不同受眾需求，定制差異化宣傳內(nèi)容：受眾群體內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)呈現(xiàn)形式行業(yè)內(nèi)人員技術(shù)細(xì)節(jié)、管理流程、數(shù)據(jù)對(duì)比（如“溫拌瀝青再生技術(shù)的施工工藝與成本分析”）技術(shù)手冊(cè)、PPT課件、現(xiàn)場觀摩會(huì)行政管理者政策導(dǎo)向、社會(huì)效益、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)（如“‘路長制’在城市道路管理中的應(yīng)用與成效”）政策解讀報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、專題研討會(huì)普通市民養(yǎng)護(hù)工作的重要性、典型人物的感人故事、養(yǎng)護(hù)成果對(duì)生活的影響短視頻、漫畫、市民訪談錄青少年群體道路養(yǎng)護(hù)的科技元素、職業(yè)價(jià)值（如“道路養(yǎng)護(hù)中的AI與大數(shù)據(jù)”）校園講座、科普動(dòng)畫、職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)第十條宣傳周期與節(jié)奏集中宣傳期：每年3月（全國兩會(huì)后）、9月（全國科普日期間）開展兩次集中宣傳，結(jié)合“全國城市道路養(yǎng)護(hù)周”活動(dòng)，形成輿論熱點(diǎn)。日常傳播期：每月推出1-2個(gè)典型案例，通過新媒體平臺(tái)持續(xù)輸出，保持公眾關(guān)注度。特殊節(jié)點(diǎn)宣傳：在全國交通安全日（12月2日）、極端天氣應(yīng)對(duì)后等節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳應(yīng)急保障典型，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。第五章保障措施第十一條組織保障成立專項(xiàng)工作組：由住建部城市建設(shè)司牽頭，聯(lián)合各省住建廳、行業(yè)協(xié)會(huì)成立“全國城市道路養(yǎng)護(hù)典型培樹宣傳工作組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施與監(jiān)督評(píng)估。明確分工責(zé)任：行政主管部門：負(fù)責(zé)政策制定、資源協(xié)調(diào)與評(píng)審組織；行業(yè)協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)行業(yè)調(diào)研、技術(shù)支持與經(jīng)驗(yàn)推廣；媒體機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)宣傳內(nèi)容策劃、傳播渠道拓展與輿論引導(dǎo)。第十二條資源保障經(jīng)費(fèi)支持：設(shè)立“典型培樹宣傳專項(xiàng)基金”，用于典型培育、宣傳制作、活動(dòng)舉辦等，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。技術(shù)支撐：組建由高校、科研機(jī)構(gòu)專家組成的技術(shù)顧問團(tuán)，為典型項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)與成果轉(zhuǎn)化支持。人才培養(yǎng)：將典型培樹與人才晉升、職稱評(píng)定掛鉤，對(duì)優(yōu)秀典型給予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金激勵(lì)、進(jìn)修機(jī)會(huì)等獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條效果評(píng)估建立“定量+定性”相結(jié)合的評(píng)估體系，定期監(jiān)測(cè)宣傳效果：定量指標(biāo)：媒體曝光量：包括文章閱讀量、視頻播放量、社交媒體互動(dòng)量；行業(yè)影響力：典型經(jīng)驗(yàn)被其他地區(qū)借鑒的數(shù)量、相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用率；公眾認(rèn)知度：通過問卷調(diào)查測(cè)量市民對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作的了解程度與滿意度變化。定性指標(biāo)：政策影響力：典型經(jīng)驗(yàn)是否被納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方政策；社會(huì)反響：是否引發(fā)主流媒體關(guān)注、獲得公眾正面評(píng)價(jià)；行業(yè)引領(lǐng)性：是否推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新或管理模式升級(jí)。評(píng)估結(jié)果將作為下一年度典型培樹宣傳工作調(diào)整的重要依據(jù)。第六章附則第十四條解釋權(quán)本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司負(fù)責(zé)解釋。第十五條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。各地區(qū)、各單位可結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第七章附件（略）《城市道路養(yǎng)護(hù)典型申報(bào)表》《典型案例評(píng)審打分細(xì)則》《宣傳內(nèi)容創(chuàng)作指南》《典型經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用手冊(cè)》注：本辦法中提及的“智慧養(yǎng)護(hù)平臺(tái)”“溫