城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化實施辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)流程，提升養(yǎng)護(hù)效率、質(zhì)量與安全性，降低人工成本及作業(yè)風(fēng)險，依據(jù)《城市道路管理條例》《市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市道路養(yǎng)護(hù)實際需求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于城市建成區(qū)內(nèi)城市道路（含快速路、主干路、次干路、支路）、橋梁（含人行天橋、地下通道）、隧道及附屬設(shè)施（如排水井蓋、路燈基座、交通標(biāo)志桿等）的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)等機(jī)械化作業(yè)活動。（三）基本原則安全優(yōu)先：作業(yè)全程遵循“安全第一、預(yù)防為主”原則，落實設(shè)備安全操作、人員防護(hù)及現(xiàn)場交通疏導(dǎo)要求。效率提升：以機(jī)械化作業(yè)替代傳統(tǒng)人工密集型作業(yè)，優(yōu)化流程，縮短養(yǎng)護(hù)工期，減少對交通的影響。綠色環(huán)保：優(yōu)先采用低噪聲、低排放、節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，減少作業(yè)過程中的揚(yáng)塵、廢氣污染。智能協(xié)同：推動“機(jī)械化+信息化”融合，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)設(shè)備調(diào)度、作業(yè)監(jiān)控與效果評估的智能化。二、組織管理（一）管理主體城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)由城市市政工程管理部門統(tǒng)籌管理，具體職責(zé)包括：制定本地區(qū)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃及年度計劃；審核養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的資質(zhì)與設(shè)備配置；監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量、安全與環(huán)保措施落實；協(xié)調(diào)公安交通管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等單位，保障作業(yè)期間的交通秩序與環(huán)境合規(guī)。（二）作業(yè)單位要求承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化作業(yè)的單位需具備以下條件：資質(zhì)條件：持有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，或城市道路養(yǎng)護(hù)專項資質(zhì)；設(shè)備配置：配備與作業(yè)規(guī)模匹配的養(yǎng)護(hù)機(jī)械（詳見“設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)”），且設(shè)備需經(jīng)定期檢測合格；人員要求：作業(yè)人員需持有相應(yīng)機(jī)械操作證書（如挖掘機(jī)、壓路機(jī)、銑刨機(jī)操作證），并接受過安全與技能培訓(xùn)；制度建設(shè)：建立設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)部管理體系。（三）部門協(xié)同機(jī)制與交管部門協(xié)同：作業(yè)前需提前3個工作日向交管部門報備作業(yè)時間、地點及交通疏導(dǎo)方案，獲批準(zhǔn)后方可施工；作業(yè)期間需設(shè)置交通警示標(biāo)志，必要時由交管部門協(xié)助疏導(dǎo)交通。與環(huán)保部門協(xié)同：采用銑刨機(jī)、破碎機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備時，需同步開啟噴淋降塵裝置；夜間作業(yè)（22:00-6:00）需控制噪聲（≤55分貝），并提前公示作業(yè)信息。三、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)備分類與選型根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)類型，城市道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械分為日常養(yǎng)護(hù)設(shè)備、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)設(shè)備、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)設(shè)備三類，具體選型要求如下：作業(yè)類型設(shè)備名稱核心功能選型要求日常養(yǎng)護(hù)多功能養(yǎng)護(hù)車路面清掃、垃圾收集、路面灑水配備高壓水槍、真空吸污裝置，作業(yè)寬度≥2.5m小型挖掘機(jī)（≤6噸）井蓋更換、路基局部修復(fù)動臂可360°旋轉(zhuǎn)，配備破碎錘附件路面灌縫機(jī)裂縫清理、灌縫膠灌注加熱溫度可控（180-200℃），灌縫寬度0.5-5cm預(yù)防性養(yǎng)護(hù)瀝青路面銑刨機(jī)路面病害（如車轍、裂縫）銑刨修復(fù)銑刨深度0-15cm，作業(yè)效率≥200㎡/h同步碎石封層車瀝青噴灑+碎石撒布，增強(qiáng)路面抗滑性瀝青灑布量精度±5%，碎石撒布均勻度≥90%微表處攤鋪機(jī)薄層瀝青混合料攤鋪，修復(fù)路面磨損攤鋪厚度3-10mm，平整度誤差≤3mm/m應(yīng)急養(yǎng)護(hù)應(yīng)急搶險車路面塌陷、積水等應(yīng)急處置，配備救援工具裝載發(fā)電機(jī)、液壓破拆工具、應(yīng)急照明設(shè)備快速修補(bǔ)車路面坑槽快速修復(fù)，采用熱再生瀝青混合料具備混合料加熱、攪拌功能，作業(yè)時間≤30分鐘/坑槽清障車移除路面障礙物（如故障車輛、散落貨物）額定起重量≥10噸，配備拖曳裝置（二）設(shè)備維護(hù)與管理日常維護(hù)：作業(yè)單位需建立設(shè)備臺賬，每日作業(yè)前檢查設(shè)備的燃油、機(jī)油、液壓油液位及制動系統(tǒng)，作業(yè)后清潔設(shè)備并存放于指定場地；定期保養(yǎng)：按設(shè)備說明書要求進(jìn)行季度、年度保養(yǎng)，更換濾芯、潤滑油等易損件，保養(yǎng)記錄需存檔備查；檢測與報廢：設(shè)備每年度需經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測，不合格設(shè)備需立即停用維修；設(shè)備使用年限超過8年或累計作業(yè)時長超過10000小時的，需評估后報廢更新。四、作業(yè)流程與技術(shù)規(guī)范（一）日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程日常養(yǎng)護(hù)以“巡查-處置-驗收”為核心流程，重點針對路面垃圾、小型坑槽、井蓋松動等問題：巡查階段：采用機(jī)械化巡查車（配備高清攝像頭、路面平整度檢測儀）每日對責(zé)任路段進(jìn)行1次巡查，采集路面病害數(shù)據(jù)并上傳至市政管理平臺；人工輔助巡查重點區(qū)域（如學(xué)校、醫(yī)院周邊道路），發(fā)現(xiàn)問題立即上報。處置階段：路面清掃：使用多功能養(yǎng)護(hù)車，作業(yè)速度控制在5-10km/h，確保路面無明顯垃圾、塵土；井蓋修復(fù)：用小型挖掘機(jī)移除松動井蓋，清理井座周邊雜物后安裝新井蓋，并用壓路機(jī)壓實周邊路面；裂縫灌縫：用路面灌縫機(jī)清理裂縫內(nèi)雜物，加熱灌縫膠至180℃后灌注，確保膠料飽滿、與路面齊平。驗收階段：作業(yè)完成后，養(yǎng)護(hù)單位自檢（檢查清掃效果、井蓋平整度、灌縫密封性）；市政管理部門隨機(jī)抽檢，合格率需達(dá)到95%以上。（二）預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程預(yù)防性養(yǎng)護(hù)針對路面早期病害（如輕微車轍、裂縫、抗滑性能下降），采用機(jī)械化作業(yè)延長道路使用壽命：病害評估：使用路面檢測車（配備激光平整度儀、摩擦系數(shù)測試儀）每半年對道路進(jìn)行一次全面檢測，生成路面狀況指數(shù)（PCI）、行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）報告；根據(jù)檢測結(jié)果，確定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施（如微表處、同步碎石封層）。作業(yè)實施：微表處作業(yè)：①用銑刨機(jī)清除路面表層松散材料，深度控制在3-5mm；②同步碎石封層車噴灑乳化瀝青（用量0.8-1.2kg/㎡），隨后撒布碎石（粒徑5-10mm）；③用壓路機(jī)碾壓2-3遍，確保碎石與瀝青粘結(jié)牢固；④開放交通前需等待瀝青固化（常溫下約2小時）。同步碎石封層作業(yè)：①清理路面灰塵與雜物，保持干燥；②微表處攤鋪機(jī)攤鋪改性瀝青混合料（厚度5-8mm），攤鋪溫度控制在120-140℃；③用輪胎壓路機(jī)碾壓，確?；旌狭厦軐嵍取?8%。質(zhì)量控制：微表處作業(yè)后，路面抗滑系數(shù)（BPN）需≥60；同步碎石封層的瀝青灑布均勻度誤差≤5%，碎石覆蓋率≥90%。（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)流程應(yīng)急養(yǎng)護(hù)針對突發(fā)路面病害（如暴雨導(dǎo)致的坑槽、交通事故造成的路面破損、井蓋缺失），需在2小時內(nèi)響應(yīng)，24小時內(nèi)處置完畢：響應(yīng)階段：市政管理部門通過“12319”熱線、監(jiān)控平臺接收應(yīng)急信息后，立即調(diào)度應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊伍；應(yīng)急隊伍攜帶快速修補(bǔ)車、清障車等設(shè)備趕赴現(xiàn)場，同時設(shè)置警示標(biāo)志（如反光錐、警示燈）。處置階段：坑槽修復(fù)：用快速修補(bǔ)車加熱熱再生瀝青混合料（溫度≥150℃），填補(bǔ)坑槽后用振搗板壓實，表面平整度誤差≤5mm；井蓋缺失：臨時放置應(yīng)急井蓋（承重≥10噸），并在周邊設(shè)置警示帶，24小時內(nèi)更換永久井蓋；積水清理：用排水搶險車（配備抽水泵，流量≥100m3/h）抽排路面積水，同時疏通排水管道。后續(xù)跟蹤：應(yīng)急處置后24小時內(nèi)復(fù)查作業(yè)效果，確保無二次病害；分析病害原因，制定預(yù)防性措施（如對易積水路段增設(shè)排水口）。五、安全與環(huán)保要求（一）作業(yè)安全規(guī)范人員安全：作業(yè)人員需穿戴反光背心、安全帽、防滑鞋，嚴(yán)禁酒后或疲勞作業(yè)；機(jī)械操作時需確認(rèn)周邊無人員、障礙物，嚴(yán)禁超范圍操作（如挖掘機(jī)懸臂觸碰高壓電線）。設(shè)備安全：設(shè)備啟動前需檢查制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及警示裝置（如喇叭、警示燈），確保功能正常；作業(yè)期間設(shè)備需設(shè)置“作業(yè)中”警示標(biāo)志，夜間作業(yè)需開啟輪廓燈、警示燈。現(xiàn)場安全：作業(yè)區(qū)域需設(shè)置三級警示區(qū)：預(yù)警區(qū)（作業(yè)點前500m）：設(shè)置“前方施工”“減速慢行”標(biāo)志；緩沖區(qū)（作業(yè)點前100m）：設(shè)置反光錐、減速帶，引導(dǎo)車輛變道；作業(yè)區(qū)：用反光錐圍合，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。（二）環(huán)保措施揚(yáng)塵控制：銑刨機(jī)、破碎機(jī)作業(yè)時需開啟噴淋降塵裝置，噴淋水量≥5L/min；作業(yè)產(chǎn)生的銑刨料、建筑垃圾需及時清運（當(dāng)日作業(yè)當(dāng)日清理），運輸車輛需加蓋篷布，防止遺撒。噪聲控制：敏感區(qū)域（如居民區(qū)、學(xué)校）周邊作業(yè)時，優(yōu)先采用低噪聲設(shè)備（如電動銑刨機(jī)）；夜間作業(yè)需經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，且噪聲值≤55分貝，必要時設(shè)置隔音屏障。廢棄物處理：養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的瀝青廢料需送至瀝青再生廠進(jìn)行資源化利用（如生產(chǎn)再生瀝青混合料）；機(jī)油、液壓油等危險廢物需存放在專用容器中，交由有資質(zhì)的單位處置，嚴(yán)禁隨意傾倒。六、智能化應(yīng)用（一）設(shè)備智能化管理物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控：在養(yǎng)護(hù)機(jī)械上安裝GPS定位器、油耗傳感器、作業(yè)狀態(tài)傳感器，實時采集設(shè)備位置、油耗、作業(yè)時長等數(shù)據(jù)，上傳至“市政養(yǎng)護(hù)智能平臺”。遠(yuǎn)程調(diào)度：平臺根據(jù)作業(yè)需求（如某路段突發(fā)坑槽），自動匹配最近的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)車輛，生成最優(yōu)調(diào)度路線，調(diào)度響應(yīng)時間≤30分鐘。（二）作業(yè)效果評估大數(shù)據(jù)分析：利用平臺積累的作業(yè)數(shù)據(jù)，分析不同路段的病害發(fā)生規(guī)律（如雨季坑槽多發(fā)路段），優(yōu)化養(yǎng)護(hù)計劃；AI質(zhì)量檢測：通過巡查車的高清攝像頭拍攝路面圖像，利用AI算法自動識別坑槽、裂縫等病害，準(zhǔn)確率≥90%，替代傳統(tǒng)人工檢測。（三）案例應(yīng)用某一線城市采用“機(jī)械化養(yǎng)護(hù)+智慧平臺”模式后，實現(xiàn)以下成效：養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率提升40%（單路段清掃時間從2小時縮短至1.2小時）；應(yīng)急處置響應(yīng)時間從4小時縮短至1.5小時；瀝青廢料資源化利用率從30%提升至80%，年減少建筑垃圾填埋量1.2萬噸。七、監(jiān)督考核（一）考核指標(biāo)市政管理部門每季度對養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行考核，核心指標(biāo)包括：考核維度具體指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)質(zhì)量路面平整度（標(biāo)準(zhǔn)差）≤3mm（滿分），每超0.5mm扣2分病害處置及時率≥98%（滿分），每降1%扣3分作業(yè)安全安全事故發(fā)生率0起（滿分），發(fā)生1起一般事故扣10分安全措施落實率100%（滿分），每發(fā)現(xiàn)1項未落實扣2分作業(yè)效率應(yīng)急響應(yīng)時間≤2小時（滿分），每超30分鐘扣1分計劃完成率100%（滿分），每降5%扣2分環(huán)保合規(guī)揚(yáng)塵、噪聲投訴率0起（滿分），每發(fā)生1起扣5分（二）獎懲機(jī)制獎勵措施：考核優(yōu)秀（得分≥90分）的作業(yè)單位，優(yōu)先獲得下年度養(yǎng)護(hù)項目承包權(quán)，并給予年度作業(yè)費5%的獎勵；懲罰措施：考核不合格（得分＜70分）的作業(yè)單位，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年不合格的，取消養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)。八、附則（一）術(shù)語解釋預(yù)防性養(yǎng)護(hù)：在道路結(jié)構(gòu)完好、路面性能尚未顯著下降時，采取的養(yǎng)護(hù)措施（如微表處、封層），旨在延長道路使用壽命；熱再生瀝青混合料：將廢舊瀝青路面材料加熱、破碎后，與新瀝青、新集料混合而成的混合料，可減少資源浪費；路面狀況指數(shù)（PCI）：評價路面破損程度的指標(biāo)，分值0-100分，分值越高路面狀況