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文檔簡介
安全生產(chǎn)打非治違實施方案一、安全生產(chǎn)打非治違實施方案
1.1總則
1.1.1方案目標(biāo)與依據(jù)
為有效遏制和嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,制定本實施方案。方案目標(biāo)在于建立健全安全生產(chǎn)打非治違長效機制,提升企業(yè)主體責(zé)任意識,強化政府監(jiān)管效能,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。通過精準(zhǔn)打擊、綜合治理、標(biāo)本兼治等措施,實現(xiàn)違法違規(guī)行為顯著減少,安全生產(chǎn)管理水平全面提升。方案依據(jù)國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,明確監(jiān)管職責(zé),細(xì)化工作措施,為安全生產(chǎn)打非治違工作提供制度保障和法律依據(jù)。
1.1.2適用范圍與原則
本方案適用于本地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括但不限于礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域。方案強調(diào)依法依規(guī)、綜合治理、標(biāo)本兼治、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,堅持問題導(dǎo)向,聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到精準(zhǔn)打擊與教育引導(dǎo)相結(jié)合。適用范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,以及政府部門的監(jiān)管執(zhí)法工作。方案要求各級監(jiān)管部門嚴(yán)格履行職責(zé),確保打非治違工作覆蓋全面、不留死角,同時注重執(zhí)法過程的規(guī)范性和公正性,保障企業(yè)的合法權(quán)益。
1.2組織機構(gòu)與職責(zé)分工
1.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置
成立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策部署相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理、信息匯總、督查考核等具體事務(wù)。成員單位包括應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、住建局、公安局等部門,各司其職,形成聯(lián)動機制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決重大問題,確保方案落實到位。辦公室配備專職人員,負(fù)責(zé)方案的具體執(zhí)行和監(jiān)督,確保各項工作有序推進(jìn)。
1.2.2部門職責(zé)分工
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)打非治違工作,制定年度計劃,組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,并負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、假冒偽劣等違法行為。交通運輸局負(fù)責(zé)公路、水路交通安全監(jiān)管,重點整治超限超載、非法營運等行為。住建局負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)。公安局負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪的違法違規(guī)行為依法立案偵查,保障執(zhí)法公正。各部門需建立信息共享機制,確保監(jiān)管合力。
1.2.3企業(yè)主體責(zé)任落實
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),確保責(zé)任落實到人。企業(yè)需制定內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度,定期開展安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識和操作技能。同時,企業(yè)應(yīng)加強隱患排查治理,建立重大隱患臺賬,及時整改并閉環(huán)管理。對違法違規(guī)行為,企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)管部門調(diào)查處理,不得阻撓或逃避監(jiān)管。政府通過考核、獎懲等手段,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,形成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。
1.2.4社會監(jiān)督與舉報機制
建立健全社會監(jiān)督舉報體系,設(shè)立舉報電話、郵箱等渠道,鼓勵公眾舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對舉報信息,相關(guān)部門應(yīng)及時核查處理,并依法保護(hù)舉報人信息。同時,通過媒體宣傳、公開曝光等方式,提高社會監(jiān)督力度,形成群防群治的良好氛圍。對舉報有功人員,依法給予獎勵,增強公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。
1.3工作目標(biāo)與任務(wù)
1.3.1近期工作目標(biāo)
在方案實施的第一年內(nèi),重點整治礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域,顯著降低重大事故發(fā)生率。通過聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等措施,實現(xiàn)違法違規(guī)行為查處率提升20%,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實率提高15%。同時,建立健全安全生產(chǎn)打非治違長效機制,形成常態(tài)化監(jiān)管格局。
1.3.2長期工作目標(biāo)
在方案實施的三年內(nèi),實現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為大幅減少,重大事故得到有效控制,安全生產(chǎn)管理水平顯著提升。通過制度完善、科技賦能、文化培育等措施,構(gòu)建本質(zhì)安全型社會,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
1.3.3具體任務(wù)分解
明確各部門、各行業(yè)領(lǐng)域的具體任務(wù),如應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)制定年度執(zhí)法計劃,市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開展特種設(shè)備專項檢查,交通運輸局負(fù)責(zé)整治超限超載行為等。將任務(wù)分解到具體崗位和人員,確保責(zé)任明確、措施具體。同時,建立任務(wù)完成情況的跟蹤督辦機制,定期通報工作進(jìn)展,確保任務(wù)按時完成。
1.3.4績效考核與獎懲
建立安全生產(chǎn)打非治違工作績效考核體系,將工作成效納入相關(guān)部門和企業(yè)的年度考核內(nèi)容。對工作突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對工作不力的,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。通過績效考核,強化責(zé)任落實,提升工作成效。
1.4工作原則與方法
1.4.1依法依規(guī)原則
嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)開展打非治違工作,確保執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性。對違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行處罰,做到罰當(dāng)其罪,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。同時,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),提升執(zhí)法水平,確保執(zhí)法過程規(guī)范、公正。
1.4.2綜合治理方法
采取多種手段相結(jié)合的方式,包括聯(lián)合執(zhí)法、專項整治、宣傳教育等,形成監(jiān)管合力。聯(lián)合執(zhí)法由多個部門協(xié)同開展,提高執(zhí)法效率;專項整治針對重點行業(yè)、重點問題,集中力量攻堅;宣傳教育通過多種形式,提升企業(yè)和員工的安全意識。
1.4.3標(biāo)本兼治策略
在嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的同時,注重源頭治理和長效機制建設(shè),從根本上解決問題。通過制度完善、科技賦能、文化培育等措施,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
1.4.4寬嚴(yán)相濟(jì)政策
對情節(jié)輕微、主動整改的違法違規(guī)行為,依法從輕處罰;對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的,依法嚴(yán)厲打擊,形成震懾效應(yīng)。通過寬嚴(yán)相濟(jì)的政策,既保障執(zhí)法公正,又促進(jìn)企業(yè)自覺守法。
二、安全生產(chǎn)打非治違重點領(lǐng)域與重點內(nèi)容
2.1高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管
2.1.1礦山行業(yè)安全監(jiān)管
礦山行業(yè)是安全生產(chǎn)打非治違的重點領(lǐng)域,涉及礦種多、分布廣、風(fēng)險高,必須采取針對性措施加強監(jiān)管。重點監(jiān)管內(nèi)容包括礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、頂板管理、粉塵控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采、非法改裝提升設(shè)備等行為。針對瓦斯突出礦井,需強制推行瓦斯抽采利用技術(shù),對未按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽采的,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。對防治水措施不到位的礦井,必須限期整改,對整改不力的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。同時,加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
2.1.2建筑施工安全監(jiān)管
建筑施工行業(yè)涉及面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)領(lǐng)域。重點監(jiān)管內(nèi)容包括深基坑、高支模、起重吊裝、腳手架等危險性較大的分部分項工程,嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)施工、違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。針對深基坑工程,必須嚴(yán)格執(zhí)行專項施工方案,對未按方案施工的,依法進(jìn)行處罰。對高支模體系,需強制進(jìn)行驗收,對驗收不合格的,嚴(yán)禁使用。同時,加強施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施,確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等防護(hù)用品按規(guī)定使用。對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書等進(jìn)行嚴(yán)格審核,對存在違法違規(guī)行為的,依法進(jìn)行處理。
2.1.3危險化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管
危險化學(xué)品行業(yè)具有高度危險性,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。重點監(jiān)管內(nèi)容包括危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、非法儲存、違規(guī)運輸?shù)刃袨?。針對危險化學(xué)品儲存場所,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全距離、通風(fēng)、消防等要求,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令整改。對危險化學(xué)品運輸車輛,需強制安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),實時監(jiān)控運輸過程,對超速、超載等違規(guī)行為,依法進(jìn)行處罰。同時,加強危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,確保企業(yè)建立健全安全管理制度,定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。
2.1.4交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管
交通運輸行業(yè)涉及公路、水路、鐵路、航空等多種方式,是維護(hù)社會正常運轉(zhuǎn)的重要領(lǐng)域。重點監(jiān)管內(nèi)容包括公路客運、危化品運輸、水上交通、鐵路運輸?shù)?,?yán)厲打擊超限超載、非法營運、違規(guī)操作等行為。針對公路客運車輛,需強制安裝動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),對超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為,依法進(jìn)行處罰。對危化品運輸車輛,需嚴(yán)格審查駕駛?cè)藛T和押運人員資質(zhì),對不符合要求的,嚴(yán)禁上路。同時,加強水上交通的安全監(jiān)管,確保船舶具備必要的證書證件,對超載、違章作業(yè)的船舶,依法進(jìn)行處理。
2.2重大事故隱患排查治理
2.2.1隱患排查治理機制建設(shè)
建立健全重大事故隱患排查治理機制,明確排查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法等,確保隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須定期開展隱患排查,建立隱患臺賬,對發(fā)現(xiàn)的隱患,及時采取措施進(jìn)行整改,并閉環(huán)管理。監(jiān)管部門需加強對企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,對隱患排查不徹底、整改不到位的企業(yè),依法進(jìn)行處罰。同時,建立隱患排查治理的信息化平臺,實現(xiàn)隱患信息的實時上傳、跟蹤和督辦,提高隱患排查治理效率。
2.2.2重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查
針對礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域,制定專項隱患排查方案,明確排查重點和標(biāo)準(zhǔn)。礦山行業(yè)重點排查通風(fēng)、瓦斯、防治水等隱患;建筑施工行業(yè)重點排查深基坑、高支模、起重吊裝等隱患;危險化學(xué)品行業(yè)重點排查儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的隱患;交通運輸行業(yè)重點排查超限超載、非法營運、違規(guī)操作等隱患。通過專項排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患,有效防范事故發(fā)生。
2.2.3隱患整改與閉環(huán)管理
對排查出的重大事故隱患,必須制定整改方案,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限等,確保隱患整改到位。整改方案需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并報監(jiān)管部門備案。監(jiān)管部門需對整改過程進(jìn)行跟蹤督辦,確保整改措施落實到位。整改完成后,需組織專家進(jìn)行驗收,對驗收合格的,方可恢復(fù)生產(chǎn);對驗收不合格的,依法責(zé)令繼續(xù)整改。通過閉環(huán)管理,確保隱患整改取得實效,防止事故發(fā)生。
2.3違法違規(guī)行為打擊力度
2.3.1無證無照打擊整治
嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,對非法設(shè)立的礦山、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位等,依法予以取締,并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。建立無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為的舉報機制,鼓勵公眾舉報,對舉報屬實的,依法給予獎勵。同時,加強市場監(jiān)管,防止企業(yè)轉(zhuǎn)型或隱蔽經(jīng)營,確保打擊整治工作取得實效。
2.3.2違規(guī)操作打擊整治
針對違規(guī)操作、違章指揮等行為,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。重點打擊超載超限運輸、無證駕駛、違章作業(yè)等行為,對違規(guī)人員,依法進(jìn)行處罰;對相關(guān)企業(yè),依法進(jìn)行處罰并責(zé)令整改。同時,加強安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能,從源頭上減少違規(guī)操作行為的發(fā)生。
2.3.3防范措施落實不到位打擊整治
對防范措施落實不到位的企業(yè),依法進(jìn)行處罰,并責(zé)令限期整改。重點打擊安全設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定配備、安全警示標(biāo)志未按規(guī)定設(shè)置、應(yīng)急演練未按規(guī)定開展等行為,對存在這些問題的企業(yè),依法進(jìn)行處罰并責(zé)令整改。同時,加強監(jiān)管力度,確保企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高防范措施落實水平。
2.3.4事故瞞報漏報打擊整治
嚴(yán)厲打擊事故瞞報、漏報行為,對事故單位,依法進(jìn)行處罰;對相關(guān)責(zé)任人,依法追究法律責(zé)任。建立事故報告制度,要求企業(yè)發(fā)生事故后,及時向監(jiān)管部門報告,不得遲報、漏報、瞞報。同時,加強事故調(diào)查處理,對事故原因進(jìn)行深入分析,提出防范措施,防止類似事故再次發(fā)生。
2.4安全生產(chǎn)宣傳教育
2.4.1宣傳教育體系構(gòu)建
構(gòu)建覆蓋全面、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,提高全民安全意識。通過媒體宣傳、社區(qū)講座、企業(yè)培訓(xùn)等多種形式,普及安全生產(chǎn)知識,提高公眾的安全防范能力。重點加強對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。同時,建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作機制,定期開展宣傳教育活動,形成常態(tài)化宣傳教育格局。
2.4.2重點人群宣傳教育
針對礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員,開展專項安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和操作技能。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展現(xiàn)場觀摩等方式,加強對重點人群的宣傳教育。同時,加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)管理能力。
2.4.3安全文化培育
加強安全文化建設(shè),營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。通過開展安全生產(chǎn)月活動、設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄、舉辦安全文化作品征集等方式,提高公眾對安全生產(chǎn)的重視程度。同時,將安全生產(chǎn)納入學(xué)校教育內(nèi)容,從小培養(yǎng)公眾的安全意識。通過安全文化培育,形成全社會共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、安全生產(chǎn)打非治違工作措施
3.1聯(lián)合執(zhí)法與專項整治
3.1.1聯(lián)合執(zhí)法機制構(gòu)建
建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制,整合應(yīng)急、市場監(jiān)督、交通、住建、公安等部門執(zhí)法資源,形成監(jiān)管合力。針對礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,制定年度聯(lián)合執(zhí)法計劃,明確執(zhí)法重點、方式、步驟等,確保聯(lián)合執(zhí)法工作有序開展。例如,在某市2023年上半年的聯(lián)合執(zhí)法行動中,應(yīng)急、住建、交通等部門聯(lián)合開展了建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查,共檢查企業(yè)120家,發(fā)現(xiàn)隱患350處,責(zé)令整改320處,對5家存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰,有效震懾了違法違規(guī)行為。聯(lián)合執(zhí)法機制的實施,顯著提高了執(zhí)法效率,減少了執(zhí)法盲區(qū),確保了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3.1.2專項整治行動實施
針對重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展專項整治行動,集中力量解決突出問題。例如,在某省2023年開展的危化品行業(yè)專項整治行動中,重點整治了?;飞a(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,共檢查企業(yè)200家,發(fā)現(xiàn)隱患500處,責(zé)令整改450處,對10家存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)依法進(jìn)行了停產(chǎn)整頓,有效防范了危化品事故的發(fā)生。專項整治行動的實施,顯著提升了重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理水平,有效防范了事故發(fā)生。同時,根據(jù)專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,從源頭上防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。
3.1.3執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。通過開展執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵、考核比武等活動,提高執(zhí)法人員依法行政能力。同時,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法文書制作、送達(dá)、歸檔等制度,確保執(zhí)法過程合法、規(guī)范。例如,在某市2023年開展的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,對全體執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法程序、文書制作等方面的培訓(xùn),并組織了執(zhí)法考核比武,通過考核比武,顯著提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實施,有效保障了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和公正性,提升了執(zhí)法公信力。
3.2企業(yè)主體責(zé)任落實
3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制落實
督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),確保責(zé)任落實到人。企業(yè)需制定安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則,將安全生產(chǎn)責(zé)任制分解到每個崗位、每個人員,并定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳教育,提高全員安全意識。例如,在某市2023年開展的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實檢查中,發(fā)現(xiàn)某礦山企業(yè)建立了較為完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全生產(chǎn)責(zé)任制分解到每個崗位、每個人員,并定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制宣傳教育,有效提高了全員安全意識。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,提升了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
3.2.2安全投入保障措施
督促企業(yè)加大安全投入,確保安全生產(chǎn)所需資金得到保障。企業(yè)需制定安全投入計劃,明確安全投入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等,并定期對安全投入情況進(jìn)行檢查,確保安全投入到位。例如,在某省2023年開展的安全生產(chǎn)投入檢查中,發(fā)現(xiàn)某建筑施工企業(yè)制定了較為完善的安全投入計劃,并定期對安全投入情況進(jìn)行檢查,確保安全投入到位,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。安全投入保障措施的落實,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供了物質(zhì)基礎(chǔ),有效防范了事故發(fā)生。
3.2.3安全教育培訓(xùn)工作
督促企業(yè)加強安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識和操作技能。企業(yè)需制定安全教育培訓(xùn)計劃,明確安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、方式等,并定期開展安全教育培訓(xùn),確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。例如,在某市2023年開展的安全教育培訓(xùn)檢查中,發(fā)現(xiàn)某危險化學(xué)品企業(yè)制定了較為完善的安全教育培訓(xùn)計劃,并定期開展安全教育培訓(xùn),有效提高了員工的安全意識和操作技能。安全教育培訓(xùn)工作的落實,提升了員工的安全素質(zhì),有效防范了因人為因素導(dǎo)致的事故發(fā)生。
3.3社會監(jiān)督與舉報機制
3.3.1舉報渠道建設(shè)
建立健全安全生產(chǎn)舉報渠道,設(shè)立舉報電話、舉報郵箱、舉報網(wǎng)站等,方便公眾舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。同時,在社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)立舉報箱,方便公眾舉報。例如,在某省2023年建立的社會監(jiān)督舉報機制中,設(shè)立了舉報電話、舉報郵箱、舉報網(wǎng)站等舉報渠道,并在社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)立舉報箱,方便公眾舉報。舉報渠道的建設(shè),拓寬了公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的途徑,形成了群防群治的良好氛圍。
3.3.2舉報信息處理
建立舉報信息處理制度,明確舉報信息的受理、核查、處理、反饋等流程,確保舉報信息得到及時處理。對舉報屬實的,依法進(jìn)行處罰;對舉報不實的,及時反饋舉報人。例如,在某市2023年處理的舉報信息中,共受理舉報信息500條,核查處理450條,其中舉報屬實的350條,不實的100條,有效維護(hù)了公眾的合法權(quán)益。舉報信息處理制度的實施,提高了舉報信息處理效率,提升了公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。
3.3.3舉報獎勵機制
建立舉報獎勵機制,對舉報有功人員,依法給予獎勵。通過媒體宣傳、公開曝光等方式,提高社會監(jiān)督力度。例如,在某省2023年實施的舉報獎勵機制中,對舉報屬實的舉報人,依法給予500元至10000元的獎勵,有效激發(fā)了公眾舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的積極性。舉報獎勵機制的實施,提高了舉報信息的質(zhì)量和數(shù)量,有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)打非治違工作的開展。
四、安全生產(chǎn)打非治違保障措施
4.1組織保障
4.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)
建立安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,作為領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu),負(fù)責(zé)方案的日常管理、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息匯總、督查考核等工作。辦公室配備專職工作人員,負(fù)責(zé)具體工作的組織實施和監(jiān)督落實。明確辦公室的職責(zé)分工,確保各項工作有序推進(jìn)。同時,建立辦公室成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,研究解決工作中遇到的問題,確保領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策部署得到有效落實。辦公室需加強對基層工作的指導(dǎo),及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,提升整體工作水平。
4.1.2基層監(jiān)管力量配備
加強基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量配備,充實基層監(jiān)管人員,提高基層監(jiān)管能力。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)分布、風(fēng)險等級等因素,合理確定基層監(jiān)管人員數(shù)量,并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時,為基層監(jiān)管人員配備必要的執(zhí)法裝備,如執(zhí)法記錄儀、檢測儀器等,提高基層監(jiān)管效率。例如,在某縣2023年加強基層監(jiān)管力量配備工作中,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量和風(fēng)險等級,為基層監(jiān)管人員配備了執(zhí)法記錄儀、氣體檢測儀等執(zhí)法裝備,并開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提升了基層監(jiān)管能力?;鶎颖O(jiān)管力量的配備,是確保打非治違工作落實到位的基礎(chǔ)保障。
4.1.3協(xié)作機制建設(shè)
建立健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)作機制,明確各部門、各區(qū)域的職責(zé)分工,形成監(jiān)管合力。針對跨部門、跨區(qū)域的安全生產(chǎn)問題,建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機制,確保問題得到有效解決。同時,加強與其他地區(qū)的協(xié)作,學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗做法,提升本地區(qū)打非治違工作水平。例如,在某省2023年建立的跨部門協(xié)作機制中,明確了應(yīng)急、市場監(jiān)督、交通、住建等部門在打非治違工作中的職責(zé)分工,并建立了信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機制,有效提升了跨部門協(xié)作效率。協(xié)作機制的建設(shè),是確保打非治違工作取得實效的重要保障。
4.2經(jīng)費保障
4.2.1專項資金設(shè)立
設(shè)立安全生產(chǎn)打非治違專項資金,用于支持聯(lián)合執(zhí)法、專項整治、宣傳教育、舉報獎勵等工作。專項資金納入財政預(yù)算,確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范。同時,建立專項資金使用管理制度,明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督方式等,確保資金使用效益。例如,在某市2023年設(shè)立的專項資金中,明確了資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督方式等,并定期對資金使用情況進(jìn)行審計,確保資金使用效益。專項資金設(shè)立的落實,為打非治違工作提供了必要的資金保障。
4.2.2資金使用管理
加強專項資金使用管理,確保資金使用規(guī)范、高效。建立專項資金使用臺賬,對資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理,確保資金使用符合規(guī)定。同時,加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查,對違規(guī)使用資金的行為,依法依規(guī)進(jìn)行查處。例如,在某省2023年對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)某縣存在違規(guī)使用專項資金的行為,依法依規(guī)進(jìn)行了查處,有效維護(hù)了專項資金的嚴(yán)肅性。資金使用管理的加強,是確保專項資金發(fā)揮應(yīng)有作用的重要保障。
4.2.3資金績效評估
建立專項資金績效評估制度,定期對專項資金使用情況進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗做法,查找存在問題,提出改進(jìn)措施??冃гu估結(jié)果作為下一年度專項資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。例如,在某市2023年對專項資金使用情況的績效評估中,發(fā)現(xiàn)專項資金使用效益較高,但也存在一些問題,如資金使用不夠規(guī)范等,提出了改進(jìn)措施,有效提升了專項資金使用效益。資金績效評估制度的建立,是確保專項資金使用效益的重要保障。
4.3制度保障
4.3.1制度體系完善
完善安全生產(chǎn)打非治違制度體系,制定完善相關(guān)規(guī)章制度,明確各部門、各單位的職責(zé)分工,確保工作有章可循。根據(jù)國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,制定完善安全生產(chǎn)打非治違相關(guān)規(guī)章制度,并定期進(jìn)行修訂完善。例如,在某省2023年完善制度體系工作中,根據(jù)國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,結(jié)合本省安全生產(chǎn)實際情況,制定了《安全生產(chǎn)打非治違實施辦法》,明確了各部門、各單位的職責(zé)分工,有效提升了打非治違工作規(guī)范化水平。制度體系的完善,是確保打非治違工作規(guī)范有序開展的重要保障。
4.3.2考核獎懲機制
建立安全生產(chǎn)打非治違工作考核獎懲機制,將工作成效納入相關(guān)部門和企業(yè)的年度考核內(nèi)容,對工作突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對工作不力的,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。通過考核獎懲,強化責(zé)任落實,提升工作成效。例如,在某市2023年建立的考核獎懲機制中,將打非治違工作成效納入相關(guān)部門和企業(yè)的年度考核內(nèi)容,對工作突出的單位和個人,給予表彰獎勵;對工作不力的,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé),有效提升了各部門、各單位的積極性??己霜剳蜋C制的實施,是確保打非治非治違工作取得實效的重要保障。
4.3.3法律法規(guī)完善
加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹,提高公眾的法律意識。同時,根據(jù)實際情況,及時修訂完善相關(guān)法律法規(guī),填補法律空白,提升法律法規(guī)的針對性和可操作性。例如,在某省2023年加強法律法規(guī)宣傳貫徹工作中,通過多種形式對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹,提高了公眾的法律意識。同時,根據(jù)實際情況,及時修訂完善了《安全生產(chǎn)條例》,填補了法律空白,提升了法律法規(guī)的針對性和可操作性。法律法規(guī)的完善,是確保打非治違工作依法依規(guī)開展的重要保障。
4.4技術(shù)保障
4.4.1科技手段應(yīng)用
推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技手段,提升監(jiān)管效能。例如,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化平臺、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險的實時監(jiān)測、預(yù)警和處置。通過科技手段的應(yīng)用,提高監(jiān)管效率,降低監(jiān)管成本。例如,在某市2023年推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化平臺工作中,通過信息化平臺,實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)風(fēng)險的實時監(jiān)測、預(yù)警和處置,有效提升了監(jiān)管效率,降低了監(jiān)管成本??萍际侄蔚膽?yīng)用,是提升打非治違工作水平的重要保障。
4.4.2安全檢測設(shè)備配備
為監(jiān)管部門配備必要的安全生產(chǎn)檢測設(shè)備,提高現(xiàn)場檢查能力。例如,為執(zhí)法人員配備氣體檢測儀、聲級計等設(shè)備,提高現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)確性和效率。同時,定期對安全檢測設(shè)備進(jìn)行校驗,確保設(shè)備性能穩(wěn)定、準(zhǔn)確。例如,在某省2023年為監(jiān)管部門配備安全檢測設(shè)備工作中,為執(zhí)法人員配備了氣體檢測儀、聲級計等設(shè)備,并定期對設(shè)備進(jìn)行校驗,有效提升了現(xiàn)場檢查能力。安全檢測設(shè)備的配備,是確?,F(xiàn)場檢查工作取得實效的重要保障。
4.4.3信息化平臺建設(shè)
建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺,實現(xiàn)信息共享、協(xié)同監(jiān)管。通過信息化平臺,實現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實時上傳、共享和協(xié)同監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。例如,在某市2023年建設(shè)安全生產(chǎn)信息化平臺工作中,通過信息化平臺,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息的實時上傳、共享和協(xié)同監(jiān)管,有效提升了監(jiān)管效率。信息化平臺的建設(shè),是提升打非治違工作水平的重要保障。
五、安全生產(chǎn)打非治違工作評估
5.1評估指標(biāo)體系構(gòu)建
5.1.1評估指標(biāo)體系設(shè)計
構(gòu)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)打非治違工作評估指標(biāo)體系,明確評估內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等,確保評估工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。評估指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋工作目標(biāo)完成情況、違法違規(guī)行為查處情況、企業(yè)主體責(zé)任落實情況、社會監(jiān)督參與情況等方面,全面反映打非治違工作成效。例如,可以設(shè)定違法違規(guī)行為查處率、重大事故發(fā)生率、企業(yè)安全生產(chǎn)投入增長率、公眾舉報數(shù)量增長率等指標(biāo),對打非治違工作進(jìn)行綜合評估。評估指標(biāo)體系的設(shè)計,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,確保指標(biāo)的科學(xué)性、可操作性。
5.1.2評估標(biāo)準(zhǔn)制定
制定科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn),明確各指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn),確保評估結(jié)果的客觀公正。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素,制定差異化的評價標(biāo)準(zhǔn)。例如,對情節(jié)輕微、主動整改的違法違規(guī)行為,可以給予從輕評價;對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的,可以給予從嚴(yán)評價。評估標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性。
5.1.3評估方法選擇
選擇科學(xué)合理的評估方法,確保評估結(jié)果的客觀公正??梢圆捎枚吭u估和定性評估相結(jié)合的方法,對打非治違工作進(jìn)行綜合評估。定量評估可以采用統(tǒng)計分析、指數(shù)計算等方法,對違法違規(guī)行為查處率、重大事故發(fā)生率等指標(biāo)進(jìn)行評估;定性評估可以采用專家評審、問卷調(diào)查等方法,對企業(yè)主體責(zé)任落實情況、社會監(jiān)督參與情況等進(jìn)行評估。評估方法的選擇,應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,確保方法的科學(xué)性、可操作性。
5.2評估實施
5.2.1評估組織安排
成立評估工作組,負(fù)責(zé)評估工作的組織實施。評估工作組應(yīng)由相關(guān)部門人員組成,明確評估工作組成員的職責(zé)分工,確保評估工作有序開展。評估工作組需制定評估工作方案,明確評估時間、步驟、方法等,確保評估工作按計劃進(jìn)行。例如,在某市2023年開展的評估工作中,成立了評估工作組,制定了評估工作方案,明確了評估時間、步驟、方法等,有效保障了評估工作的順利開展。評估工作的組織安排,是確保評估工作取得實效的重要保障。
5.2.2評估資料收集
收集評估所需資料,包括違法違規(guī)行為查處記錄、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、社會監(jiān)督參與情況等,確保評估資料全面、準(zhǔn)確。評估工作組需通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式,收集評估所需資料。例如,在某省2023年開展的評估工作中,評估工作組通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查等方式,收集了評估所需資料,有效保障了評估工作的順利進(jìn)行。評估資料的收集,是確保評估結(jié)果客觀公正的重要保障。
5.2.3評估結(jié)果分析
對收集到的評估資料進(jìn)行分析,得出評估結(jié)果。評估工作組需對評估資料進(jìn)行整理、分析,得出各指標(biāo)的評價結(jié)果,并形成評估報告。例如,在某市2023年開展的評估工作中,評估工作組對收集到的評估資料進(jìn)行了整理、分析,得出了各指標(biāo)的評價結(jié)果,并形成了評估報告,為下一步工作提供了重要參考。評估結(jié)果的分析,是確保評估工作取得實效的重要保障。
5.3評估結(jié)果運用
5.3.1評估結(jié)果反饋
將評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門和單位,督促其改進(jìn)工作。評估工作組需將評估結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和單位,并提出改進(jìn)意見。例如,在某省2023年開展的評估工作中,評估工作組將評估結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和單位,并提出了改進(jìn)意見,有效督促了相關(guān)部門和單位改進(jìn)工作。評估結(jié)果的反饋,是確保評估工作取得實效的重要保障。
5.3.2評估結(jié)果應(yīng)用
將評估結(jié)果應(yīng)用于改進(jìn)工作,提升打非治違工作水平。評估工作組需根據(jù)評估結(jié)果,提出改進(jìn)措施,并督促相關(guān)部門和單位落實改進(jìn)措施。例如,在某市2023年開展的評估工作中,評估工作組根據(jù)評估結(jié)果,提出了改進(jìn)措施,并督促相關(guān)部門和單位落實改進(jìn)措施,有效提升了打非治非治違工作水平。評估結(jié)果的應(yīng)用,是確保評估工作取得實效的重要保障。
5.3.3評估結(jié)果公開
將評估結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。評估工作組需將評估結(jié)果通過媒體公開,接受社會監(jiān)督。例如,在某省2023年開展的評估工作中,評估工作組將評估結(jié)果通過媒體公開,接受社會監(jiān)督,有效提升了打非治非治違工作的透明度。評估結(jié)果的公開,是確保評估工作取得實效的重要保障。
六、安全生產(chǎn)打非治違工作監(jiān)督
6.1內(nèi)部監(jiān)督機制建設(shè)
6.1.1監(jiān)督組織機構(gòu)設(shè)置
設(shè)立安全生產(chǎn)打非治違工作內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),負(fù)責(zé)對方案實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門人員組成,明確監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)分工,確保監(jiān)督工作有序開展。監(jiān)督機構(gòu)需制定監(jiān)督工作方案,明確監(jiān)督內(nèi)容、方式、步驟等,確保監(jiān)督工作按計劃進(jìn)行。例如,在某市2023年設(shè)立的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)中,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合應(yīng)急、市場監(jiān)督、交通、住建等部門人員組成監(jiān)督機構(gòu),制定了監(jiān)督工作方案,明確了監(jiān)督內(nèi)容、方式、步驟等,有效保障了監(jiān)督工作的順利開展。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置,是確保方案實施情況得到有效監(jiān)督的重要保障。
6.1.2監(jiān)督工作制度完善
完善內(nèi)部監(jiān)督工作制度,明確監(jiān)督程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,確保監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)需制定監(jiān)督工作制度,明確監(jiān)督程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,并定期對制度進(jìn)行修訂完善。例如,在某省2023年完善的內(nèi)部監(jiān)督工作制度中,明確了監(jiān)督程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,并定期對制度進(jìn)行修訂完善,有效提升了監(jiān)督工作的規(guī)范化水平。監(jiān)督工作制度的完善,是確保監(jiān)督工作取得實效的重要保障。
6.1.3監(jiān)督結(jié)果運用
將內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用于改進(jìn)工作,提升打非治違工作水平。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)需對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見,并督促相關(guān)部門和單位落實改進(jìn)意見。例如,在某市2023年運用的監(jiān)督結(jié)果中,內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行了分析,提出了改進(jìn)意見,并督促相關(guān)部門和單位落實改進(jìn)意見,有效提升了打非治非治違工作水平。監(jiān)督結(jié)果的運用,是確保監(jiān)督工作取得實效的重要保障。
6.2外部監(jiān)督機制建設(shè)
6.2.1社會監(jiān)督機制完善
完善社會監(jiān)督機制,拓寬社會監(jiān)督渠道,提高社會監(jiān)督力度。通過設(shè)立舉報電話、舉報郵箱、舉報網(wǎng)站等渠道,方便公眾舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。同時,在社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)立舉報箱,方便公眾舉報。例如,在某省2023年完善的社會監(jiān)督機制中,設(shè)立了舉報電話、舉報郵箱、舉報網(wǎng)站等舉報渠道,并在社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)立舉報箱,方便公眾舉報,有效拓寬了社會監(jiān)督渠道,提高了社會監(jiān)督力度。社會監(jiān)督機制的完善,是確保打非治非治違工作取得實效的重要保障。
6.2.2紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督
加強紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,對打非治非治違工作實施全過程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門需對打非治非治違工作實施全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。例如,在某市2023年加強的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督中,紀(jì)檢監(jiān)察部門對打非治非治違工作實施全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,有效提升了打非治非治違工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的實施,是確保打非治非治違工作取得實效的重要保障。
6.2.3媒體監(jiān)督
加強媒體監(jiān)督,通過媒體曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,形成震懾效應(yīng)。媒體需對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光,形成震懾效應(yīng)。例如,在某省2023年加強的媒體監(jiān)督中,媒體對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行了曝光,形成了震懾效應(yīng),有效提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識。媒體監(jiān)督的實施,是確保打非治非治非治違工作取得實效的重要保障。
6.3監(jiān)督責(zé)任追究
6.3.1監(jiān)督責(zé)任體系構(gòu)建
構(gòu)建監(jiān)督責(zé)任體系,明確各級人員的監(jiān)督責(zé)任,確保監(jiān)督責(zé)任落實到位。監(jiān)督責(zé)任體系應(yīng)涵蓋內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督人員、被監(jiān)督對象等,明確各級人員的監(jiān)督責(zé)任。例如,可以構(gòu)建由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門人員組成的監(jiān)督責(zé)任體系,明確各級人員的監(jiān)督責(zé)任,確保監(jiān)督責(zé)任落實到位。監(jiān)督責(zé)任體系的構(gòu)建,是確保監(jiān)督責(zé)任落實到位的重要保障。
6.3.2監(jiān)督責(zé)任追究機制
建立監(jiān)督責(zé)任追究機制,對失職瀆職行為,依法依規(guī)進(jìn)行追究。監(jiān)督責(zé)任追究機制應(yīng)明確追究對象、追究方式、追究標(biāo)準(zhǔn)等,確保監(jiān)督責(zé)任追究工作的規(guī)范化、制度化。例如,可以建立由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)的監(jiān)督責(zé)任追究機制,明確追究對象、追究方式、追究標(biāo)準(zhǔn)等,確保監(jiān)督責(zé)任追究工作的規(guī)范化、制度化。監(jiān)督責(zé)任追究機制的實施,是確保監(jiān)督責(zé)任落實到位的重要保障。
6.3.3監(jiān)督責(zé)任追究案例
通過監(jiān)督責(zé)任追究案例,警示教育相關(guān)人員,提高監(jiān)督責(zé)任意識。監(jiān)督責(zé)任追究機構(gòu)需收集整理監(jiān)督責(zé)任追究案例,并通過多種形式進(jìn)行警示教育,提高監(jiān)督責(zé)任意識。例如,在某省2023年收集整理的監(jiān)督責(zé)任追究案例中,通過多種形式對相關(guān)人員進(jìn)行了警示教育,提高了監(jiān)督責(zé)任意識。監(jiān)督責(zé)任追究案例的實施,是確保監(jiān)督責(zé)任落實到位的重要保障。
七、安全生產(chǎn)打非治違工作宣傳教育培訓(xùn)
7.1宣傳教育體系構(gòu)建
7.1.1宣傳教育制度完善
完善安全生產(chǎn)宣傳教育制度,明確宣傳教育內(nèi)容、對象、方式、責(zé)任等,確保宣傳教育工作規(guī)范化、制度化。制定安全生產(chǎn)宣傳教育年度計劃,明確年度宣傳教育主題、內(nèi)容、方式等,并定期對制度進(jìn)行修訂完善。例如,可以制定《安全生產(chǎn)宣傳教育管理辦法》,明確宣傳教育內(nèi)容、對象、方式、責(zé)任等,并定期對制度進(jìn)行修訂完善,有效提升了宣傳教育工作的規(guī)范化水平。宣傳教育制度的完善,是確保
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