政府和商鋪合同范本1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱為“XX市XX區(qū)人民政府”，住所地位于“XX省XX市XX區(qū)XX路XX號”。甲方由XX市XX區(qū)人民政府依法組建，并由其法定代表人代表甲方行使權(quán)利義務(wù)。甲方法定代表人為“XXX”，職務(wù)為“區(qū)長”，聯(lián)系電話為“12345678901”。甲方作為本合同的一方當(dāng)事人，依法享有出租、委托等權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。甲方在履行本合同過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及地方政策要求，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)，并配合乙方開展相關(guān)商業(yè)活動。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱為“XX商業(yè)發(fā)展有限公司”，住所地位于“XX省XX市XX區(qū)XX路XX號”。乙方由XX市XX區(qū)市場監(jiān)督管理局依法登記注冊，并由其法定代表人代表乙方行使權(quán)利義務(wù)。乙方法定代表人為“YYY”，職務(wù)為“總經(jīng)理”，聯(lián)系電話為“12345678902”。乙方作為本合同的一方當(dāng)事人，依法享有租賃、經(jīng)營等權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的商業(yè)運(yùn)營責(zé)任。乙方在履行本合同過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)，并配合甲方開展相關(guān)管理活動。

**合同簡介：**

本合同由甲方與乙方在平等、自愿、公平、誠信的原則基礎(chǔ)上簽訂，雙方基于對XX市XX區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的共識，就XX區(qū)XX商業(yè)項目達(dá)成合作意向。甲方作為政府投資主體，負(fù)責(zé)XX商業(yè)項目的整體規(guī)劃與政策支持，乙方作為商業(yè)運(yùn)營方，負(fù)責(zé)項目的具體開發(fā)、租賃及日常經(jīng)營管理工作。雙方通過本合同明確各自的權(quán)利義務(wù)，共同推動XX商業(yè)項目的順利實施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甲方為乙方提供必要的政策支持及基礎(chǔ)設(shè)施保障，乙方按照甲方要求完成項目開發(fā)及運(yùn)營任務(wù)，雙方在合同框架內(nèi)實現(xiàn)合作共贏。本合同是雙方合作的基礎(chǔ)性文件，所有后續(xù)協(xié)議及補(bǔ)充條款均須符合本合同約定。

第一條合同目的與范圍

本合同的主要目的是明確甲乙雙方在XX市XX區(qū)XX商業(yè)項目開發(fā)、租賃及運(yùn)營過程中的權(quán)利與義務(wù)，確保項目按照既定規(guī)劃順利實施，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。具體內(nèi)容包括：甲方負(fù)責(zé)提供項目所需的政策支持、土地使用許可及基礎(chǔ)設(shè)施配套，并監(jiān)督項目符合相關(guān)法律法規(guī)及政策要求；乙方負(fù)責(zé)XX商業(yè)項目的具體開發(fā)建設(shè)、商鋪租賃、商業(yè)運(yùn)營及物業(yè)管理，確保項目達(dá)到約定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。雙方通過本合同約定合作期限、費(fèi)用支付、違約責(zé)任等條款，共同推動項目的順利進(jìn)行，促進(jìn)區(qū)域商業(yè)環(huán)境的優(yōu)化升級。

第二條定義

1.**“商業(yè)項目”**：指由甲方提供土地及政策支持，乙方負(fù)責(zé)開發(fā)運(yùn)營的XX市XX區(qū)XX商業(yè)綜合體，包括但不限于購物中心、餐飲區(qū)、辦公區(qū)及地下停車場等。

2.**“合作期限”**：指本合同約定的有效期，自合同簽訂之日起至項目運(yùn)營期滿止。

3.**“租賃面積”**：指乙方租賃給第三方商鋪的總面積，以雙方簽署的租賃合同為準(zhǔn)。

4.**“運(yùn)營管理費(fèi)”**：指乙方為維持商業(yè)項目正常運(yùn)營而支付的費(fèi)用，包括物業(yè)管理、營銷推廣、人員工資等。

5.**“政府補(bǔ)貼”**：指甲方根據(jù)相關(guān)政策向乙方提供的財政補(bǔ)貼，用于支持項目開發(fā)及運(yùn)營。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

**1.甲方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的項目建設(shè)及運(yùn)營是否符合本合同約定及國家相關(guān)法律法規(guī)。如乙方存在違約行為，甲方有權(quán)要求其限期整改，并保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。

（2）甲方負(fù)責(zé)提供項目所需的土地使用許可，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成項目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水電、交通等，確保項目順利推進(jìn)。

（3）甲方根據(jù)國家及地方政策，向乙方提供相應(yīng)的政府補(bǔ)貼，用于支持項目的開發(fā)及運(yùn)營，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式由雙方另行協(xié)商確定。

（4）甲方有權(quán)要求乙方定期提交項目進(jìn)展報告，包括但不限于工程進(jìn)度、財務(wù)狀況、租賃情況等，乙方應(yīng)如實提供相關(guān)資料。

（5）甲方應(yīng)保護(hù)乙方的合法權(quán)益，避免因政府政策變化或其他因素導(dǎo)致乙方遭受不必要的損失，如因政策調(diào)整引發(fā)項目變更，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并協(xié)商解決方案。

**2.乙方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）乙方有權(quán)在合同框架內(nèi)自主開展商業(yè)項目的開發(fā)、租賃及運(yùn)營工作，并享有項目產(chǎn)生的全部合法收益。

（2）乙方負(fù)責(zé)按照本合同約定完成XX商業(yè)項目的開發(fā)建設(shè)，包括但不限于建筑主體、配套設(shè)施、裝修工程等，確保項目符合國家消防、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并取得必要的驗收合格文件。乙方應(yīng)自行承擔(dān)項目建設(shè)過程中的所有費(fèi)用，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等費(fèi)用。

（3）乙方負(fù)責(zé)商業(yè)項目的租賃管理，包括商鋪招商、租賃合同簽訂、租金收取等，并確保租賃行為符合國家法律法規(guī)及市場規(guī)范。乙方應(yīng)定期向甲方報告租賃情況，包括出租率、租金水平等關(guān)鍵指標(biāo)。

（4）乙方負(fù)責(zé)商業(yè)項目的日常運(yùn)營管理，包括物業(yè)管理、安全保衛(wèi)、營銷推廣、客戶服務(wù)等，確保項目運(yùn)營秩序良好，提升商業(yè)價值。乙方應(yīng)自行承擔(dān)運(yùn)營管理過程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括人員工資、水電費(fèi)、營銷費(fèi)用等。

（5）乙方應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，定期向甲方提交財務(wù)報表，包括但不限于收入、支出、利潤等，并接受甲方的審計監(jiān)督。如財務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假或遺漏，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并賠償甲方因此遭受的損失。

（6）乙方應(yīng)積極配合甲方開展項目相關(guān)的政府申報工作，如稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼申請等，并確保申報材料的真實性和完整性。如因乙方原因?qū)е律陥笫?，乙方?yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

（7）乙方應(yīng)維護(hù)項目的品牌形象，確保商業(yè)項目的運(yùn)營符合甲方設(shè)定的形象標(biāo)準(zhǔn)，并配合甲方開展促銷活動或品牌合作。如乙方行為損害甲方品牌形象，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并賠償損失。

（8）乙方應(yīng)妥善保管項目相關(guān)資料，包括設(shè)計圖紙、租賃合同、財務(wù)憑證等，并確保資料的完整性和安全性。如因乙方保管不善導(dǎo)致資料遺失或損壞，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

（9）乙方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保商業(yè)項目的運(yùn)營合法合規(guī)，如因乙方違法經(jīng)營導(dǎo)致政府處罰，應(yīng)自行承擔(dān)全部責(zé)任并賠償甲方因此遭受的損失。

（10）乙方應(yīng)在合同終止后及時將項目恢復(fù)至可交付狀態(tài)，并配合甲方完成項目移交手續(xù)。如項目存在損壞或缺失，乙方應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

第四條價格與支付條件

1.**價格條款**：乙方負(fù)責(zé)XX商業(yè)項目的開發(fā)、租賃及運(yùn)營，甲方依據(jù)項目實際完成情況及政策規(guī)定，向乙方提供相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于租金補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等，具體補(bǔ)貼金額及支付方式由雙方根據(jù)項目進(jìn)度及政策文件另行協(xié)商確定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.**支付方式**：甲方應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付補(bǔ)貼款項，乙方應(yīng)在收到款項后提供相應(yīng)的發(fā)票及財務(wù)憑證。支付時間根據(jù)項目進(jìn)度及補(bǔ)貼政策確定，具體支付節(jié)點以雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

3.**其他費(fèi)用**：項目開發(fā)過程中產(chǎn)生的其他費(fèi)用，如設(shè)計費(fèi)、施工費(fèi)等，由乙方自行承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用。但如因政府政策變化或甲方原因?qū)е马椖孔兏?，甲方?yīng)承擔(dān)相應(yīng)的調(diào)整費(fèi)用。

第五條履行期限

1.**合同有效期**：本合同有效期為“XX年”，自雙方簽署之日起生效，至項目運(yùn)營期滿或雙方協(xié)商一致終止止。

2.**關(guān)鍵時間節(jié)點**：

（1）項目開工時間：乙方應(yīng)在合同簽訂后“XX個月”內(nèi)完成項目開工，并提交開工報告及相關(guān)文件。

（2）項目竣工時間：乙方應(yīng)在開工后“XX個月”內(nèi)完成項目建設(shè)，并取得竣工驗收合格文件。

（3）補(bǔ)貼支付時間：甲方應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度及補(bǔ)貼政策，在約定時間節(jié)點內(nèi)向乙方支付補(bǔ)貼款項，具體支付時間以雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

（4）合同終止時間：如項目運(yùn)營期滿或雙方協(xié)商一致終止合同，乙方應(yīng)在終止后“XX個月”內(nèi)完成項目移交手續(xù)，并配合甲方完成相關(guān)清算工作。

第六條違約責(zé)任

**1.甲方的違約責(zé)任**

（1）如甲方未按本合同約定提供政策支持或基礎(chǔ)設(shè)施配套，導(dǎo)致項目無法按時推進(jìn)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償乙方因此遭受的損失。損失賠償金額不低于項目總投資的“XX%”。

（2）如甲方未按約定支付政府補(bǔ)貼，應(yīng)按每日“XX%”的利率向乙方支付違約金，直至支付完畢。違約金上限不超過項目總投資的“XX%”。

（3）如因甲方原因?qū)е马椖孔兏蚪K止，甲方應(yīng)承擔(dān)全部調(diào)整費(fèi)用，并賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失。

**2.乙方的違約責(zé)任**

（1）如乙方未按本合同約定完成項目建設(shè)，應(yīng)按每日“XX%”的利率向甲方支付違約金，直至項目完成。違約金上限不超過項目總投資的“XX%”。

（2）如乙方未按約定履行租賃管理職責(zé)，導(dǎo)致商鋪出租率低于“XX%”，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。損失賠償金額不低于未出租商鋪租金的“XX倍”。

（3）如乙方未按約定支付相關(guān)費(fèi)用或違反財務(wù)管理制度，應(yīng)按每日“XX%”的利率向甲方支付違約金，直至支付完畢。違約金上限不超過項目運(yùn)營收入的“XX%”。

（4）如乙方因違法經(jīng)營導(dǎo)致政府處罰，應(yīng)自行承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。損失賠償金額不低于政府罰款金額的“XX倍”。

（5）如乙方在合同終止后未按時完成項目移交手續(xù)，應(yīng)按每日“XX%”的利率向甲方支付違約金，直至完成移交。違約金上限不超過項目運(yùn)營收入的“XX%”。

**3.違約金的計算方式**：違約金按實際違約天數(shù)乘以約定利率計算，具體利率及上限以雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。

**4.賠償責(zé)任的承擔(dān)**：任何一方違約導(dǎo)致對方遭受損失的，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，包括直接損失和間接損失。賠償金額以實際損失為準(zhǔn)，但最高不超過項目總投資的“XX%”。

**5.違約行為的處理**：如一方發(fā)生違約行為，另一方有權(quán)要求其限期整改，并保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利。如違約行為嚴(yán)重?fù)p害對方利益，守約方有權(quán)解除合同，并要求違約方賠償損失。

第七條不可抗力

1.**定義**：不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律法規(guī)的變更、政策調(diào)整、征收征用等）、疫情及其防控措施等。

2.**影響認(rèn)定**：發(fā)生不可抗力事件時，雙方應(yīng)立即通知對方，并提供相關(guān)證明文件。如不可抗力事件持續(xù)超過“XX”日，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整合同履行期限或采取其他措施。

3.**責(zé)任免除**：因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行或部分無法履行，受影響方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)盡合理努力減少損失。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力影響程度，協(xié)商調(diào)整合同條款或解除合同。

4.**證明責(zé)任**：主張不可抗力的一方應(yīng)提供充分證據(jù)，包括但不限于政府公告、新聞報道、第三方鑒定等，證明不可抗力事件的真實性及其對合同履行的影響。

5.**后續(xù)處理**：不可抗力事件消除后，雙方應(yīng)恢復(fù)合同履行，并協(xié)商調(diào)整因不可抗力導(dǎo)致的損失分?jǐn)?。如不可抗力?dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，雙方應(yīng)協(xié)商解除合同，并返還已收款項。

6.**不可抗力不適用**：如一方利用不可抗力事件逃避本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，或故意擴(kuò)大不可抗力影響，不適用本條免責(zé)規(guī)定。

第八條爭議解決

1.**協(xié)商解決**：雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商期間，雙方應(yīng)保持溝通，尋求互諒互讓的解決方案。

2.**調(diào)解解決**：如協(xié)商不成，雙方可共同申請第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)（如XX市商會調(diào)解中心）進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，雙方應(yīng)自覺履行。

3.**仲裁解決**：如調(diào)解不成，雙方應(yīng)將爭議提交至“XX仲裁委員會”，按照該會仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方具有法律約束力。

4.**訴訟解決**：如雙方未約定仲裁，任何一方均可向“XX市XX區(qū)人民法院”提起訴訟。訴訟期間，雙方應(yīng)積極配合法院審理，并提供相關(guān)證據(jù)。

5.**證據(jù)保全**：爭議發(fā)生時，雙方應(yīng)妥善保存相關(guān)證據(jù)，包括合同文件、往來函件、財務(wù)憑證、會議記錄等。如需保全證據(jù)，應(yīng)及時采取法律措施。

6.**法律適用**：爭議解決適用中華人民共和國法律，雙方應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋。

7.**管轄約定**：除非雙方另有約定，爭議解決均以項目所在地“XX市XX區(qū)”為管轄地。

第九條其他條款

1.**通知方式**：雙方在本合同履行過程中產(chǎn)生的任何通知、請求、要求或其他通信，應(yīng)采用書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件）發(fā)送至本合同首部載明的地址或聯(lián)系方式。郵件發(fā)送以發(fā)送時郵件服務(wù)提供方成功發(fā)出為憑，信函則以郵戳日或快遞簽收日為憑。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前“XX”日書面通知對方，否則按原方式發(fā)送的通知視為有效送達(dá)。

2.**合同變更**：對本合同的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得單方面變更本合同內(nèi)容。

3.**保密義務(wù)**：雙方應(yīng)對在本合同簽訂及履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密（包括但不限于經(jīng)營策略、財務(wù)數(shù)據(jù)、客戶信息等）承擔(dān)保密義務(wù)。未經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。此保密義務(wù)不因本合同的終止而解除。

4.**完整協(xié)議**：本合同及其附件構(gòu)成雙方就本合同標(biāo)的達(dá)成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達(dá)成的所有口頭或書面協(xié)議、諒解。

5.**可分割性**：本合同任何條款的無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)協(xié)商替換為內(nèi)容最接近且合法有效的條款。

6.**法律適用與爭議解決優(yōu)先**：本合同適用中華人民共和國法律解釋。如發(fā)生爭議，應(yīng)首先適用本合同第八條約定解決。任何一方不得就爭議事項尋求其他法律救濟(jì)，除非爭議解決方式已窮盡。

7.**不可抗力不影響基本義務(wù)**：即使發(fā)生不可抗力事件，雙方仍應(yīng)繼續(xù)履行本合同中根據(jù)其性質(zhì)不應(yīng)受影響的條款，并采取合理措施減少不可抗力帶來的影響。

第十條附則

1.**附件**：本合同附