2026年煙草制品公司生產(chǎn)安全一票否決管理制度第一章總則第一條為強(qiáng)化公司生產(chǎn)安全管理責(zé)任落實(shí)，樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)理念，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的安全行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本制度。第二條本制度所稱“生產(chǎn)安全一票否決”，是指在公司各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效考核、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、項(xiàng)目審批等工作中，凡涉及生產(chǎn)安全相關(guān)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)或發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位、部門及個(gè)人，直接取消其對(duì)應(yīng)資格的管理措施。第三條本制度適用于公司各生產(chǎn)車間、職能部門及全體在崗員工，涵蓋卷煙生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)維、物料存儲(chǔ)、運(yùn)輸配送、消防安全等所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。第四條生產(chǎn)安全一票否決管理工作遵循“權(quán)責(zé)對(duì)等、客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)明確、執(zhí)行嚴(yán)格”的原則，做到否決有依據(jù)、認(rèn)定有程序、結(jié)果有公示、申訴有渠道，確保制度落地執(zhí)行。第五條公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為生產(chǎn)安全一票否決管理工作的決策機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理部門為歸口管理部門，負(fù)責(zé)一票否決情形的核實(shí)、認(rèn)定、公示及結(jié)果運(yùn)用等日常管理工作。第二章一票否決適用范圍第六條一票否決適用于以下工作場景：（一）單位/部門層面：年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、先進(jìn)集體評(píng)選、生產(chǎn)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放、評(píng)優(yōu)評(píng)先推薦等；（二）個(gè)人層面：年度績效考核定級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、職務(wù)職級(jí)晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放、崗位調(diào)整、榮譽(yù)表彰等；（三）項(xiàng)目層面：生產(chǎn)技改項(xiàng)目審批、外協(xié)合作單位準(zhǔn)入、供應(yīng)商資質(zhì)審核、生產(chǎn)工藝調(diào)整審批等。第三章一票否決情形第七條單位/部門出現(xiàn)下列情形之一的，實(shí)行生產(chǎn)安全一票否決：（一）年度內(nèi)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故（含人身傷害、設(shè)備損毀、火災(zāi)、爆炸、物料泄漏等）的；（二）年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生3起及以上輕微生產(chǎn)安全責(zé)任事故，且未按要求完成整改的；（三）安全生產(chǎn)檢查中累計(jì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患3項(xiàng)及以上，逾期未整改或整改不合格的；（四）未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練，經(jīng)督促后仍未落實(shí)的；（五）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，或故意破壞事故現(xiàn)場、隱匿相關(guān)證據(jù)的；（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制未層層落實(shí)，關(guān)鍵崗位安全職責(zé)缺失，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的；（七）拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理部門下達(dá)的安全整改指令，或整改敷衍了事、未達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)的；（八）年度安全生產(chǎn)考核得分低于80分（滿分100分），未達(dá)到公司安全生產(chǎn)基本要求的。第八條個(gè)人出現(xiàn)下列情形之一的，實(shí)行生產(chǎn)安全一票否決：（一）因本人違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；（二）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患未及時(shí)報(bào)告、處置，導(dǎo)致隱患擴(kuò)大引發(fā)安全事故的；（三）拒不參加公司規(guī)定的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練，或培訓(xùn)考核不合格的；（四）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故線索或事故情況，影響事故調(diào)查處理的；（五）在安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)現(xiàn)存在重大安全違規(guī)行為，且拒不整改的；（六）擔(dān)任安全生產(chǎn)管理崗位人員，未履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生安全事故的；（七）擅自拆除、損壞、挪用安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施、消防器材、監(jiān)控設(shè)備等安全裝置的。第九條項(xiàng)目出現(xiàn)下列情形之一的，實(shí)行生產(chǎn)安全一票否決：（一）項(xiàng)目可行性研究階段未開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或評(píng)估結(jié)論為高風(fēng)險(xiǎn)且未制定有效管控措施的；（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中違反安全生產(chǎn)規(guī)范，引發(fā)安全事故或重大安全隱患的；（三）外協(xié)合作單位、供應(yīng)商未具備相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)，或其作業(yè)人員未通過安全培訓(xùn)考核的；（四）生產(chǎn)工藝調(diào)整未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)論證，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。第四章一票否決認(rèn)定程序第十條初步核實(shí)：安全生產(chǎn)管理部門接到安全事故報(bào)告、隱患排查記錄、違規(guī)行為舉報(bào)等線索后，3個(gè)工作日內(nèi)開展現(xiàn)場核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料，形成初步核實(shí)報(bào)告。第十一條集體審議：安全生產(chǎn)管理部門將初步核實(shí)報(bào)告提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)召開專題會(huì)議，對(duì)照本制度否決情形進(jìn)行集體審議，形成否決認(rèn)定意見。第十二條結(jié)果公示：否決認(rèn)定意見形成后，在公司內(nèi)部公示欄、辦公系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示期間，相關(guān)單位、部門或個(gè)人可向安全生產(chǎn)委員會(huì)提出書面申訴。第十三條申訴復(fù)核：安全生產(chǎn)委員會(huì)接到申訴后，7個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終認(rèn)定意見，復(fù)核期間不停止原否決意見的執(zhí)行。第十四條結(jié)果備案：公示無異議或復(fù)核結(jié)束后，安全生產(chǎn)管理部門將否決認(rèn)定結(jié)果書面通知相關(guān)部門（人力資源部、績效考核部、項(xiàng)目管理部等），并納入公司安全生產(chǎn)管理檔案留存。第五章否決結(jié)果運(yùn)用第十五條對(duì)被一票否決的單位/部門，取消其當(dāng)年各類先進(jìn)集體評(píng)選資格，年度安全生產(chǎn)考核評(píng)定為不合格，扣減該單位/部門年度績效獎(jiǎng)金總額的10%-30%，部門負(fù)責(zé)人向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)作出書面檢討。第十六條對(duì)被一票否決的個(gè)人，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放等資格，年度績效考核直接評(píng)定為不合格；屬于管理崗位人員的，視情節(jié)輕重給予降職、調(diào)崗處理；情節(jié)嚴(yán)重的，按照公司規(guī)章制度給予紀(jì)律處分，直至解除勞動(dòng)合同。第十七條對(duì)被一票否決的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目審批或?qū)嵤┝鞒?，?zé)令相關(guān)部門重新開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定整改措施；涉及外協(xié)單位、供應(yīng)商的，取消其合作資格，納入公司失信合作方名單。第十八條被一票否決的單位/部門、個(gè)人，需在否決結(jié)果生效后1個(gè)月內(nèi)制定整改方案，報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案，整改完成后經(jīng)驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)其下一年度相關(guān)資格；整改不合格的，延長否決期限至下一年度。第六章監(jiān)督管理第十九條公司安全生產(chǎn)委員會(huì)定期對(duì)一票否決制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度通報(bào)一次制度執(zhí)行情況，確保制度不打折扣、不搞變通。第二十條人力資源部、績效考核部等相關(guān)部門需嚴(yán)格執(zhí)行一票否決結(jié)果，不得擅自變更或豁免，對(duì)違規(guī)執(zhí)行的部門負(fù)責(zé)人，納入其個(gè)人安全生產(chǎn)履職考核。第二十一條任何單位、部門及個(gè)人不得干預(yù)一票否決認(rèn)定工作，對(duì)弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。第七章附則第二十二條本制度所稱“一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故”“輕微生產(chǎn)安全責(zé)任事故”，參照國家安全生產(chǎn)事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)及公司安全生產(chǎn)事故分類細(xì)則執(zhí)行。第二十三條本制度未盡事宜，參照國家及煙