《防止風力發(fā)電機組倒塔事故應(yīng)急處理方案》總則目的為有效應(yīng)對風力發(fā)電機組倒塔事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響，迅速、有序、科學地開展應(yīng)急處置工作，保障風電項目的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定運行，特制定本應(yīng)急處理方案。工作原則遵循“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，科學處置、資源共享”的原則。在應(yīng)急處置過程中，始終將保護人員生命安全放在首位，加強監(jiān)測預(yù)警和日常防范，整合各方資源，建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機制。適用范圍本方案適用于公司所轄區(qū)域內(nèi)風力發(fā)電機組倒塔事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。事故分級根據(jù)風力發(fā)電機組倒塔事故的嚴重程度、影響范圍和損失情況，將事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。1.特別重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的風力發(fā)電機組倒塔事故。2.重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的風力發(fā)電機組倒塔事故。3.較大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的風力發(fā)電機組倒塔事故。4.一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的風力發(fā)電機組倒塔事故。組織機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理任總指揮，分管副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括各部門負責人。應(yīng)急指揮中心是公司風力發(fā)電機組倒塔事故應(yīng)急處置的最高決策機構(gòu)，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。其主要職責如下：1.貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急救援的法律法規(guī)和上級部門的應(yīng)急工作指示。2.組織制定和修訂本公司風力發(fā)電機組倒塔事故應(yīng)急處理方案。3.負責啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動。4.負責調(diào)配應(yīng)急救援所需的人力、物力和財力資源。5.負責與政府有關(guān)部門、上級單位和周邊企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，爭取外部支援。6.負責事故調(diào)查處理和后期恢復(fù)工作的決策和指導(dǎo)。應(yīng)急救援工作組應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、技術(shù)專家組、事故調(diào)查組和新聞宣傳組等應(yīng)急救援工作組，各組成員由相關(guān)部門人員組成，在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各工作組的職責如下：1.搶險救援組：由安全管理部門和運維部門人員組成，組長由運維部門負責人擔任。負責組織實施現(xiàn)場搶險救援工作，包括對被困人員的營救、設(shè)備的搶險搶修和現(xiàn)場的清理等。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)專家組成，組長由醫(yī)務(wù)室負責人擔任。負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，保障救治工作的順利進行。3.后勤保障組：由綜合管理部門和物資管理部門人員組成，組長由綜合管理部門負責人擔任。負責應(yīng)急救援物資的采購、儲備和調(diào)配，保障應(yīng)急救援人員的飲食、住宿和交通等后勤支持。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，組長由保衛(wèi)部門負責人擔任。負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。5.技術(shù)專家組：由生產(chǎn)技術(shù)部門和設(shè)備廠家技術(shù)人員組成，組長由生產(chǎn)技術(shù)部門負責人擔任。負責對事故原因進行技術(shù)分析和評估，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策建議。6.事故調(diào)查組：由安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門和人力資源部門人員組成，組長由安全管理部門負責人擔任。負責對事故的原因、經(jīng)過和損失情況進行調(diào)查，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。7.新聞宣傳組：由綜合管理部門人員組成，組長由綜合管理部門負責人擔任。負責事故信息的收集、整理和發(fā)布，統(tǒng)一對外宣傳口徑，做好新聞媒體的接待和溝通工作，避免不實信息傳播。預(yù)防與預(yù)警風險監(jiān)測1.建立健全風力發(fā)電機組安全監(jiān)測體系，利用在線監(jiān)測系統(tǒng)、定期巡檢和專項檢查等手段，對風力發(fā)電機組的運行狀態(tài)、結(jié)構(gòu)安全和基礎(chǔ)沉降等情況進行實時監(jiān)測和分析評估。2.加強對氣象條件的監(jiān)測和預(yù)報，及時掌握大風、暴雨、雷電等惡劣天氣的變化情況，提前做好防范措施。3.定期對風力發(fā)電機組的基礎(chǔ)、塔筒、葉片、齒輪箱、發(fā)電機等關(guān)鍵部件進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)風力發(fā)電機組的安全狀況和可能發(fā)生倒塔事故的風險程度，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。1.一級預(yù)警（紅色）：風力發(fā)電機組存在嚴重的安全隱患，隨時可能發(fā)生倒塔事故，預(yù)計可能造成特別重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.二級預(yù)警（橙色）：風力發(fā)電機組存在較大的安全隱患，有較高的倒塔風險，預(yù)計可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.三級預(yù)警（黃色）：風力發(fā)電機組存在一定的安全隱患，可能發(fā)生倒塔事故，預(yù)計可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.四級預(yù)警（藍色）：風力發(fā)電機組存在輕微的安全隱患，有發(fā)生倒塔事故的可能性，預(yù)計可能造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致風力發(fā)電機組倒塔事故的預(yù)警信息時，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別發(fā)布預(yù)警公告，通知相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準備工作。預(yù)警公告內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。預(yù)警響應(yīng)措施1.四級預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布四級預(yù)警時，相關(guān)部門應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：加強對風力發(fā)電機組的監(jiān)測和巡查頻率，密切關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)和環(huán)境變化。對發(fā)現(xiàn)的輕微安全隱患及時進行處理，安排專人跟蹤整改情況。通知運維人員做好應(yīng)急準備，檢查應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備情況。2.三級預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布三級預(yù)警時，在四級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下響應(yīng)措施：啟動部分應(yīng)急救援預(yù)案，做好搶險救援隊伍的集結(jié)和待命工作。對可能受影響的風力發(fā)電機組采取暫停運行等措施，防止事故擴大。加強與氣象、國土等部門的溝通聯(lián)系，及時獲取最新的氣象和地質(zhì)信息。3.二級預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布二級預(yù)警時，在三級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下響應(yīng)措施：全面啟動應(yīng)急救援預(yù)案，各應(yīng)急救援工作組迅速進入應(yīng)急狀態(tài)，開展搶險救援準備工作。組織人員疏散可能受影響區(qū)域的非應(yīng)急救援人員，確保人員安全。協(xié)調(diào)外部支援力量，做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的調(diào)配準備。4.一級預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布一級預(yù)警時，在二級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下響應(yīng)措施：應(yīng)急指揮中心全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急救援工作組按照職責分工迅速開展搶險救援行動。全力組織營救被困人員，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r，請求支援和協(xié)調(diào)。應(yīng)急處置信息報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，并撥打公司應(yīng)急救援電話。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、風力發(fā)電機組編號、事故類型、傷亡情況和初步估計的損失等。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報告，并組織人員進行初步的搶險救援和現(xiàn)場保護工作。3.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即核實情況，在30分鐘內(nèi)向當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級單位報告事故情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計、已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，召集各應(yīng)急救援工作組迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。2.根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。當事故超出公司應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向上級主管部門和當?shù)卣埱笾г，F(xiàn)場處置措施1.搶險救援搶險救援組到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織對被困人員進行營救。在確保救援人員安全的前提下，采用合適的救援設(shè)備和方法，如起重機、液壓破拆工具等，盡快將被困人員救出。同時，對倒塌的風力發(fā)電機組進行搶險搶修，防止事故進一步擴大。2.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組應(yīng)在第一時間對受傷人員進行現(xiàn)場急救，根據(jù)傷情進行止血、包扎、固定和心肺復(fù)蘇等處理。對傷勢較重的人員，應(yīng)及時送往附近的醫(yī)院進行治療，并安排專人護送，確保治療的連續(xù)性。3.現(xiàn)場保護與警戒治安保衛(wèi)組應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，對事故現(xiàn)場進行保護，禁止無關(guān)人員和車輛進入。同時，維護現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂和二次事故。4.技術(shù)支持技術(shù)專家組應(yīng)在現(xiàn)場開展技術(shù)分析和評估工作，對風力發(fā)電機組的倒塌原因進行初步判斷，為搶險救援和后續(xù)處置提供技術(shù)支持。根據(jù)現(xiàn)場情況，提出設(shè)備搶險搶修方案和安全防范措施建議。應(yīng)急結(jié)束當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，現(xiàn)場清理和設(shè)備恢復(fù)工作基本完成，經(jīng)技術(shù)專家組評估確認無次生事故危險后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。后期處置善后處理1.做好受傷人員的醫(yī)療救治和康復(fù)工作，安排專人負責與醫(yī)院溝通協(xié)調(diào)，確保治療方案的有效實施。2.對死亡人員進行妥善處置，做好家屬的慰問、安撫和賠償工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，給予家屬相應(yīng)的經(jīng)濟補償和救助。3.對受災(zāi)員工及其家屬進行心理疏導(dǎo)和幫扶，減輕事故帶來的心理創(chuàng)傷。保險理賠及時與保險公司取得聯(lián)系，提供事故相關(guān)資料，協(xié)助保險公司開展理賠工作。確保受災(zāi)單位和個人能夠及時獲得保險賠償，減輕經(jīng)濟損失。事故調(diào)查與總結(jié)評估1.事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，對事故進行全面、深入的調(diào)查。查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織各應(yīng)急救援工作組對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估。分析應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，進一步完善應(yīng)急處理方案。應(yīng)急保障人力資源保障1.建立健全應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援隊伍、醫(yī)療救護隊伍和技術(shù)專家組等。定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。2.與周邊企業(yè)、專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)和醫(yī)療單位建立應(yīng)急救援合作機制，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在需要時能夠迅速獲得外部支援。物資與裝備保障1.儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如起重機、消防車、救護車、發(fā)電機、照明設(shè)備、急救藥品和器材等。定期對應(yīng)急救援物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急救援物資和裝備管理臺賬，明確物資和裝備的存儲地點、數(shù)量和管理人員。制定應(yīng)急救援物資和裝備調(diào)配方案，確保在應(yīng)急處置過程中能夠快速、準確地調(diào)配所需物資和裝備。通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作組、現(xiàn)場人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、衛(wèi)星電話等，并定期進行檢查和維護。2.建立應(yīng)急信息管理平臺，及時收集、整理和發(fā)布事故應(yīng)急處置相關(guān)信息。加強與政府有關(guān)部門、上級單位和周邊企業(yè)的信息共享，提高應(yīng)急處置工作的效率和協(xié)同性。經(jīng)費保障1.公司應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援專項資金，用于應(yīng)急救援物資和裝備的采購、儲備、維護和更新，應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，以及事故應(yīng)急處置等方面的費用支出。2.應(yīng)急救援專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照財務(wù)管理制度進行管理和使用。定期對應(yīng)急救援專項資金的使用情況進行審計和監(jiān)督，確保資金使用的合理性和安全性。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急救援人員和全體員工進行應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急處理方案、應(yīng)急救援設(shè)備的使用、急救知識和技能等。2.對應(yīng)急救援人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急處置流程和方